社会福利与保障期末复习附参考问题详解

word2018秋社会福利与保障综合练习题一、单项选择题1社会保障的核心内容是C。A社会优抚B社会救助C社会保险D社会福利2首次使用“社会保障这个词的国家是 A A美国 B英国 C德国 D中国3.国家提供根本生活保障，使公民在失业、年老、伤残、生育、死亡等方面得到经济补偿和保障的社会保障制度属于 C 。4社会福利的保障对象是 B 。5.为社会成员提供 “从摇篮到坟墓的社会保障制度属于 B 。A救助型社会保障制度B福利型社会保障制度C自助型社会保障制度D保险型社会保障制度6不属于社会保障基金特点的是 D。A互济性B强制性C储藏性D营利性 7常见的社会保险基金筹资模式有现收现付制、基金制以与C 。A个人积累制B国家积累制C局部基金制D预期收付制8社会保障基金的给付水平应满足保障对象的 CA全面生活需要B原有生活水平不变C根本生活需要D生活水平逐步提高 9社会保障的最高层次是 C。A社会保险B社会救济C社会福利D社会优抚10世界各国实行的社会保障资金的缴纳方式归结为三大类：缴税制、缴费制和储蓄制，其中实行储蓄制的国家是 D 。A德国B英国C美国D新加坡11社会保障基金投资的首要原如此是 C。A收益性原如此B流动性原如此C安全性原如此D社会效益原如此12按照社会保障基金功能分类，住房保障基金属于 C 13. 1935年美国通过了历史上第一部C A社会保障法议案B失业保险法C社会保障法D国民保险法141948年正式宣布第一个建成福利国家的是D 。A法国B德国C瑞典D英国15国际上确定贫困线的方法有很多种。根据一个家庭用于食物支出的比例来大体测定其生活水平状况的测定方法是D 。A生活形态法B国际贫困标准法C市场菜篮法D恩格尔系数法16永久性全部残废的给付一般采用年金制，其金额一般为本人过去收入的C。A33%50%B60%70%C66%75%D70%80%17儒家的社会福利思想主要有 C 。A.兼相爱、交相利 B. 重视出世思想C. 重视“礼的稳定和“三纲五常18关于亚当斯密的社会福利思想不正确的说法是 B 。A经济学关心的是个人幸福 B支持国家干预经济 C主X国家实行放任自由的市场经济 D反对国家干预经济19按照社会保障基金功能分类，住房保障基金属于 CA社会救助基金B社会保险基金C社会福利基金D社会优抚基金20属于工伤保险原如此的是 C 。A有过失补偿B雇主责任补偿C无责任补偿D雇主过失补偿21.确定最低生活保障标准的依据是财政承受能力和 ( A ) 。 22传统社会救济制度的保障对象X围较小，主要是 A A“三无人员B城市劳动者C农村务工人员D国企职工23英国1601年颁发的最早以法律形式确定的社会救助制度是 B 。A国民救助法B伊丽莎白济贫法C补充救助法D国民保险法241993年我国率先出台城市居民最低生活保障制度的城市是 A 。A某某BC某某D某某25美国社会保障的模式是 D。A救助型B自助型C福利型D保险型26在确定城市居民最低生活标准的各项依据中，维持居民根本生活所必需的最低支出和 D是两个最主要的因素。A居民个人贫困程度B居民收入状况C经济开展状况D财政承受能力27生育保险实行 C的原如此。A产前享受B产后享受C产前产后都享受D产假期间享受28属于荣誉性社会保障措施的是 A。A社会优抚B社会保险C社会救助D社会福利29关于亚当斯密的社会福利思想不正确的说法是 B 。A经济学关心的是个人幸福 B支持国家干预经济 C主X国家实行放任自由的市场经济 D反对国家干预经济30“兼爱是我国古代C 的社会福利思想。A儒家B道家C墨家D法家31十八世纪古典政治经济学代表人物,著有国民财富的性质和原因的研究的是 C。A马尔萨斯B大卫李嘉图C亚当斯密D威廉配第32德国议会在1883年通过的C 标志着世界上第一部社会保险法律的诞生。A失业保险法B工伤保险法C疾病保险法D老年和残疾人保险法33贝弗里奇报告中制定了一个以 B 为核心的社会保障计划。A社会福利B社会保险C社会救济D社会优抚34A 是凯恩斯就业理论和经济学说的核心，也被认为是凯恩斯对当代西方经济学理论的最大贡献所在。A有效需求理论B经济危机理论C非自愿失业理论D政府干预理论35构成我国住房保障主体的是经济适用房和 B 。A商品房B廉租房C自建房D社会房36优抚工作的目标是使优抚对象的生活水准A 。A达到社会平均水平B高于社会平均水平C低于社会平均水平D没有具体目标37社会保障基金投资的首要原如此是B A收益性原如此B安全性原如此C流动性原如此D社会效益原如此38社会保障管理的首要环节是 B。A设置社会保障管理机构B制定社会保障根本法律法规C制定社会保障计划D落实社会保障法律法规和政策39新自由主义代表人物哈耶克的社会福利思想是 D 。A. 反对实行自由货币 B. 主X自由市场，赞成国家干预C. 支持计划经济 D. 主X自由市场，反对国家干预40我国传统福利制度已经朝着A 的改革方向迈进A社会化B组织化C法制化D现代化41. 被称为福利经济学之父的是 A 。 42. 由企业和个人按照规定的保险费率缴纳社会保障基金的方式是 B 。A.缴税制B.缴费制 C.储蓄制 D.基金制43. 英国的社会保障模式是 C 。44. 如下属于道家的社会福利思想是 D 。A. 民本、仁政以与某某思想 B. 重视孝道的思想二、多项选择题1社会保障制度的首要责任主体是 AB 。A国家B政府 C企事业单位D2社会保险与商业保险的区别是 ABCDE 。A.保障目的不同B.保险性质不同C.实施的主体不同D.保险的权利义务关系不同E.法律依据不同3. 社会保障基金的民间募集方式是 DE 。A直接拨款 B税收优惠 C征收社会保险费 D发行福利彩票 E募捐4. 社会福利的主要特征是 ABCDE 。A.对象是全体社会成员 B.实施主体是政府 C.实现形式是多种多样的。 D.是在根本收入之外的物资利益 E.目的是改善社会成员的生活质量，提高其物质文化生活水平。5社会保险的特点包括 ACDE 。A强制性B补偿性C普遍性D互助互济性E非营利性6制约社会保障水平的因素包括 ABCDE。A经济规模与经济开展水平B政治社会结构C历史因素D制度年龄和人口结构E人文因素 7社会保障水平的特点是 ABC。A动态性B刚性C适度性D根本保障性E稳定性8社会保险基金的主要来源包括 ABC 。A. 用人单位缴纳 B. 劳动者个人缴纳 C. 政府财政补贴D. 社会捐款 E. 社保基金自身的利息 9社会优抚的作用是 ABCD 。A. 国家稳定与开展的保证； B. 社会经济繁荣开展的重要保证；C. 稳定社会； D.鼓舞士气、焕发民族精神的重要环节； E. 完善市场经济的作用。10我国社会保障管理体系当前存在的主要问题是 ABCD。A政事不分B责权不明确C企业社会负担过重D法制不健全E管理人员素质较低11民间募集社会保障基金比拟常见的方式有 ABCDE 。A发行福利彩票B募捐C建立补充性保险D服务收费E国际援助( ABCD )。A.政事不分 B.责权不明确 C.企业社会负担过重 13.工伤保险的特点是 ABC 。A. 无责任补偿 B. 无过失补偿 C. 个人不缴费 D.待遇优厚 E. 服务项目多14享受失业保险的资格条件是ABCD 。A失业者必须符合劳动年龄条件B失业者必须是非自愿失业C失业者必须满足一定的合格期条件D失业者必须具有劳动能力和就业意愿E失业者必须提出申请15社会保险基金投资应当遵循 ABC 原如此。16社会保障法的特征包括ACDE 。A社会性B稳定性C独立性D系统性E法定性17不属于凯恩斯主义社会福利思想的主要内容是 CE 。 A. 自愿性失业理论 B. 政府干预理论C. 国家和政府应该是守夜人的角色 D. 无效需求理论E. 有效需求理论18以下属于新自由主义代表人物哈耶克的社会福利思想的是ABCDE。A反对计划经济B主X自由市场C主X实行自由货币D提出社会自由观E提出机会平等观19自助型社会保障制度的基金主要由雇主和雇员承担，实施该项制度的国家有ABDA新加坡B马来西亚C瑞典D印度尼西亚E英国20按照社会福利的保障对象分类可分为ABDE A老年人福利B残疾人福利C住房福利D未成年人福利E劳动者福利21中国古代的福利思想特征包括 ABE A社会福利官方化B民间福利家族化C福利系统开放化D个人福利家庭化E福利系统封闭化22. 生育保险的根本内容一般包括ABCA产假B医疗保健C生育津贴D社会服务E医疗服务 23社会优抚资金的来源 ABC 。A财政拨款B社会募集C个人投保D投资收益E银行利息24社会保险与商业保险的区别是 ABCDE 。A.保障目的不同B.保险性质不同C.实施的主体不同D.保险的权利义务关系不同E.法律依据不同25医疗保险的特点是 ABCD 。 A.保障对象的全民性； B.涉与面广，很复杂； C.具有短期性、经常性；26确定养老保险给付水平的原如此是 ABC 。A. 退休金标准与物价变动挂钩； B. 建立老年人分享社会开展成果制度；27社会救助的形式包括 ABCDE 。28.社会救助对象包括 ABCEA. 五保户 B.失业职工 C.“三无29. 我国农村救助的主要内容包括CDE 。自然灾害救助；农村贫困儿童救助；农村五保户制度；农村贫困救助； 农村扶贫工作30. 社会救助体系是由ABDE几大局部组成的。A贫困救助B灾害救助C疾病救助D法律援助E社会互助31.确立最低生活标准的根本方法是 BCDE。A基尼系数法B国际贫困标准法C市场菜篮法D生活形态法E 恩格尔系数法32. 社会保障的目标是ABC。A满足公民根本生活需要B实现社会稳定C实现社会公平D提高公民物质生活水平E满足公民享受需要33.从社会保障的运行来看，社会保障法的主体主要包括ABCDEA国家或政府B社会保障实施与营运机构C企业社会团体D社会成员E官方机构三、判断题1社会保障制度的首要责任主体是企业。错2社会福利的主要特征是特殊性。错3.社会保障水平直接关系着社会成员的生活水平和生活质量，因此社会保障水平越高越好。错 4社会保障水平=社会保障支出总额国内生产总值100%。对5保险型社会保障制度的保障覆盖面大，几乎包括了社会全体成员。 对 6社会保险制度强调权利和义务严格对等，所以社会保险不具有互济性。错7社会保险基金主要来自于用人单位和职工缴纳的社会保险费，没有国家财政的投入。错8社会保障基金投资方式中投资风险最高的是金融债券 错 。9我国的根本养老金水平目前定位在“低保障低水平原如此上。对10农村养老是我国养老问题的真正重点和难点所在。对11养老保险可以解除人的老年风险，还具有调节收入分配促进社会公平的功能。对12工伤保险实行个人不缴费原如此。对13被保险人只要符合规定的年龄和工龄两个条件，就有资格领取养老金。错14自动离职而处于失业状态的失业者也可以领取失业保险金。 错15确定最低生活保障标准的依据和原如此是与物价挂钩和分享经济开展成果 对 。16在确定城市居民最低生活保障标准的各项依据中，维持居民根本生活所必需的最低支出和财政承受能力是两个最主要的因素。对17财政和社会捐赠资助是城市居民最低生活保障资金来源的两个主要渠道。对18我国住房保障改革的目标是以最低住房保障制度为起点，建立起低起点多层次的商品化兼福利政策形式的住房保障制度。对 191991年，借鉴新加坡的公积金制度，率先试行住房公积金政策。错 20目前福利国家的改革目标已经根本明朗：逐步降低财政和经济负担，使社会福利政策更符合处于社会边缘的最贫穷人们的利益。对 21发行福利彩票是常见的募集社会保障基金方式之一。对 22“民本、仁爱、某某是我国古代儒家的社会福利思想。对 23新自由主义学派主X，可以根据公共服务的类型选择适当的社会组织进展生产，即将公共服务类型与社会组织类型进展理性组合。错24公共选择学派是以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派，其主要代表人物是哈耶克。错25过高的社会保障支出主要作为消费性支出，对于资本积累会产生挤出效应。 对26贝弗里奇报告中制定了一个以社会保险为核心的社会保障计划。 对27中国古代社会保障思想最早见于论语( 错 )。28提出“最低工资理论的古典经济学社会福利思想的是威廉配第。对29马丁路德倡导一种原始的共产主义，要求平均分配财富。错30在理想国中，柏拉图构建了一个没有社会等级的乌托邦社会。 错 31社会保障管理过程的核心是建立科学合理的社会保障管理体制。对32企业、团体捐款是社会优抚资金最主要的来源是错 。33残疾人特殊教育是面向残疾人的一项社会福利事业。 对34由政府单位或雇主个人等多方分担养老保险责任，是社会养老保险制度开展的主流趋势对 。35法律援助是世界各国普遍采用的一种司法救助制度，是社会救助体系中不可缺少的项目。对 36.公共选择学派代表人物布坎南是以经济学的方法研究非市场决策问题。 对 37扶贫是我国特有的一项保障制度。对 38社会互助是传统社会救济制度的重要组成局部，是我国特有的社会救济制度。错39在当前，绝大多数国家或地区都是由社会中介组织承担着最主要得社会保障管理责任。错40在理想国中，柏拉图构建了一个没有社会等级的乌托邦社会。 错 41. 由政府、单位或雇主、个人等多方分担养老保险责任，是社会养老保险制度开展的主流趋势。对 42. 社会优抚是指国家和社会对军人与其家属提供优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。 对43. 救助型社会保障制度模式的社会救助费用来源于国家税收，个人不缴纳保险费。 对44. 救助型社会保障制度模式的社会救助费用来源于国家税收，个人不缴纳保险费。 对45. 美国是最早产生社会保障制度的国家。 对 四、简答题四、简答题1简述制约社会保障水平的因素1经济规模与经济开展水平 ；2政治、社会结构； 3制度年龄和人口结构；4历史、人文等特殊因素。2简述社会保障水平过低的负面影响。社会保障水平过低，反映出社会保障程度不足，必然的后果是不能很好地实现社会保障应有的功能，不能保障公民的经济生活，不利于社会稳定与开展，同时降低了公民的劳动积极性，最终对于社会运转的效率产生不良影响。许多开展中国家的实践证明，社会保障制度的缺位、残缺或低水平，对总体经济的开展造成了瓶颈制约，阻碍了国民经济的开展。3简述新自由主义代表人物哈耶克的社会福利思想。1反对计划经济；2主X自由市场；3主X实行自由货币；4提出社会自由观；5提出机会平等观。4社会保险的作用是什么？1为社会成员的生、老、病、死、伤、残提供经济援助；2促进社会稳定； 3调整社会成员之间的经济利益关系；4表现社会公平原如此；5调动劳动者的积极性。5简述基金制社会保险基金筹资模式的优点。1运行机制简便，容易被理解和承受。2缴费与待遇关联，形成激励机制。3增加社会储蓄，促进经济开展。4预筹养老金，抵御老龄化。 6简述养老保险的特点养老保险是世界各国普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下特点：1由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；2养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；3养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。 7简述生育保险的特点生育保险的具有以下特点1保障X围小；2福利性；3实行“产前产后都享受的原如此；4生育社会保险的风险是一种特定的生理活动，由于生育活动引起的劳动力的暂时丧失，是一种特定的但属正常的生理变化。5生育社会保险与医疗保险、疾病保险的联系很密切。 8简述享受失业保险的资格条件。1失业者必须处于劳动年龄阶段，即处于法定最低劳动年龄与退休年龄之间；2失业者必须是非自愿失业，即必须是非本人原因而失业的；3失业者必须满足一定的合格期条件；4失业者必须具有劳动能力和就业意愿。 9简述医疗保险的特点。医疗保险具有以下的特点1保障对象的全民性； 2医疗保险涉与面广，具有复杂性； 3医疗保险属于短期性、经常性的保险；4其他保险项目是以现金支付方式为社会成员提供生活保障的，而医疗保险一般以提供医疗服务为主，包括为社会成员提供免费、低费或局部收费服务。10.简述社会保险与商业保险的联系。1社会保险借鉴商业保险的技术手段和管理经验。商业保险的历史长于社会保险，商业保险特别是商业人寿保险的开展为社会保险提供了技术支撑。2社会保险与商业保险满足不同的保险需求。实践证明，社会保险与商业保险是相互补充的。 老年医疗保健是老年福利的一项重要内容，全面、良好的医疗保健是老年人生活保障的必然要求。处于老年阶段，老年人的生理功能衰退，抵御疾病的能力下降，患病的概率增加，并且容易患老年性疾病。因此，他们应该得到特殊的关照。主要内容有：1建立老年人健康检查制度。2建立老年病医院或设立老年病科，开展老年病的治疗工作。3建立老年人康复和疗养机构。从我国的实际情况看，住房保障制度包括四个根本方面：1住房公积金制度； 2针对低收入群体的半市场化方式的保障制度；3针对困难群体的非市场化保障方式； 4针对特困群体的救济方式。13简述社会优抚的主要特点。社会优抚的主要特点是：1优抚对象具有特定性； 2社会优抚的政治性； 3保障待遇的激励性；4保障资金来源的稳定性；5优抚内容的综合性。14简述“福利危机的表现。1人口老龄化和失业人员数量激增，社会福利支出日益膨胀，但经济开展缓慢，赤字财政难以为继。2过度福利形成的制度惰性降低了人们的劳动积极性，从而导致社会经济效率下降、企业本钱上升，最终影响社会经济开展。 15.简述工伤保险的主要原如此？答：工伤保险的原如此主要有：1无责任补偿原如此；2风险分担、互助互济原如此；3个人不缴费原如此；4区分因工和非因工原如此；5补偿与预防、康复相结合的原如此；6一次性补偿与长期补偿相结合的原如此；7直接经济损失与间接相区分的原如此。 16简述我国的住房保障制度从我国的实际情况看，住房保障制度包括四个根本方面：1住房公积金制度；2针对低收入群体的半市场化方式的保障制度；3针对困难群体的非市场化保障方式；4针对特困群体的救济方式。 五、论述题论述题答案呈开放性，需根据论述情况酌情给分。1.论述社会福利与社会保障的区别。从广义的角度理解，社会福利是比社会保障X围更广、层次更高的X畴，应该说社会福利是一项浩大的社会工程和一种复杂的社会福利制度，其中涵盖着社会保障。概括而言，它们之间的区别主要有以下六个方面的不同。1保障对象不同。社会保障以特定X围内的人为保障对象；社会福利的保障对象是包括社会劳动者在内的社会全体成员。2保障标准不同。社会保障的保障标准是为被保险人提供根本生活保障，主要满足人们的生存需要；社会福利的保障标准是为了提高公民物质文化生活水平，主要满足社会全体成员的开展和享受需要。3资金来源不同。社会保障的资金来源于劳动者个人、单位和政府三方面；社会福利的资金由社会筹集、单位筹集和财政拨款，不要求受益人尽交费义务。4分配原如此不同。社会保障基金的分配原如此强调权利义务根本对等原如此，被保险人享受的保险待遇与所交的保费相关；社会福利的待遇如此一般采用平均分配原如此，不考虑受益人对社会福利的贡献，以满足社会共同需要为目标。5经营主体不同。社会保障的经营主体一般是政府或政府委托的政策性金融机构或保险公司；社会福利的经营主体是政府或社会团体单位。6保障提供的物质内容不尽一样。社会保障提供的主要是货币；社会福利提供的主要是服务与服务设施。 2社会保险与社会保障的主要区别是什么？1社会保险的覆盖面比社会保障窄，保障对象仅仅是有工资收入的劳动者，而社会保障制度的对象为全体社会成员。 2社会保险有严格的权利义务对等关系，社会保险的对象享受补偿权利之前，要先尽缴费的义务；而社会保障制度的其他组成形式如此没有严格的权利义务对等关系。3从资金来源来看，社会保险资金来源于雇主、雇员和国家或其中的两方，而保障制度的其他组成形式的资金根本来源于国家各级财政。(4)从保障水平来看，社会保险满足劳动者与其家庭成员的根本生活需要，保障水平高于社会保障制度中的各类社会救助项目的保障水平。5从实施方式与管理形式来看，社会保险一般由国家或政府管理机构统一管理；社会救助与社会福利的提供者除了国家政府之外，还有包括民间慈善与某某组织在内的各种社会力量。3. 论述基金制社会保险基金筹资模式的优点。基金制是指在任何时点上积累的社会保险费总和连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。具有以下优点：1运行机制简便，易被理解和承受。基金制的运行机制简明，便于实际操作，并易得到人们的理解与支持，而公众信任对社会保险机制的正常稳定运行具有重要意义。再从技术角度分析，基金制与历史悠久的商业保险的原理接近，这既有利于人们的认同，又有助于制度稳定运行。 2缴费与待遇关联，形成激励机制。基金制通过积累的保险基金，将雇员在就业期间的局部收入以延期支付的形式表现为退休时领取的社会保险金，有助于增强社会保险的内在激励机制，增强雇员缴费与社会保险待遇之间的经济联系，从而促进社会保险制度的稳定运行。基金制还鼓励人们延长工作年限，有利于减弱提前退休倾向。 3增加社会储蓄，促进经济开展。基金制有助于增加储蓄和资金积累，使社会保险与经济开展联系更为严密，如通过储蓄、资金积累、利率与资本市场等经济变量和经济机制，直接联系投资、产量，进而促进经济开展。目前，在人口老龄化加剧的背景下，社会保险制度与经济开展的内在机制引起了广泛的重视，基金制社会保障筹资模式越来越受到各国的关注。 4预筹养老金，抵御老龄化。由于提前预筹了养老金，基金制可以在一定程度上解决人口老龄化带来的养老危机。采用基金制，从一个较长的时期看，供款水平是相对均衡的，即实现了资金供求在纵向从人口年轻阶段到老龄阶段的平衡，因此一般不必担心人口老龄化的影响。 1利率风险利率风险是指社会保障基金投资回报率的不确定性。利率风险的大小与资本市场的发育程度、投资工具、市场运作的规X程度有关，也与社会保障制度设计与其基金管理机构的投资与管理水平相关。2通货膨胀风险在现代经济社会中，通货膨胀是一种客观现象，往往随经济的周期性波动而呈现出周期性变化的特点。积累性社会保障基金是为社会成员未来的经济需要而准备的，如果遭遇通货膨胀，如此社会保障给付金的实际购置力下降，从而使社会保障制度的保障能力下降。因此，社会保障基金的投资，要充分运用金融市场中的抗通货膨胀风险的金融工具。3替代率风险替代率是社会养老保险制度中的概念，替代率风险是指养老金实际替代率的不确定性。如果基金的最终积累额基金缴费加投资收益达不到预定的替代率，如此会影响退休人员的生活水平。替代率风险主要来自于利率风险、缴费风险与工资变化等。经济形势不佳、失业、收入水平降低等都可能导致养老保险缴费不足。投资的实际回报率相对于实际工资增长率的变化，也会影响替代率。如果其它假设不变，当实际利率从原来的高水平趋低接近于实际工资增长率时，替代率如此会下降。4基金管理风险基金管理制度缺陷、管理人员素质不能适应基金管理的要求、决策失误、受托的基金管理公司经营不善等都是基金管理中的风险因素。5论述社会保障水平超度的不良影响。社会保障水平超度是指社会保障支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了应有的适度水平。由于社会保障的刚性增长的特征，社会保障水平超度是较为普遍的和容易发生的现象，西方兴旺国家在本世纪70年代后出现所谓的“福利危机，便深刻地说明了这一点。社会保障水平的超度会带来一系列不良影响，而且超度的程度越高，这种影响也越大。具体有如下影响：1社会保障支出增长过快，加上人口老龄化总体趋势和经济的周期性波动往往导致社会保障的财务危机，危与社会保障制度的生存与开展。2国家往往在社会保障政策中扮演最后出场的角色，因而社会保障支付危机必然带来政府赤字和债务增加，影响政府的信誉，并最终转嫁给下一代人承担。3过高的社会保障支出主要作为消费性支出，对于资本积累产生挤出效应，造成社会经济的投资不足。4社会保障水平起度引起雇主缴纳社会保障税费增加，这些增加的人工本钱在不能完全转嫁给消费者承担时，必然引起生产本钱上升，在国际市场上的竞争力下降。5社会保障水平超度不利于激励劳动者的劳动积极性，过高的个人所得税边际税率和过高的社会保险福利水平会造成局部人自愿失业或提前退休，坐享社会保障待遇，即所谓的“养懒人，这既不利于提高经济效率，又损害了社会公平。6试论城市居民最低生活保障制度的保障标准。1关于确定城市居民最低生活保障制度的保障标准的依据和原如此，在城市居民最低生活保障条例中作了这样的规定：“城市居民最低生活保障标准，按照当地维持居民根本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电煤燃气费用以与未成年人的义务教育费用确定。在确定城市居民最低生活保障标准的各项依据中，维持居民根本生活所必需的最低支出和财政承受能力是两个最主要的因素。 2最低生活保障标准的测定方法关于城市居民最低生活保障标准的测定方法，城市居民最低生活保障条例没有专门规定，但在实践中使用较多的主要有四种方法，即市场菜篮子法、恩格尔系数法、收入比例法国际贫困标准法和生活形态法。 3最低生活保障标准的调整最低生活保障标准并不是一成不变的，而是应该随着社会经济的开展变化适时地进展调整。其调整的原如此主要有：a分享经济开展成果的原如此。即最低生活保障标准随全体劳动者平均工资的提高而相应提高。b与物价挂钩的原如此。 7社会保险与社会保障的主要区别是什么？(1)社会保险的覆盖面比社会保障窄，保障对象仅仅是有工资收入的劳动者，而社会保障制度的对象为全体社会成员。 2社会保险有严格的权利义务对等关系，社会保险的对象享受补偿权利之前，要先尽缴费的义务；而社会保障制度的其他组成形式如此没有严格的权利义务对等关系。3从资金来源来看，社会保险资金来源于雇主、雇员和国家或其中的两方，而保障制度的其他组成形式的资金根本来源于国家各级财政。4从保障水平来看，社会保险满足劳动者与其家庭成员的根本生活需要，保障水平高于社会保障制度中的各类社会救助项目的保障水平。5从实施方式与管理形式来看，社会保险一般由国家或政府管理机构统一管理；社会救助与社会福利的提供者除了国家政府之外，还有包括民间慈善与某某组织在内的各种社会力量。8论述基金制社会保险基金筹资模式的优点。答：基金制是指在任何时点上积累的社会保险费总和连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。具有以下优点：1运行机制简便，易被理解和承受。基金制的运行机制简明，便于实际操作，并易得到人们的理解与支持，而公众信任对社会保险机制的正常稳定运行具有重要意义。再从技术角度分析，基金制与历史悠久的商业保险的原理接近，这既有利于人们的认同，又有助于制度稳定运行。 2缴费与待遇关联，形成激励机制。基金制通过积累的保险基金，将雇员在就业期间的局部收入以延期支付的形式表现为退休时领取的社会保险金，有助于增强社会保险的内在激励机制，增强雇员缴费与社会保险待遇之间的经济联系，从而促进社会保险制度的稳定运行。基金制还鼓励人们延长工作年限，有利于减弱提前退休倾向。 3增加社会储蓄，促进经济开展。基金制有助于增加储蓄和资金积累，使社会保险与经济开展联系更为严密，如通过储蓄、资金积累、利率与资本市场等经济变量和经济机制，直接联系投资、产量，进而促进经济开展。目前，在人口老龄化加剧的背景下，社会保险制度与经济开展的内在机制引起了广泛的重视，基金制社会保障筹资模式越来越受到各国的关注。 4预筹养老金，抵御老龄化。由于提前预筹了养老金，基金制可以在一定程度上解决人口老龄化带来的养老危机。采用基金制，从一个较长的时期看，供款水平是相对均衡的，即实现了资金供求在纵向从人口年轻阶段到老龄阶段的平衡，因此一般不必担心人口老龄化的影响。 9论述我国农村养老的根本类型与面临的问题。我国农村养老的根本类型包括家庭养老模式；集体包揽模式，或称福利模式；补充养老模式；社会养老保险模式；个人储蓄养老模式。农村养老体系除以上模式外，还包括农村五保户制度、农村志愿者制度、农村社区老年服务组织、老年群体互助组织等养老方式。 我国农村养老面临的主要问题。 1农村劳动力外出对家庭养老的影响； 2社会老龄化的趋势使传统的家庭养老无法适应； 3自由化小型家庭的开展对农村家庭养老的影响；4独生子女的增加对家庭养老的影响。 10.论述社会保障管理的特点。根据社会保障本身的性质和特点，社会保障管理应具有以下特点：1社会保障管理的法制性社会保障是由政府组织实施的一项公共事业，因此，必须纳入法制化轨道，依法行事。建立社会保障制度，是国家的一项根本社会职责。参加国家的社会保障计划，缴纳社会保障的有关费用，是参保人的根本义务；而享受社会保障的有关待遇，又是参保人的根本权利。这一切都需要通过法律法规予以确定，以同时约束政府和参保人的行为，从而从根本上保障受保人的利益。2社会保障管理的社会性社会保障具有社会性和保障性，必须实行社会化管理。在生产社会化条件下，劳动者的生、老、病、死、伤、残、灾、失业等是一种社会风险，必须由社会来统一承担。社会保障的社会性就是通过建立社会统筹基金，使基金统一筹集、统一管理、统一使用，表现“大数法如此，实现“风险共担、统筹互济的目标。3社会保障管理的科学性社会保障涉与面广、涉与对象和事务多，非常复杂，业务性强，必须实行科学化与专业化管理。科学化管理的核心是实现管理的计算机化、信息化和网络化。通过计算机系统收集、存储、处理资料，进展精算、统计、财务管理，确定支付待遇以与制定计划与规划等。4社会保障管理的某某性社会保障政策性强，直接关系劳动者的切身利益，关系社会稳定和国家的某某久安，必须实行某某化管理。某某化管理的核心是建立和健全监视机制。监视可分为行政监视和社会监视两个方面。为了加强社会监视，需要建立一个专门的社会保障监视机构，还需要来自广阔群众、新闻媒体和社会各方面的监视，以增加决策的透明度。同时，在社会保障管理的各部门、各环节之间，明确分工、政事分开，以便于各司其职、相互监视。11.论述社会保险基金投资遵循的原如此。1安全性原如此是社会保障基金投资的首要原如此。社会保障基金是老百姓的“保命钱，它的安全与完整关系到社会成员的根本生活，直接影响到社会的稳定和谐与经济开展。因此，社会保障基金不能在风险较大的领域投资，否如此不仅无法得到预期的收益，而且还会危与社会保障制度的经济根底。2收益性原如此收益性原如此要求社会保障基金投资能够产生较高的收益，取得良好的回报。从这一点出发，社会保障基金要向收益高的领域投资。收益性原如此有时会与安全性原如此发生冲突。因此，收益性原如此就是在符合安全性原如此的前提下追求社会保障基金投资收益最大化。3流动性原如此流动性原如此是指社会保障基金能够保持正常的融通、变现和周转，投资与时性回收，并满足支付需要。4分散投资与多样化原如此社会保险基金的投资要求稳妥与安全，可采取类别分散和区域分散两种分散投资的形式。总之，投资对象和投资金额切忌过分集中，应采取投资组合的方式，以免意外风险给社会保险基金造成重大损失。5社会效益原如此社会保险基金的投资除了要考虑投资的微观经济效益外，还应考虑社会和宏观经济效益。除上述原如此外，社会保险基金投资还必须遵循合法性原如此，即必须遵守国家有关资金运用的法规和政策，只有这样，才能得到法律的保障。 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