2022年县长在全县重点经济工作推进会上的讲话

2022年县长在全县重点经济工作推进会上的讲话同志们：国庆节假期刚过，就召集大家研究部署四季度重点经济工作，表明了县政府决战四季度、冲刺全年目标任务的态度和决心。刚才，县旅游、安监、发改等_个部门就重点工作作了通报，各位副县长就重点工作作了安排，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。关于前三季度经济工作的主要特点今年以来，全县上下围绕年初既定目标，全力以赴增投入、调结构、强基础、惠民生、保增长，经济社会发展呈现出势头强劲、结构趋好、运行健康等特点，可归纳为好、快、高、佳、稳、大、实七个字。主要指标完成好。前三季度，预计全县生产总值增长_%；全社会固定资产投资增长_%；社会消费品零售总额增长_%；财政总收入_亿元，增长_%，其中地方财政收入_亿元，增长_%；城镇居民人均可支配收入增长_%；农村居民人均可支配收入增长_%。项目建设推进快。_个重点项目完成投资占年任务的_%，其中_个项目达到_%的时点进度或已建成投产。_个市级重点项目完成投资_亿元，占年任务的_%。争取到位资金_亿元，落实招商到位资金_亿元。工业经济增幅高。完成工业总产值_亿元，增长_%，增加值增长_%。规模工业实现产值_亿元，增长_，增加值增长_。旅游综合效益佳。牛背梁景区成功晋升为4a级景区，柞水溶洞观光电梯建成运营，凤凰古镇保护与开发工程全面启动，接待游客_万人次，实现旅游总收入_亿元，分别增长_%和_%。农村经济运行稳。农业示范园和农业龙头企业实力不断增强，建成绿色无公害农产品基地_万亩，发展特色种植基地_万亩，转移农村劳动力_万人。城建投资额度大。十大城建工程累计完成投资_亿元，营盘、凤凰省级重点镇和下梁市级重点镇建设完成投资_万元，307省道大修等交通项目完成投资_亿元。十大城建管理工程全面落实，国家卫生县城和省级园林县城顺利通过省上验收。民生改善措施实。十大民生工程稳步推进，_个建设类民生项目完成投资_亿元，按标准发放政策补助类资金_亿元。启动建设陕南移民搬迁集中安置点_个，移民建房_户_人。开工建设保障房和实施林业棚户_改造_套，发放租金_万元。全国科技进步先进县等十大创建快速推进，社会事业全面进步。工作中存在的不足和问题。部分指标有欠账。从统计预测指标看，有_项主要指标未达到_%的时点进度，其中全社会固定资产投资欠_个百分点，社会消费品零售总额欠_个百分点，地方财政收入欠_个百分点。重点工作有差距。_个重点项目未达到计划进度，个别企业销售收入、利润和税金降幅较大。财政增收有难度。减收增支因素不断增多，陕南移民搬迁、保障性住房建设等民生工程需县级配套资金量很大，财政支出缺口大，保持收支平衡任务艰巨。社会管理有压力。信访_任务艰巨，安全生产形势严峻，社会治安管理头绪较多。这些问题，必须采取得力措施予以解决。关于四季度重点经济工作从现在起，到年底有效时间仅有_天。这_天既是实现全年各项目标任务的关键时间段，也是承接_年工作的重点时间段。因此，要按照合力攻坚、弥补欠账、能快则快、能超则超的要求，坚持目标不变、力度不减、干劲不松，进一步夯实责任、突出重点、决战决胜，大干_天，确保全年目标任务全面或超额完成。重点要加快推进八个方面工作：一、加快推进项目建设。围绕项目推进年活动，严格按照六个一推进机制，重点抓好四项工作。加快进度抓在建。瞄准全年投资任务，着力破解用地、资金、审批等难题，已达到时点进度的项目要能快则快、能超则超，_个未达到时点进度的项目要倒排工期、迎头赶上，力促_月底前赶超计划进度，确保全年项目投资_亿元以上，重点是要加快102省道三改二工程、县中医院迁建、城小迁建及涉游和工业等重大项目建设进度。超前谋划抓前期。今年确定的_个重大前期项目，力争_月底前期工作全部到位，年底前_%以上能顺利开工建设。同时，要继续加强后续项目策划、论证，充实项目三库，确保项目有序衔接。紧密衔接抓争取。积极顺应财政_管理改革新形势，抢抓_月份省市编制_预算规划的有利时机，各分管领导和各部门主要负责同志要亲自抓、亲自跑，到上级主管部门逐个汇报，确保在时点上同步、衔接上到位，力争小岭隧道、山柞高速、县中图书馆、体育场(馆)、广电演播大厅等重大项目挤进中省市计划盘子。提前着手抓筹备。全市重点项目现场观摩会将在_月底至_月初召开，要提前做好观摩方案制定，尤其是拟观摩的同兴轧钢、_万吨铁铜采选、保障性住房及102省道三改二和下梁新城市政建设等项目责任部门要在亮上下功夫，全力加快建设进度，确保再创佳绩。二、加快推进工业生产。围绕全年工业产值突破百亿元大关和领跑全市目标，抓好三项重点。加快工业项目建设。全力加快大西沟_万吨菱铁采选等重点工业项目建设，力争_万吨钒钛磁铁矿采选、_万吨铁铜采选等项目_月底前建成投产，确保全年工业总产值突破_亿元、增加值达到_亿元以上。强化生产服务保障。深化企业服务年活动，采取一事一议、一企一策的办法，强化水、电等生产要素保障，根据前三季度企业生产经营状况，逐一落实产值、利润、税金等指标，指导帮助企业拓宽销路，力促大西沟矿业公司等规模企业满负荷生产，促进同兴公司等新建企业达产达效，确保所有企业指标在去年的基础上均有较大幅度增长。强力推进环境治理。突出粉尘治理、河道清理、烟气脱硫、村容保洁、移民搬迁等重点，加大人力、财力、物力投入，强力推进小岭工业区环境综合治理，特别是_户移民搬迁，要县镇通力、强势推进，确保_月底前顺利实现摘牌。三、加快推进旅游升级。围绕创建省级旅游示_县，着力做好景区提档、宣传营销、服务管理三篇文章。强化开发建设。要按照时间节点高标准完成柞水旅游目的地建设规划等专项规划编制工作，加快凤凰古镇保护开发项目推进及明年项目确定，做好牛背梁空中索道、西乾谷旅游开发、旅游纪念品研发中心等景区景点和配套项目建设，力争_月底前县旅游信息咨询服务中心投入使用，年底前东昇公园建成开放，_个秦岭美丽乡村、溶洞4a级和秦楚古道3a级景区创建通过省市验收。优化宣传营销。进一步加强与关中环线旅游联盟及省内外旅行社合作，聘请专业机构编制旅游三年品牌营销策划方案，通过资源整合、景区联盟、景区通票，尽快融入省会西安南线精品游线路，吸引更多游客特别是组团游客观光旅游，力争全年游客接待量突破_万人次。细化服务管理。刚刚过去的十一黄金周，全国各地旅游接待负面消息不断，要深刻汲取教训，充分利用好四季度旅游淡季，抓好从业人员培训，推进宾馆饭店、农家乐集群点和星级农家乐提档升级，着力提升旅游服务接待水平。四、加快推进城镇建设。围绕城建双十工程，重点抓好规划、建设、管理三个环节。加快规划编制。严格时限和标准，全力加快县城、重点镇、中心村规划的编制及修编工作进度，确保县城第三轮总体规划修编_月底前通过评审，力争城区详规和建制镇总体规划覆盖率均达到_%。加大建设投入。对于新城横街、旧城改造、商贸市场等十大城建工程，已经完成的要尽快投入使用，基本完成的要加紧做好收尾工作，正在实施的要全力加快建设进度，特别是要突出抓好廉租房、公租房建设和农村危房、林业棚户_改造工作，确保既定投资计划不落空。加强城镇管理。要严格按照国家卫生县城复检迎验标准要求，认真落实十大城建管理工程，细化管理单元，优化管理流程，下移管理重心，落实管理责任，下大气力解决市容不整、占道经营、沿街为市和车辆乱停、垃圾乱倒、广告乱贴、山体乱挖等突出问题，逐步形成城市管理的长效机制。五、加快推进农业生产。要围绕农民增收，重点在现代农业、移民搬迁和农村基础建设三个方面发力。大力发展现代农业。要以工业化理念抓农业，优化整合各类要素，积极培育农业龙头企业，重点扶持卉丰等农业园区建设，西川休闲农业示范园规划本子已经到位，_部门要争取道路改造项目，与土地整理、供水等基础设施项目同步实施，力争年底前启动_亩绿色菜园项目建设，确保全县农业总产值突破_亿元。全力推进移民搬迁。加快陕南移民搬迁工程进度，已建成的要尽完善配套设施，引导搬迁群众入住；正在建设的要加快进度，力争上冻前主体完工。同时，县移民办和住建局要积极探索陕南移民搬迁安置和保障性住房衔接新途径，努力发挥政府公共资源效益。着力改善基础条件。持续加大农村基础设施投入，利用秋冬农闲时节，完善安全饮水、农网改造等设施，深入开展山、水、林、田、路、堤、居综合治理，不断改善农村生产生活条件。六、加快推进各项事业。围绕改善民生民本，重点抓好十大创建和十大民生工程建设。全力推进十大创建。各责任部门必须坚定信心，直面创建工作中的短板和软肋，迅速开展好查缺补漏工作，确保所有创建工作顺利通过验收。同时，各相关部门要围绕各自实际，抓好亮点工作，真正以创建提升工作水平。统筹发展社会事业。要统筹抓好教育、文化、卫生、计生等各项事业，加快城小迁建、标准化幼儿园_县数字影剧院等项目建设，做实做细县中医院迁建、广播电视演播大厅等项目前期工作，深入推进医药卫生体制改革，扎实做好食品、药品卫生专项整治，确保饮食用药安全。着力改善民生民本。全面落实好两个_%的硬指标，加快十大民生工程建设进度，全面落实城乡低保、五保供养等惠民政策，不断改善群众生产生活条件。七、加快推进财_革。围绕财政_管理改革，突出三个狠抓。狠抓财税收入。扎实做好经济运行监测，强化财源、税基、户籍、源头管理，全程跟踪了解重点企业生产经营状况，强化零散税源稽查，坚决堵塞跑、冒、滴、漏等问题，做到应收尽收，促进主体税收稳定增长，确保圆满完成全年财政收入任务。狠抓资金争取。抢抓年底前有利时机，围绕交通、水利、民生等领域谋划一批大项目，加强与省市部门对接、联系，千方百计抓争取，确保争取国家投资_亿元以上，不断增强经济发展活力。狠抓支出管理。严格落实_八项规定，从严预算管理，深化国库集中支付改革，扩大公务卡应用范围，杜绝讲排场、比阔气、乱开支、滥发奖金补贴等问题，停止审批新建楼堂馆所，扎实做好行政机_务用房清理，确保_零增长。八、加快推进管理创新。围绕创建和谐柞水，强化管理创新，重点抓好_、安全生产、平安建设等三件大事，努力营造安定和谐的社会环境。抓矛盾调处。严格落实_责任，深入开展领导干部四访活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，妥善处置群众_的热点、焦点、难点问题，努力从源头上预防和减少_，确保实现一控四降目标。抓隐患排查。深刻吸取近期我县多起安全生产事故教训，进一步落实好安全生产行业监管责任和企业主体责任，加快推进安全标准化、地下矿山六大系统及尾矿库在线监测等工程建设，扎实做好非煤矿山、道路交通、消防安全、森林火灾等重点领域安全隐患排查整治，深入开展打非治违专项行动，杜绝重大安全生产事故。抓严打整治。针对冬季治安和刑事案件多发实际，关心农村留守老人、妇女和儿童，密切_各类治安重点人群，扎实做好防火、防盗、防冻、防煤气中毒等工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为，努力推动社会治安状况持续好转。关于明年重点经济工作谋划当前已到年度工作承上启下的重要时期，要坚持总结和谋划两手抓，为明年各项工作开好局、起好步打好基础。认真总结迎考核。四季度，全市考核即将开始，能不能继续保持全市领先位次，是对各镇各部门执行能力的考验。承担市考任务的责任部门要对照市考目标，逐条逐项开展自查，认真做好回头望，哪些指标有欠账，哪些工作有差距，必须做到胸中有数，迅速采取有力措施赶超计划任务，确保各项工作在全市目标考核中不扣分，不拖后腿，排名靠前。同时，对部分不理想指标，统计、发改等部门要深入分析、认真研究，准确研判、大胆预测，科学合理地向上申报，确保全面、真实、客观地反映我们的工作。超前谋划抓调研。各分管_在抓好今年工作落实的同时，要结合明年经济工作的谋划，抽出一定时间和精力，有针对性地开展调查研究，广泛征求意见，进一步理清工作思路，精心选择一批带动力强、影响力大、示范效应好的项目，作为明年重点打造的亮点工作，及早进行研究部署。转变作风提效果。要大力推行现场工作法、一线工作法，对既定的重点工作和重点任务，务必做到敢抓敢干、敢为人先，不找借口，不摆理由，不讲价钱，不推责任，坚决纠正思想懈怠、行为懒散、工作平庸等不正之风和不良习气，力求工作过程最优化和工作效果最大化，尤其是目前任务欠账较多的镇和部门，一定要抓准症结、痛下决心、迎头赶上、决战决胜。同志们，如期实现年初确定的各项目标时间紧、任务重、难度大，希望大家进一步坚定信心、鼓足干劲，以更加务实的作风，更加有为的态度，更加有力的举措，确保圆满完成今年的工作任务，为推进跨越发展做出新的更大的贡献。2022年县长在全县重点经济工作推进会上的讲话（二）近年来，金融企业积极支持改革发展，为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前，各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势，明确目标，分解任务，采取措施，增加贷款，充分发挥好金融部门的作用，增强金融推进发展的动力。一、对去年工作的回顾总结(一)金融工作取得了四大成绩、总量有所增加。_年末，全州金融机构贷款净增了_亿元，余额达_亿元，虽然与提出的净增_亿元的目标还有差距，但也是近年来增长比较高的一年。正是由于_亿元的净增贷款，解决了建设资金需求方面的困难，减轻了压力，推动了发展。_年，全州的gdp增长_，地方财政总收入突破_亿元大关，农民人均纯收入增长_，做到了速度质量效益相统一，供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成，与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看，中长期贷款达_亿元，增长_。其中基本建设贷款达到_亿元，净增_亿元，增长_，超额完成了去年年初确定的净增_亿元、增长_的目标。中长期贷款的增加，为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力，增强了发展动力。从供给的角度看，金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位，去年新增农贷_亿元，超额完成年初确定净增_亿元、增长_的目标。在促进区域经济发展方面，全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任，县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的_，使全州县域经济发展出现了新的生机，促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面，继“两烟”产业之外，我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水，作出了贡献，特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧-_啤酒集团的发展中，建设银行和交通银行也积极参与，做出了努力。在支持地方经济发展当中，监管部门也做了大量的工作，银监局和人行站在全州改革发展大局的高度，从实际出发，给予了积极的协调和大力支持。、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来，全州金融部门高度_、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调，金融部门就积极参与，积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合，银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标，在各自职能的履行中关系比较协调，商业银行在加快自身发展的同时，严格遵守各项管理规定，自觉接受监管；作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正，大局观念比较强，没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧-_啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调，没有互相挑剔、互相指责，而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料，企业及时提供；企业方面存在的困难问题，银行方面也高度_，给予理解、支持。、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来，在抓机遇、争取支持方面，全州金融机构积极邀请上级领导到_ie_iebang.调研，在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放，而是收，在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持，就无法得到信贷支持，这一点上，正是由于省农业银行的支持，德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益，为全州工业发展和gdp的增长作出了重大的贡献。(二)面临的三个困难和问题、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化，不能及时调整自己的经营策略。目前，整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化，经济发展已经进入了快车道，由于这一重大变化，地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时，国家出台了稳健的货币政策，体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理，驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上，去年，固定资产投资贷款、农贷大幅度增长，但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。_年，工业的新增贷款仅_亿元，与年初确定的新增_亿元、增长_的目标要求还有很大差距，增长只达到了_。在供需比较平衡的前提下，国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进，拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了，但消费需求还没有满足，去年年初确定增长_的个人消费贷款目标，实际只增了_，金融支持消费的动力仍然显得不足。去年，全州社会消费品零售总额的增长比例达到_，但在很大程度上是靠价格因素的驱动，金融的支持力度还相对偏小，动力不足。、全州经济发展总体实力不强，发展水平不高。第10页共10页