日照智慧交通云平台招标书

项目编号：WT-RZCG2015-1470大数据智能交通警务云系统建立项目公开招标招标文件 采购单位：日照市公安局交通警察支队法定代表人签字或盖章： 经办人签字： 代理机构：日照陆桥拍卖XX公司日 期：二一五年十月目 录第一章 投标邀请函3第二章 投标人须知5第三章 项目说明24第四章 合同条款格式47第五章 附件投标文件格式50第一章 招标公告日照陆桥拍卖XX公司受日照市公安局交通警察支队委托，对其大数据智能交通警务云系统建立项目以公开招标方式组织政府采购。欢送符合条件的投标人参加报价。一、招标项目名称：大数据智能交通警务云系统建立项目 二、招标项目编号：WT-RZCG2015-1470三、招标项目说明：包号货物效劳名称合格投标人资格要求不仅限于以下容本包预算金额1大数据智能交通警务云系统建立项目1.投标人须为在中华人民国境注册的独立法人单位，能独立承当民事责任和合同义务，具备生产制造能力，能在国合法提供采购容与其相应的效劳。2.投标人须具有建筑智能化工程设计与施工三级与以上资质。3.投标人须具有平安技术防工程施工一级资质。4.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录。5.投标人应符合中华人民国政府采购法第二十二条规定。6.本次采购不承受投标人以联合体形式投标报价。 237万元四、获取招标文件1.时间: 2015年11月2日至 11月6日；08时30分至11时30分，14时00 分至17时00分。时间，法定节假日除外2.地点：日照市公共资源交易中心路与路交汇处日照市国际金融中心B座二楼公共资源交易窗口3.方式：现场购置，售后不退4.售价：300元/份5.投标人授权代表在购置招标文件时，须向采购代理机构出具1法定代表人明书原件与企业法人营业执照法定代表人直接参加投标时提供或2法定代表人授权委托书原件、企业法人营业执照、授权代说明与其社保证明社保证明系指：社会保险管理机构出具的授权代表近六个月以来在投标人单位投保的证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料；授权代表参加投标时提供资格材料一套加盖公章，采购代理机构留存进展报名；不能提供或提供不全的，采购代理机构将不予办理招标文件购置手续。被授权人对本项目的采购活动全过程负责，一经授权不得变更。五、递交投标文件时间与地点1.时间:2015年11月23日14时30 分至15时00分时间2.地点：日照市公共资源交易中心四楼第五开标室路与路交汇处，日照市国际金融中心B座六、开标时间与地点1.时间:2015年11月23日15时00分时间2.地点：日照市公共资源交易中心四楼第五开标室路与路交汇处，日照市国际金融中心B座七、联系方式1.单位名称：日照市公安局交通警察支队 联 系 人：剑锋 单位地址：日照市路289号 联系：02.单位名称：日照陆桥拍卖XX公司 联 系人：烁璠昆单位地址：日照市五莲路广电大厦北联系：0传 真：0E-mail：luqiaozhaobiao126.八、投标人欲参加本项目的投标，请与招标代理机构联系。第二章 投标人须知一、总 那么1.适用围1.1本招标文件仅适用于本次日照市公安局交通警察支队大数据智能交通警务云系统建立项目公开招标政府采购项目。2.定义2.1招标人系指日照市公安局交通警察支队。2.2招标代理机构系指日照陆桥拍卖XX公司。2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。2.4评标委员会系指由招标代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。2.5中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.6本招标文件中的 “甲方系指本项目的招标人，“乙方系指本项目的中标人。2.7 上一年度是指从上一年1月1日至项目招标公揭发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至项目招标公揭发布之日，以此类推。2.8原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。3.使用文字种类、计量单位与货币种类3.1招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式包括书面文字、电传、 、电报，下同的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民国法定计量单位。3.3招标文件与投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.投标费用4.1投标人应自行承当所有与参加投标有关的费用。不管投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承当这些费用。5.合格的投标人5.1本次招标不承受投标人以联合体形式投标。5.2投标人必须满足本招标文件第一章投标邀请函中的相关要求。5.3投标人必须向招标代理机构领取招标文件并登记备案。5.4在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5.5投标人必须遵守国家、省、日照市有关的法律、法规和政策。5.6参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录。5.7招标文件的其它规定和要求。6.投标有效期6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2原定投标有效期终止之前，假设出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3投标人须以书面形式答复是否承受延长投标有效期的要求。6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。承受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、招标代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6本须知第7条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7.投标保证金7.1投标人的投标保证金是投标文件的组成局部，招标代理机构拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。7.2投标保证金的有效期为投标有效期满后一个月有效。7.3投标人须于2015年11月19日17：00时之前以实际到账时间为准向招标代理机构交纳4万元的投标保证金。投标保证金以支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳，不得空头。汇款账户必须与投标人名称一致，不得以个人名义汇款。招标代理机构的银行信息如下：开户行：日照银行新市区支行账 户：日照陆桥拍卖XX公司账 号：87.4招标代理机构在发放中标通知书后五个工作日退还未中标人的投标保证金；在合同签订完毕后五个工作日无息退还中标人的投标保证金，中标人须向招标代理机构提交本项目的政府采购合同和投标保证金收据均须原件。7.5投标人有以下情形之一的，没收投标保证金，处以本项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录，在一至三年禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告：有所得的，没收所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.6 中标人有以下情况之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录，在一至三年禁止参加日照市政府采购活动并予以通报；8.根底资料提供8.1投标人确认招标代理机构提供的根底资料存在缺项漏项或计算误差，应于递交投标文件截止时间15日前或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间，以书面形式加盖投标人单位公章，否那么不予答复向招标代理机构提出澄清要求同时提供word电子版发往：luqiaozhaobiao126.。投标人未在规定的时间对招标代理机构提供的根底资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的根底资料全部容。9. 知识产权9.1 供给商应保证在本项目使用的任何产品和效劳包括局部使用时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承当所有相关责任。9.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果与知识产权。9.3 供给商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。9.4 如采用供给商所不拥有的知识产权，那么在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。二、招标文件10.招标文件的组成10.1投标人应仔细检查招标文件与相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括以下容：第一章 投标邀请函第二章 投标人须知第三章 项目说明第四章 合同条款格式第五章 附件投标文件格式10.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件与提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承当；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。11.招标文件的澄清、修改、补充11.1投标人假设对招标文件有任何疑问，应于递交投标文件截止时间15日前以书面形式加盖投标人单位公章，否那么不予答复向招标代理机构提出澄清要求同时提供word电子版发往：luqiaozhaobiao126.；假设没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对递交投标文件截止时间15日前收到的任何澄清要求将以书面形式或在日照政府采购网上予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。11.2在投标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进展澄清、修改、补充等。11.3招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式或在日照政府采购网上通知所有购置同一招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充等容的文件后1日以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该文件假设在日照政府采购网上发出通知，那么视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等容。11.4招标文件的澄清、修改、补充等容均以书面形式或在日照政府采购网上通知明确的容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或日照政府采购网上的通知为准。11.5为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等容进展研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在日照政府采购网上通知所有购置同一招标文件的投标人。三、投标文件的编制12.投标文件的组成12.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。12.2投标文件由商务标书和技术标书两局部组成，商务标书和技术标书可装订成一册或分别进展装订成册。12.3商务标书3.1公开报价一览表须单独密封，3.2报价明细表可直接在投标文件中表达。投标产品同类项目业绩一览表供给商应在同类项目业绩一览表后附上同类项目合同、中标通知书。格式参考附件八。原件法定代表人参加投标时提供，格式参考附件三或法定代表人授权委托书、法人授权代表原件委托代理人参加投标时提供，格式参考附件三。 原件，税务登记证原件。原件。原件。证明材料有外文资料的，应当将与之相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息。开标现场验证上述条款要求的所有资格资质证明，投标人应单独装袋递交资格资质证明材料，未装袋在档案袋里的不予认可授权代表可单独递交，现场一次性出示，不承受二次补充。 上述材料12.3.9的复印件也要在投标文件的商务标书中表达，并加盖投标人公章。12.4技术标书技术方案书含：对招标人项目需求书的逐条答复；技术方案建议书；系统功能与设备的详细介绍；设备配置清单；操作与维护；设备安装要求与建议；技术效劳的程度和围；其它培训方案、售后效劳和技术支持方案等。12.5唱标密封袋为方便唱标，请投标人另外准备一式三份公开报价一览表，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋字样，封口处加盖投标人单位公章或投标人全权代表签字。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。13.投标文件格式13.1投标文件包括本须知第12条中规定的容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件第五章附件投标文件格式中所提供的投标文件全部格式可以一样格式扩展或另行编写，但不得删减容或与本须知第12条的容相悖。14.投标报价说明14.1本项目为交钥匙工程，投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进展投标报价的编制，报价应包括招标围的全部容，含货物包括质保期的备品备件、易损件、专用工具等的供货、设计、制造、包装、保险、运输、安装、调试、验收、培训、维修等售后效劳与技术支持等相关效劳的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承当由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为货物所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。14.2本次招标过程中，各投标人只有一次报价的时机，且为落地中标价。14.3本次采购只允许各投标人报一种方案，假设报多种方案或备选方案，评委只承受报价最高的方案，其余方案不予承受。14.4 最低报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案、产品的质量和效劳等须符合招标文件的要求和规定。14.5开标时，如果投标文件中的公开报价一览表容与投标文件中明细表容不一致的，以公开报价一览表为准。14.6大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原那么与方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不承受修正后的投标报价，那么其报价将被拒绝。14.7在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评审委员会2/3的评委认定；否那么，评标委员会据此对其做出无效报价的处理。14.8投标人在投标文件与相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式如带有“专用章、“合同章、“财务章、“业务章等字样的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的授权；否那么评标委员会据此对其做无效投标处理。14.9未提供参考格式的，投标人自行设计表格与编写相关容；投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章。14.10招标文件如果涉与到品牌、型号等，并不说明该标的被指定，而是仅供投标人做技术性的参考，投标人所投报的产品只要性能到达或超过招标文件要求或没有重大偏离，都将被视为对招标文件作出了实质性响应。14.11投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。14.12投标人应对本项目的商务条款响应情况进展说明，假设有偏差须在投标文件商务标书商务条款偏离表中予以说明；假设没有，应注明“无偏离字样。假设没有填写商务条款偏离表，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会据此就商务标书中实际不响应局部作出无效投标的决定。14.13投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进展说明，假设有偏差须在投标文件技术标书技术条款偏离表中予以说明；假设没有，应注明“无偏离字样。假设没有填写技术条款偏离表，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术规的要求；但评标委员会据此就技术标书中实际不响应局部作出无效投标的决定。15.投标文件份数和签署15.1投标人应按照本须知第12条的要求，准备一式六份投标文件一份正本、五份副本，每份投标文件须清楚地标明“正本或“副本字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。15.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投标人法定代表人或其全权代表签字。15.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交16.投标文件的密封和标记格式参考附件十一16.1投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/全权代表签字。16.2密封袋上应注明招标项目名称、项目编号与“请勿在*年*月*日*时之前启封的字样。17.投标文件的提交17.1投标人应按招标文件第一章投标邀请函中规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。18.投标截止时间18.1投标截止时间见招标文件第一章投标邀请函。18.2招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购置者和投标人的所有权利和义务以与投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。18.3到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件少于3个的，招标代理机构将依法重新组织招标；有特殊情况的，根据国家、省、日照市相关法律法规等，经相关部门批准，招标活动可继续进展。19.迟交的投标文件19.1招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。20.投标文件的补充、修改和撤回20.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的容为其投标文件的组成局部。20.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进展编制和签署，并按本须知第16条的规定进展密封、标记，同时还应在封套上加注“修改字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。20.4在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间，投标人不得撤回其投标文件，否那么其投标保证金将被没收。五、开标、评标与定标21.开标一般规定21.1招标代理机构将在招标文件第一章投标邀请函中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名以证明其出席。21.2按照本须知第20条规定，同意撤回的投标文件将不予。21.3开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中公开报价一览表中的主要容，以与招标代理机构认为适宜的其他详细容。21.4招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第21.3款规定在开标时宣读的全部容。22.投标文件的有效性22.1开标时，投标文件出现以下情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：22.2招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比拟。23.评标委员会23.1开标后，招标代理机构将立即组织评标委员会进展评标。23.2招标代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人代表应当获得采购单位法人书面授权，并不得担任评标委员会主要负责人。23.3评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。23.4评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以。24.评标过程的性24.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，但凡与审查、澄清、评价和比拟投标的有关资料以与授标建议等，均不得向投标人与与评标无关的其他人员透露。24.2在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。25.投标文件的初审25.1首先对投标人进展资格性检查，如发现以下情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定：25.2在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进展审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保存的投标。所谓重大偏离或保存是指影响到招标文件规定的合同容、效劳质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保存将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的容，而不寻求外部证据。在商务评议时，投标人如有以下情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定：在技术评议时，投标人如有以下情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定：26.投标文件的澄清26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比拟，评标委员会要求投标人对其投标文件进展澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。26.2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充局部，但投标的实质性容不得做任何更改。26.4评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规那么的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。27.投标文件的评价和比拟27.1评标委员会将按照本须知第25条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进展评价和比拟。27.2评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，评标方法、标准细那么详见本须知附表综合评分法细那么。假设招标人授权评标委员会直接确定中标人，按综合评分由高到低排名，确定得分最高的投标单位成为中标人；选用中标候选人的，选取综合得分前三名为中标候选人。如果中标人无法按招标文件要求的供货时间与时供货，那么取消中标资格，没收其投标保证金，此项目废标；如果排名第一的中标人候选人无法按招标文件要求的供货时间与时供货，报经财政部门核准后，按依次递补原那么签订合同。考察中如发现以下任一情况，均作无效投标处理：28特殊情况下的评标方法到投标截止时间：参加投标投标人缺乏三家的。以与在评标期间出现符合条件的投标人对招标文件作出实质响应的投标人缺乏三家的。废标后，采购人、采购代理机构可以重新组织招标，也可以在书面征得供给商同意并报经财政部门核准后，按照以下规定变更采购方式：一供给商只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，由采购人、采购代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购；递交响应文件或者对谈判文件作实质性响应的供给商只有1家的，应当终止谈判，重新组织采购；二供给商只有1家的，经财政部门按规定公式无异议后，可以改为单一来源方式采购。29废标29.1投标人有以下情形之一，其投标将被视为废标：六、政策性功能30.优采强采投标人所报产品列入财政部、国家开展改革委制定的最新一期节能产品政府采购清单和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期环境标志产品政府采购清单的：在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分加分=价格评标总分值5%节能、环保产品价格在投标报价中所占比例；在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分加分=技术评标总分值5%节能、环保产品价格在投标报价中所占比例。说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单与最新发布的“节能产品政府采购清单、“环境标志产品政府采购清单复印件加盖投标人公章为准，否那么不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。31.小微企业给予小型和微型企业包括相互之间组成的联合体产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人假设为小微企业的，按照附件附件六-1小微企业声明函格式填写，并提交原件代理商投标的，还须提供代理商企业的小微企业声明函原件，下同，否那么不给予价格扣除。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：计算方法：最终价格投标报价98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时， 投标人须同时提供 小微企业声明函 的证明文件原件和联合体协议原件，否那么不给予价格扣除。32.监狱企业给予监狱企业包括相互之间组成的联合体产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局含生产建立兵团出具的属于监狱企业的证明文件原件，否那么不给予价格扣除。法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：最终价格投标报价98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局含生产建立兵团出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否那么不给予价格扣除。投标人有前述三款组合情形的，应累计加分和给予价格扣除。格式参考附件五、附件六-1七、合同的授予33.合同授予标准33.1本项目的招标合同将授予按本须知第27条规定确定的中标人。34.招标人承受和拒绝任何或所有投标的权利34.1招标人保存在授标之前任何时候承受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承当任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。在此情况下本次招标即终止，招标人、招标代理机构与投标人等各方当事人均对本次招标活动不再享有任何权利或承当任何义务、责任。投标人已交纳投标保证金无息退还，但购置招标文件的费用不退还。招标人可重新组织招标。35.中标通知书35.1在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被承受；未中标人可登录日照政府采购网查询中标结果。35.2中标通知书将是合同的一个组成局部。36.签订合同36.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件与澄清文件等，均为签订合同的依据。八、其他37.中标效劳费中标人在签订合同后5个工作日，按国家计委招标代理效劳收费管理暂行方法计价格20021980号文件货物类收费标准向招标代理机构交纳中标效劳费中标金额50万元以下的项目，按国家收费标准收取；50万到100万元的项目，按收费标准的80%计取；100万到500万元的项目，按收费标准的70%计取；500万元以上的项目，按收费标准的60%计取，2000万元以上的项目按国家标准的50%记取。38.公证费成交投标人在签订合同前，应向公证机构交纳中标总金额1的公证费缺乏1000元按1000元收取；否那么不予办理投标保证金退款手续。注：投标人自行承当参与投标过程中自身产生的所有费用。39.质疑39.1 投标供给商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和采购代理机构将依法作出答复，但答复的容不涉与商业秘密。39.2 投标供给商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。39.3质疑文件应包括以下主要容，并按照“谁主、谁举证的原那么，附上相关证明材料。质疑文件应按照以下格式制作并书面送达、签字确认，否那么，其他任何方式采购代理机构不予受理：1质疑项目名称、项目编号、包号、公开招标或公开招标资格公揭发布时间、公开报价时间；2具体的质疑事项与法律依据具体条款；3质疑相关证明文件或证明材料；4质疑投标供给商名称、地址、联系方式包括手机、 ；5法定代表人签署本人或印盖本人章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人或印盖本人章等。39.4投标供给商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑容的真实性承当责任。投标供给商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进展的，属于严重不良行为，采购人和采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录，并依法予以处分。39.5采购人和采购代理机构在收到投标供给商的书面质疑后将与时组织调查核实，在7个工作日作出答复，并以书面形式通知质疑投标供给商和其他有关投标供给商，答复的容不涉与商业秘密。39.6质疑投标供给商对采购人和采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定的时间作出答复的，可以在答复期满后15个工作日向日照市财政局投诉。九、解释权40.本次招标的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。41.招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。41.假设投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，那么视为投标人同意与承受招标文件之全部容与条款。附表 综合评分法细那么评审项目分数评审要素商务标50分投标报价40满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为总分值40分。其他投标人的价格统一按照以下公式计算：投标报价得分评标基准价投标报价40。假设投标人投标报价高于采购预算的，即为无效投标，假设所有投标人的报价均超出招标人财政预算，本项目废标。证书6提供云计算操作系统的软件著作权与原厂授权得 2分、vPaaS系统的软件著作权与原厂授权得 2分、大数据巡逻云应用的软件著作权与原厂授权得 2分。本项计分以证书原件和授权书原件为准，二者缺一不得分。业绩1投标人每提供一个近三年2013年1月1日至今同类项目业绩，每个得0.5分，最多得1分。注：投标人须同时提供合同原件、相应的中标通知书原件。开标时原件与投标文件同时提交，投标文件中须同时附相应材料的复印件，否那么不得分。如果所提供的业绩原件不能完全表达其所报效劳明细，导致无法评判其有效性，那么视为无效，不予计算得分。认证3ISO9001质量管理体系认证得1分ISO14001环境管理体系认证得1分，ISO18001职业安康管理体系认证得1分。本项计分以证书原件为准，不提供不得分。技术标50分响应情况20根据投标人投标文件的技术参数、图片、样册，对所投产品的实质性描述，评标委员会将依据投标文件做出的响应情况进展评价，总分值20分。1.提供整个系统合理的拓扑结构图得2分；提供整个系统合理的vPaaS系统架构图得2分；提供整个系统合理的大数据巡逻云应用架构图得2分。就拓扑设计的合理性、完整性、科学性综合考虑，打分围3-6分。2.投标人提供云计算操作系统的界面截图得2分；vPaaS系统的界面截图得2分；大数据巡逻云应用的界面截图得2分；管控平台的界面截图得2分。实施方案18根据投标人的供货实施方案、效劳保证措施与人员配备的情况，总分值为18分，分为三个评价等级：a.投标人有完善的供货组织方案、产品安装和调试的主要技术保证措施，且有完善的人员培训计划和应用技术支持，得16-18分；b.投标人的供货组织方案较为合理、产品安装和调试的主要技术保证措施、人员培训计划和应用技术支持可以满足招标要求的，得13-16分；c.投标人的供货组织方案、产品安装和调试的主要技术保证措施，人员培训计划和应用技术支持根本可以满足招标要求的，得11-13分。售后效劳101.投标人在人员培训计划、应用技术支持、检验与验收等措施：周详，得3-5分；2.投标人在对维修响应时间、处理方法与解决时间等：得3-5分。投标文件的制作质量2投标文件的制作质量，表述清晰，图文并茂，便于理解；投标文件的装订等情况，由评委酌情给分。分值围1.2-2分。注：1.本综合评分法细那么只针对有效投标文件予以评分，不能实质性响应招标文件的投标文件为无效投标文件。2.评分如出现小数点，那么保存到小数点后两位。3.分数列是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分。4.技术标由评委根据投标文件对招标文件的响应情况酌情打分；合格投标人技术标的有效得分按以下公式计算：F=T1+T2+TN/N，其中：F-为合格投标人技术标的平均得分，T-为评委所给的分值，N-为评标委员会成员人数。5.按综合得分由高到低顺序排列，以综合得分最高的投标人作为中标人或按排列顺序确定预中标人。综合得分一样的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价一样的，按技术指标优劣顺序排列。6.评委打分超出评分标准的为无效打分。第三章 项目说明一、项目说明1.本项目为交钥匙工程，投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进展投标报价的编制，报价应包括招标围的全部容，含货物包括质保期的备品备件、易损件、专用工具的供货、设计、制造、包装、保险、运输、安装、调试、运行、验收、培训、维修等售后效劳与技术支持等相关效劳的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承当由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为货物所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。2.本项目招标文件技术描述局部,如果涉与到品牌、型号等，并不说明该标的被指定，而是仅供投标人参考，投标人所投报的产品只要性能到达或超过都将被视为对招标文件做出了实质性的响应。3.法定代表人为同一个人的两个与两个以上法人，母公司、全资子公司与其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。假设多家投标人参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个投标人计算，评标委员会将确定资质证明文件齐全、满足招标文件各项规定和要求且报价最低的投标人为有效投标方，其他该同一品牌同一型号投标方资格无效。4.项目预算：237万元。二、商务要求与其他1交付时间：合同签订后60天供货安装并调试完毕。2交货地点：采购方指定地点 。3付款方式：设备进场后付合同金额的30%，安装调试完毕且验收合格后付至合同金额的95%，剩余5%在质保期满后无质量问题一次性无息付清。4. 质 保 期：一年。三、招标容与技术要求：第一章 项目概况需要接入平台的已建成系统包括：1、高清视频监控系统：260处其中标清模拟视频监控130处；2、高清电子警察系统：200处；3、高清卡口监测系统：180处。第二章 项目建立容 本次建立主要包括以下容：1、新建智能交通综合管控平台一套，接入一期已经建立的智能交通子系统，包括视频监控系统含高清和标清系统、闯红灯电子警察系统、卡口检测系统。并实现交通流采集、交通态势监控、交通指挥调度、勤务管理、特勤任务、数据融合、稽查布控、分析研判等功能；为保证系统的稳定性和弹性扩展，新建智能交通综合管控平台要基于云计算的物联网结构建立，所有硬件资源通过云计算操作系统进展统一管理，所有效劳层要基于vPaas平台实现，所有应用层通过vPaas提供的标准效劳接口进展工作。2、嵌入卡口大数据平台系统，实现过车图片的二次识别车牌颜色、车辆类型、车牌品牌、子品牌、车辆特征与存储；并实现大数据分析，如套牌车分析、伴随车分析、OD分析、基于大数据的稽查布控等等。3、嵌入视频大数据平台系统：通过视频智能分析，实现视频浓缩与摘要、视频索引、目标特征提取、人脸卡口、异常行为分析、以图搜图等功能，并将结果数据存入视频大数据系统，用于后期大数据分析与查询。4、APP应用：警员和警车使用的APP；采用安卓操作系统。5、平台建立相关的效劳器、存储设备、网络平安设备、交换设备、机房设备等等。第三章 系统整体设计1.整体架构设计平台应采用B/S浏览器模式，基于云计算技术为架构vPaaS平台， 支持各有线无线网络接入， 承载物联网大数据的并行处理和可靠平安存储效劳能力， 资源的虚拟化管理和弹性扩展。可支撑物联网开展所需的大并发吞吐量，大数据量， 高运算性能的业务需求。平台着重于物联的数据和视频的融合功能效劳构建。 软件系统的根底由云计算支撑， 基于资源的虚拟化管理，和HA与动态可伸缩云技术提供软件效劳和应用的高可靠，效劳弹性运行的能力。vPaaS提供数据和视频的采集/存贮/分析/管理与融合应用，与对物联设备的平安连接，配置，固件和软件升级与故障管理。平台的技术框架层级采用云计算的端管云体系设计。对应于通常物联网的体系的四层模型：感知层，传输层，效劳层和应用层。功能模块分为南向接入模块，北向传输，应用和设备管理。南向接入模块实现标准的协议例如MoBus，RSTP或私有的协议例如，厂商的接入SDK与末端设备或传感器互联。北向传输模块实现标准的网络协议例如，SSL，TR-069，RTSP，RTP或私有的协议例如，P2P与vPaaS效劳平台通讯。本次云计算操作系统需按照满足管理30台效劳器，60颗CPU，1000TB分布式存储资源的管理能力配置，并进展现有全部效劳器和监管平台的虚拟化、管理和存储部署。整体规划采用双网双平台结构，在指挥中心视频专网和公安网均部署效劳器和存储设备，分别完成两个专网的交通管控和指挥调度功能。平台涉与两个网络，即视频专网、公安网。1视频专网：前端点位设备、视频接入平台、视频存储系统、综合管控平台专网局部与相关效劳器存储设备，建于视频专网。2公安网：综合管控平台公安网局部与相关效劳器存储设备，建于公安网。3视频监控接入：高清视频监控通过监控平台接入，标清模拟监控通过硬盘录像机数字化后通过新建平台浏览和控制。4电子警察与卡口系统的图片数据、交通流数据通过原系统平台接入，并转存在大数据系统存储中。5数据：从原有数据融合平台接入。2.存储设计本项目涉与三类存储：存储阵列、IPSAN存储、大数据存储。2.1存储阵列：用于存储数据、交通流非图片数据、交通事件数据、结果类数据等核心数据，采用直连阵列方式存储。2.2IPSAN存储：主要用来存储视频类数据，运算能力较弱，存储读取能力较强。现有视频存储满足需求，本次不再采购。2.3大数据存储：用来存储卡口、电警过车图片数据、大数据分析结果数据，以与视频大数据平台分析结果数据，采用运算能力强大的效劳器硬盘存储，组成分布式计算和存储集群，实现大数据的存储和分析计算。是大数据管理和计算的根底。3.前期系统数据接入我市智能交通前期建立的系统和数据，应接入到本次建立的平台系统中实现统一管理。前期视频监控录像包括电警与卡口的视频录像仍旧存储于原有存储设备和原有平台，新建平台通过原有平台调取并分析这些录像，获得交通流与交通事件信息；电警与卡口的过车图片和数据，通过其中心平台接入并存储于新建的大数据系统；其余已有前端设备，没有接入中心平台的，由设备厂家提供对接SDK与相关接口协议，统一无缝接入新建平台。新建平台须接入公安局现有的PGIS地图系统，并进一步制作生成适合交警使用的道路数据和图层，用于交警部门交通指挥调度和稽查布控使用。本次建立的系统，均采用开放协议，并预留接口，确保后期建立点位的顺利接入。系统须具备向相关单位共享数据的平台接口，相关数据须上传到日照交警支队平台、总队对接平台、全国缉查布控平台、以与市公安局视频共享平台。根据我市视频专网IP地址规划，统一调整我市前期建立点位与中心效劳器的IP地址，新建点位与中心效劳器的IP地址，也按照视频专网IP地址规划统一设置。第四章 交通综合管控平台1.双网双平台设计为保障管控平台流畅运行和公安网平安的需要，本方案管控平台采用双网双平台方案，整体平台部署于两个网络，公安网平台主要完成涉与“六合一车驾管数据、黑数据、全国缉查布控、数据入库等功能；视频网平台主要完成子系统接入、数据融合、大数据应用、交通态势、指挥调度、信息发布、地图接入等功能。2.数据接入与集成应用需求针对以往项目平台数据与协议标准化缺乏的问题，本次项目应提供集数据、通讯、效劳调用、数据交换等于一体的标准解决方案，标准表达适用性适用当前、前瞻性有建立指导性、全面性框架全面、结构清晰模块化易解读，功能做到标准易检索、易维护。投标人应在投标方案中详细阐述平台建立过程中的数据标准建立、数据接入、数据转发、数据集成应用等功能。3.业务功能需求3.1基于PGIS的综合展示系统集成现有PGIS系统，并且以PGIS为根底进展交通态势、警力分布、设备分布与状态、特定车辆轨迹跟踪等信息的综合展示。3.2地图二次加工与根底GIS效劳现有PGIS数据并不满足本项目交通指挥调度之用，本平台建成后，需要针对日照当地交通建立情况完善地图信息，添加智能交通图层，并实现根底GIS效劳。投标人应在投标方案中从根底地理信息支持、地理信息系统应用等方面，详细阐述需要添加的容，并解释应用方法。3.3扁平化指挥调度指挥调度功能以我市交警支队的实战需求为核心，以关联集成化、处置预案化、操作流程化为目标，在GIS平台上，有效集成警车GPS定位系统、交通电视监视系统、交通信息发布系统、交通信号控制系统等，实现我市交通指挥调度的智能化、数字化和可视化，满足常态下和突发事件下的交通管控、大型活动指挥等的需要。3.4设备运维管理管理路端监控摄像机、信号机、电子警察设备、卡口设备以与各种可管理的效劳器、存储、网络设备等。投标人应在投标方案中详细阐述该功能。3.5交通综合态势截图综合态势监控：用户可在一个基于GIS的平台上监视所有可接入的智能交通设备与相关信息。包括交通运行状态监控、突发道路交通事件、施工占道、交通管制、视频监控、诱导发布、信号控制、设备状态等。3.6车辆查缉布控车辆布控数据分为自动和手动。自动布控数据主要包括屡次违章未处理5次/10次和未年检车辆等，手动布控主要是各类刑事案件、涉嫌酒驾/毒驾、交通肇事逃逸等需要重点关注车辆。自动布控数据每天一次或两次从公安网相应数据库进展同步，手动布控车辆通过平台手动添加。数据同步后要求10s在各个接入效劳器生效，要求交警支队/大队指挥中心在5s接收到布控车辆通行记录。主要容包括：黑管理、查缉布控、撤控管理、实时报警、定向报警、报警查询、车辆查缉等功能，投标人应以图文方式，在投标方案中详细阐述。3.7特勤指挥特勤指挥系统以特勤任务部署与业务调度功能为核心，以道路可视化监控为手段，以特勤保障为目的，充分利用先进科技资源，效劳于特定区域、特定路线、特定时间段的各种等级警卫任务和安保任务，可对警卫路线、保卫区域、特勤岗位、特勤车辆进展可视化设置，快速规划多区域、多路线、多车队、多方案。主要包括：特勤方案管理、方案规划、勤务路线指定、勤务车辆指定、路口关联、摄像机关联、信号机关联、沙盘推演、实战演练/执行、双屏联动监控、视频画中画、设备巡检等功能，投标人应以图文方式，在投标方案中详细阐述上述功能。3.8勤务管理勤务管理是系统实现警力配置的根底应用系统，目的是对交警支队的勤务排班进展集中统一管理，为指挥操控提供动态的警力配置信息和图形化空间展示。3.9预案管理平台能够提供基于GIS的可视化预案功能，增加预案触发与调度机制，提高日常与应急指挥调度效率。方案预案是公安交通业务中不可或缺的一局部，实现对其有效管理和智能应用那么颇为关键。可视化方预案管理将传统的文本描述形象化为在电子地图上的动态演示，能够适应更多应用、满足更多业务。3.10移动警务应用基于移动/车载警务终端的移动警务调度支持，提供单兵定位信息支持效劳，支持与中心信息上传下达交互，支持基于移动警务终端的GIS可视化信息获取效劳，包括必要的周边静态/动态信息空间查询与获取，支持事件现场数据的采集回传。移动指挥管理以一线民警现场处置应用为主，结合各种监测监视应用，同时保持与指挥中心实时通讯，上报各种公安交通业务信息。主要包括：警情处置、交通流监测、视频监控、警力监测、诱导屏监测、信号机监测、交通事件监测、电子警察监测、交通管制监测等功能。3.11数据融合管理电子警察交通监测系统包括对闯红灯、变道、压黄线、超速、禁左禁右、违章逆行、违章停车、禁停禁行、冲绿灯、超速等行为进展自动监测记录。系统提供对于数据进展导入、审核、复审、发布等功能。1、自动、人工数据采集效劳2、数据预处理接收数据文件效劳3、数据预处理解析、存储数据效劳4、数据预处理处理异常数据文件效劳5、数据预处理生成、存储证据文件效劳6、补录数据效劳7、审核、上传数据8、批量导入9、查询统计10、数据发布功能与其他系统的接口3.12警务考核系统对不同的辖区按照不同的标准分别进展警情、警力、巡防等方面进展考核，勤务绩效考核满足对日常警力、警情的管