XX市委书记关于2014年形势与政策专题报告会上的讲话.doc

XX市委书记关于2014年形势与政策专题报告会上的讲话老师们、同学们：大家下午好！非常感谢*师院给我提供今天这样一个机会，和大家进行面对面的交流。大学是神圣的殿堂、是传播知识的地方，大家平时很少有机会和地方党委政府负责同志进行沟通，我们也很少有机会与学校师生进行交流，所以我非常珍惜这次机会，也很乐意跟大家分享我的一些感受和体会。*师院是*唯一的一所本科院校，也是一所百年老校。学校为国家输送了一批又一批优秀人才，为*经济社会发展做出了重大贡献。*师范学院的毕业生遍布全市各级党政机关和各行各业，可以说*的人才班底基本上是*师院提供的。近来年，*师院的发展日新月异，管理规范有序，教学成果丰硕，专业设置更加合理，在办学条件、人才培养、科学研究、服务地方经济社会发展等方面走在全国同类院校前列，成绩可喜可贺！在此，我代表*市委、市政府对全体师生员工表示亲切慰问！下面，我从三个方面跟大家进行交流。一、深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神这次报告的主题是形势与政策。当前最大的任务就是学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，所以先跟大家讲讲这两次会议精神。去年11月，我们党召开了具有里程碑意义的十八届三中全会，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。全会精辟论述了全面深化改革的重大意义和指导思想，用“六个紧紧围绕”深刻阐释了全面深化改革的总体思路，用“四个坚持”系统总结了35年改革开放的历史经验。深刻领会三中全会的精神实质，关键要把握和领会好习近平总书记提出的六个要求。一是坚持把完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。二是进一步解放思想、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力。三是以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。四是坚持社会主义市场经济改革方向。五是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。六是紧紧依）国的纲领性文件。全会提出了一系列新思想、新观点、新举措、新要求，对此我简单地作了一个梳理，概括为“11556”：第一个“1”，就是“一个总目标”。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。第二个“1”，就是“一对重大关系”。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。第一个“5”，就是“五个原则”。全面推进依法治国，必须坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。第二个“5”，就是“五大体系”。形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系。“6”，就是“六大任务”。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。法治是一个国家长治久安的根本出路。中国要屹立于世界民族之林，必须要靠法治。2000年，我在美国俄亥俄大学读MBA，亲身感受到了美国经济社会发展成就。回国后，省里一位领导问我：“你在美国学习一年，最深的感受和体会是什么？你觉得美国为什么强大？”我脱口而出：“法治和信用。”有的同志说，美国之所以强大，是因为有强大的科技、人才、军事等等。我觉得这都是表象，归根结底、最根本、最核心的东西是法治和信用，其它都是由此派生出来的。首先是法治。比如在美国开车，不管男女老少、不管路程远近、不管速度快慢，上车第一件事情就是系安全带。在国内开车，如果不是在高速公路上，中国人大都没有系安全带的习惯。但在美国，当你被警察发现没系安全带时，如果你还要理论，警察就会说“这是法，法庭上见”。法是铁律、是钢性的，没有任何伸缩性和讨价还价的余地。美国社会处于高度法治的状态，一切都是有秩序、可控的。第二，就是信用。在美国学习期间，电子商务、网上购物刚刚兴起。我在一个网站花400美元买了一台数码相机，没过几天，我在另一个网站看到同样的相机只要300美元，于是我给买相机的那家公司发了封电子邮件，很快100美元就退还到我的帐户里了。在美国买东西要退货或退款，不需要任何理由。美国人相信人都讲信用，你要退换一定是因为你不满意，马上就给你换。有了诚信，有了法治，整个社会是有序的、规范的、可预期的。美国大学的企业管理课程，很多管理都用计算机来模拟。企业该投多少钱、上什么项目，都是可以预期的。按照方案，我的钱该什么时候收回，也是可预期的。但在国内现在很难做到，因为无序，导致我们交易成本很高。由此可见，法治建设在社会主义现代化建设中至关重要，四中全会作出全面推进依法治国的决定，党中央抓住了治党治国治军的核心问题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、纵横捭阖、深谋远虑，在治党治国治军各个方面作出了一系列重大战略部署，落实了一系列重大举措，开创了中国特色社会主义建设的新时代、新局面、新常态。十八届三中、四中全会在我们党和国家的历史上将产生重大而深远的影响，三中全会通过的全面深化改革的决定，与四中全会通过的全面推进依法治国的决定，形成了姊妹篇。两者相辅相成、相互促进，全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。通过这两次全会，我们更加坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。二、*市情和经济社会发展情况*师院与*发展紧密相联。师院大部分老师和学生都是*人，相当一部分学生毕业后将留在*工作，应该知*、爱*。即使不是*人、将来也不在*工作的同学，也有必要对*有所了解。为此，我向大家介绍一下*的基本情况。（一）*的地理特征 *位于湖北省的东部，东临安徽、北靠河南、南接江西，处在大别山南麓、长江北岸。大别山是南北分界线、分水岭，所谓“大别”是指气候之大别、物产之大别、文化之大别。*正处于大别山顶峰到长江的中间区域，面积17400平方公里，人口750万，辖11个县市区，是湖北的人口、幅员大市。从地图上看，*的形状大体上是160的扇形。圆心就是*，在扇把上，各县市区分布在扇面上。以*为圆点，以距*最远一个地方为半径画一个圆，离*最远的四个点恰好都落在圆弧上。从地形上看，*与长江基本上沿着正方形的45对角线。大别山上流下来的五条河，基本上都平行于正方形的另一条对角线，从南面垂直注入长江。一条支流就是养育一到两个县的母亲河，包括红安的倒水河，麻城的举水河，英山、罗田、浠水的巴水河，浠水的浠水河，蕲春的蕲水河，然后是黄梅、武穴一带。今年防汛抗旱期间，我手绘了一张水系图，勾勒出主要的河流、支流、水库、湖泊。古代的村庄城镇都靠水，有水才有交通，有水才有人口集聚，有水才有城镇村庄。把水系画出来，就知道县城、城镇在哪里。从上游到下游，在上游把水库的坝顶高度标出来，就知道大体的海拔是多少，老百姓房子大体的高度是多少。了解水系，就能了解地形地貌、民生民情。（二）*的历史文化*物华天宝、人杰地灵、历史悠久，文化底蕴深厚。我给*领导干部做过三次文化讲座。一讲历史文化，名为千年*；二讲苏东坡，名为人间绝版苏东坡；三讲遗爱湖公园，名为东坡逸事说遗爱。讲千年*时，我把*历史文化概括为四言八句32个字：两属十归、两州分合、四戏两祖、八进两出、千六名人、六千遗址、十六大战、十六城池。“两属”，是指*文化具有南北、东西两重属性。东西两重性是指荆楚文化和吴越文化的交汇，南北两重性是指中原文化和南方文化的融合。“十归”，是指在国家分裂时期，*曾经属于十个国家。“两州分合”，是指*历史上曾发生的两次重大行政区划变更，就是蕲黄并治和蕲黄合一。隋开皇三年（583年），朝廷在鄂东地域设蕲州和*两个州，形成了蕲黄并治格局。蕲州管黄梅、武穴、蕲春沿江一带，*管红安、麻城、老*县一带。明洪武十一年（1378年），蕲黄合一，蕲州和*成为一个完整的统一体，直到现在。“四戏”，是指楚剧、汉剧、京剧和黄梅戏。这四种戏的源头都在*，形成了“四戏同源”的独特文化景观。“两祖”，是指佛教禅宗的四祖寺、五祖寺两个祖庭。中国佛教禅宗一共有六位祖师、六座祖庭，*就产生了两大祖庭、三位祖师，是中国佛教禅宗的重要发源地，在中国佛教史上具有极其重要的地位，素有“蕲黄禅宗甲天下，佛教大事问黄梅”之说。“八进两出”，是指*的移民史。*历史就是一部浩浩荡荡的移民史，在历史上曾经八次大规模地移进移民，两次大规模地迁出移民，东西南北四个方向。东边，春秋战国时期，百姓从孔孟之乡（古代邾国，今山东邹县）迁移到城北禹王城；西面，东汉时巴人开始迁移到巴河流域，巴河因此而得名；北面，五胡乱华时，豫