市委书记在全市脱贫攻坚推进大会上的讲话

市委书记在全市脱贫攻坚推进大会上的讲话同志们：这次会议是在脱贫攻坚进入啃硬骨头的关键时期，市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，既是问题通报会、整改部署会，也是任务安排会、誓师动员会。主要是学习贯彻党中央和省委关于脱贫攻坚的最新部署要求以及省委、省政府主要领导同志在我市专题调研时的重要讲话精神，进一步认清形势、统一思想，全面抓好突出问题整改和重点任务落实工作，举全市之力打赢打好精准脱贫攻坚战。下面，我讲四个方面的意见。一、切实拧紧思想的总开关脱贫攻坚是我们党极为严肃、极其重大的一项政治任务，是全面建成小康社会的底线目标，是一场没有后路可退、只能打赢打好的硬仗。习近平总书记对脱贫攻坚工作高度重视，十九大报告中以“坚决打赢脱贫攻坚战”的决心再次向全世界作出庄严承诺，在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上强调“提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进”，为我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了根本遵循和行动指南。x书记深入x县和x县专题调研，在x县x镇x村召开座谈会，提出了“x”七条明确要求，强调以只争朝夕、时不我待的劲头坚决打赢这场大决战；x省长深入x县和x县专题调研，在我市主持召开脱贫攻坚座谈会，强调“聚焦再聚焦、精准再精准，千方百计夯实精准帮扶基础、产业脱贫基础、各方责任基础、基层队伍基础，确保群众持续稳定脱贫。”不到一个月时间，省委、省政府主要领导先后来我市开展专题调研，足以体现对我市特别是对深度贫困县区脱贫攻坚工作的重视程度，足以体现省委、省政府对打好脱贫攻坚战、如期建成全面小康社会的坚定决心。现在距打赢脱贫攻坚战只剩不到x天了，全市还有x万贫困人口，特别是x个深度贫困县区、x个深度贫困乡镇、x个深度贫困村还有x万贫困人口，占全市贫困人口的x%，任务很重、时间很紧、压力也很大。各级各部门要采取特殊机制、拿出特殊办法，全力抓好精准扶贫各项政策措施和重点任务落实，确保年内减贫x万人，x、x整县脱贫摘帽。应当说，我市脱贫攻坚工作这几年抓得是紧的，做得是实的，取得的阶段性成效是显著的。但是也要清醒地看到，在工作的标准、推进的力度、落实的效果、考核的成绩等方面，各县区各行业部门之间仍然不尽平衡，甚至还有相当的差距。直面问题，以更加清醒的头脑打好脱贫攻坚战。脱贫攻坚战打到今天，正在向纵深发展、向深度进军。虽然我们在过去做了许多艰苦的工作，取得了不少可喜的战果，但我们必须清醒地看到，大家对脱贫攻坚表象不陌生，实际不深入，在脱贫攻坚推进进程中还存在许多突出的问题和差距。概括起来，主要有以下八个方面：一是认识片面。总体上对脱贫攻坚的认识站位还不高，没有站在讲政治、讲宗旨、讲担当的高度来认识和把握脱贫攻坚工作。一些干部对“一达标、两不愁、三保障”的根本要义和综合内涵理解不透彻，对标不精准，没有深入理解“一达标”必须要有稳定的产业支撑和稳定的就业支撑，没有深入理解教育保障不仅仅靠政策保障、医疗保障不仅仅靠四重保障、住房得不到保障就脱不了贫。一些干部不屑于学习，对“两率一度”的标准和要求，应知不知、应会不会，片面地认为只要算得起账、凑得起数就过得了关。还有很多干部对政策的理解和掌握不到位，知之不多、知之不深，在把握和运用政策时，还没有达到把铁炼成钢的熟练程度，政策性强与执行不到位之间的矛盾还十分突出。二是合力不强。“五主五包”责任制落实不到位，大扶贫格局还未真正构建起来。各县（市、区）党委、政府定力还不强，工作时紧时松、断断续续，在项目安排、资金整合、人力调配、精力分配等方面统筹不到位，没有时时想到脱贫、事事为了脱贫。一些市直部门仍然把脱贫攻坚等同于一般性、常规性、普通性的工作，简单地把帮扶当扶贫，没有真正把脱贫攻坚当作第一统揽，没有真正把脱贫攻坚当作主业来对待。各帮扶单位各顾各、各帮各，同帮一个地方的不同单位、不同社会力量行动不一、措施不一，没有发挥出最大的帮扶效益。一些地方对群众的教育引导还不够，群众内生动力没有充分激发出来，还有“懒汉”在观望。三是精准不够。对照“六个精准”，还有很多不到位、不精准的地方，工作标准与精准要求之间的矛盾还十分突出，一些镇、村干部和帮扶干部没有严格按照“两公示一比对一公告”程序和“社会认账、百姓认可”要求精准识别，对村不对户、对面不对人，不搞户户见面、人人评议，专搞暗箱操作、优亲厚友，致贫原因一刀切，贫困人口靠估计。比如某县的大湾组雷会财家，贫困户登计卡中是5人，帮扶记录卡中只有4人，而实际常住人口为6人。一些地方在“七个不能退”上对标不精准，有安排退出、数字脱贫、退出不准的现象，当年建档当年退、退没退出老百姓自己都不清楚等问题同样存在。一些干部责任心不强，工作粗枝大叶，贫困信息统计千奇百怪、错漏百出，在前阶段的“四清”工作中，全市就有18370人的身份信息和姓名出现错误，贫困人口信息重复的有1377人。工作中还普遍存在眉毛胡子一把抓、撒胡椒面、搞大水漫灌的现象，以村为堡垒，因户施策、精准滴灌、靶向治疗还远远不够。县与县、镇与镇、村与村、户与户之间的工作不平衡，特别是隐藏在经济强县和非贫困县下的贫困，掩盖在绿水青山里的贫困问题还很突出。四是工作粗糙。领导层面的很多工作还很宏观，研究工作不深不细，定量不足、定性有余，各级挂帮领导对自己挂帮点“解剖麻雀”走过场，没有真正沉下去；指导工作大而化之、笼而统之，特别是在产业发展上导向不明晰，随意性、盲目性较大，产业到户覆盖率不高。操作层面的很多工作不精不准，依靠群众、组织群众、引导群众不够，村里面的工作还有很多是少数几个人说了算，对贫困户的收入核算不精细，只看群众的账面收入不顾长效支撑，只算显性收入不管隐性支出，对贫困群众有哪些稳定的收入来源，有哪些刚性的支出，只能凭空估计，说个大概。五是帮扶表面。各级领导挂帮、部门帮扶都存在拈轻怕重的思想，帮扶工作“蜻蜓点水”，慰问式、电话式、作秀式帮扶普遍存在，甚至一些单位对驻村挂帮有抵触情绪，人手紧张、无人可派成了最冠冕堂皇的理由，还有单位甚至向市政府写情况说明，“如果影响了脱贫攻坚大局，与本单位无关”。驻村干部一帮多、换人就空档等现象仍然存在。比如某区青抗村坝上组金万胜家，帮扶责任牌上的帮扶干部是村委会副主任潘克端，然而潘克端实际已外出务工。这样的问题在别的地方也一样存在，请大家认真地过过细。六是心存侥幸。脱贫攻坚越往后脱贫难度越大，考核评估任务越重思想越不能有丝毫松懈、标准越不能有丝毫降低、力度越不能有丝毫减弱。但一些地方、一些干部“自我感觉非常良好”，总认为自己的工作已经很扎实了，随时都可以迎检，随时都可以脱贫，甚至认为如果像遵义这样的地方都通不过国家考核评估、脱不了贫，那省内的其他很多地方就更过不了了。抱有明显的过关思想和侥幸心理，认为脱不脱贫只是时间问题，到2020年全国同步小康之时，自然就是脱贫退出之日，于是在工作中缺乏闯劲，按部就班，怕犯错误，主动性、创造性不够，工作方式方法不多与高标准严要求之间还存在巨大差距。七是疲劳厌战。脱贫攻坚既是攻坚战，也是阵地战，还是持久战，不是一天两天的事情。在全国上下这场规模之广、力度之大、战时之久的攻坚战中，一些地方、一些单位、一些干部埋怨情绪很大，因老生常谈而麻痹大意，恒心、耐力和韧劲减弱，工作被动，不推不动，甚至推而不动。现在已经到了“啃骨头”的关键时期，干部的厌战情绪会直接影响脱贫攻坚的效果。八是督查不力。督查、督导、督战不深入，讲人情、顾面子，有的是查不出问题，有的是查出问题不愿揭短，没有较真碰硬，没有从薄弱环节查起，没有从边边角角查起，和国家第三方评估考核的方式、手段、标准、力度和考核组的工作作风比起来，督查的广度、深度、力度和精准度还远远不够。对督查发现的问题处理不及时，问责问效失之于软、失之于宽。以上这些问题和差距，既有共性也有个性，既有主观原因也有客观因素，我们要毫不掩饰、毫不回避地直面这些问题，坚决防止把脱贫攻坚当成一场运动而不是长期的行动，坚决防止把脱贫攻坚当成一项简单的工作任务而不是首要的政治责任，坚决防止在脱贫攻坚中走过场，坚决防止在脱贫攻坚中作秀，坚决防止在脱贫攻坚中务虚，我们只有直面这些问题，并采取切实有效措施加以解决，脱贫攻坚工作才能进一步取得实效。二、集中火力，以更加精准的举措打好脱贫攻坚战贵州是全国脱贫攻坚的主战场，遵义必须在这个主战场上当先锋、打头阵。全市上下要以发现的问题为导向，突出“两率一度”目标导向，按照全省七大战役的统一部署，坚定信心抓脱贫，集中火力打硬仗，狠下功夫解决好八个方面的问题，推动全市脱贫攻坚工作取得新的更大战果。第一，要解决好产业脱贫问题。产业是脱贫攻坚的主攻方向，是群众持续稳定增收的主要渠道。各级各部门要紧扣“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标，把现代农业产业作为脱贫攻坚的基础性产业，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜林则林，确保贫困群众稳定脱贫、稳定增收。一是要按照四全（全产业链、全价值链、全责任链、全利益链）、四大（大基地、大龙头、大品牌、大产业）、四围绕（围绕市场调结构、围绕企业建基地、围绕基地上项目、围绕项目抓配套）的总体思路强龙头、创品牌、带农户，坚持“政府引导、市场主导，科技引领、人才支撑，龙头带动、改革推动”的原则，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色农产品“泉涌式”发展为抓手，科学谋划、综合施策、长短结合、立体推进，在巩固烤烟的基础上，因地制宜加快茶叶、辣椒、蔬菜、食用菌、生态畜禽、方竹笋、中药材、高粱等主导产业发展，着力向规模、向科技、向改革、向融合、向创新要效益，不断延长产业链、提升附加值。要像过去抓工业招商一样抓现代农业招商引资，通过内引外联，催生一批像老干妈一样的大企业、大品牌。产业发展的目标是增收，关键在于产业要到户，各县、镇、村要按照“户户都有一长两短产业”的要求，在稳定一个长效产业的基础上，引导每户贫困户至少发展两个以上吹糠见米的短平快产业。二是要根据县域自然条件、产业基础和经济特点，大力发展赤水石斛、习水麻羊、务川构树、正安野木瓜、绥阳金银花等县域优势特色产业，加快成型成势成牌。要千方百计推进产业发展到镇到村、到组到户，全力推动龙头企业、现代农业园区、冷链物流“三到镇”，集体经济组织、规模产业基地、农民专业合作社、家庭农场、农村电商“五到村”，政策宣讲、基础设施、群众会“三到组”，农业产业、政策支持、利益联结机制、“三变”改革、农业保险“五到户”，真正实现农业产业全覆盖。三是要建立产业利益联结机制，树立“贫困户+”工作理念，基层党组织、龙头企业、产业基地、专业合作社、致富能人和城市资本、工商资本、社会资本都要连上贫困户。要大力培育“三农”新主体和农村致富带头人，用足用好“特惠贷”，积极发展村集体经济、合作经济、林下经济，鼓励支持贫困群众以土地和林地等资源经营权、自有设施设备、财政扶贫到户资金、产业扶贫奖补资金、扶贫小额信贷资金、财政支农资金等入股合作社、龙头企业、集体组织，实行“保底收益+按股分红”的方式建立利益联结机制，在不断增加贫困群众劳务收入的同时，大幅增加群众财产性收入和经营性收入。第二，要解决好易地搬迁脱贫问题。2016年以来，我市计划用2年时间完成“十三五”搬迁任务，搬迁规模、工程进度总体上得到了认可，但也存在着不少问题，特别是搬迁后的后续生计问题还未得到有效解决。全市上下要始终坚持“搬迁是手段、脱贫是目的”，以岗定搬、以产定搬，全面完成易地脱贫搬迁任务。一是要加快工程扫尾。在2016年的计划项目中，目前还有务川大坪工业园区、道真洛龙镇一期2个项目未完成住房建设，务川、桐梓、绥阳共10个项目未完成搬迁入住任务，市水库和生态移民局要对这12个项目进行挂牌督办，涉及到的4县政府要成立专班、倒排工期、抓紧扫尾、尽快入住，确保9月底前全部完成。二是要加快新搬进度。今年启动实施的搬迁项目，目前还有汇川城区高坪安置点、习水岷山路安置点、余庆东部产城安置点、正安工业园区安置点4个项目未实质开工，4区（县）政府“一把手”要亲自上手，确保本月底全面开工，开不了工的要向市政府作出书面说明。今年的所有搬迁项目，要在12月底前完成主体工程建设，明年3月底前完成室内简装和配套基础设施、6月底前全部搬迁入住。三是要狠抓后续发展。始终把“搬得出、稳得住、能致富”作为易地搬迁的根本要求，全面推广“五个三”经验，逐户逐人核实登记搬迁人口劳动力状况、技能特长、就业意愿等情况，想方设法对接落实稳定的就业岗位。各级各有关部门要加大就业培训力度，结合遵义产业发展实际，多形式、多渠道，有针对性地培训一批产业工人、技术工人。各类产业、各类企业和各类项目都要与贫困户、搬迁户建立利益联结机制，在培训、用工、就业上向贫困户、搬迁户倾斜，确保每一个搬迁家庭至少有1人以上实现稳定就业。比如湄潭县紧扣茶旅发展，为办好农家乐，组织培训出了一大批第三产业专业技能人才，不搞花架子，培训了就能用。第三，要解决好“组组通”公路问题。目前，全省拟规划建设通组公路9.7万公里，我市进入全省项目库的有16335公里。各级各部门要抢抓机遇、认真谋划、主动作为，全面推进农村交通基础设施大改善。一是要统一规划。按照“不搬迁的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬迁”和“一组一路”原则，科学编制全市通组公路建设发展计划和年度建设计划，制定落实相关工作制度和实施细则，确保全市“一盘棋”。二是要严格管理。此次“组组通”公路大决战涉及项目多、覆盖面广，面临着施工管理、资金筹集、项目审批、群众工作、后续养护等一系列问题。各级各有关部门要严格执行全省统一的建设标准、质量标准、安全标准和相关政策要求，加强调度、强化协作，确保把这一民心工程办实办好。三是要狠抓进度。市交通运输局要指导督促各县（市、区）狠抓项目申报、建设调度、质量管控，今年的项目要坚持向计划出列县、深度贫困县、极贫乡镇、深度贫困村倾斜。过去，我市湄潭县、道真县、习水县等地方积累了许多农村公路建设方面的经验，各地要不断创新方式方法，完善体制机制，全力以赴加快工程建设进度，确保今年建成硬化通组公路3679公里。第四，要解决好教育医疗脱贫问题。教育是拔穷根的治本之策，要加快补齐农村学前教育和中小学校短板，精准抓好普通高中、中职学校、普通高校贫困家庭子女的教育资助，完成11565户46026人的教育扶助脱贫。当前正值开学之际，正是贫困学生家庭犯愁之时，各级各有关部门要全面摸清贫困学生情况，确保在9月1日前将“两助三免”“两助一免”等补助兑现到位，绝不能出现1户贫困户因学返贫，绝不能出现1个学生因贫失学。与此同时，要大力扩大“全员育人导师制”，像干部结对帮扶贫困户一样用心帮助关爱贫困家庭学生，想尽千方百计把贫困家庭孩子培养出来，阻断贫困代际传递。医疗问题一直是我市贫困群众除没有稳定收入来源外的另一主要致贫返贫原因，各级各有关部门要按照“全面体检、专家鉴别、分类施治、属地负责、动态管理”的总体思路，不断扩大报销范围，提高补偿标准，降低补偿门槛，优化医保经办服务，确保建档立卡贫困人口医疗费用补偿比例在90%以上。要瞄准建档立卡贫困人口，坚持体检到人、分类到人、医治到人、管理到人，组织专家对因病致贫的贫困群众进行全面体检，对患一般病的、慢性病的、重特大病的、需要集中手术才能康复的、医治不好的贫困群众进行全面摸底、彻底排查、分类造册、建档立卡，纳入规范化的电子健康档案信息系统管理，今年底前要实现乡村医生与农村建档立卡贫困人口“一对一”家庭医生签约服务全覆盖。对慢性病患者要实行医生与病人一对一、一对多结对帮扶，定期走访、诊疗，并保证其用药,尽可能满足患者需求。对重特大病患者要用“四重医疗保障”全力托底。对需要做手术才能康复的要集中开展手术，并抽派市级医疗专家到场指导。同时，要根据全省统一部署，全力以赴加快医疗卫生服务体系建设，全面提升医疗救助和基本公共卫生服务水平，切实有效解决好因病致贫、因病返贫问题。第五，要解决好农村危房改造问题。截止6月底，全市还有农村危房65204户。今年，省下达我市的危改计划为32409户，我市实际下达各县（市、区）计划任务65204户。截止7月31日，全市累计开工43318户、开工率66.43%，竣工29200户、竣工率44.78%，个别地方推进迟缓，其中仁怀市开工率仅29.16%、务川县开工率50.14%、桐梓县开工率55.96%。全市上下要牢固树立“改不了农村危房就出不了列”的思想，全力抓好农村危改工作。一是要全力加快改造进度。各县（市、区）和市住建等相关部门，要按照“对象精准、政策透明、标准严格、管理规范”的要求，进一步精准锁定危改户，逐级建立台账，分类列出清单，精心组织推动，确保2018年底前全面完成农村危改任务。仁怀、务川、桐梓等开工率低的市（县）要深入查找原因，加快赶超进度。二是要统筹推进实施“三改”。各级各部门要坚持农民主体地位不动摇，以保障农民基本生产生活条件为底线，以村庄整治为重点，以建设宜居村庄为导向，推动农村危改、农村“三改”、农村人居环境改善同步实施、整体推进。三是要抓好工匠队伍培训。整体推进农村危改、农村“三改”、农村人居环境改善，需要大量工匠，今年推进赤水市脱贫攻坚过程中，市住建局专门协调118支施工队伍1649人参战，才基本保证了项目的实施。大家一定要高度重视，超前谋划。市人社、住建部门要支持指导各县（市、区），按照优先纳入有劳动能力贫困人口的原则，抓紧以县为单位培训一支1000人左右的持证上岗工匠队伍。第六，要解决好旅游扶贫问题。一是要增强旅游项目辐射力。切实用好1亿元脱贫攻坚投资基金旅游产业子基金，支持带动就业扶贫作用明显的旅游景区和旅游产业项目建设，优先支持深度贫困地区开发打造旅游景区，确保实现县县有4A级景区、镇镇有3A级景区，通过旅游资源开发带动扶贫。二是要增强旅游就业带动力。从今年起，全市4A级以下旅游景区质量等级评定要与带动建档立卡贫困人口就业增收挂钩，引导全市18家4A级旅游景区每家带动500人以上贫困人口就业，其他旅游景区每家带动300人以上贫困人口就业。要大力推进旅游扶贫重点村旅游从业人员培训全覆盖，要把诚信经营、文明待客等文明素质教育纳入重点内容，全面提升我市旅游服务从业人员素质。三是要增强旅游增收推动力。深入开展“百区千村万户”乡村旅游扶贫行动，带动贫困人口通过直接到乡村旅游企业务工增加收入，直接开办农事体验或旅游活动项目增加收入，直接出售农副特产品增加收入，直接出租房屋或土地等自有资产增加收入，将房屋、土地、人力等自有资产折价入股分红，通过政府、企业地价或无偿提供的停车场、商铺等经营性资产增加收入。第七，要解决好2017年脱贫退出问题。昨天，赤水市分组向大家介绍了国家第三方评估迎检情况，刚才顺航同志也作了交流发言。今年计划出列的桐梓、湄潭、凤冈和习水4县党委、政府要进一步紧起来、干起来，不再讨论认识问题，不再讨论要不要干的问题，而是要立即就干，认真学习借鉴赤水市好的经验做法，紧扣“一达标、两不愁、三保障”和“两率一度”“七个不能退”等政策要求，迅速调整完善工作思路、工作方法和工作标准，立即开展全方位、零遗漏的自查自纠，加快补齐各方面短板和薄弱环节。要进一步自我施压，把第三方评估标准作为最低标准、最低要求，倒排工期、挂图作战，确保贫困退出一次成功。市委脱贫攻坚办、市扶贫办要成立相应的工作组、督导组和宣讲团，对4个计划出列县进行精准指导、精准督导，及时发现问题，高效解决问题。计划2018年脱贫退出的务川、正安、道真也要从现在开始抓起。第八，要解决好深度贫困地区脱贫问题。深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚，必须采取超常规举措。市委、市政府印发的深度贫困地区脱贫攻坚行动方案，确定了1个深度贫困县、1个极贫乡镇和34个深度贫困村。各级各部门要按照省、市统一部署，全面加大扶贫力度，全力落实责任措施，确保如期打赢这场硬仗。从今年起，市级财政将给予每个深度贫困村不少于200万元的资金补助。各县（市、区）及有关部门要加强统筹协调，确保新增的脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。要充分发挥金融资金的引导和协同作用，适度提高深度贫困地区小额扶贫信贷额度、延长贷款期限（含展期），并对深度贫困地区建档立卡贫困人口贷款据实贴息、据实列支。要严格落实市级领导挂帮全市深度贫困村脱贫攻坚指挥长和工作队制度，对帮扶群众生产生活中存在的各种困难和问题进行全面筛查，结合各自领域工作，认真研究具体化帮扶措施。县级党政主要领导作为全县脱贫攻坚的第一责任人和指挥长，要全力做好人力调配、跟踪问效等工作。三、抓实关键，以更加务实的态度打好脱贫攻坚战脱贫攻坚是我们必须完成的重大政治任务、面对的重大发展机遇、承担的重大历史使命。每一战都异常关键，每一役都尤为重要。全市上下要切实扛起政治责任、转变工作作风，进一步集中火力、精准发力、齐心协力，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战。第一，要进一步强化统揽。在遵义，脱贫攻坚是“1”，其他工作是“0”，有了这个“1”，后面的“0”越多发展成效就越大，没有这个“1”，后面的“0”再多也都是零。全市上下要始终把脱贫攻坚作为当前及今后一段时期的头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，做到所有工作都向脱贫攻坚聚焦、各种资源都向脱贫攻坚聚集、各方力量都向脱贫攻坚聚合，最大限度把各地、各部门、各方面的资源、资本、资金整合起来，把政府的作为、市场的力量、社会的帮扶、干部的付出、群众的参与整合起来，形成脱贫攻坚的强大合力。特别是需要配套的扶贫资金，市政府将会千方百计加以解决。第二，要进一步强化精准。精准是脱贫攻坚的基本方略，是脱贫攻坚工作的魂，不精准就丢了魂，没有了方向，所干的工作就会背道而驰，甚至干的力度越大相去越远。各级各部门要始终坚持“六个精准”，进一步精准识别，按照“应纳尽纳、应退尽退，有错必究、实事求是”的指导原则，严格“两公示一比对一公告”的程序规范，紧扣“一达标、两不愁、三保障”的政策要求，以8月20日国务院扶贫办重开系统为契机，户户见面、人人见面，全面精准识别，查漏补缺，确保实现全市贫困人口识别和退出准确率“两个100%”。要进一步精准项目，各县（市、区）和市直各部门在上项目时，一定要针对产业发展、基础设施、社会事业等突出的短板，想方设法上扶贫项目，扶贫一定要项目化，项目一定要把贫困人口吸纳进去，要能让贫困人口增收。要进一步精准帮扶，整合驻村工作队、第一书记、结队帮扶单位的力量，实行差别化扶持、精准化帮扶。第三，要进一步强化学习。脱贫攻坚是全人类的课题，也是世界性的难题，我们党之所以能够取得如此大的成就，靠的正是不断的学习、实践，再学习、再实践。各级各部门要进一步加强对习近平总书记脱贫攻坚新思想新战略，以及中央和省委、市委脱贫攻坚系列决策部署和政策措施的学习，切实学深学透长春书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署和工作要求上来，结合本地区本部门实际，研究具体贯彻落实意见，将学习成果转化为推动工作的新动力、新思路、新本领。要全面深入钻研省、市近期出台的一系列政策文件，吃透政策，熟悉标准，坚决防止一知半解，真正做到应知应会、烂熟于心。第四，要进一步强化责任。脱贫攻坚是和平年代唯一一件立军令状的事情，军中无戏言，执行不好就得“军法从事”。各级各部门要进一步压紧压实主战责任，切实增强主观能动性，充分发挥基层组织的战斗堡垒和广大群众的主力军作用，把工作精力、工作责任全方位落实到各自的主战场上。市直各部门要切实把脱贫攻坚当主业，全力以赴，各司其责，全面落实好帮扶责任，主动牵头抓好省、市推进深度贫困地区脱贫攻坚工作的各场战役，逐一对标抓好贯彻落实，市委、市政府将把部门帮扶作为重要的考核内容，加大对市直各部门的考核力度。各乡（镇）、村支两委要齐心协力，冲锋陷阵，不断在硝烟中磨练意志，在战火中锻炼本领，切实打通脱贫攻坚的最后一公里。第五，要进一步强化督查。督查是推动工作最有力的利器，必须采取最严格的手段、最严谨的作风、最严厉的态度。市委、市政府督查室要会同相关部门，把对脱贫攻坚的督查督战作为常态化工作，认真学习中央环保督查、国务院大督查、国家第三方考核评估等督查机制，广泛深入开展专项大督查活动。各级领导干部在推进脱贫攻坚工作中，既要当指挥员，又要当作战员，还要当督战员，深入一线督促检查，全面推动干部下去、项目落地、政策见效、问题解决。最后，我再用三句话来结束今天的讲话，与大家共勉。第一句话是，没有过硬的工作作风和严格的责任落实是难以完成脱贫攻坚各项任务的；第二句话是，没有精准的对标对表和脚踏实地的补短板是难以有底气接受国家第三方考核评估的；第三句话是，没有较真碰硬的工作态度和细之又细的工作方法是难以获得大多数老百姓认可的。我就讲这么多，谢谢大家！