监理安全事故应急救援预案

监理安全事故应急救援预案一、总则 为加强对安全事故的防范、及时做好安全事故发生后的救援工作，根据安全生产法安全生产管理条例的规定，结合工程的实际情况制定本 预案。二、安全管理指挥中心序号姓名姓别联系I-JU /亠 冈位备注1刘建平男总指挥公司副总2张光武男副总指挥总监理工程师三、指挥中心主要职责：1、负责拟订重、特大安全生产事故的应急救援预案和保障方案。2、负责事故应急处理的综合协调工作、施工人员、物资、器材的调配3、负责协调指挥部其它各组工作。四、救援组序号姓名姓别联系l-L-l I亠 冈位备注3赵焕海男成员专职HSE4马明男成员土建专监5岳成浩男成员电气专监6咼书平女成员监理员后勤保障组序号姓名姓别联系I-JU /亠 冈位备注1刘建平男总指挥公司副总2张光武男副总指挥总监理工程师3洪苗女成员监理员五、救援程序事故发生后，由发生的现场监理人员立即报告指挥中心正、副总指挥或 相关职能组负责人。正、副总指挥或相关职能组负责人接到报告后，应立即调集各救援小组 赴现场，同时向市安全质量监督站报告事故发生的时间、地点、事故简要情 况，并迅速组织救援，同时向有关职能部门报告事故发生的时间、地点、事 故简要情况，请求救援支持。现场救援小组接到指挥部指令后，立即组织救援人员开展施救。后勤保障组接到指挥部指令后，立即组织救援物资开展施救。六、救援器材、设备配备（一）督促施工单位配备好救援器材，确保救援需要。（二）检查现场配备救援器材是否能保证救援时方便。（三）应急救援设备包括：（1）常备药品：消炎药，治疗冠心病及降血压药，止咳平喘药，解痉止痛 及止吐，解热止痛药，镇静药及脱敏药，脱水药，抢救药，治疗配药的液体。（2）常用物品：体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一 次性注射器及输液装置。（3）急救药品：20%甘露醇注射液。0.9%盐水注射液、低分子右旋糖脉注 射液、706 待血浆、多巴胶、西地兰。（4）消毒用品：75%酒精、2%碘酒、3%过氧化氢（双氧水）、0.1%新洁尔灭、0.9%岩盐水、1%龙胆紫液、红汞。灭菌棉球、棉签、持物钳。5）急救物品:急救包（内含无菌敷料、绷带）。缝合包（内含手术刀、止血钳、剪刀、镊子、持针器、缝合针、线）等 各种常用小夹板或石膏绷带、担架、止血带、氧气袋。（6）眼科常备药物及器械：洗眼壶、清创缝合包、简单的缝合器械、生理 盐水、3%硼酸溶液、3%碳酸氢钠溶液、抗生素眼药水、抗生素眼药膏、破 伤风抗菌素、止血药、消炎药等。七、应急预案1、可能发生潜在事故的物质和场所：类 别潜在的事故原因潜在的发生场所预防措施物 坠 砸 伤脚手架上下同时作业无 隔离模板工程尽避免交叉作业，必须要 做好隔离脚手架基础不符合要求 倒塌脚手架工程严格按技术规范要求操作随意向下抛物砸人施工现场时常检查及加强职工教育吊运材料绑扎不牢坠落 伤人施工现场要求捆绑人员多检查，指 挥人员督促检查坠 落 伤 人临时平台搭设不稳定坠 落伤人砌筑、装饰工程必须有方案，移动一次检 查一次附爬式脚手架无防坠装 置坠落伤人脚手架工程检查防护装置悬空作业人员未使用安全带坠落伤人脚手架工程按规范要求操作及加强教 育和处罚力度临边洞口无防护或防护不严坠落伤人高空作业及临边 洞口严格按安全防护要求防护 并有专人巡检、维修升降机无限位装置坠落机械作业每天操作前先试机，有隐伤人患需消除后才可运转机 械 伤 害手持电动工具防护松动 伤人机械作业使用前检查起重人员违反“十不吊”伤人机械作业加强教育和技能培训及处 罚力度木工机械违反操作规程 伤人机械作业定人、定机、专人负责用 电 伤 害手持电动外壳未接地伤 人施工用电接用电规范要求接线电箱内无漏电开关或失 灵触电伤人施工用电接用电规范要求接线电缆老化、破损漏电伤 人施工用电接用电规范要求接线移动电箱动力、照明混 用触电伤人施工用电接用电规范要求接线坍塌基坑支护不到位基坑严格按照施工方案组织施 工、验收脚手架拉接不到位脚手架严格按照JGJ130-2001标准组织施工基础未夯实模板支撑不到位砼落注严格按照专项方案组织施 工、验收2、根据项目工程的普遍情况编制如下应急响应、资源配备、应急救治、应急预案。项目部要结合工程的实际、周边环境编制项目部的应急预案。 应急响应及准备（资源配备、应急抢救处理）。 意外伤害预案（含高空坠落、物体打击、触电）。 治安紧急事件应急预案。 食物中毒事件应急预案。 安全事故救援应急预案。 消防突发事件应急预案。 坍塌事故应急预案。 环境、污染、煤气、供水、供电、电信线路、社会公害性传染病、中暑等 突发事件应急预案。 触电伤害应急预案。3、应急区域划分为三个区：危险区、缓冲区、安全区，要分别标识，专人 监护。4、应急状态分级： 现场内应急:后果仅限施工工地内，采取现场内应急预案启动、现场外应 急预案待命。 现场外应急:后果超出现场边界，现场内外应急预案启动。5、保护措施程序： 事故初期的控制措施由项目部进行控制。 如事故可能危及到周边居民的生命安全，请示政府部门发布疏散居民的命 令。 由应急救灾指挥部告知避灾的路线，确定机构和责任人，指定了避灾场所。 对特殊人群、学校、幼儿园、老弱病残派专人实行保护措施。 对特殊设施采取相应的保护措施。6、信息发布： 应急小组的组长是在应急过程中对媒体和公众的发言人。 由应急救援组长描述事故信息、性质、发生事故的原因等真实情况， 对无结论的暂不发表任何个人推测。 信息的周期要根据事故大小发展决定。7、事故后的恢复程序： 由应急抢救领导小组组长根据事故的处理情况，确认无任何后遗症 时，宣布终止应急，恢复正常的生产程序。 由应急抢救领导组讨论决定保护事故现场的方法，一般为隔离、封 闭并派专人监护。 根据事故的性质，由应急抢救领导小组决定检测影响区域的方法， 请有关部门进行检测。8、培训的演练： 公司、分公司、项目部分别制定年度培训计划和演练计划并组织实施，从 而测试预案的有效性，检测应急设备，确保应急人员熟悉他们的职责和任务。 培训的内容：危险特征、报告、报警、疏散、防护、急救、抢救等，控制 要有针对性、定期性、真实性、全员性。 通过培训，使合格人员上岗。9、应急预案的维护：根据演练和工程的特点、人员的变动，每年对应急预案进行一次更新、 调整，完善应急计划。公司由企管办负责；分公司由安全副经理负责；项目 部由项目经理负责。10、记录与报告：1、要做好培训记录。2、做好演习记录。3、应急抢救后要有总结报告。4、发生火警火灾事故拨打“119”。5、发生治安事故拨打“110”。6、项目部要和工地附近医院联络，把医院急救 写在应急预案中，以便争 取时间抢救伤员。八、应急抢救处理：1、火灾应急抢救： 火灾发生时，应确定火灾的类型（电火灾、危险品火灾、易燃物火灾）和 火势大小，并立即报告防火领导小组。防火领导小组启动防火紧急预案。 防火领导小组根据火灾的类型和火势的大小选用相应的消防器材组织义 务消防队进行扑救。 疏散组根据现场情况确定疏散、逃生通道，组织逃疏散，并负责维持次序 和清点人数。 对外联络组立即拨打 119通知市消防支队，报警时要讲明起火地点、火势 大小、火灾的类型和公司 ，并派人到路口接警指示消防通道。 损管组立即切断电源，并组织人员抢救，尽量减少损失。 环保组负责采取措施控制环境污染。 救护组负责负伤人员处置，根据伤情的严重程度确定是现场施救还是送医 院救治（急救 120）或是请医护人员现场组织施救。 防火领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。2、触电伤害急救：（1）发生触电事故时，现场急救的具体操作可分为迅速解脱电源、简单诊断 和对症处理三大部分。切断电源。当电源开关或电源插头就在事故现场附近时，可立即将闸刀打 开或将电源插头拔掉，使触电者脱离电源。必须指出普通的电灯开关（如拉 线开关）只切断一根导线，且有时断开的不一定是相线，因此，关掉电灯开关并不能被认为是切断了电源。 用绝缘物移去带电导线。当带导线触及人体引起触电，且不能采取其他方 法解脱电源时，可用绝缘的物体（如木棒、竹竿、手套等）将电线移掉，使 病人脱离电源。 用绝缘物体切断带电导线。出现触电事故，必要时可用绝缘的工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧等）切断导线，以断开电源。 拉换触电者衣服，使之摆脱电源。若现场不具备上述三种条件，而触电者 衣服干燥，救护者可用包有干毛巾、干衣服等干燥物的手去拉触电者的衣服 使其脱离电源。必须指出，上述办法仅适用于220 / 380V “低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免产生新的事故。总之，在现场可因地制宜，灵活运用各种方法，迅速安全地使触电者脱 离电源。必须注意触电者脱离电源后，应不再受电流刺激，肌肉会立即放松， 故有可能会自行摔倒，造成新的外伤（如颔底骨折等），特别是事故现场在 高处时，危险性更大。因此在解脱电源时应辅以相应措施，避免发生二次事 故。此外，解脱电源时，除应注意自身的安全外，还需注意不可误伤他人。3、重大施工机械设备事故抢救：3.1、预防措施：（ 1）做好现场施工机械事故应急准备工作，对施工现场机械设备安装、拆 除操作人员进行安全教育和培训，作业人员持证上岗，遵守劳动纪律和操作 规程。（2）对作业人员认真讲解所使用“机械设备的性能及特点”、“机械设备维 修保养制度”、“定人、定机 、定责任制度”及“发生紧急情况急救措施和 报告办法”并做好记录。（3）对主要施工机械设备购买保险。（4）建立合格的设备租赁商、供应商名册，随时了解其货源情况，以备施 工时之需。3.2、应急程序：（1）发生重大设备事故后，立即报告公司应急领导小组同时启动项目应急 程序。（2）公司应急领导小组在第一时间内赶赴事故现场，组织工作。（3）对于伤亡人员按“人员伤亡事故应急规定”进行处理。（4）事故调查组勘察现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方 案，报上级主管单位批准后实施。4、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急措施：4.1、预防措施：（1）培训：对全体进场员工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知 识”、“卫生管理制度”及“发生紧急情况急救措施”。（2）宿舍卫生：工地员工宿舍保证通风、干燥并保持施工生活区的清洁， 符合地方和企业文明施工要求。（3）食堂卫生：员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和 公司文明施工要求并定期检查，做好记录。（4）医疗卫生准备：项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温饮料。（5）保险：为作业员工购买意外伤害保险。（6）安全措施：容易发生气体中毒或缺氧的部位，应有可靠的通风措施，同时配备有毒气检验测试仪器，定时进行气体检测。4.2、应急程序：（1）急救报告：项目部发生集体中毒、中暑事件，事发点员工应在第一时 间内报告公司、项目应急小组，应急小组成员应正在第一时间内到达现场组 织处理。（2）中毒、窒息人员救治：应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息 人员转送医院救治，必要时求助120 急救中心，请求救护车转送病人。（3）中暑人员救护：应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑 药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院 救治。4.3、汇报和调查：（1）发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正 和预防措施，必要时请求医疗机构牵头做医疗鉴定和调查。（2）如果发生恶性集体食物中毒事件，项目应急小组及时汇报，公司应急 小组应报告董事长或总经理，公司应急小组按规定报告当地执法机关立案查 处。5、其 它 突发传染病应急措施：1、发现疫情立即封锁现场，及时报告上级领导和所在地区卫生防疫站， 必要时报告有关外部机构。2、指挥员立即召集救护小组组织抢救。3、控制传染源，隔离病人。4、及时与就近医院联系进行救治。5、切断传播途径，用消毒液消毒病人接触过的物品。6、调查发病原因，查明发病人数。九、安全事故救护单位2021 特种设备应急预案预案编号版本号：发布实施日期：日期：日期：目录1、目的2、危险目标的确定、事故类型和危害程度2.1 事故产生的主要原因3、事故等级和响应等级的划分3.1 一般事故（二级响应）3.2 重大事故（一级响应）4、应急处置基本原则5、组织机构及职责（同综合预案）6、特种设备事故预防7、事故报警与应急救援7.1 事故报警7.2 应急救援程序 响应级别判断和预案启动条件 一般事故重大事故8、处置措施8.1 起重机械事故的处置措施8.2 锅炉、压力容器和压力管道事故的处置措施8.3 厂内机动车事故的处置措施8.4 电工事故的处置措施8.5 焊工事故的处置措施9、应急救援结束10、事故调查和处理11、培训和演练12、应急物资与装备保障13、预案解释14、预案实施时间特种设备安全事故应急救援预案1.目的 为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方 针，保证员工生命安全，规范应急管理工作，做到发生突发事件后能 及时、有效、有序、迅速应对处置，最大限度地减少事故造成的人员 伤亡、财产损失与社会影响,特制定本预案。2、危险目标的确定、事故类型和危害程度分析序号特种设备名称数量可能的事故类型危害程度（事故后果）备注1桥式起重机3挤压，高处坠落， 吊物坠落，折断， 触电，撞击等人员伤亡，财产损失2燃气锅炉2火灾，爆炸，烫伤，中毒人员伤亡，财产损失，环境污染3空压机5爆炸人员伤亡，财产损失4压力管道一火灾，爆炸，烫伤，中毒人员伤亡，财产损失，环境污染5叉车6撞击，挤压，碾压 等人员伤亡，财产损失6（咼配）电工6触电，火灾等人员伤亡，财产损失7焊工5烫伤，电光灼伤，火灾，触电人员伤亡，财产损失2.1 事故产生的主要原因（1）属于人为的因素有：特种设备操作人员劳动纪律松懈，工作失职；操作人员未经培训， 操作技术不熟练或不遵守操作规程，造成误操作；操作过程中存在“三 违”现象；操作人员生理、心理或精神状态不好或有问题；人为故意 破坏等。（2）属于设备的原因：特种设备在设计、制造、安装中存在缺陷，如结构不合理、选材 不当、钢板厚度不足、焊接质量不良等；在使用中有缺陷或带病使用， 如腐蚀、疲劳、烧损；安全附件不全或未按期校验等。（3）管理的原因特种设备无专管机构或专职人员；违章指挥；现场管理混乱；没 有制定特种设备的采购、安装、验收、使用、维修、保养、报废等管 理制度或执行落实不到位。（4）作业环境的原因作业现场光线昏暗，视线不清，噪声、有毒有害气体超标；现场 物品放置混乱，设备设施布置不合理；场地空间过小，交叉作业频繁、 混乱等。3、事故等级和响应等级划分 根据特种设备事故的严重程度、损失情况、影响范围以及控制事态的能力，结合公司的实际情况把事故和响应进行如下分级：3.1 一般事故（二级响应）：发生人员轻伤及以下事故或特种设备轻 度损坏，事故危害程度一般，仅造成局部小范围影响，且影响范围在 本单位区域内、不超过公司控制事态的能力；3.2 重大事故（一级响应）：发生人员重伤及以上事故；特种设备有 较大或重大损坏，事故危害程度很大，会给正常生产造成较大或重大 影响，甚至停产；且影响范围虽在公司区域内，但一定程度上超过或 完全超过公司控制事态的能力，应在立即启动公司应急预案的同时， 在必要时需请求地方政府应急救援力量支援。（医疗、电力、安监、 环保、公安、供水供气等）4. 应急处置基本原则4.1坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，防止事故扩大 优先”的方针。4.2执行“以人为本，预防与应急相结合”的原则。给企业员工的工作 提供更好更安全的环境，保证各种应急资源处于良好的备战状态。4.3贯彻“统一领导、分级管理、分线负责、单位自救和社会救援相结 合”的原则。应急救援体系职责明确、规范有序、结构完整、反应灵 敏、运转高效。4.4贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。指 导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援 工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤 亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、科学、有序、高效；充分 体现应急救援的“应急精神”。5. 组织机构及职责：技组术长专:家设组备 课 长组长：保全课长 抢险救援组安组保长消：防安组防环课长后组勤长保：障采 组购 课 长医组疗长救：护总组务课长6、特种设备事故预防6.1 认真贯彻落实特种设备条例、规程、规则及国家法 律法规、标准、规范规定及本公司相关安全管理制度和岗位安全责任 制，确保特种设备安全经济运行。6.2贯彻落实监察机构和相关政府行政主管部门对特种设备的安全检 查以及下达的有关特种设备方面的安全监察指令。6.3（工务）为公司特种设备管理机构，规范和完善对特种设备的检 查和管理。6.4 严格管理，精心操作；制定定期检查、检修、检验及购置各种备 件计划，并按规定要求对特种设备及其安全附件进行定期检查、检修、 检验工作。6.5严格实行新员工“三级安全教育”制度；并定期对全员进行安全再教 育；严格落实岗位责任制。6.6 对特种设备进行日点检、月检查和专项检查，及时发现隐患并整 改，做好记录。6.7特种设备操作人员必须持证上岗，按章操作，并定期进行技术培 训和安全教育再培训；6.8积极改善特种设备工作区域的劳动条件，关心特种设备操作人员的思想工作、生活与技术培训，做到安全文明生产。7、事故报警与应急救援7.1事故报警事故一旦发生，第一发现者应立即大声高喊提醒现场人员并用最快捷 有效的报警方式（ 或 ）按流程报告事故。事故报告应说明：事 故发生的单位、时间、部门、地点，有无人员伤亡；事故的大概经过； 已采取或正在采取的应急措施。报告的同时应视现场具体情况，在保 障自身安全的前提下，迅速采取正确的应急措施（如切断电源、关闭 能源或物料阀门等）；如果发生 3.2 所述的重大事故（1）第一发现人在报告的同时应立即拨打 120、119、110；（视事 故情况拨打）（2）应急办在接报后应立即向指挥中心领导报告，同时尽快通知指 挥中心其他成员以及各专业处理小组，以便迅速、高效、有序的开展 救援处理工作。特种设备事故应急救援预案相关人员联系 ，见附 件。（3）重、特大事故，应急救援指挥中心领导应立即按照生产安全 事故报告和调查处理条例的相关规定及时、如实向政府和集团公司 报告事故情况，并请求政府各有关部门、单位应急救援。7.2应急救援程序 响应级别判断和预案启动条件应急办在接到事故报告后应立即初步判断事故等级和响应级别 并视情况向指挥中心报告。（1）一般事故，密切关注事态发展，及时给予指导和协调，不启动 应急预案；（2）重大事故，立即报告应急指挥中心，迅速启动应急预案。一般事故(1) 事故部门负责人接到事故报告后，应立即赶到事故现场，初步 了解事故现场最新情况，迅速制定现场处置方案，并视具体情况在必 要时通知应急办和指挥中心调派应急小组或应急物资；(2) 部门负责人在确保人员安全的前提下，立即组织人员把轻伤者 转移到安全地带，在医护人员到来之前进行科学处理；等医护人员到 来应急护理后，视情况调派车辆送医院救护；(3) 部门负责人在确保人员安全的前提下，组织人员迅速采取正确 的现场应急措施(如切断电源、关闭能源或物料阀门等)(4) 相关应急救援小组工作人员，应当按照应急预案的规定，装备 齐全各种安全防护用品和救援设备设施，迅速赶到事故现场，做好安 全防护准备，在现场最高指挥的统一领导和各组组长的具体指挥下， 按既定职责分工协作进行救灾抢险工作。(5) 事故救援结束后，派人员监视事故现场，以防发生次生、衍生 事故；(6) 派人员警戒并保护现场，以防无关人员进入和以便事故调查组 及时查明事故原因；(7) 按事故管理规定规定程序将事故及时上报；(8) 应急办密切关注事态发展，及时给予指导协调，并按预案做好 相应的应急准备工作。(9) 在确认事故终结后，公司组织相关部门和人员按“四不放过” 原则调查和处理事故并写出事故报告进行通报后存入事故档案。重大事故应急办按应急指挥中心领导的指令立即派各应急救援小组赶赴 事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备等应急物 资。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备 齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在现场最高指挥的统一领 导和各组组长的具体指挥下，在事故现场按既定职责开展抢救伤员、 疏散人员、控制和转移危害物、抢修设备、转移贵重物资、警戒和维 护秩序，保护事故现场等救援工作。(1) 事故危害情况的初始评估。应急指挥中心领导或现场最高指挥 赶到事故现场，在听取和汇总事故信息后，应当尽快对事故发生的基本 情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡 和财产损失情况等，然后迅速调整或制定出针对事故现场的处置方案。（2）应急救援小组到位。各应急救援小组在了解现场情况和方案并 做好安全防护准备后，在现场最高指挥的统一领导和各组组长的具体指 挥下，按既定职责迅速开展救援工作。（3）伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可 能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时后勤保障组应立即 调派车辆或与当地医院急救中心或邻近医院联系请，求出动急救车辆并 做好急救准备，确保伤员得到及时救治。（4）无关人员和伤员的疏散转移。协助、配合上级救援部门处理疏 散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在 必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物 资安全撤离危险波及的范围和区域。（5）封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁 一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，疏通应急救援人员 车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。（6）控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及 所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术 方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有 效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生危 害。（7）建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是 风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。（对特种设备事故 引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和 安全区域。）（8）事故进一步蔓延扩大或出现其它不可控因素（如爆炸、有毒物 质或危化品燃烧泄漏、房屋倒塌和其它次生衍生事故等），超出公司 应急能力时，应急指挥中心领导应立即扩大应急，请求外部应急力量 支援。若事故造成人员伤亡或重大财产损失应急指挥中心领导应按照 生产安全事故报告和调查处理条例的相关规定及时、如实向上级和 有关部门报告事故情况。（9）保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急 措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证 人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。8、处置措施8.1 起重机械事故的处置措施人员高空坠落时的紧急处置(1) 现场警戒和隔离。根据现场人员状况和数量，警戒和隔离适当区 域，同时应注意保证紧急救援的通道畅通，避免坠落伤害继续扩大和 围观人员妨碍现场救援工作。(2) 现场抢险救出伤员。在采取必要的防护措施下，现场指挥人员根 据人员坠落情况，指挥抢险组人员，用相应的工具、设备和手段，尽 快抢救出坠落的伤员。(3) 医疗救护组现场施救和送救伤员到最近医院。(4) 抢险必须由经过演练和具有专业知识和技能的专业人员进行，抢 险时必须穿戴必要的防护用品(安全帽、防护服、防滑鞋等)。(5) 现场指挥人员可用扩音器(或话筒)实施统一指挥、统一行动。 突然停电等情况使司机或作业人员被困高空(1) 现场警戒和隔离。现场指挥人员根据现场情况由警戒保卫人员实 施区域隔离，并保证救援通道畅通。(2) 抢险救援组抢险人员迅速调集液压升降平台等设备或经由高空通 道抵达被困人员位置，帮助被困人员脱离危险区域。如有人员受伤， 可视具体情况，用安全绳吊放或其他方法转移伤员。(3) 如有危险吊具或吊装物时，应视情况切换备用电源或固定吊物位 置。(4) 救援设备操作人员应由取得特种设备作业人员证和登高作业证的 专业维修人员进行，并必须穿戴必要的防护用品(安全带、安全帽、 防滑鞋等)，同时采取必要措施防止人员高空坠落。(5) 高空、地面抢险人员应统一指挥，协调行动，根据情况地面可设 防止被困人员及施救人员高空坠落的保护措施(充气减震垫、防护网 等)。起重机脱轨坠落、折断、倒塌(1) 现场警戒和隔离。根据现场情况，警戒保卫人员对现场进行警戒 和隔离，并保证救援通道畅通，避免坠落物伤害继续扩大和无关人员 影响现场救援工作。(2) 紧急通知危险区域以内的人员撤离和疏散。指挥人员用有效的通 信手段(广播、话筒等)立即通知现场危险区域以内的人员，由警戒保 卫人员及时组织疏散和撤离危险区域以内的人员。(3) 紧急抢险救出伤员。由抢险救援组专业抢险人员利用必要的设备 设施(汽车起重机、叉车、气割机、千斤顶等)移开倒塌物体搜救受伤 人员。(4) 医疗救护组运送急救伤员到最近医院。(5) 抢险救人时，现场应有技术专家(人员)进行指导，先切断危险电 源、水源、气源，撤离易燃易爆危险品，并由指挥人员统一指挥，在 抢救的同时，应有专人负责现场的危险状况(空中物品电缆、电线、 锐器、火源等)进行监控，确保施救人员的安全。(6) 搜救伤员时，如使用大型机械设备，应尽量避免对伤员造成二次 伤害。起重机碰撞挤压 起重机在维修、吊装及运行过程中碰撞挤压作业人员时：(1) 立即停机或实施反向运行操作，应急救援现场安排专人监护空中 物品或吊具，并采取防护措施。(2) 抢险救援组抢险人员穿戴必需防护用品(安全帽、防滑鞋等)，进 入危险区域救出伤员，若伤员挤压在物件中无法脱身，应采取其他必 要的手段(叉车、气割机、千斤顶等)实施救援。(3) 医疗救护组负责救护和运送伤员。起重机漏电、触电(1) 切断电源。抢险救援组迅速将起重机的总电源断开。(2) 抢险救援组抢险人员用绝缘物(棒)或木制杆件分开导电体与伤员 的接触。(3) 医护人员实施人工呼吸或其他方法救护伤员并尽快转送到最近医 院。(4) 总电源切断前禁止盲目施救。(5) 被困司机在起重机漏电的情况下，如未断开总电源，禁止自行移 动，以避免跨步电压对人身的伤害。(6) 抢险人员必须穿戴绝缘服、绝缘鞋、绝缘手套等防护用品。 起重机吊具或吊物伤人(1) 现场警戒和隔离。根据现场情况，警戒保卫人员对现场进行警戒 和隔离，并保证救援通道畅通，避免坠落物伤害继续扩大和无关人员 影响现场救援工作。(2) 紧急通知危险区域以内的人员撤离和疏散。指挥人员用有效的通 信手段(广播、话筒等)立即通知现场危险区域内的人员，警戒保卫组 及时组织疏散和撤离危险区域内的人员。(4) 由抢险救援组专业抢险人员利用必要的设备设施(汽车起重机、叉 车、气割设备、切割机、千斤顶等)移开倒塌物件搜救受伤人员。(5) 医疗救护组现场应急处置后运送急救伤员到最近医院。(6) 抢险救人时，现场应有技术专家(人员)进行指导，先切断危险电 源、水源、气源，撤离易燃易爆危险品，如果已发生燃、爆事故，应 同时组织安保消防组进行消防工作。在抢救的同时，应有专人负责现 场的危险状况(空中物品、电缆、电线、锐器、火源等)进行监控，确 保施救人员的安全。(7) 搜救伤员时，一般不宜使用大型机械设备，以免对伤员造成二次 伤害。8.2 锅炉、压力容器和压力管道事故的处理措施 锅炉压力容器、压力管道发生爆炸事故后，应及时采取隔离、疏散措 施，全力救助伤员，重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施。 为防止事故扩大，锅炉压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采 取堵漏，以减少可燃物料、有毒气体的扩散。对可燃气体和油类应用 沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设置隔离带以防火灾 事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往附近 医院。因某种原因，造成储风缸的压力超过工作压力，而安全阀不起 作用时，操作人员立即关闭空压机，打开排气阀门或安全阀泄压。 锅炉压力容器、压力管道发生泄漏中毒事故后，应立即停止输送并关 闭泄漏点两侧的截止阀，对泄漏点附近其它管线电缆采取必要的保护 措施。同时，应及时采取隔离、警戒和疏散措施，全力救助伤员，必 要时进行交通管制，避免无关人员进入现场危险区域，通知停用一切 明火，及时疏散下风口附近人员。现场抢险人员必须佩带风面盔、过 滤式防毒面具或氧气呼吸器等进行呼吸防护，进入现场关闭所有通气 阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护， 中毒严重的应立即送往附近医院。发生火灾会伴有浓烟、火光，产生大量的烟、一氧化碳和二氧化碳等。 同时，合成纤维、像胶、塑料等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、 氰化氢等毒气；苯、汽油等易燃液体燃烧会产生有害的蒸汽。因此， 参与消防灭火和抢险、救护的人员进入事故现场必须采取或掌握灭火 过程中防烟防毒的基本措施。(1) 发生室外火灾，消防人员一般不要站立在着火点的下风侧，避免 吸入烟气晕倒。（2）发生室内火灾，消防人员进行扑救前，应先打开门窗。若火灾发 生在地下室，消防人员灭火时还应佩戴防毒面具和氧气呼吸器，避免 中毒危险。（3）发生在有毒有害工作场所的火灾，消防人员在扑救时一定要配备 过滤式防毒面具或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护衣鞋等。过滤式防 毒面具应根据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的滤毒罐。当 空气中氧气浓度降到 18%以下，毒性气体浓度在 2%以上时，各种型 号的滤毒罐都不起滤毒作用，应停止使用滤毒罐，改用氧气呼吸器。 如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾 现场，让其安静休息，吸取新鲜空气，严重者应立即送往医院进行急 救。8.3厂内机动车事故的处置措施自然起火事故（1）第一发现人应大声喊叫，提醒现场人员注意，同时应按事故报 告流程向相关领导报告。如果火灾初起时，应和现场人员一起用附近 的消防器材迅速灭火 ；（2）如果火势得不到控制，且有爆炸的可能时，现场最高负责人应 立即组织疏散人员，设立现场警戒区，同时向上级领导和应急办报告， 应急办视情况启动相应级别的火灾应急预案或扩大应急。 发生翻车、撞击、挤压、碾压等事故（1）无人员受伤仅车辆损坏时，司机或第一发现人应立即向部门负 责人和应急办（安环）报告事故，同时现场人员应保护现场，等待相 关部门对事故进行调查和处理。（2）事故中发现有人员受伤时，第一发现人应立即向部门负责人和 应急办报告事故。如果人员受轻伤现场最高负责人（或相关资质人员） 应立即把伤员转移到适宜的地方，进行科学的先期处理，或立即通知 公司医护人员前来处置，由医护人员视情况决定是否送医院救治。如 果发现人员重伤或疑是死亡，第一发现人在报告的同时应立即拨打 120 急救（应说清单位、地址、伤亡人数、受伤程度、受伤类型等对 方所需了解的详细信息）。同时现场人员应保护现场，等待相关部门 对事故进行调查和处理。（3）应急办和应急指挥中心接报事故后，按事故等级，启动相应级 别的应急救援预案，并视情况决定是否扩大应急。由厂内机动车事故引发的其它事故（如撞击引起的倒塌、火灾爆炸、触电、危化品泄漏等)，按相关预案应急响应。8.4 电工事故处置措施8.4.1 机器设备等漏电，触电(1) 当发现有人触电时应把触电者接触的那一部分带电设备的开关、 刀闸或其他断路设备断开。(2) 抢险救援组抢险人员用绝缘物(棒)或木制杆件分开导电体与伤员 的接触。(3) 医护人员实施人工呼吸或其他方法救护伤员并尽快转送到最近医 院。(4) 低压设备触电时，应拉开电源开关或刀闸、拔出电源插头，戴绝 缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后再用绝缘工具、干燥的木棒、 木板、绳索等不导电的东西解脱触电者。(5) 高压设备触电时，迅速切断电源，或用适合该等级的绝缘工具(戴 绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒)解脱触电人员,抢救过程中应注意 自身与周围带电部分必要的安全距离。周围物体引燃发生的火灾(1) 第一发现人大声呼救，提醒现场人员注意，同时应按事故报告 流程向相关领导报告。火灾初起时和现场人员一起用附近的消防器材 迅速灭火。(2) 如果火势得不到控制，且有爆炸的可能时，现场最高负责人应 立即组织疏散人员，设立现场警戒区，同时向上级领导和应急办报告， 应急办视情况启动相应级别的火灾应急预案或扩大应急。8.5 焊工事故处置措施 烫伤，烧伤，电光灼伤 (1)切断电源。抢险救援组迅速断开总电源。(2)指挥抢险组人员，用相应的工具、设备和手段，尽快抢救被烫伤 人员。烫伤时冷却是最重要的，在充分冷却后，用干净的布包好伤处 并接受治疗。在医生诊断前，不准涂抹任何药膏，因为可能引起细菌 感染。(3) 医疗救护组现场施救和送伤员到最近医院，听从医生的诊断。(4) 抢险救人时，现场应有技术专家(人员)进行指导，先切断危险电 源、水源、气源，撤离易燃易爆危险品，如果已发生燃、爆事故，应 同时组织安保消防组进行消防工作。在抢救的同时，应有专人负责现 场的危险状况（空中物品、电缆、电线、锐器、火源等）进行监控，确 保施救人员的安全。8.5.2 起火事故（1）第一发现人大声呼救，提醒现场人员注意，同时应按事故报告 流程向相关领导报告。火灾初起时和现场人员一起用附近的消防器材 迅速灭火。（2）发生火灾会伴有烟、火光、一氧化碳和二氧化碳等，还可能会产 生有害的蒸汽。因此，参与消防灭火和抢险、救护的人员进入事故现 场必须采取或掌握灭火过程中防烟防毒的基本措施。（3）如果火势得不到控制，且有爆炸的可能时，现场最高负责人应 立即组织疏散人员，设立现场警戒区，同时向上级领导和应急办报告， 应急办视情况启动相应级别的火灾应急预案或扩大应急。8.5.3 焊接时会接触到一些易燃易爆气体，产生有毒气体、有害粉尘、 噪声等，因此由焊工事故引发的其它事故（如火灾爆炸、危化品泄漏 等），按相关预案应急响应。9、应急救援结束 在同时具备下列条件的情况下，应急指挥中心应根据应急救援实际情 况宣布应急救援结束：（1）伤亡人员已经查清；（2）事故危害已经消除；（3）事故的次生、衍生隐患得到控制；（4）受伤人员基本得到救治；（5）紧急疏散的人员恢复正常生活。10、事故调查和处理按相关法律、法规、条例等以及公司的有关规定进行事故的调查 和处理。11、培训和演练（1）定期进行应急培训，由应急办负责制定培训计划和组织培训的 实施。除计划的正常培训外，对于演练中存在问题较多的环节，应进 行强化培训。（2）演练应每年至少一次。演练中应安排内部或外部非相关专业人 员作为观察员，如实记录演练情况。当演练结束后，应进行演练评估， 发现不符合和不足并及时修订预案，组织培训，持续改进。演练记录 报告格式见突发事件综合预案的附表 12-5-3应急演练实施报 告书。12、应急物资与装备保障（1）为了保证救援工作及时有效，公司应急指挥中心必须针对危险 目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装 备器材配备齐全；平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于 完好状态，保证能有效使用。（2）应急救援组织，必须定期检查应急人员的配置情况，如有变动 应及时调整和补充，以确保应急力量的充足完备。应急人员还应定期 接受安全再教育和专业知识技能培训，并定期演练。（3）资金保障 本公司的应急救援资金由应急指挥中心领导批准后从安全生产 费用中据实列支，详见安全生产费用管理制度。13、预案解释 本预案由应急办负责解释14、预案实施时间 本预案自发布之日起实施。中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段桥梁施工安全事故应急救援预案中国晦编制人:审核人:批准人:中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段项目经理部二00年九月一、工程概况：长泰美宫至陈巷高速公路是海峡西岸经济区高速公路网的重要 组成部分，是地方高速路网厦门环厦高速公路、漳州高速公路网的重 要组成部分，还是扩大海峡西岸交流合作最主要的通道之一。本项目 的建成将完善国家和区域高速公路网布局、充分发挥高速公路网功 能、提高综合运输效率，推动海西经济区的建设；有利于进一步发挥 厦门湾港口群的资源优势，带动临港产业的发展；还将促进海峡西岸 “三通”，提高区域国防交通保障能力。FA2 合同段是长泰美宫至陈巷高速的重要组成部份，位于漳州市长泰 县境内，桩号范围K7+640K12+400,起点位于后料隧道西，终点位 于科山隧道西分离式路基与整体式路基交界处附近。主要结构物有： 科山隧道（左洞长3575m,右洞长3565m）、科山1号中桥（左lX25m, 右2X25m预制T梁）、科山2号大桥（7X25m预制T梁）、盖板涵2 道、路基开挖土石方15.8707万立方、填方11.9042万立方。二、编 制目的与依据为了保护本企业从业人员在施工中的身体健康和生命安全，保证 本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限 度地降低生产安全事故给本企业及企业员工所造成的损失，根据中 华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和建设 工程重大安全事故应急预案等国家相关法律、规章、规范性文件， 结合长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段建设工程实际，特制定本预 案。三、适用范围本预案适用于长泰美宫至陈巷高速公路 FA2 合同段各桥梁施工 点。四、组织机构及职责项目经理部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组 长：郑福川副组长：陈忠楚、苏开娟成 员：银本科、董金荣、陈杰锋、刘炜东、范玉蓉、梁军、傅 强、李旭勇应急职责：1、组织检查各施工队现场及其它生产部门的安全隐患，落实各 项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制 度。2、加强对应急事故处理方法的教育和学习，以及配备相应工具 和器材。对所有施工作业人员进行一次全面的事故处理教育和学习， 掌握基本的事故一般处理方法，学会基本的自救、他救措施。3、事故发生后，要求现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统 一指挥，及时采用科学的抢救方法和现场急救措施，尽量制止事故蔓 延扩大，最大限度地减小事故造成的伤亡程度和财产损失。4、安全领导小组主要领导及安全负责人均配置 ，每个施工工 班应配备 。事故发生后，该工班应立即通知项目部专职安全负责 人，专职安全负责人应立即通知项目领导，以利于及时做出决策，安 全领导小组根据事故等级及时上报上级有关部门领导。5、事故发生后，附近的人员、材料、机械应立即无条件投入抢 救工作，并服从统一组织，指挥和领导。项目部及各施工队应随时准 备好交通工具，以备万一。五、基本原则和任务1、基本原则1）预防为主的原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强 施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对 重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施 工过程中做好各项应急准备工作；2）统一指挥的原则在施工地地方政府的统一领导下，在业主及总监办的统一指挥 下，积极做好预案编制和应急准备工作；在事故发生或灾害形成时及 时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动； 当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会 支援资源满足救援需要；3）包干负责的原则根据项目部承包的工程范围，实行项目包干责任制，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动， 并且及时向上级报告；在情况紧急的情况下方可向外请求支援；4）保证重点的原则在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第 一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广大，尤其要做到 保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；5）分工负责的原则预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作 业范围落实分工；在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当 及时向临近单位进行求助。2、任务1）建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。2）编制本合同段桥梁施工事故专项应急预案，报总监办审批；并及时编制专项应急救援预案。3）按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各 施工队按项目部预案要求落实应急准备；并且安排预案演习， 检验预案的可行性、可靠性；发现问题，及时修订、完善。4）当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法向上级报告，及时启动预案，进行应急救援。5）接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监督指导救援行动。6）灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。7）总结预案实施情况，做好分析、总结工作，进一步完善预案。六、突发事件分级I级：符合下列条件之一的为I级一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重伤，或者造成直接经济损失在 1000 万元以上的事故。II级：符合下列条件之一的为II级一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重伤，或者直接经济损失在1000万元以下500万以上的事故。III级：符合下列条件之一的为III级一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重伤，或者直接经济损失在 500 万元以下 100 万元以内的事故。W级：符合下列条件之一的为W级十人以下重伤没人死亡，或者直接经济损失在100 万元以内的事故。当发生I、II、III、W级突发事件时，项目经理应在第一时间赶 赴现场，亲自组织指挥应急救援。七、应急报告1. 报告程序(1) .当发生W级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时 向总监办和业主应急指挥中心报告，1 小时内向地方政府的有关部门 报告；(2) .当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时及时用 、呼喊 等方法，派人向项目部报告；.项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第 一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情况后，立即组织救援活动， 并及时向总监办和业主应急指挥中心、地方政府的安监、公安、监察 部门及公司报告事故已经发生；.当预测事态扩大无法控制时，立即由现场负责人、项目经理 向地方政府、社会团体和单位救援；.当伤员救出时，向医院、交警求援，请求支持疏通道路、迎 接伤员、组织抢救力量。2. 报告内容发生III级以上突发事件时应当立即报告;报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程度；事件发生的简要情况；事件已采取人员疏散和现场警戒情况；伤员施救情况及初步统计的伤亡数据； 控制事态发展采取措施情况； 需要支持、支援的要求和应急救援情况；3. 在处理过程中，项目部应尽快了解事态进展情况，并及时向总 监办、业主和地方政府的主管部门报告，报告包括突发事件分级所述 主要内容，还要进行事件描述：事故类型、危害程度、事故范围、事 故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，财产损失情况， 伤亡人数及个人信息，救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情 况、应急人员到位情况和应急器材设备投入使用情况、援助请求需要。八、对施工生产进行危险性评价和可能发生的事故预测1、桥梁基础施工存在的隐患（1）明挖基础开挖时存在的基坑边坡失稳坍塌、积水、坡顶重 压坍塌和放坡坡度不当引发的塌方等事故；（2）混凝土灌注桩施工存在的机械伤害、起重伤害、高处坠落、 物体打击、触电和桩孔坍塌等各种事故；3）桥梁施工存在的井下缺氧窒息、有毒气体中毒、落物打击伤害、机械伤害、坠落伤害、涌水、孔壁坍塌及触电等事故；（4）混凝土施工中的机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠 落和眼睛、皮肤被水泥造成的化学烧伤等事故；（5）施工现场安全防护不到位引发的非作业人员误人现场，造成的意外伤害事故；（6）施工现场安全用电不规范引起的漏电、触电事故；（7）钻孔桩泥浆排放引起的环境污染事故。2、桥梁墩、柱、盖梁施工存在的隐患（1）支架垮塌、模板失稳的倒塌等事故；（2）起重伤害、车辆伤害、机械伤害、物体打击、落物伤害、触电和高处坠落及水上施工的涉水事故等人身事故；（3）机械、设备意外事故;（4）起重机械失稳造成的吊机翻车、损毁事故；（5）模板设计缺陷造成混凝土灌注后的胀力破坏；（6）台风、洪水、地质灾害等自然灾害造成的破坏；（7）施工现场安全防护不力，造成的外来干扰和破坏及非作业人员伤害事故。3、混凝土预应力梁制梁施工存在的隐患1）机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、起重伤害和触电等人身伤害事故；（2）模板支撑失稳造成的倾翻及倾翻引发的次生事故；（3）梁体支撑不稳，受外力作用造成的梁体倾翻及倾翻引发生 产安全事故和财产损失；（4）张拉施工施加应力及锚固失效引发的飞索，油顶、油泵和 油管失控事故；（5）水泥压浆时由于操作不当，使水泥浆进入眼睛、耳朵，造 成眼睛、耳朵被水泥浆造成化学烧伤；（6）拆摸板时使用千斤顶、倒链时，模板