2022年构建诚信惩戒失信工作总结

2022年构建诚信惩戒失信工作总结活动工作总结我支行根据总行_农商行构建诚信惩戒失信宣传活动月活动方案_通知，为让社会充分了解构建诚信惩戒失信活动的内容，引导推动社会形成守信激励、失信惩戒的良好氛围，根据文件要求，结合工作实际，我支行开展了一系列活动。现简单总结如下：一、加强内部学习社会舆论宣传，积极建立涉及金融的诚信机制(一)我支行结合每周的标准行社学习，召开了全体员工参与的构建诚信惩戒失信学习，让员工人人学习，人人了解活动的内容及重要意义。(二)利用金融机构的_及其在构建诚信社会的重要地位，认真梳理征信登记体系。针对环节，加强管理，杜绝为失信客户再次授信现象。(三)强化信贷服务功能中的诚信，利用信贷服务影响涉及面广，效力扩展空间大，把好信贷关，对失信人坚决给予金融服务惩戒，对诚信客户坚决给予便利优惠的金融服务，让失信在社会无市场，让失信进门难。(四)利用农村集市时间，_人员对社会进行惩戒失信宣传，同时利用屏幕进行led活动内容滚动播出，对在我行欠贷失信户进行曝光台曝光，已达到让社会了解诚信的重要性。二、工作经验(一)我支行统一思想，高度重视该项是培养和弘扬_核心价值观、推动社会诚信体系建设的重要举措，是推进全市文明创建的重要手段，因此我支行认真_实施，将其纳当月工作计划中，确保活动落到实处。12-构建企业失信惩戒机制企业文明是与企业诚信相联系的，而企业是否守信是与其失信后是否能受到应有的惩戒相关联。构建企业失信惩戒机制是企业文明经营乃至企业文化建设的重要举措。何谓企业失信惩戒机制企业失信惩戒机制是以市场手段对企业失信行为进行惩罚并对守信行为给予奖励的市场机制。它以信息公开为前提，以市场调节为实现手段，是一种非正式的社会惩戒机制。它是通过建立以征信数据库为纽带的市场联防而降低市场交易中的信息不对称程度来达到防范失信、惩戒失信和激励守信的目的。企业失信惩戒机制的构建应具备三个基本条件：一是征信数据对信用专业机构开放；二是通过征信数据库合法_用调查结果；三是形成由全社会力量构成的市场联防机制。企业失信惩戒机制的主要特点。一是依托征信数据库，以市场方式处罚失信企业。二是将交易双方的矛盾转换为失信企业与全社会的矛盾，以利于对失信行为企业进行实质性的打击。三是形成失信惩戒的社会震慑力，将企业的失信动机消灭在萌芽之中。对于已成为事实的失信行为，要在相当长的受罚期间内，使失信企业不能进入市场进行交易，加大企业失信的成本。四是在对企业失信行为进行惩戒的同时，又具备对守信企业的奖励功能。五是惩戒的作用范围覆盖全社会。六是信用专业机构是法律法规约束下的企业失信惩戒机制的主要执行者。在市场经济活动中，大多数失信的违约行为属于道德范畴，一般没有明显触犯法律。从法律角度看，失信行为大都介于道德失范和诈骗犯罪之间。在大量的违约行为中，达到刑事犯罪程度并受到司法处罚的，毕竟只占其中很小比例。大量的违约或其它失信现象是难以通过刑侦和司法审判形式解决的。失信惩戒机制所要对付的违约失信行为大都是属于这种处罚额度很小且不便使用公检法手段处理的经济类违约失信事件。我国目前由于征信数据尚未完全开放，信用专业机构征集和传播信用信息法律还不完善，全社会的失信联防机制还不健全，有效的企业失信惩戒机制仍需尽快予以建立。企业失信惩戒机制的运行原则企业失信惩戒机制是企业信用体系的重要组成部分，其主要功能是对所有失信行为的法人或自然人实施实质性打击，使其不敢轻易对各类经济合同或书面承诺违约。同时，失信惩戒机制也将有效地维护诚实守信者的利益，并以扩大经营业绩来显示市场对诚实守信者的物质性奖励。企业失信惩戒机制的效果是建立一个市场联防机制，让所有的政府监管部门、授信机构、雇主和公用事业单位都能参与对失信企业的经济联合惩罚，使失信者信誉扫地，在相当长的时间内，失信者得不到授信或无人愿与其进行经济交易活动，以此压缩失信企业的经济生存空间。失信惩戒机制的原则，是以市场的方法，处罚市场上出现的失信行为。其运行原则为：一是具有主动惩戒的特性。企业失信惩戒机制在对失信行为进行惩戒前，并不事先告知任何企业和个人，也不对失信者进行任何思想道德方面的教育，甚至在失信行为者不知情的情况下，就开始对其实施处罚。例如，_市的专业资信公司对本地区的企业建立企业信用档案，将用于评价企业信用的信息成套记录下来，包括失信记录。在不通知当事人的情况下，有偿地提供给与当事人交易的授信人和其他各类交易对方。根据市场原则，法律一般会支持征信机构向当事人的交易对方、授信人、雇主和一些政府机构提供信用申请人的企业信用调查报告，而且能够方便且低价取得。授信人可以在相当全面地了解失信者的不良信用记录之后，决定是否与之交易或交往。目前，_资信有限公司就开始制作_企业的信用档案，按规定，企业信用信息的收集，并不需要征得被记录者的同意。二是作用范围覆盖面广。失信惩戒机制的作用应该如企业资信调查服务一样，是“无孔不入”地在社会上全面渗透，不仅方便地让失信记录在全国范围内传播(甚至是全球传播)，而且市场联防措施也是在对应范围内施行的。在社会信用制度健全的国家，如果一个企业有了经济失信记录，就不能再申请任何信贷。由于失信惩戒机制对失信记录的传播功能，征信数据库是形成社会联防的“纽带”。如果企业不按照失信惩戒机制制定的规则规范自己而有违约失信行为出现，失信企业会遭到提供服务的各类机构的抵制，不能取得贷款，供应商不对其赊销生产资料，甚至政府监管部门不允许营业执照得到年检通过。三是机制设计科学合理。企业失信惩戒机制要求联合征信平台的操作者把所有企业的失信行为记录下来，按照时间顺序或额度进行排列、登录在各企业征信数据库中，并制作出“黑_”(不守信的)、“灰_”(信用度不足的)及“红_”(守信的)。其中，黑_和红_会被登录在多种“公示牌”或专业网站上，易于传播和用户查询。政府部门或征信机构，在其征信数据库中运作黑_系统时，都应该科学地运行一个“灰_”系统。“灰_”系统的作用非常重要，它是征信数据库中的“预警系统”，也是失信企业向“黑_”或信用修复系统转化的过渡：“灰_”系统将企业的失信记录进行分类和累计，在报警时对证据进行复核，若能建立一个数学模型处理“灰_”上的记录，其科学性和应用效果会更好；当然，“红_”最好也通过一个数学模型进行解释。为了政府监管部门的执法方便，在执行失信惩罚机制任务的征信数据库中，还可以设立“绿色通道”，“绿色通道”概念通常被用于政府建立企业征信制度的工作中。对于在“绿色通道”内的守信企业，政府会经常给予“免检放行”和“抽样检查”性质的处理，减少政府的工作量，减少处于“绿色通道”范围内企业的一些负担。四是机制设计体现方便快捷和价格低廉。企业失信惩戒机制所涉及的联防_会涉及到在市场上活动的所有授信机构，在操作上必须简单易行，成本低廉，也就是说，市场要求制作“黑_”、“灰_”、“红_”的征信机构，向所有的授信机构提供多种渠道、方便、快捷、价格低廉的查询服务。五是具有促进信用文化形成的激励效应。企业失信惩罚机制的运作方式还会对守信者进行有效激励。征信数据库将企业的守信记录同时记录下来，并加以积累，体现在给予信用记录优良的企业以高的信用评分或资信评级，使守信者在不知不觉中获得一笔无形资产。通过这种做法，使政府和金融机构在授信上给予有优良信用记录的以政策倾斜。征信中心会永久保留企业优良的信用记录。惩戒机制使失信者尝试到失信惩戒的惨重代价后，对其他企业具有较大的震慑和教育效应，同时也给予失信企业改过的机会。如美国的公平信用报告法规定，在任何调查或报告机构的征信数据库中，企业失信记录与企业破产记录都有最高存年限纪录(一般规定不超过_年)，而优良信用记录会被永久保留。企业失信惩戒机制的运行将使信用经济的影响渗透到社会的每一个层面，逐渐改变每一个企业和个人的生活及社会文化，直至重建社会信任。也就是说，这种做法会潜移默化地改变企业文化，提高企业文明程度。企业失信惩戒机制的构建措施针对我国处理企业失信行为存在的不足，笔者认为可从以下几方面着手建立和完善企业失信惩罚机制。建立经济惩罚制度，即增大失信者的经济成本，使其丧失经济利益。由于失信主要源于对经济利益的追求，因此加大经济惩罚，让失信者生存环境恶化，是对失信者最有效的惩罚。首先，借鉴在信用管理方面法律法规最健全的美国的经验，制定规范信用行为的基本法规，依法保障信用关系。内容包括：明确界定可以向公众开放的征信数据，如企业登记注册情况、还贷情况、不良贷款、司法审判的数据等等，都必须依法由有关部门向征信机构公开，对提供不真实数据的征信机构明确惩罚，对征信机构取得数据的方式、数据处理和传播作出限制，规定企业对征信产品的申诉程序等等。其次，加强执法力度，强化信用的法律保障，即“乱世用重典”，以惩罚性法律取代补偿性法律，特别是对那些以假冒伪劣产品欺骗消费者的企业，惩罚应该大到事前遏制企业生产假冒伪劣产品的动机，而不是事后补偿消费者的损失。此外，有违约失信行为的企业，依据违约失信的程度分别给予不同程度的限制，如贷款数额期限、利率的限制，供应商赊销生产资料的数额和种类的限制，失信严重者政府监管部门甚至可以不允许营业执照得到年检通过。建立文化惩罚制度，即增大失信者的道德成本，使其丧失人格利益。信用从一般的社会伦理特定化为商业伦理，在道德上具有重要的人格利益。守信者将凭这种品格受到尊重，并更易获得经济利益。因此，当前应配合公民道德建设实施纲要的实施，大力宣传和强化契约精神、诚实守信的价值观念和社会道德秩序，培育“市民社会”并形成社会性的信用文化，迫使失信者在承受自身道德意识谴责的同时还要承受强大的社会舆论批评的压力，进而失去发展的空间，失去人格的利益。建立和完善企业信用档案，其功能相当于中世纪的商人法律制度，通过储存、提供有关企业交易行为的信息而使得信誉机制更好地得到维持，它将企业的失信记录进行分类和累计，并进行报警。建立政治惩罚制度，即增大失信者的政治成本，使其丧失社会利益。对严重失信的企业领导人，除进行经济处罚外，还要在一定期限内，或者终身，不准在原企业或新企业继续担任主要经营管理职务，并通过媒体向社会公布。曾有美国人戏言，他宁愿_，也不愿意破坏自己的信用记录，因为_尚存侥幸不被抓获，可一旦有失信记录在案，在社会经济生活中就要寸步难行。建立多元执法体系，引入私法执法。除了公法执法之外，私法执法也是重要的执法形式，有时甚至是更为有效的形式。而在这两种形式之间，还有中间形式的执法，如行业协会的行规制度，或者执法机关与市场主体之间的合作式执法等。完善多元执法体系首先需要建立各类专业的民间行业_和机构，如信用管理协会、追账协会、信用联盟，并完善行规。或在企业自愿前提下建立规定范围内的联合信用担保体，并对这些团体进行信用等级评估并对社会公布结果。该做法能使团体内部企业相互制约、相互监督，形成一荣俱荣、一损俱损的关系，有助于信誉的维护。第三篇：褒扬诚信、惩戒失信制度与措施羊山新区幼儿园关于推进诚信建设的制度与措施为贯彻落实_，全面提升我园形象，促进幼儿园稳步、持续、健康发展，切实做好诚信校园建设工作，特制定以_案。一、目的意义以社会征信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利的社会舆论为推动，以培养诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信、守信光荣、失信可耻”的社会环境。二、工作任务.加强以园务公开和依法治园为重点的诚信学校建设，以幼儿园的诚信服务带动全园的诚_育。在幼儿园大力推行园务公开制度，实行科学、民主的决策，积极推广公示制、首问负责制等工作制度，增加工作透明度，努力建设“诚信校园”，努力为教师和家长提供方便快捷、公平、公正的服务；要把明确权限、强化监督作为诚信建设的重点，切实解决好家长、教职工的困惑问题；深入开展创建文明校园等活动。在幼儿园管理人员中开展“抓学习研究、抓团结合作、抓勤政廉政、抓队伍建设”的“四抓“活动，营造讲学习、讲研究、讲实干、讲进取和讲创新的良好风气，不断提高管理人员的政策水平、业务能力和工作效率。.加强诚信校园建设，进一步规范办学行为。在大、中、小班全面开展“育诚信幼儿、塑诚信师表、创诚信校园”的主题活动，把诚信建设作为维护学校良好形象的基础性工作，不断加强，不断深化。.加强教师队伍诚信建设，提高教师的职业道德素质。把诚信建设与加强师德师风建设有机结合起来，坚决治理侮辱、打骂、变相体罚幼儿等恶劣现象。要求教师不仅在单位坚持教书育人，为人师表，而且在社会上，在家庭里时时、事事、处处都做到为人师表，全方位树立教师的新形象。大力表彰教书育人、廉洁从教的师德楷模。.加强幼儿诚信建设，增强幼儿文明素质的意识。幼儿园要把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，努力使诚信建设的要求融入幼儿的学习、生活之中，引导他们从不说谎、不夸大、拾物交公，拾金不昧，爱护花草；说得到，做得到；答应别人的事尽量做到等一言一行、一点一滴做起。让幼儿对诚信有了更深的认识，在生活中的每个小细节中都能注重诚信，能把诚信落实到行动中。三、保障措施.加强领导，提高认识，_广大教职工积极参与诚_育实践活动。我园成立诚信建设制度化工作领导小组，高度重视诚信建设工作，加强领导，提高认识，加大宣传力度，动员全校广大教职工积极参与诚_育实践活动，努力提高全体教职工的诚信意识，加强对幼儿的诚_育，培育幼儿养成诚实守信的良好品质。在管理人员中广泛开展“诚信立园、服务家长”的宣传教育，为全园开展诚信建设活动发挥表率作用。同时，将诚_育纳入幼儿园德育工作中，与社会公德教育、养成教育、法制教育、心理健康教育和教师职业道德教育有机结合起来，落实中小学教师职业道德规范以及_岁幼儿发展指南，提高诚_育的整体效果。.集中整治诚信缺失的突出问题，建立诚信激励机制。要从家长和社会各界反映强烈、有损幼儿园教师形象的突出问题入手，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。继续深入治理教师侮辱、打骂、变相体罚等侵害幼儿和家长利益的现象；同时建立诚信激励机制，表扬和奖励好的案例和典型，营造诚实守信的良好环境。.大力宣传和引导，及时发布诚信活动信息。利用宣传栏、板报、广播、展板等校园资源向全体师生宣传诚_育的基本内容、要求、重要意义及现实事例。不断提高教职工践行公民基本道德规范的自觉性，为争创文明单位营造良好的社会环境。羊山新区幼儿园_年_月_日第四篇：失信惩戒细则_市食品药品监督管理局食品药品行业失信企业评定和联合惩戒实施细则(试行)第一条为推进_市食品药品安全监管信用体系建设，实现食品药品安全源头治理，完善行业禁入和退出机制，增强社会共同治理能力，震慑违法行为，根据_社会信用体系建设规划纲要(_-_)(国发_号)、_社会信用体系建设的若干意见(_号)、_政府信息公开条例、_市失信企业联合惩戒实施办法(试行)_的有关规定，结合我市食品药品监管工作实际，制定本细则。第二条凡在_市行政区域内登记注册的食品药品企业，在经营活动中有失信行为的，适用本办法。第三条各县(市)食品药品监督管理局、各区市场监督管理局、局直属各单位和机关有关处室根据职责范围，开展信用评定及失信惩戒措施实施工作。第四条认定企业失信行为依据的企业信用信息，以_省信用数据交换平台的企业信用记录为准，由食品药品生产经营主体(以下简称“主体”)的基本信息和行政处罚信息组成。第五条_省信用数据交换平台的数据按下列分工具体操作：(一)各县(市)食品药品监督管理局、各区市场监督管理局和市局直属各单位负责录入、更新本单位受理许可事项的食品药品企业基本信息；录入本单位只能范围内的行政处罚案件信息；(二)市局应急管理处负责录入市局受理许可项目的食品药品企业基本信息；负责全市食品药品企业基本信息录入、更新的审核通过(三)市局各有关处室负责录入职能范围内的行政处罚案件信息。第六条食品药品安全信用信息按照下列期限记录：(一)食品药品企业的基本信息的录入至少每季度更新一次，信息记录期限自准入之日起至退出为止；(二)行政处罚案件信息记录期限为_年，自相关行政行为生效之日起计算；法律、法规、规章规定记录期限超过_年的，从其规定；前款规定的记录期限届满后，自动取消记录和失信评价。第七条禁止申请许可、禁止从事食品药品生产经营活动等资格限制事项，法律、法规、规章明确规定资格限制期限的，从其规定；没有明确规定期限的，限制期限为_年，限制期限届满时自动取消资格限制和失信评价。第八条主体的行政处罚信息被收集、整理后，认为该主体行为失信，按失信程度对应扣分值进行信用分级评定。失信等级分为三级，失信程度逐级递增。扣分累积为_分至_分(含)，为一般失信；扣分累积为_分至_分(含)，为较重失信；扣分累积为_分至_分(含)，为严重失信。一个信用周期内，主体信用扣分累积满_分后(超出_分以_分计)，不再进行扣分累积。第九条，同一主体首次有下列情形之一的，扣_分，两次以上每次扣_分：(一)日常监管工作中发现主体存在轻微违法违规行为，无需做出行政处罚，但需要进行责令改正或行政提示、行政建议、行政告诫、行政约谈等行政指导的；(二)经立案调查确认违法，但依据相关法律法规规定，免予行政处罚或者单独给予警告处罚的。第十条有下列情形之一的，每次扣_分：1.单独处没收违法所得、没收非法财物折合金额不足_万元的；2.对法人和其他_处_万元(含)以下罚款的。第十一条有下列情形之一的，每次扣_分：1.单独处没收违法所得、没收非法财物折合金额_万元(含)以上，不足_万元的；2.法人和其他_被处罚款_万元(不含)以上，_万元(含)以下的。第十二条有下列情形之一的，每次扣_分：1.单独处没收违法所得、没收非法财物折合金额_万元(含)以上，不足_万元的；2.法人和其他_被处罚款_万元(不含)以上，_万元(含)以下的。第十三条有下列情形之一的，每次扣_分：1.单独处没收违法所得、没收非法财物折合金额_万元(含)以上的；2.法人和其他_被处以罚款_万元(不含)以上的。第十四条有下列情形之一的，扣_分：1.主体被禁止申请食品药品生产经营许可被禁止从事食品药品生产经营活动等资格罚的；2.主体因违法行为被行政机关给予撤销或者吊销许可证、批准证明文件处罚的；3.因食品药品违法犯罪受到刑事处罚的；4.被国家食品药品监管管理_或其他省、自治区、直辖市食品药品监督管理局通报的，全国性或跨区域严重危害食品药品安全的。第十五条信用积分的累积随信用评定随时更新，等级评定基本有效期为_年，以首次扣分时间点为起点计算，以年为单位按等级累进。第十六条各县(市)食品药品监督管理局、各区市场监督管理局和市局直属各单位依照本办法规定的原则进行信用评定，经主要负责人审批决定扣分分值并报请市局相关业务处室复核后生效；市局相关业务处室须经主管领导审批决定扣分分值。第十七条各级食品药品监督管理部门按照信用评定的失信等级，对主体执行失信联合惩戒措施并记录信用信息。第十八条信用评定为一般失信的，执行失信联合惩戒措施如下：(一)列为日常监管和监督检查重点对象，提高日常检查频次；(二)应当执行的其他惩戒措施。第十九条信用评定为较重失信的，执行失信联合惩戒措施如下：(一)列为日常监管和监督检查重点对象，提高日常检查频次，做到一年内专项检查一次以上，全项目检查一次以上；(二)在全市食品药品监管系统内部进行公示，并在申请办理行政许可事项及变更业务时，予以重点_；(三)加大抽检力度，对评定为较重失信的主体一年内抽检覆盖率达_%以上；(四)每年度向市发改委提交一次较重失信行为企业_，_中所列企业在采用综合评标法并设置信用分的政府采购招投标等管理工作中，最高只能得信用满分的一半；(五)应当执行的其他惩戒措施。第二十条信用评定为严重失信的，执行失信联合惩戒措施如下：(一)列为日常监管和监督检查重点对象，提高日常检查频次，做到一年内专项检查二次以上，全项目检查一次以上；(二)在全市食品药品监管系统内部进行公示，并重新审核严重失信企业的全部行政许可资格；此类企业申请办理行政许可事项及变更业务时，予以重点_；(三)加大抽检力度，对评定为严重失信的主体一年内抽检覆盖率达_%，重点品种抽检率达_%；(三)每年度向市发改委提交一次较重失信行为企业_，由市有关部门依据招投标法等相关法律、法规的规定，禁止企业参与政府采购等活动；(四)将企业失信有关情况通报银监会、中国人民银行征信中心及其他依法成立的征信机构，供金融机构对当事人融资授信时参考使用；(五)严重失信企业将被列入“_省失信企业黑_”，并依法将企业失信情况通过主要新闻媒体向社会公布；(六)应当执行的其他惩戒措施。第二十一条因符合本办法第十四条规定被评价为严重失信的主体或从业人员，在本办法第二十一条的基础上，将对其执行更加严格的信用惩戒措施，具体内容如下：(一)不予办理食品药品生产经营许可申请业务；(二)加强日常检查频次，做到一年内专项检查三次以上，全项目检查二次以上；(三)加大抽检力度，一年内抽检覆盖率达_%，重点品种抽检率达_%；(四)在执行行政处罚时，依法按上限从重处罚。第二十二条被列入“_省失信企业黑_”的主体，同时存在以下情形的可以向各县(市)食品药品监督管理局、各区市场监督管理局、市局各直属分局申请修复信用：(一)非因主观故意，在合理期限内主动采取整改措施，纠正失信行为，消除失信行为造成的不良后果；(二)主体为提高食品药品安全管理而自愿通过的非强制性的质量、安全认证信息的；(三)连续_年没有行政处罚记录的；(四)在食品药品安全领域做出突出贡献受到市局及以上政府部门表彰的；(五)其他改进企业经营管理质量，提升食品药品消费安全的行为。各县(市)食品药品监督管理局、各区市场监督管理局和市局各直属分局对主体信用修复申请进行初评，通过后填报信用修复审批表送至市局相关业务处室复评；市局各相关业务处室应当填报信用修复审批表，对监管范围内企业的修复申请进行审评。信用修复审批表须经市局主管领导同意，并经局长办公会批准后，调整信用评定等级和失信联合惩戒措施。第二十三条生产经营主体因食品药品违法犯罪被追究刑事责任的，主体被执行责令停产停业、吊销许可证、撤销批准证明文件等市场退出机制的，不得申请信用修复。第二十四条各县(市)食品药品监督管理局、各区市场监督管理局、局直属各单位及机关各有关处室应当按照信息收集要求、信用评定办法和规定期限及时企业信息、更新平台数据、开展信用评定、核定信用等级、执行惩戒措施，并将失信企业信息归入主体监管档案归档保管；每季度向市局应急管理处通报一次失信企业_。第二十五条市局应急管理处负责汇集各单位、各部门的失信企业_；负责向市发改委报送经局领导班子批准的食品药品失信企业信息以及沟通协调失信企业联合惩戒有关工作；负责跨区域、跨部门的信用信息合作和公开工作；负责协调本部门与其他部门和社会_的信用信息交流与共享。第二十六条各单位、各部门申报录入异地食品药品监督管理部门和其他部门交换共享的失信信息时，应当提交下列文件：(一)信息移送函；(二)_复印件；(三)立、撤案审批表复印件；(四)司法机关及行政机关送交食品药品监督管理部门的_书、_书、建议书及其他相关文件等；(五)其他有关材料。上述应当同时提交书面和电子文档，提交审批的内容包括。提交信息的监管部门名称，生产经营主体的基本情况，需记录的信息内容，结论意见或者决定，做出结论意见或者决定的单位名称，批准人姓名，需要限制的法律法规依据，具体违法行为和限制期限。第二十七条共享和交换的失信信息应当记录下列内容：(一)主体的名称、证号；(二)法定代表人和主要负责人的姓名、性别、国别、证件种类及号码；(三)违法定性的结论意见；(四)录入时间及起止期限；(五)申报录入的部门名称；(六)批准录入的机构及负责人；(七)其他需要说明的事项。第二十八条信用信息的公开应当符合法律、法规、规章的规定，对于属于个人隐私、商业_和依法不得公开的其他内容，应当采取保密措施，不得公开和披露。信用信息的公开范围、公开方式、期限等工作按照政府信息公开的有关规定执行。第二十九条市局应急管理处会同业务主管部门负责对本市食品药品信用信息的收集、使用、上报、审核、审批、录入、更新、归档及保存等方面进行检查，每年度_检查一次，并及时做出记录。第三十条市局应急管理处负责收集和整理各单位、各部门信用信息收集、整理、数据录入以及信用评价工作的情况，督促各单位、各部门做好食品药品信用体系建设工作，并定期对进展情况进行评价和通报。第三十一条有下列情形之一的，由监察部门追究负责人及直接责任人员责任：(一)未按规定时限上报、录入、归档、更新企业信用信息的；(二)办案人员漏报、误报、错报以及延期取消失信惩戒的；(三)录入人员录入失误造成评价结果错误，并没有及时修正的；(四)录入、归档人员丢失有关材料的；(五)归档人员未及时归档造成主体档案资料缺失的；(六)按照规定应采取失信惩戒措施而未采取的。第三十二条玩忽职守以及利用职务之便，违法公布、利用生产经营主体信用信息，侵犯主体合法权益，损害主体信誉或营私舞弊使违法者逃避信用评价和失信惩戒的，由监察部门依照_公务员法、行政机_务员处分条例等有关规定，追究行政责任。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第三十三条各县(市)食品药品监督管理局、各区市场监督管理局、局直属各单位和机关各有关业务处室应当根据本办法，建立信用体系的管理制度和相关登记台帐，将此项工作纳入执法责任制考核内容，制定专门人员负责，在操作中确保不出现漏报、误报、错报及延期取消惩戒。第三十四条本办法下列用语的含义是：食品药品生产经营主体，是指从事食品生产、食品流通和餐饮服务以及药品、医疗器械、化妆品的研制、生产、经营和使用的公民、法人或者其他_。信用评定，是指根据食品药品生产经营主体在监管中产生的行政处罚信息，以及其他监管部门、行业协会等提供的与食品药品安全有关的信用记录，对其失信行为进行的评估与量化分级活动。失信联合惩戒，是指对不同等级的失信主体，联合各有关行政、司法机关采取的方式、类别和力度不同的监管与惩戒措施。信用修复，是信用等级评定的异处理机制，是给予失信程度较低的主体恢复信用的措施。第三十五条本规定由市局应急管理处负责解释。第三十六条本规定自_年_月_日起执行。守信激励和失信惩戒自大冶市工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作方案(冶治工_发_号)文件下发以来，我局根据文件要求，进行积极部署、统一安排，现将近期推进守信激励和失信惩戒制度情况汇报如下：一、前期工作(一)完成_年度信用信息清理工作_年，我局对_新地工程造价咨询有限公司、黄石市兴发工程咨询有限公司和_信业工程招标代理有限责任公司三家代理公司做出了通报批评和暂停摇号资格的处理，并将三公司处理信息及时整理归档。(二)信息库建设稳步推进。截至目前，我市诚信库共审核通过供应商_家，招标代理机构_家，监理企业_家，施工企业_家，勘察设计单位_家。随着进场交易项目增多，我市诚信库企业数量将不断增加。(三)出台大冶市工程建设招投标守信激励和失信惩戒制度(试行)。局领导高度重视守信激励和失信惩戒制度建设工作，多次相关责任人讨论制度文稿。并于_月_日印发，_月_日在今日大冶全文刊登。二、经验总结(一)提高重视，严格按时间节点完成各项工作。根据市治工办文件要求，我局相关工作完成较为滞后，在今后的工作中，应提高重视和执行力，绝不推诿塞责。(二)狠抓落实，将守信激励和失信惩戒制度落到实处。2022年构建诚信惩戒失信工作总结（二）三、工作内容和要求(一)改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。1.深入推进预约诊疗服务工作。医院能够以多种渠道为患者提供预约诊疗服务(电话预约、网络预约、短信预约、诊间预约、门诊服务台预约及自助预约机等)。建立完善的预约诊疗管理制度，明确主管领导、主管部门及管理人员；设计科学合理的预约诊疗服务流程，为患者提供_小时以上的预约诊疗服务，患者预约信息完整、翔实。加强预约诊疗服务专业化建设，提升服务能力。实行预约诊疗服务的精细化管理，提升管理水平。加强医院预约诊疗服务管理信息化建设，实现预约号源动态调配，医院根据预约情况科学安排预约出诊医师、诊室等医疗资源；信息系统能够提供预约诊疗服务开展情况的数据统计信息。到_年底，三级医院门诊普通号源全部开放预约，专家号源开放预约率_%，医院患者月平均复诊预约率达到_%，口腔、产前检查月平均复诊预约率达到_%；努力缩短预约时间与实际就诊时间间隔。2.优化医院门急诊环境和流程。贯彻落实_改善医疗机构医疗服务管理工作_(卫医政发_号)，继续将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入院、出院服务流程、推行“先诊疗，后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务、导医服务和即时结算服务等，积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。3.广泛开展便民门诊服务。全国有条件的三级医院开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。探索推进注册医师多点执业的办法和措施，鼓励、支持三级医院医务人员到基层医疗卫生机构开展执业活动。4.深化优质护理服务。全面深化以改革护理服务模式、落实责任制整体护理、加强护理内涵建设为核心的优质护理服务。继续扩大优质护理服务覆盖面，全国所有三级医院至少在_%的病房开展优质护理服务，并达到_部规定的优质护理服务标准；二级医院中，至少_%的地市级医院和至少_%的县级医院开展优质护理服务。优质护理服务结合科室实际，充分体现专科特色，并探索在门诊、急诊、手术室等部门开展优质护理服务。有条件的医院对患者进行回访并提供延续护理服务。充实临床一线护士数量，完善并落实临床护理专业人员配备、岗位管理和内部收入分配等政策。5.推进同级医疗机构检查、检验结果互认。按照_部_加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作_(卫办医政发_号)要求，在加强医疗质量控制的基础上，大力推进下级医疗机构认可上级医疗机构检查、检验结果和同级医疗机构检查、检验结果互认工作，促进合理检查，降低患者就诊费用。6.加强基层医疗卫生工作。继续加强基层医疗卫生服务网络建设，加强基层医疗卫生服务机构与公立医院的分工协作，提高覆盖面，方便群众就近就医。推进基层医疗卫生服务机构规范化建设，改善服务环境。规范提供社区基本公共卫生服务项目，提高服务数量和质量，努力提高居民知晓率和感受度。积极转变服务模式，推广全科医生团队服务，开展主动服务，探索签约服务模式。7.探索设立医院社会工作者，深入开展“志愿服务在医院”活动。按照中组部、民政部等_部门关于加强社会工作专业人才队伍建设_，探索建立医院社会工作者制度。逐步完善志愿服务的管理制度和工作机制，积极探索适合_的社会工作者和志愿服务新形式、新内容、新模式，促进医患关系和谐。将社会工作者和志愿服务引入医疗机构和采供血机构。医疗机构要_广大医务人员以志愿者身份深入基层，特别是流动人口集中生活工作的场所以及康复、养老等机构，开展公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务，使人民群众切实感受到改善医疗服务的实效。18.深化三级医院对口支援县级医院工作。每所城市三级医院与_所左右县级医院(包括县医院和县中医院)建立长期稳定的对口支援和协作关系。三级医院可采取合作、托管、选派院长、团队支援、接收进修等方式，重点帮助县级医院加强人才培养，提高县级医院的管理水平和服务能力。落实向县级医院轮换派驻医生制度，向每个受援县级医院派驻医务人员不少于_名，工作时间不少于_年(可半年轮换一次)。落实三级医院医生晋升高级职称前到农村服务_年以上的政策。9.继续推进“平安医院”创建活动，构建和谐医患关系。完善医疗纠纷应急处置预案，要认真做好治安保卫工作，着力解决医院安全管理工作中存在的重大问题，加强人防、技防措施，确保医务人员的人身权利；建立健全医警快速对接机制；要按照医院投诉管理办法(试行)，规范投诉管理，加大矛盾纠纷排查化解力度，采取有力措施，努力将问题解决在萌芽状态。健全医疗纠纷人民调解_体系，实现医疗纠纷人民调解制度的全覆盖；健全医疗责任保险等医疗风险分担机制；逐步建立科学的绩效考核指标，实现调解工作信息化。10.加强医疗机构内部价格管理工作。规范医疗机构收费行为，维护患者与医疗机构的合法权益，严格落实医疗机构内部价格管理暂行规定。医疗机构建立由机构领导、价格管理部门和有关药物采供部门组成的医疗机构价格管理体系，建立健全医药价格调价管理制度、医疗服务成本核算和成本控制管理制度、新增医疗服务项目价格申报制度、价格公示制度、费用清单制度、医药价格自查制度、价格投诉管理制度、价格管理奖惩制度以及医药价格政策文件档案管理制度，科学管理、合理控制医疗服务成本。(二)加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，严格落实病历书写基本规范和手术安全核对制度，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。2.健全医疗质量管理与控制体系。贯彻落实医疗质量控制中心管理办法(试行)，推进重点临床专业医疗质量与控制中心建设，完善管理制度、质量控制标准和指标体系，提高医疗质量管理与控制水平。建立医疗质量、医疗安全评价体系，启动医院质量评价工作。切实加强医院内部管理和基础医疗质量管理，继续强化临床专科能力建设和医务人员培训，加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。3.严格规范诊疗服务行为。认真落实临床路径、临床技术操作规范、临床诊疗指南、医疗机构药事管理规定、处方管理办法、抗菌药物临床应用指导原则等规章、规范，继续深入开展抗菌药物临床应用专项整治行动，严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。大力推行临床路径和单病种质量控制，促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化、信息化发展，规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。严格按照医疗器械监督管理条例、卫生_加强医疗器械集中采购管理_(卫规财发_号)规定，建立健全高值耗材管理制度，在高值耗材的采购、登记、保管、发放、使用和处置等各个环节建立健全相应的管理制度，规范购入渠道和临床应用管理。4.加强医疗技术和大型设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。切实加强医疗技术临床应用管理，按照医疗技术临床应用管理办法要求，建立严格的医疗技术准入和管理制度，对违规擅自开展新技术、配置大型设备的行为坚决予以查处。5.做好临床用血保障及管理工作。加大无偿献血宣传和献血者招募工作力度，建立区域内血液应急保障机制，完善质量控制体系建设，努力满足临床用血需求，保证血液安全。医疗机构严格按照医疗机构临床用血管理办法(_版)要求，建立并实施临床合理用血指导、考核、监督与评价制度，提高科学合理用血水平，稳步推行自体血回输等血液保护技术。26.推动基层医疗卫生工作快速发展。巩固基层医疗卫生服务机构综合改革成果，完善投入机制，加大绩效考核力度，调动基层医疗卫生人员积极性。继续开展创建全国示范社区卫生服务中心活动，加强基层医疗卫生服务机构内涵建设。大力开展基层医疗卫生人员培训，推广国家基本公共卫生服务技术规范，改善服务质量。(三)加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。1.开展构筑医魂大讨论。围绕医疗卫生职业精神进行深入讨论，凝练并大力弘扬体现_核心价值体系的医疗卫生职业精神和职业道德，使之成为职业操守、行风建设、构建和谐医患关系的主旋律。2.继续加大医德医风教育力度。坚持以正面教育为主，继续树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，结合卫生行业特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风，着力加强行风建设。3.贯彻落实医德医风制度规范。认真贯彻落实_卫生系统领导干部防止利益冲突_若干规定和医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法，切实加大对医疗卫生领域违法违纪行为的惩戒处罚力度。继续认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，建立对医务人员有效的激励和约束机制。4.加强廉政风险防控机制建设。按照加强廉政风险防控的相关规定，以制约监督权力运行为核心，岗位廉洁风险防控为基础，加强制度建设为重点，现代信息技术为支撑，统筹兼顾、依法依规，在充分实践的基础上，结合实际，逐步建立覆盖所有医疗卫生事业单位的廉洁风险防控机制。5.坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业_等典型案件，充分发挥办案的警示作用。注意发挥查办案件的治本功能，推动完善制度、堵塞漏洞，净化医药卫生体制改革的社会环境。6.大力加强正面典型宣传，营造尊重医务人员、关爱患者的良好氛围。发挥典型引路作用，激励广大医务工作者投身医改的积极性。(四)深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。1.着力建立患者满意度调查长效工作机制。认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务。树立以患者满意度为导向的管理理念，将患者满意度作为加强内部运行机制改革，促进自身健康发展的有效抓手。加强制度建设，指定专门职能部门，明确职责，着力构建患者满意度调查长效工作机制。2.开展民主评议行风工作。继续把开展民主评议行风作为推进卫生纠风工作、维护群众权益的重要载体，积极_、主动参与民主评议行风活动，以评促纠、注重整改。发挥行风监督员的作用，高度_政风行风热线，认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题，努力让社会满意。要积极探索建立科学的卫生行风评价机制，更加客观、公正地反映卫生行风状况。3.全面推行院务公开制度。进一步落实院务公开各项要求以及医疗机构院务公开监督考核办法(试行)，增强医疗机构院务公开意识，推动医疗机构进一步优化服务流程和内部民主管理决策。开展群众满意社区卫生工作者评选活动。4.加强医院文化建设。在坚持以“救死扶伤”、“以病人为中心”、“除人类之病痛、助健康之_”为核心的传统医院价值理念基础上，强化医院人文关怀，激发医院员工人文道德关爱，建立完善符合_核心价值体系的医院价值观，弘扬良好职业道德、服务意识和奉献精神，为患者提供人性化服务和人文关怀。四、活动步骤和安排按照活动整体要求，_年活动分为_领导、宣传教育、查找问题、整改提高和督导检查_个环节，切实解决群众反映强烈的突出问题，统筹兼顾，有序推进，科学总结工作经验，巩固活动成果。(一)加强_领导。卫生行政部门和医疗卫生机构要建立责任制，明确主要领导负责制和各级、各岗位职责，层层落实责任制，并将责任落实情况纳入年终医疗卫生机构和岗位考核内容。上级卫生行政部门要加强对下级卫生行政部门的指导，推动各级医疗卫生机构“三好一满意”活动开展。按照“抓两头、带中间”的原则，大力树立先进典型，对工作不力、发生严重问题的单位，加大通报和处理力度，引导和鞭策医疗卫生机构深入推进活动开展。(二)开展宣传教育。贯彻落实党的_，开展医疗卫生系统文化建设和核心价值观讨论，进一步统一思想、提高认识，引导广大干部职工充分认识开展“三好一满意”活动的重大意义，切实增强参与活动的积极性和主动性，创造性地开展工作。要进一步加大宣传力度，推出医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型，树立医疗卫生系统的良好形象，营造开展活动的良好氛围。(三)深入查找问题。进一步梳理医疗卫生服务和行业作风建设的各个环节，对照活动工作任务分解量化指标要求，认真查找工作中存在的问题和不足；通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上信箱等多种方式，畅通群众反映问题的渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。(四)切实整改提高。针对活动中发现的问题，特别是涉及群众切身利益、影响行业形象的突出问题，要逐项进行重点整改，制定切实可行的措施，确保活动成效。整改方案、整改措施、整改效果要报卫生行政部门备案。(五)强化督导检查。卫生行政部门要加大对医疗卫生机构的工作指导和督导检查力度，遵循分级指导、逐级检查的原则，_对本辖区医疗卫生机构“三好一满意”活动开展情况进行指导、检查，稳步、纵深推进活动进程。_部适时_对各地“三好一满意”活动开展情况进行督导检查。_部将结合全国医药卫生系统创先争优活动专项表彰，大力宣传表彰“三好一满意”活动中涌现出来的“两优一先”先进事迹，推广活动的好经验、好做法和好典型，有序推进，确保成效。第29页共29页