甘新副市长在广东省第三季度防范重特大安全事故工作会议上的工作汇报

在广东省第三季度防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故分析会上的工作汇报广州市副市长 甘新2011年7月15日尊敬的佟星副省长、省安委会各位领导、同志们：按照会议要求，我代表广州市汇报我市贯彻落实省领导重要指示精神，做好安全生产工作、做好“6.17”事故的调查处理工作和我市“迎大运保安全”具体工作落实情况。一、认真抓好国家和省关于安全生产重要文件的贯彻实施，努力促进全市安全生产形势持续稳定好转今年上半年，我市积极贯彻国务院201023号文件和省政府201113号文件精神，继续深入开展“安全生产年”活动，不断深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，认真落实全市地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，全面推进安全生产标准化建设的各项相关工作，集中开展道路交通整治专项行动，扎实推进危化类企业“退二进三”工作，有效防范和遏制事故发生，全市安全生产总体形势良好。今年1-6月，我市共发生各类安全事故1851起、死亡484人、受伤1427人、直接经济损失2203.41万元，另有失踪3人。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降29.16%、20%、38.62%、3.63%。其中发生3人以上的较大安全事故7起，死亡27人，事故起数、死亡人数同比下降12.5%、4%。二、认真贯彻省市领导批示精神，积极做好番禺区“6.17”爆炸事故调查处理工作6月17日0时45分，位于番禺区石楼镇海鸥岛沙南村江面一临时停泊点的佛山市南海大沥海源航运有限公司“南大油22号”油船，在进行清污作业时突然发生爆炸，截至目前为止，已造成8人死亡、1人受伤、3人失踪。事故发生后，省委副书记、省长黄华华、省委常委、市委书记张广宁、副省长佟星等领导作出重要批示，要求全力以赴做好失踪人员的搜寻工作，并迅速查明事故原因，认真吸取教训，举一反三，防止此类事故的再次发生。我市认真贯彻落实省领导的重要指示精神，市政府及时请示省人民政府授权我市组织事故调查组对“6.17”事故进行调查，6月22日，省政府批复同意，成立了由我任组长的番禺区“6.17”爆炸事故调查组。番禺区“6.17”爆炸事故发生后，我市市委、市政府高度重视，省委常委、市委书记张广宁，市委副书记、市长万庆良等同志立即作出批示，要求全力抢救受伤人员，迅速查明事故原因，妥善做好善后工作。事发当日，按照张广宁书记，万庆良市长的指示精神，番禺区政府在现场成立了事故善后处理小组、岸上搜救小组和医疗救护小组。6月20日，11个善后调解工作组正式与已确定身份的死亡人员家属和失踪人员家属进行工伤补偿洽谈工作，6月23日工伤补偿洽谈工作结束，6月24-25日死亡人员家属和失踪人员家属全部离开广州，返回广西。市政府严格进行事故调查处理，强化事故问责和责任追究。6月18日上午，番禺区公安部门对港安公司法人代表和副总经理2人因涉嫌重大责任事故罪作刑事拘留处理。目前，市政府事故调查组已完成对企业、相关部门有关人员的问讯，正在草拟事故调查报告。我市深刻吸取“6.17”爆炸事故教训，采取有力措施，强化安全监管。一是加强船舶清污过程的安全监管。要求作业单位必须落实安全生产制度，切实采取安全措施，不得盲目作业。责成港务、环保、海事等相关管理部门立即研究我市退出船舶清污市场的方案报市政府。二是大力抓好安全教育，切实提高各级各类人员的安全意识，强化遵章守纪观念，从根本上消除发生事故的因素。三是要求我市凡是有水域的区、县级市，凡是有船舶运输管理任务的政府主管部门和单位，都要深入查找存在的隐患和薄弱环节，在此基础上制定整改措施，真正把每一个环节的安全工作落到实处。三、强化重点行业领域安全监管和专项整治，为“平安大运”保驾护航全省“迎大运保安全”工作会议召开后，我市及时进行了传达贯彻，并结合工作实际，制定下发了广州市迎大运保安全工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间步骤、工作要求和主要工作措施。我市决定，从6月18日起至7月17日，以对事故隐患大排查，大整治为目的，开展为期一个月的安全生产大检查活动，以治理隐患、解决突出问题为着力点，突出强化重点行业领域安全监管和专项整治，严防重特大安全事故，为“平安大运”保驾护航。一是加强道路交通安全管理。进一步深化和拓展“五整顿”、“三加强”工作措施，重点加强对客运、危险化学品运输等易发重特大交通事故领域的安全监管；加强对道路交通事故隐患点的治理；严格查处超速、超载、酒后驾驶等违法行为。二是加强建筑施工安全监管。以防坍塌、防高处坠落为重点，特别是对在建工程项目涉及的深基坑、高支模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理。三是加强消防安全监管。切实加大对“三合一”场所、无牌无证娱乐场所、黑网吧等火灾隐患场所的打击取缔力度，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，坚决予以关闭。四是加强旅游娱乐设施和设备安全监管。重点加强对缆车、索道等旅游娱乐设施和设备的安全检查，及时发现并消除各类事故隐患。五是加强危险化学品行业安全监管。严格实施安全生产许可制度，严格审查把关危险化学品生产、经营、储存企业的安全生产条件，突出抓好危险化学品生产、贮存、经营等环节的安全专项整治。六是加强和落实应急处置和值班值守。市安委会各成员单位、各区（县级市）安全监管局、市属各企业集团结合本行业、本区域的危险源特点、潜在事故类型，有针对性地开展应急救援演练，提高应对突发事件处置能力。加强应急值守工作，保持高度戒备，保证应急救援指挥畅通。各区、县级市政府和市政府各行业主管部门按照检查方案的要求在管辖范围内组织开展安全生产大检查。市安委办组织市建委、市安全监管局、市监察局、市公安局、市交委、广州海事局、广州港务局派员组成6个督查组，对各区、县级市和各行业主管部门开展大检查情况进行了督查。我的汇报完了，谢谢大家！