陕西农产品批发市场的发展策略.doc

摘 要摘 要农产品批发市场作为批发市场的重要组成部分，发挥着物资集散，价格形成，供需调节，信息发布，综合服务和品质效益提升等多种功能，是农产品市场体系的基础和骨干，在引导农产品生产，为农民增收，服务市民等方面发挥了重要作用，是农产品流通的主渠道和中心环节。陕西农产品批发市场的发展对陕西进一步扩大农产品批发市场开放程度，扩充农产品销售渠道，为农民创收，就业岗位增加，城镇居民的生活水平提高起着至关重要的作用。本论文通过文献研究法，观察法以及访谈法，例证法等方法对陕西农产品批发市场研究，第一部分为前言，介绍此论文研究的背景、目的及意义、具体研究的方法、本文的研究思路与框架结构。第二部分为概括说明国内外农产品批发市场研究现状，具体分析陕西省农产品批发市场所面临的现状，分析我省农产品批发市场面临的问题以及国内共同面临的问题，第三部分是对于我省农产品批发市场面临的问题，提出具体的解决方案，以发挥农产品批发市场应有的作用。第四部分是结论。对本文所做的主要研究工作及结论作简要概述。关键词： 农产品批发市场， 现状，问题， 解决对策IABSTRACTABSTRACTWholesale markets for agricultural products wholesale market as an important part of play materials distribution, prices, supply and demand adjustment, information release, efficiency gains and other functions, comprehensive service and quality is the foundation of the agricultural products market system and the backbone, in guiding agricultural production, and for increasing farmers income, citizens play an important role in aspects such as service, is the main channel and the center link of the circulation of agricultural products. The development of shanxi agricultural products wholesale market in shanxi province to further expand agricultural products wholesale market openness, expand marketing channels of agricultural products, as the farmers income, increase jobs, higher standards of living of the residents plays an important role.This paper through literature method, observation method and interview method, case method etc. of shanxi agricultural products wholesale market research, the first part is preface, introduced the thesis research background, purpose and significance, research method, research thinking and frame structure of this article. The second part is the outline wholesale market for agricultural products at home and abroad research status, specific analysis of shaanxi province wholesale market for agricultural products facing the status quo, analysis our province agricultural products wholesale market and domestic common problems, the third part is for the wholesale market for agricultural products in our province are faced with the problem, put forward specific solutions, to play to the role of the wholesale market for agricultural products shall have. The fourth part is the conclusion. For what you have done to this article main research work and conclusions of a brief overview.KEY WORDS: Agricultural products，wholesale market，current situation problem，Resolution strategyIII目 录目 录前 言11 农产品批发市场的基本理论41.1 农产品批发市场的定义41.2农产品批发市场的功能41.3 农产品批发市场的分类51.3.1按交易方式不同划分51.3.2按市场所处位置划分51.4 农产品批发市场的特点61.4.1 产销地市场发展速度各异61.4.2运行机制以实物交易为主71.4.3批发市场的功能发展趋向72 陕西农产品批发市场的现状与问题82.1陕西农产品批发市场的发展过程82.2陕西农产品批发市场的现状82.2.1农产品批发市场体系初步形成82.2.2农产品批发市场建设力度加大92.2.3农产品批发市场成效显著92.2.4 农产品批发市场物流水平提高92.2.5远期合理的规划初步形成92.3陕西农产品批发市场存在的问题102.3.1农产品批发市场规模较小102.3.2交易设施和服务功能不完善102.3.3交易方式和管理机制落后102.3.4政策扶持力度不够112.3.5物流流通问题有待进一步完善112.4 陕西农产品批发市场的发展趋势122.4.1销地批发市场稳步发展,市场交易规模继续扩大122.4.2批发市场现代化、规范化发展122.4.3企业参股农产品批发市场123 陕西农产品批发市场的解决策略143.1 发达国家农产品批发市场的经验总结143.1.1东亚模式143.1.2 欧盟模式153.1.3 美国模式153.2 陕西农产品批发市场的发展策略163.2.1 陕西农产品批发市场的发展对策163.2.2雁塔区农产品批发市场的发展策略19结 论22致 谢24参考文献26V前 言5前 言中国自古就是一个农业大国，农产品批发市场的发展对我国经济有着重要的作用。改革开放以来，我国农产品批发市场有了很大的发展，已经从以往的数量快速扩张阶段转变到稳定数量、提升功能、创新方式的新阶段。随着农产品全面走向市场和人们对农产品质量安全水平要求的提升，对农产品批发市场整体功能的发挥也提出了新的要求；一些城市积极推进“农改超”的步伐，促使农产品批发市场实现与连锁经营等新型流通方式的有效对接；城镇化进程的加快，使农产品市场建设与管理也面临新的挑战；加入世贸组织后，我国农产品市场与国际市场的联系日益紧密，市场竞争加剧。这些都对农产品批发市场的升级改造提出了紧迫要求。尤其是在当今农产品流通全面放开的新形势下，面临着一个业态提升，扶优扶强，功能扩充，管理升级以及二次创业的严峻挑战。我省是一个农业大省，选择“陕西农产品批发市场的现状、问题及对策研究”作为毕业论文，就应该全面深入阐述其背景、演进、现状、发展趋势，并且借鉴比较成熟的市场经济地区的成功经验，找出存在的问题与不足，并且根据我省具体情况，做出相应的对策。这对于我省农产品是批发市场的发展具有深远的理论意义和现实意义。中国农业部在2011年发布的中国农产品批发市场总体报告中讲到：“从国际经验和国情来看,在今后相当长时期内,农产品批发市场在农产品流通体系中仍将发挥重要的中枢作用。近些年党中央、国务院连续发布的一系列一号文件和十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,都明确提出要把加强农产品批发市场的升级改造和农村现代流通体系建设,作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要支撑。本报告从理论政策演变和实践发展轨迹两个层面,对我国农产品市场流通体系的发展历程进行回顾和梳理，特别是从农产品批发市场改革发展的大致脉络入手,总结过去,展望未来,探讨、阐述农产品批发市场的成长规律和发展趋势,并提出相应的对策建议。”由此可见，积极发展农产品批发市场的必要性及重要性。本课题主要的研究内容是陕西省农产品批发市场的现状，问题及对策的研究，重点是研究雁塔区农产品批发市场，主要采用文献研究法 、观察法以及访谈法，例证法，从雁塔区这一农产品批发市场入手，通过调查文献和在实际生活中来得资料，分析整理资料，以及寻求对策做出详细的说明。I 51 农产品批发市场的基本理论1 农产品批发市场的基本理论1.1 农产品批发市场的定义通俗来讲农产品批发市场是以粮油、畜禽肉、禽蛋、水产、蔬菜、水果、茶叶、香辛料、花卉、棉花、天然橡胶等农产品及其加工品为交易对象，为买卖双方提供长期、固定、公开的批发交易设施设备，并具备商品集散、信息公示、结算、价格形成等服务功能的交易场所。农产品批发市场是我国改革开放以后形成的商业业态，1984年我国武汉建立了第一家农产品批发市场武汉皇经堂农产品批发市场。农产品批发市场成为我国农产品流通的主流渠道、主要业态，2010年全国有4500家农产品批发市场，我国的农产品的70%以上经过批发市场进入百姓的“菜篮子”。1.2农产品批发市场的功能 农产品批发市场是为农产品集中交易提供场所的有形市场,是农产品流通体系与营销体系的核心环节,发挥着集散农产品、提供价格服务等功能。我国“小农户，大市场”的矛盾导致了在众多的小农户和巨大的市场之间需要一个庞大的流通体系来完成生鲜农产品的集散功能。顺应需求，产生并形成了批发市场主导型鲜活农产品物流模式。目前，我国有4000多家农产品批发市场，覆盖了所有的大中小城市和农产品集中产区，农产品通过批发市场流通的比率超过70%，在部分大中城市，这一比例超过了80%。调查显示，城市农贸市场91.7%的货源，生鲜超市62.4%的货源均来自批发市场。农产品批发市场作为农产品流通的中心枢纽，对保障城市供应、解决农产品“卖难”问题起着重要作用。农产品流通决定了农产品的扩大再生产,而农产品批发市场是我国农产品流通的主要渠道。所以农业产业化的关键不是生产环节,而是销售环节,取决于农产品是否能够开拓市场、赢得市场。目前,我国农产品批发市场农产品交易额已占农产品社会消费总额的70%以上。在新时代下,农产品供应链受到农超、消费升级的挑战,面临被孤立的现实。应通过农产品批发市场的升级改造,完善农产品物流体系,增强其信息服务功能,促进生产流通与消费的紧密结合,建立农产品现代化市场流通体系,提高我国农产品国际竞争力。1.3 农产品批发市场的分类经过将近30年的发展演变,批发市场逐渐发展,按照不同的方式有不同类型的市场。1.3.1按交易方式不同划分农产批发市场按交易方式不同划分为专业批发市场和综合批发市场两种。专业批发市场是指产品的种类比较固定的市场,如粮油市场、干鲜果品市场、水产品市场、蔬菜市场、肉禽蛋市场、土畜产品市场等。综合批发市场则是交易多种农产品的场所。统计年鉴上大多采用这种分类方式。1.3.2按市场所处位置划分农产品批发市场按市场所处位置划分为产地批发市场,销地批发市场和区域中转(集散型)批发市场。产地批发市场是指在农产品生产地建立的市场,产地批发市场的典型特征是“买本地、卖全国”。产地批发市场是在农产品生产比较集中的地区形成,通常交通比较便利并能辐射周边地区,有集货、分货交易功能。产地市场一般季节性强,交易设施比较简陋,在山东、河北等蔬菜生产较为集中的地区,就存在大量此类市场。我国产地市场数量占批发市场总数的1/3左右,在农产品集中收获旺季,这类市场活跃着大量熟悉本地情况的农村经纪人,批发商往往通过他们实现产品采购。目前我国大型连锁零售商在产地采购产品的80%-90%是通过产地市场和产地经纪人实现,如山东寿光蔬菜批发市场是产地批发市场的典型。销地批发市场是在农产品消费量较大的地区建立的市场。 销地批发市场的典型特征就是“买全国、卖本地”。销地批发市场是以满足城市农产品消费需要的公益性农产品交易设施,具有集散、交易、价格、信息、结算、商流和物流及配送等功能。比如北京、上海、南京、广州等地就存在多个此类市场,其主要特点是:市场内农产品来自周边及全国各地,多品种,大量交易,在尽量短的时间内,以最新鲜的状态实现产品销售。在农产品基本实现大流通的今天,几乎所有的地方都存在从外地调入农产品的现象,主要用于调剂品种,确保周年供应。销地批发市场的交易根据城市大小、季节及所在地不同而不同。比如南方中小城市市场上销售的农产品多体现出以本地产品为主,北菜为补的特点,为满足市场品种丰富度需要调入某些品种。北方大城市由于气候条件,本地产品数量上就无法满足本地消费,大多依靠南菜北运,比如山东寿光的蔬菜占北京市场的1/3。区域中转(集散型)批发市场的典型特征就是“买全国、卖全国”。它一般由产地批发市场 发展 而来,除交易本产地的特色产品,还因为拥有区位优势、 交通 条件、品牌优势、信息集散优势、集聚效应等,成为远距离运输的集货和中转市场。如山东寿光农产品批发市场,1984年是地方政府为促进本地农产品销售而设立,逐渐发展壮大,成为全国重要的蔬菜批发和集散市场,由于寿光聚集了大量的客户和信息,甚至远在海南的特种农产品也先运到寿光,通过当地的批发市场实现产品的有效分销。而深圳布吉农产品中心批发市场,经营的蔬菜、水果、粮油和土特产品分别占深圳市民消费量的85%、90%、40%和65%以上,不但满足了深圳700万居民的生活所需,而且还辐射到整个华南地区(包括港澳台)乃至全国,并与东南亚、南非及欧美等市场建立了频繁的贸易往来,成为目前 中国 最大的农产品集散中心、信息中心、价格指导中心和转口贸易基地。1.4 农产品批发市场的特点1.4.1 产销地市场发展速度各异平均每市成交额是反映批发市场发展水平的重要指标,1986年仅为317.8万元,1999年已达到7 867.2万元,2007年达到22 409万元,20年间,批发市场平均成交额增长了70倍。2007年,全国亿元以上农产品批发市场有1 551个,其中亿元以上农产品综合批发市场有830个,而亿元以上专业市场有721个,在亿元以上的247家蔬菜市场中,前100名市场由过去的3-5亿提高到10亿元以上。2006年,虽然全国最大的深圳布吉农产品批发市场交易额达160亿元,北京最大的新发地农产品批发市场交易额达150亿元,随着交易规模的上升,单个市场的辐射空间也不断扩大,从区域性、省内扩展到周边省份,甚至全国范围。产地批发市场日益减少,销地批发市场稳中有升。产地批发市场成立主要是为方便农区农产品集中上市季节大量农产品快速有效的销售,销地批发市场则是在解决城市居民农产品采购困难的背景下产生并发展。产地批发市场起步和发展早于销地批发市场,但随着时间推移,城市化进程加快,销地批发市场增长也远快于产地批发市场,从市场总数看,2000年4 532个批发市场中,产地批发市场有2 578个,销地批发市场有1 954个,而2007年我国农产品批发市场约4 150个,其中产地市场1 600家,销地市场2 550家。1.4.2运行机制以实物交易为主现有的批发市场大多是实物交易,产品全部堆放在市场,买主在验货基础上讨价还价,现金收付完成结算。以现货为主进行交易得到的交易信息对调节商品流量、平衡区域供需矛盾有较大作用,但因交易对象已经是成品,因此交易信息对 商品生产指导意义并不大。根据蛛网定理,农民生产决策依上期价格而定,但交易价格却取决于本期供求状况,生产决策与产品上市间存在一定时差,在缺乏 科学 分析的条件下,批发市场现货价格的高低甚至还是农产品“买难”、“卖难”周期性循环出现的重要诱因。现金收付作为传统的交易方式虽然比较方便,但是批发业务因为交易数量大,往往需要大量的现金,假币、抢劫等不法行为的存在又使得这种交易方式布满危险,甚至在某种程度上制约了批发业务和批发市场的进一步发展。1.4.3批发市场的功能发展趋向批发市场是伴随农产品流通体制改革而不断发展,社会经济环境的发展促使市场定位和市场功能不断变化。土地承包制使 农村 生产力得到极大释放,在 自然 资源较好的传统农区,大量农产品在上市季节积压,同时,城市国有商业系统在改革中逐渐衰弱,为解决小农户生产与大市场对接的问题,满足城市消费者日常生活所需,批发市场应运而生,从农业生产者中分化出专营农产品批发流通业务的商人,远距离运输并销售农区产品,批发市场发挥了集散产品的功能,随着城市化推进和城市居民生活水平提高,批发市场功能进一步完善,从早期的提供产品集散场所扩展到快速高效的检验检测流通中产品的安全,而部分批发市场由于汇集了全国各地的批发商,更是成为特定产品价格形成的重要场所,市场的批发价格成为指导各集贸市场零售价格、批发商采购价格甚至生产者决定来年生产计划的重要指标。2 陕西农产品批发市场的现状与问题2陕西农产品批发市场的现状与问题2.1陕西农产品批发市场的发展过程陕西省从20世纪80年代开始,由计划经济体制下国家统购统销的流通体系经过政策的引导逐步演变形成我国现有农产品批发市场流通体系。因此陕西农产品批发市场形成的三种方式主要是:（a）由农民自发兴办,在农贸市场或集贸市场基础上演变而成的农产品批发市场,如西安市各个街道自发所形成的农产品批发市场，特别是雁塔区农产品批发市场。（b）由政府、工商管理部门建设或者原来商业、粮食、供销等流通部门的购销场所改造形成的农产品批发市场,如朱雀路批发市场。（c）由农业企业为主体建设的农产品批发市场,例如陕西雁塔区农产品批发市场。雁塔区农产品批发市场跟随着国家大政策的变化而变化，在计划经济体制下从国家主导的农产品批发市场转变为我国现有的农产品批发市场的流通体系以农业企业为主建设的农产品批发市场，西安雁塔区农产品交易中心前身是西安雁塔区蔬菜青干果批发市场，在 2003年5月1日重新开业。现已成为管理先进规范、服务设施配套、交通便利、位置优越的大型批发市场。市场占地120亩，经营品种包括蔬菜、水果、干菜、肉类、粮油、水产、副食品等60余类。市场凭借优越的区位优势，立足西安、承东启西、辐射全国三十多个省、市和地区，是西安地区乃至西北地区最大的蔬菜果品批发市场之一。2.2陕西农产品批发市场的现状2.2.1农产品批发市场体系初步形成为了促进农产品流通，满足城乡居民生活需要，我省各级供销社围绕当地主导产业和产品，积极建设产销地农产品批发交易市场。经过多年发展，目前农产品批发市场建设呈现良好势头，区域性骨干批发市场和产地型批发市场发展步伐加快，一些小规模集贸市场逐步向交通便利、基础条件好的大中型批发市场聚集，初步形成了以市县农产品批发交易市场为骨干，乡（镇）农产品集贸交易市场为辅助的格局。2011年底，全省供销社建设农产品批发市场共计95个，年交易额56亿元。2.2.2农产品批发市场建设力度加大近年来，我省各级供销社采取积极措施，多渠道筹措资金，加大市场建设力度。几年来，通过争取中央、省级“新网工程”、发改委服务业引导等项目资金，引进社会资金参与，加大对农产品批发市场建设投资力度，积极改建和新建批发市场，不断改善农产品批发市场基础设施和经营环境，提升市场服务功能和管理水平，批发市场规模进一步扩大，服务水平进一步增强。2.2.3农产品批发市场成效显著我省各级供销社通过大力发展农产品批发市场，取得了显著的社会效益和企业效益，对促进农业生产发展、搞活农产品流通、保障城乡居民生活需求、增加农民收入、提供劳动力就业等方面发挥了重要作用，受到了社会各界好评，树立了供销社为农服务新形象。2.2.4 农产品批发市场物流水平提高 农产品批发市场物流涵盖了相关的生产，流通和生活领域，连接供给主体和需求主体，近几年来陕西农产品批发市场的流通渠道有了很大的改善，具体体现在农产品流通渠道有了提高，运输网络进一步的完善，流通主体快速发展，产业链得到了延伸。2.2.5远期合理的规划初步形成以前各区的农贸市场布局不合理、基础设施落后、装备水平低、秩序不规范，常有有场无市、空壳市场、沿街叫卖、沿街为市、占道为市的现象比比皆是，农产品“卖难”问题仍然没有得到有效解决。但是农产品批发市场随着西安的改造，已有了比较合理的规划，例如雁塔区农产品批发市场的新建，综合了各方面的因素。2.3陕西农产品批发市场存在的问题2.3.1农产品批发市场规模较小目前，陕西批发市场年交易额过亿元的仅有2个，大部分年交易额在2000万元以下，并且分布不够均衡，组织化程度偏低，市场辐射能力偏弱。由于农民个体户或农村经纪人是目前承担农产品运销的主要力量,农民专业合作组织的发展起步较晚,农产品批发市场内大多数经销商的营销规模小、效率低,缺乏有实力、信誉好、规范化的大批发商、代理商组织,因此不能形成稳定的、规模化的农产品供应链条。而且,运销商与生产者之间是一种买断关系,这样既不利于提高农民在市场交易中的谈判能力,又不能使农民分享流通环节的利润。我省农业受农户家庭小规模经营方式的制约,农民缺乏组织起来进入市场或发展农产品直销业的载体和渠道。2.3.2交易设施和服务功能不完善目前，不少陕西农产品批发市场设施简陋，仍是露天交易，仓储能力不足，基础设施较差。多数市场没有配备冷藏、检测检验和信息发布系统，市场服务功能不健全，未能充分发挥农产品交易平台的作用，制约了批发市场向高层次的发 展。总体上看,大多数农产品批发市场仍然停留在提供交易场地等最简易的条件,不少市场还缺乏遮阳避雨的交易棚厅,特别是一些产地批发市场的设施简陋,交易环境差,水、电、路等公共设施保障能力不足,消防安全设施建设不到位。相当部分批发市场缺乏信息服务、质量检测、电子统一结算、安全监控、垃圾处理等配套服务设施,进入市场交易的农产品质量安全存在隐患。农产品分选包装、冷藏保鲜、冷链物流和配送等设施更加奇缺,而这些都是建设现代化的农产品批发市场、完善市场服务功能的重要基础条件。2.3.3交易方式和管理机制落后目前，绝大多数陕西农产品批发市场的交易方式仍采用一手交钱一手交货的传统现金结算方式，没有开展电子结算和网上交易。市场经营管理机制不活，市场的企业化管理格局尚未形成，市场的经营主要以收取摊位租金、物业管理费、车辆进场费为主要收入来源。多数农产品批发市场交易方式落后,市场管理“重收费轻服务”,停留在一般的物业管理与收费,以及卫生、保安等管理上,缺乏为商户提供便捷的交易结算、信息查询、冷藏保鲜等配套服务。用现代信息技术加强和改善市场运营管理还做得不够,对市场内商流、物流、人流缺乏及时有效的协调掌控机制与手段,往往处于自发、无序即“乱哄哄”的状态。欺行霸市、假冒伪劣等现象时有发生。管理制度不够规范和健全。我省现行农产品流通由多个政府部门管理,职能重复交叉,政出多门。对农产品流通体系包括从产地收购与批发，到物流运输、储藏加工，再到城市销地批发、配送与零售等各个节点,都缺乏统一、权威的区域性规划与布局。一方面总体上各级政府用于扶持农产品批发市场建设的资金不足；另一方面,在一些地区由于重复建设带来的“有场无市”或恶性竞争现象屡见不鲜,这不利于全省农产品批发市场网络的形成,不利于建立健全统一有序、畅通高效的农产品流通体系。2.3.4政策扶持力度不够在供销社市场建设的规划、用地、立项等方面缺乏有关部门政策的有力扶持，加之市场建设资金投入不足，对农产品流通体系的管理缺乏统一，制约了农产品批发市场的进一步发展。我国农产品批发市场的兴起发展已走过20多年历程,但至今没有一部国家统一的关于农产品批发市场的法律法规,农产品批发市场的性质、地位不明确,对行业发展和政府行为都缺乏法律法规的支撑和约束,市场税费负担过重、相关合法权益缺乏保障等问题长期得不到解决。我省现行农产品流通由多个政府部门管理,职能重复交叉,政出多门。对农产品流通体系包括从产地收购与批发，到物流运输、储藏加工，再到城市销地批发、配送与零售等各个节点,都缺乏统一、权威的区域性规划与布局。一方面总体上各级政府用于扶持农产品批发市场建设的资金不足；另一方面,在一些地区由于重复建设带来的“有场无市”或恶性竞争现象屡见不鲜,这不利于全省农产品批发市场网络的形成,不利于建立健全统一有序、畅通高效的农产品流通体系。2.3.5物流流通问题有待进一步完善陕西农产品流通条件的改善，农产品流通主体的发展以及运输网络的改善都为农产品的流通提供了有力的条件，但相比之下农产品具有量大且频繁，点多且面广，季节性以及易耗性等特性，决定了农产品在流通中的复杂性，全省农产品物流水平的发展还比较低下，存在的问题主要有农产品流通基础设施装备较为薄弱，大多数农产品批发市场市场服务功能比较单一，只有部分批发市场有大型的冷库设施，进行运输的只有打多数为普通车辆。农产品组织化程度较低，小生产与大市场难以实现有效的对接，还有就是农产品的价值分配不合理。2.4 陕西农产品批发市场的发展趋势2.4.1销地批发市场稳步发展,市场交易规模继续扩大随着土地流转等制度条件的改善,产地集中化程度将进一步提高,陕西某些生产优势特别好的地区的产地批发市场必然更好的发展,而一些规模较小、缺乏特色产品和吸引力的市场将逐渐萎缩。同时,随着农村城市化的发展,城市规模扩大和城市人口增多都使得批发市场将逐步向城市特别是区域中心城市转移, 交通 便利、服务周到、品种齐全的销地批发市场会吸引较多客户,这些市场的规模和辐射空间将进一步扩大。2.4.2批发市场现代化、规范化发展随着国家一系列政策的出台,陕西农产品批市场尤其是骨干农批市场经营将更加规范化,市场功能更加完善,质量要求将得到进一步提升。规范化主要表现在IC卡交易、信用交易、网上交易和信息查询、 电子 结算、电话委托、农产品拍卖等现代交易形式推广,确保交易的公平、效率。市场功能将拓展到生产、加工、包装、储运、保鲜、批发、拍卖、直销、配送、连锁零售经营及进出口贸易等,构建交易中心、拍卖中心、电子结算中心、信息 网络 中心、检测中心、仓储物流中心、加工配送中心、商务中心、展示中心、生活服务中心等,全方位拓展。为确保食品安全,批发市场加强速测仪、色谱仪等检测设施配备,建立市场准入制度,推广可追踪体系,从而满足消费者对质量监管的需求。2.4.3企业参股农产品批发市场随着市场经济的持续市场相关的加工、仓储、配送等配套业务,形成完善的农业产业链条体系。亿元的大型现代化农品流通企业集团在西安城投资经营20多家大型农产品综合批发市场和大宗农产品电子交易市场,初步构筑了陕西的农产品流通网络体系,2007年,公司旗下市场的农产品年度总交易量超过1 700万吨,年度总交易额达700亿元,约占全国年度交易额亿元以上农产品批发市场交易总额的9%。可以预见,随着土地流转政策的放松,农业生产规模进一步扩大,大型连锁批发企业必然也加速发展。发展和市场体制的逐步完善以及国家对批发市场发展规范化、现代化的政策引导,批发市场产权逐步明晰,市场开始向农业企业集团的方向发展,“企业办市场、市场企业化”,出现了一批农产品批发市场经营企业,开展农批市场连锁经营,同时整合与农批与一体。 193 陕西农产品批发市场的解决策略3 陕西农产品批发市场的解决策略3.1 发达国家农产品批发市场的经验总结从世界范围看,各国农产品市场体系既有普遍性,又有特殊性。普遍性反映了农产品市场流通的共同特点,特殊性反映了不同国家和地区的农业结构与农业生产经营方式等方面的差异,从而决定了农产品批发市场在这些国家和地区农产品流通中的地位和作用存在明显差别。以下例举东亚、美国以及欧盟等几种模式。3.1.1东亚模式东亚模式以小规模农户经营和农民合作组织为基础,以批发市场拍卖为中心的农产品市场体系，以日韩为代表国家。（1）批发市场与其他渠道流通形成一体东亚地区国家的特点是人多地少,以家庭为单位的小规模农业生产方式占主导。随着市场开放和农产品进出口贸易自由化,它们的农产品流通,形成了以批发市场为枢纽,以专业门店、连锁超市、社区集贸市场等为零售终端,与电子商务、物流配送相结合的市场体系。（2）政府高度重视扶持农产品批发市场建设东亚国家和地区人多地少,农户家庭小规模经营的收入与其他产业相比,相对较低。为了稳定农业、稳定农民,政府当局均强调农产品批发市场的公益性,把扶持建设农产品批发市场,作为促进农产品生产和流通的合理化、保障国民生活安定的重要措施。（3）相关法律法规制度健全完善日本早在1923年制订了中央批发市场法,规范农产品批发市场的建设和管理。中央批发市场和地方批发市场在开设、投资以及运营上严格受批发市场法的约束。对新建批发市场的位置、面积、库房以及停车场等硬件设施也有明确的要求和规定。市场交易必须坚持公平、公正、公开的原则。（4）农民合作组织是农户联接农产品批发市场重要桥梁和纽带无论日本、韩国或台湾地区,在农产品流通中,以农协、农会、农民产销班为代表的农民合作组织的作用都十分突出。它们一方面在产地将农户的产品集中起来,进行分选、包装和标识,大部分送到农产品批发市场委托批发商拍卖销售,一部分由农协自行统一加工、冷藏保鲜和销售。3.1.2 欧盟模式欧盟模式以中等规模农场和合作社为基础,批发市场交易和产销直挂方式并举。欧盟各国的农产品市场流通体系分为一级网络和二级网络,一级网络以大型农产品批发市场为主,二级网络即指农产品零售市场。一级网点一般设在各大城市和交通方便地区,形成以批发市场、销售合作社、销售公司为主体的农产品集散网络,它们既带动周边地区的农牧业生产,又把产品销往国内外市场。法国、意大利、荷兰、德国等欧盟国家都建有农产品批发市场。多数大型农产品批发市场坚持公益性原则。如法国1953年颁布了批发市场法,在全国指定了23个农产品批发市场为国家公益性批发市场,由国家投资建设并组织专门管理机构负责运营管理。欧盟农业基金的25%用于扶持批发市场和农产品加工、储运等基础设施建设。荷兰、法国、意大利、比利时等国家的一些农产品批发市场都采用拍卖交易方式。农场主们通过农业合作组织把产品集中起来,送到批发市场以拍卖方式进行销售。例如,荷兰有25家大型拍卖公司和与之相配套的大型拍卖市场,全国80%的蔬菜、82%的水果和90%的鲜花都是通过批发市场拍卖交易,销往欧盟各国和世界各地。欧盟各国超市零售业的连锁经营十分发达,许多连锁集团公司建立了统一购货渠道和配送中心,与农产品产地实行直挂直销。欧盟各国普遍设立了由农场主自愿参加的农业合作社、农业工会、农业公司及农产品专业协会等农业合作组织与机构,分为全国性、区域性或行业性几个层次类型。这些农业合作组织都在不同程度上为农户提供农业产前、产中以及产后相关联的农产品仓储、运输和销售等服务,成为农户联接批发市场和大型超市的重要通道。3.1.3 美国模式美国模式以大农场生产经营为基础,农产品流通以农场与大型连锁超市直接挂钩销售为主。美国农产品市场体系的特点是,粮食类期货市场发达,果蔬类以产地生产者或生产者团体将产品分选包装后直接销往城市大型超市、零售连锁店为主,经由批发市场销售的只有10%20%。由过去农产品批发市场为主渠道演变为产销直挂为主的市场模式,是与美国的农业生产经营方式和城市商业模式发展相关联的。一方面,美国的家庭农场规模大,平均每个家庭农场约有耕地200公顷,并且实行机械化作业、社会化服务和企业化经营；另一方面,零售业连锁经营网络和超市、大卖场的发展使零售商的营销规模日趋扩大,要求货源稳定、供货及时、质量有保证,因此,由农场主直接供货或零售商到产地直接采购的流通方式快速发展。目前,在华盛顿、纽约、洛杉矶等大城市都建有为数不多的大型销地农产品批发市场。这些批发市场中有的是由政府投资建设,有的是由公司集资建设的。在农产品集中产区,由地方政府投资建设了一批集散型的产地批发市场,并由政府派公务人员进驻市场实施监督管理。美国的农产品批发市场多是采取协商议价销售,很少实行拍卖制。3.2 陕西农产品批发市场的发展策略3.2.1 陕西农产品批发市场的发展对策（1）扩大市场规模在城市总体开发建设中，首先规划出市场用地，合理布局农贸市场和农产品批发市场。在县城发展规划和新农村建设规划编制时，要充分发挥经商部门的职能作用，参与市场建设项目审批。对不符建设要求的市场坚决不予审批，对符合建设要求的市场必须统一规划，增强市场布局的合理性、科学性，全面体现市场的整体功能要扩大陕西农产品批发市场的市场规模，首先必须统筹规划农产品批发市场建设布局，借鉴东亚模式，结合供销社“新网工程”、当地城乡建设规划和主导产业优势，因地制宜，科学编制供销社农产品批发市场规划，形成合理的发展格局。根据陕南、陕北和关中三个区域规模化农副产品流通发展需要，重点发展区域性大型农副产品批发市场。围绕当地主导产业和特色产品，选择具有规模化的农产品生产基地和交通区位条件较好的县乡（镇），因地制宜建设一批专业或综合型产地批发市场。在消费需求聚集的大中城市建设销地农产品批发市场。在乡（镇），结合区位、交通、地形地势等多方面的因素，布局农村集贸市场建设，在者是改造升级现有重点农产品批发市场。借鉴欧洲模式，加快实施一批重点骨干农产品批发市场改扩建工程，使全省现有区域性大型农副产品批发市场的基础设施和配套设施得到进一步完善，不断提升这些批发市场的档次和水平。同时，建立市场信息服务平台，提高检验检疫能力，加快建成一批有规模和有竞争力的大市场，然后新建一批产地农产品批发市场。重点支持建设和发展一批无公害蔬菜、畜禽产品、粮油、杂粮、果品、茶叶、土特产品等产地批发市场。新建项目要按照高起点、高水平建设的要求，落实项目法人、土地、资金，搞好基础设施和配套设施建设，加强环境保护，突出市场功能和特色，确保建设质量。各市县重点抓好12个重点农产品批发示范市场建设，示范带动，全面发展，最后加强农村集贸市场改造。为了适应农村经济发展的要求，根据当地城镇规划和小城镇建设的需要，充分利用现有的经营设施，特别是闲置的场地、设施，采取多元化的投资机制，积极筹措资金，积极兴办各类市场。扩大市场的交易半径，增强市场的辐射力，最终达到建成一处市场，带活一方经济的目的。雁塔区农产批发市场虽然重新营业但是随着时代的发展还是要不断扩大市场规模。完成4个左右重点农产品批发市场的升级改造，力争每个县都有2个以上标准化农贸市场，1个综合性农产品批发市场。在农产品主要产地培育建设一批规模大、辐射力强、全省乃至西北地区知名的专业化农产品批发市场，如在乐都县新建的洪水镇蔬菜集散中心、在民和县新建的农畜产品园区等，提高我区农产品流通的组织化和规模化程度。（2）不断完善交易设施和服务功能首先加强指导，统筹发展。按照“统一规划、用途不变、渠道不乱、各尽其能”和“扶优限劣、突出特色”原则，在充分发挥市场对资源配置的同时，加强对区域性、带动能力强的重点农产品批发市场的统筹协调，整合资金和项目规划，加快推进重点农产品批发市场新建和改扩建步伐。要鼓励和引导企业以规划为依据，项目为载体，积极引进资金、人才、技术和先进管理方式，尤其是要注重引进优强企业和知名品牌，为我省农产品批发市场发展注入新的活力。鼓励各地加强区域合作，共同发展区域性农产品批发市场。省内批发市场要积极与国内大型批发市场联合与合作，发展跨区域、跨省区的农产品经营贸易，打造一批在全国有较大影响力的骨干农产品批发市场。（3）提高交易方式和管理制度建立机制，强化管理。借鉴美国模式，要建立农产品批发市场经营管理机制，创新经营模式。各级供销社要引导农产品批发市场与产地农民专业合作社、农业龙头企业等进行对接，共同组建农产品产地集配中心，扩大批发市场的采购范围，增强加工和配送能力。同时，加强与连锁零售企业、院校食堂、厂矿和居民社区的对接，增强批发市场配送服务能力，扩大交易规模。积极引进电子商务，开展信息发布、网上交易。健全完善各项规章制度，维护市场的公平交易和正常秩序，强化守法经营、诚信经营意识教育。加强对农产品市场管理人员的现代市场建设与运营管理知识培训，不断提高业务水平和管理能力，全面提升批发市场的管理水平。积极培育、壮大农产品经纪人队伍，开展农产品流通政策、运销贮藏加工技术、质量安全知识与法规、农业科技等内容的培训，帮助他们提高素质，增强市场开拓能力，最后要完善市场内部秩序，大多数批发市场是由集贸市场演变而来的，往往缺乏有效的交易管理机制，因此要加快完善批发市场的相关立法，完善市场准入制度，规范交易行为，切实保障市场交易的公开，公平和公正，维护交易双方的利益。目前我省个体农民进入市场的组织化程度低，关键在于缺乏真正代表农民利益的合作组织。发达国家的经验表明，大力发展农产品生产者利益的合作组织是批发市场制度完善的可靠保证。日本的农协、美国和欧共体的销售合作社都是在组织农产品集中进入批发市场的环节中发挥了重要作用。今后一段时间，培育真正代表农民利益的大型农民合作组织是农产品市场组织建设的重点。另外，大型承销商的培育也是批发市场发展中健康活力的体现。随着交易主体的培育，要逐渐完善农产品批发市场的准入制度。雁塔区农产品批发市场应该不断的改善其的交易设施和服务功能。（4）争取宽松的政策陕西近年来对于农产品批发市场的扶持力度有了很大的提高，西安市各个区的农产品批发市场应该充分利用这些“绿色通道”来实现自己的价值链，具体的措施有八个方面：加强公路养护，确保网络畅通；规范路面执法行为，保证鲜活农产品的及时运销；继续加大“绿色通道”网络内公路收费站点的清理整顿力度；为整车并合法载运鲜活农产品的车辆提供便利；加快农村公路网建设，为鲜活农产品运销提供基础性支持；加强源头管理，确保鲜活农产品运输业户守法经营；采取综合措施，促进鲜活农产品顺畅流通；引导和培育规模化的鲜活农产品流通中介组织，对于这些“绿色通道”应该充分的利用。抓住国家扶持农贸市场和农产品批发市场建设的机遇，积极争取国家和省上的项目支持。重点支持申报农产品批发市场检验检测系统、信息网络系统、电子结算系统及储藏、交易、运销、配送等基础设施建设项目。对具有一定规模的农产品运销大户、农村经纪人和农民专业流通组织给予适当奖励。拓宽农贸市场和农产品批发市场发展的融资渠道，加快建立谁投资、谁经营、谁受益的市场运作机制，鼓励社会资本和省外资本多渠道投资建设农产品批发市场。外资及其他非公有制资本投入农产品流通设施建设的，在资金、土地、信贷、税收等方面享受招商引资有关优惠政策。引导各商业银行积极为农产品流通设施建设和农产品流通组织发展提供贷款支持。（5）改善陕西农产品物流流通的渠道改善的具体政策有：加强基础设施建设，建立完善的冷链物流体系，农产品物流很大程度上依赖完备和便利的基础设施，加强农产品物流业的基础设施建设；培育和完善农产品物流主体，提高农产品流通的组织程度，陕西省应鼓励农民、农业系统企业、商业系统企业、国内外物流企业介入农产品物流市场，促进物流领域的竞争，完善物流服务。应大力发展农民合作社，提高农民参与市场的组织化程度，积极做大做强龙头企业；优化农产品物流链，缩短农产品物流链，实现无缝连接，提高农产品的加工水平，发展增值物流加工增值是农产品物流的重要内容；推进农产品物流的标准化和信息化建设标准化是信息化的前提。3.2.2雁塔区农产品批发市场的发展策略（1）统筹规划农产品批发市场建设布局西安雁塔区朱雀农产品交易中心前身是西安朱雀蔬菜青干果批发市场，该中心经过一年多建设，于2003年5月1日开业。他的开业说明我省正在统筹农产品批发市场的布局依据，当地城乡建设规划和主导产业优势，因地制宜，科学编制供销社农产品批发市场规划，形成合理的发展格局。以连锁经营为主的市场组织形式基本确立连锁经营组织形式在零售业中的主体地位。通过引入多元化投资主体、直接融资、兼并重组等途径发展直营连锁，实现连锁企业规模的迅速扩张；鼓励以商品品牌、商号和管理诀窍为基础发展特许连锁和自由加盟连锁，吸收和整合分散经营的小型零售主体，提高其组织化程度。按照标准化、专业化、规模化的要求,引导连锁企业提高经营管理水平。（2）争取积极的农业政策西安雁塔区朱雀农产品交易中心在国家大政策下不断为自己争取良好的政策使自己成为管理先进规范、服务设施配套、交通便利、位置优越的大型批发市场。市场占地120亩，经营品种包括蔬菜、水果、干菜、肉类、粮油、水产、副食品等60余类。市场凭借优越的区位优势，立足西安、承东启西、辐射全国三十多个省、市和地区，是西安地区乃至西北地区最大的蔬菜果品批发市场之一。（3）市场经济机制的建立西安雁塔区朱雀农产品交易中心改造升级农产品批发市场，最重要的就是完善市场经济体制。良好的市场机制、顺畅的流通渠道将使农产品价格的形成更加透明、公正，准确的市场信息传播也更加迅速，这些将有效地引导农产品产销发展，有效地配置农业资源。（4）强化管理与现代市场建设西安雁塔区朱雀农产品交易中心健全完善各项规章制度，维护市场的公平交易和正常秩序，强化守法经营、诚信经营意识教育。加强对农产品市场管理人员的现代市场建设与运营管理知识培训，不断提高业务水平和管理能力，全面提升批发市场的管理水平。积极培育、壮大农产品经纪人队伍，开展农产品流通政策、运销贮藏加工技术、质量安全知识与法规、农业科技等内容的培训，帮助他们提高素质，增强市场开拓能力。加强全区市场规范管理，重点解决划行归市、入场经营问题，彻底改变挤占马路、阻塞交通、妨碍消防通道的现状。各县政府成立相应机构，明确职责，齐抓共管，促进市场健康快速发展。整顿和规范市场发展秩序，加强市场监管，严厉打击制假售假、不正当竞争等各种扰乱市场秩序的行为，有效制止向市场经营主体乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱评比的现象。认真落实国家和省鲜活农产品绿色通道的相关政策措施，确保绿色通道顺畅。（5）完善各项设施服务西安雁塔区朱雀农产品交易中心积极引进电子商务，开展信息发布、网上交易。现代农业不仅要用现代科学技术、现代设施装备和现代经营管理理念来武装，也要求改变农业的产业组织形式，实现农业的产业化、农产品的商品化、农民的组织化，这就需要建立一个与之相适应的以批发市场为核心的现代农产品物流体系。（6）健全法律体系西安雁塔区朱雀农产品交易中心不断完善法律体系，借鉴发达国家的成功经验，并结合批发市场发展现状和特点，对批发市场的性质、规划布局、开办、规模、管理机构的设置与职能、软硬件设施、交易者限制条件、交易规则、批发市场的公益性等做出明确规定，将市场建设纳入法制化发展轨道。政府对商品市场的管理应进一步从“审批经济”转为加强规划、调控和管理指导。政府商品市场管理部门应制定全省商品市场体系建设总体规划，从市场发展方向和大的区域布局上确定市场体系建设的总体方向，研究相关政策，指导和促进商品市场体系的发展。雁塔区市政府，是根据本地实际，制定本市（地区）商品市场发展规划，包括对城市的重要商业中心、商业街(区)和大型商业设施、市场形式的规模、业态和布局进行系统规划管理，防止盲目发展和恶性竞争。在总体规划框架下，还应抓紧制定专项子规划，完善城市商业发展的规划体系，解决规划的具体实施问题。雁塔区政府重点研究并制定市场全面开放后的商品市场调控和管理的相关政策。应参照和借鉴国外通行的一些办法，对大型商品市场设施的立项和开业进行必要的、合法的控制。围绕当地人口状况、商圈半径、已有的商业设施数量、以及新开业店铺对周边店铺的经营、交通环境和就业机会等方面带来的影响，通过听证等形式对新设市场形式和商业设施进行审查。同时，研究制定商品市场中各分类市场和各行业的标准体系。 结 论结 论本文通过说明国内外农产品批发市场研究现状，具体分析陕西省农产品批发市场所面临的现状，分析我省农产品批发市场面临的问题以及国内共同面临的问题，对于我省农产品批发市场面临的问题，提出具体的解决方案，以发挥农产品批发市场应有的作用。对陕西农产品批发市场展开深入和全面的分析研究，发现其中存在的问题有：农产品批发市场规模较小，交易设施和服务功能不完善，交易方式和管理机制落后，政策扶持力度不够，物流流通问题有待改进。通过对比分析，采用文献研究法 、观察法以及访谈法，例证法，提出了一些解决方法 ：扩大市场规模，不断完善交易设施和服务功能，提高交易方式和管理制度，争取宽松的政策，改善陕西农产品物流流通的渠道。从雁塔区这一农产品批发市场入手，通过调查文献和在实际生活中来得资料，分析整理资料，根据其特有的特点寻求对策做了详细的说明，如统筹规划农产品批发市场建设布局，争取积极的农业政策，建立机制，强化管理，完善各项设施服务，健全法律体系等一系列措施。如今的农产品批发市场竞争日益激烈，农产品批发市场的模式也日趋复杂，从产品批发市场的经营管理者应该注意农贸市场之间的协调发展，统筹规划农产品批发市场建设布局，改造升级现有重点农产品批发市场，新建一批产地农产品批发市场，加强农村集贸市场改造。在管理方面更应该加强领导，提高认识争取政策，全力推动加强指导，统筹发展建立机制，强化管理。在经验总结方面，我们应该多借鉴发达国家的经验，学习发达国家的管理方法，提高政府扶持力度。只有这样才能使