某医院自然灾害应急处置预案

库伦旗医院自然灾害应急预案为了有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或消除自然灾害造成的损失，确保广大人民群众的生命财产和医院安全，维护医院稳定，特制定本预案。一、总则自然灾害事故应急预案是灾害发生后，医院对受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击与暴雪等因素造成医院建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等的应急救助反应。二、灾害救助应急组织成立自然灾害救助工作领导小组，指导救灾工作。组 长：贾红明副组长：佟永安 丛日常 王利忠组 员：凤才 包海鹰 秀兰 薛金霞 汪淑兰丽华 宏 春 广军 周月月 齐向东职责：1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害与预防减灾工作研究，完善各项应急预案的制定与各个项措施的落实。2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾知识的普与教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。4、破坏性自然灾害发生以后，采取一切必要的手段，组织各个方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。5、调动一切积极因素，迅速恢复医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、医疗救护组和后勤保障组。1.通讯联络组： 组 长：凤才 成 员：周月月 雪 白贺军 侯广宇负责事故的报警、报告与各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，与时向上级报告受灾情况，利用灾害应急广播与时调配人员、播报信息等。2.警戒保卫组： 组 长：广军 成 员：安鹏飞 树林 王志祥负责组织应急安全队员有序疏散人员，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通。3.医疗救护组：组 长：丛日常副组长：秀兰 薛金霞 宪辉成 员：郭光瑛 青 虎 翠莲 王丽萍 金山 王丽娟 徐晓鹏 金占鑫 王立国 王春英 卢学武 淑荣 建军 宝音图 瑞民 于淑云 肖井田 丽霞 红光 卜庆东 新蓓 于海成 文 光 春 英 青 花负责对受伤害人员实施就地抢救，恢复医疗秩序。4.后勤保障组： 组 长：王利忠 副组长：齐向东 宏 春 成 员：吕 东 力 侯广宇 何丽敏 王怀远负责供应各类医疗急救和生活物资。三、工作目标（1）加强自然灾害危害性的教育，提高广大医务人员自我保护意识。（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。（3）建立快速反应和应急处理机制，与时采取措施，确保不因自然灾害而危与群众生命安全和财产损失。四、工作原则（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患与早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于行为，依法追究责任。（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，与时高效地做好处置工作。五、组织管理医院自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实医院自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：（1）严格制定、评估、完善、我院自然灾害应急预案。（2）建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集医院自然灾害事故的信息情况，与时上报。（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然事故的知识宣传，提干部、职工的防护能力和意识。（4）检查、督促各科室，预防自然灾害事故的落实情况。（5）经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生。（6）根据自然灾害事故的预警，切实做好就医群众的安全疏散工作。六、自然灾害事故的预防（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入医院管理工作，并定期开展专项检查，发现问题与时采取整改措施。（2）经常性地开展自查，与时消除安全隐患。（3）在自然灾害事故发生前做好就医群众的疏散转移工作。（4）增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用与管理。（6）开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。（7）按规定使用和管理好消防器材，落实医院消防责任制度。七、自然灾害事故的报告（1）在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门建立联系。（2）严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告卫生局有关部门，确保信息通畅。（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向卫生行政主管部门或上级政府部门举报有关医院不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。八、自然灾害事故的应急反应根据自然灾害事故的发生情况，结合我院实际，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保就医群众和医务人员的安全。（1）发紧急撤离、集号。（2）立即停止一切活动，所有在场领导和人员参加医院的救援和疏导。（3）医院组织各科室主任、护士长按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所人员，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。（4）紧急撤离时，医院应停止一切活动，不得贪恋财务，迅速离开现场，听从科室主任、护士长指挥，互相照顾，帮助患者撤离。（5）医院保卫听到信号后要打开所有大门，立即检查应急通道是否畅通。（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打119、110报警外，要迅速报告消防控制室、医院领导。院领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警，并报告医院领导。（7）发生漏水现象危与人身安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。（8）在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助、公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。（10）协助相关部门作好善后处理工作，恢复灾后医院工作秩。库伦旗医院突发公共卫生事件医疗救治应急预案为科学规、高效有序的开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据国务院 突发公共卫生事件应急条例和全国突发性公共卫生事件应急预案等法律法规与库伦旗突发事件工作方案，特制订本预案。 一、总则（一）预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，严重水灾、火灾，特大车祸事故、爆炸事故以与其它严重影响公众健康的事件。（二）本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥，无条件服从上级主管部门的调动和安排。（三）突发事件应急工作应坚持“预防为主，常备不懈”的方针。（四）医院设立对突发事件专项资金，主要用于急救设施完善，急救人才培训，突发事件流行病学调查，卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。（五）依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴，对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励。二、应急组织（一）突发事件应急医疗救治领导小组组长：贾红明 院长副组长：佟永安党支部书记丛日常副院长王利忠 副院长成员：凤才办公室主任包海鹰门诊部主任秀兰医务科主任 薛金霞 护理部主任丽华防保科主任宏 春后勤主任职 责：1、全面领导本院突发事件应急医疗救治工作。2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以与相关的设施、设备。4、报请上级主管部门和旗应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。领导小组下设办公室，凤才任办公室主任。成员：周月月 雪 白贺军 职责：收集、汇总突发事件伤病员情况，并与时向指挥小组报告；负责与旗突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系；与时向上级报告突发事件伤病员情况；负责落实指挥小组交办的其它工作。（二）工作组织1、医疗救治小组与医疗救护队（1）医疗救治专家组组长： 丛日常 副院长副组长： 秀兰 医务科主任 薛金霞 护理部主任成员： 宪辉 郭光瑛 卢学武 青 虎 金山建军 瑞民 王立国 徐晓鹏 王丽娟 金占鑫 翠莲 王春英 于淑云 丽霞淑荣 王丽萍 齐向东 宝音图 春 英青 花 于海成职责：负责全院应急医疗救治工作，负责本院应急医疗救治预案制定工作，成立医疗急救、护理、后勤保障等相关组织；负责组建现场医疗救护分队，接受领导小组的派遣；负责本院的突发事件伤病员情况的信息收集、汇总、报告工作；负责落实指挥小组交办的其它工作。（2）现场医疗救护队队长：宪辉急诊科主任副队长：于海成急诊科护士长成员：肖景田 巴根 红光 贾大军 卜庆东 文 光 欣蓓 丽杰 春光 涛2、后勤供应组：组长：王利忠 副院长副组长：汪淑兰 财会科主任宏 春 后勤主任成员：吕 东 王怀远 侯广宇 贺健 力 亮 何丽敏职责：负责对突发事件的所需物品设备、药品、卫生材料的供应；负责车辆和各种急救物资的调配和应急；负责参加医疗救治的医务人员的生活、饮食等后勤服务。三、预案启动突发事件发生后，突发事件领导小组对突发事件进行综合评估，初步判定突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案。四、医疗救治工作程序1、120接到突发事件急救信息，应迅速派出救护车赶赴现场，同时报告本院，医院与时报告旗卫生局。2、在接诊急救病人时，如发现重特大灾害事故信息，应迅速报告旗卫生局。3、在预案启动后，应立既向各小组下达紧急救治任务。4、各小组救治迅速到位，畅通绿色通道，做好救治准备工作，确定责任医生和责任护士。5、确定专人负责，伤病员救治情况的收集汇总并与时向旗卫生局报告。6、如有下列情况之一的，应当依据突发公共卫生应急条例规定，在2小时向卫生行政主管部门报告。发生或可能发生传染病暴发流行的；发生或者发现不同原因的群体性疾病的；发生重大食物或职业中毒的；发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸与其它重大伤害事件。7、疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。不得漏报和瞒报。附：1.突发公共卫生事件组织架构图2.突发公共卫生事件响应程序流程图库伦旗医院突发公共卫生事件组织架构图应急指挥中心联络宣传组后勤保障组医疗组应急指挥办公室现场应急指挥部护理组启动相关应急预案并组织实施与时总结经验，对预案进行补充和修改突发公共卫生事件响应程序流程图接警警情判断响应级别信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i突发公共卫生事件应急避险医院安全事故应急预案1总则11 编制目的为了维护就医人员和医护人员.职工的生命、财产安全，保障医院正常经营，提高安全事故发生时的快速反应能力，将事故损失减少到最低限度，使社会影响减少到最小围，特制定本预案。12编制依据本预案依据医疗事故处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制此预案。13适用围本预案适用于医院发生安全事故的应急抢救现场处置工作。1.4应急预案体系应急预案体系包括综合应急预案、火灾事故、电力系统故障等专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：规定医院应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等容。（2）专项应急预案：主要是根据医院的特点，为应对几种类型事故，编制各专项事故应急预案（3）现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件与灾害所制定的应急处置措施。1.5应急工作原则医院应急抢救工作在预防为主的前提下，遵循保护人员安全优先，贯彻统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援的原则。2 危险性分析2.1医院概况库伦旗医院坐落于库伦旗库伦镇中心街中断路北，医院东西为商业区、北边为居民区，占地面积16880 m2，建筑面积14900m2，职工总数300人，日就医人数约240人次。2.2 危险性分析（1）人员相对密集医院为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，一旦发生重大医疗安全事故或大面积停电，重大疫情、传染病感染等，容易导致人员拥挤、发生安全事故。（2）各种设备、设施医院通常配有高压配电室、锅炉房、电脑机房、电梯机房、饮用水箱、中控室、ICU室等重点设备设施，若一旦停电、设备发生故障，导致设备停机等事故，有可能危害就医人员人身安全。若重点部位发生火灾与爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡，造成巨大的经济损失与不良的社会影响。（3）拥有病房、餐饮设施医院住院病房、餐饮配套设施齐全，若由于就医人员和医生、护士和员工的一些不安全行为和设备设施的不安全状态，容易发生火灾。一旦医院发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。3组织机构与职责3.1应急组织体系 （见图1）应急指挥中心保卫 科消防中控室办公室总务科 技术专家组义务消防救援队指挥管理系统应急指挥办公室现场应急指挥部救援队伍系统技术支持系统相关保障系统门诊部住院部药房食堂医务科图1应急组织机构框架图3.2指挥机构与职责3.21医院应急抢救指挥中心主 任：贾红明副主任：佟永安 丛日常 王利忠成 员：凤才 包海鹰 秀兰 薛金霞 宏 春 广军主要职责：是负责安全事故的应急领导和决策工作。审定医院应急预案，确定安全生产应急处置的指导方案，统一协调应急状态下的各种资源。带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组人员，赶赴现场处置安全生产事故。3.22应急指挥办公室主 任：凤才（兼）应急指挥办公室是医院应急指挥部的日常办事机构。负责应急准备。事故发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能科室的沟通协调。医院设新闻发言人，由应急指挥办公室主任担任。根据医院应急指挥中心的授权对外发布消息，保持与外界的沟通渠道，正确引导公众舆论。323现场应急指挥部职责：现场应急指挥、协调、处置等职责。现场应急指挥中心下设救援技术专家组、义务消防队、相关保障科室等。（1） 技术专家组组 长：王利忠成 员：包海鹰 广军 宏 春 吕 东职责参加医院安全事故应急救援方案的研究。研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施。为应急抢救决策提出意见和建议。提出防事故措施建议。为恢复医疗秩序提供技术支持。 （2） 义务消防队队 长：宏 春成 员 吕 东 力熟悉医院住院病房、餐饮、配套与重点部位，掌握各种突发事故情况下的处置措施。制定演练计划，定期组织演练。宣传救灾、避难知识。24小时应急职守，并确保应急状态下，能够立即到达事故现场，按照应急抢救程序组织抢救，协助医院做好恢复医疗工作。（3） 后勤保障组组 长：王利忠成 员： 齐向东 包海鹰 贺健 侯广宇备足应急抢救所需的医疗器材、救护器材和急救药品，确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作。（4） 安全保卫组组 长：广军成 员：安鹏飞 树林 王志祥组织处置各种突发事故，维护现场秩序，设置警戒区域、保护现场，转移伤病员、控制无关人员进入，疏导外围车辆。（5）消防、供水、照明组负责突发事故部位用水的供给，现场应急照明，发生火灾时，负责消防联动设备的启动和运行、着火部位的电器设备断电、切断着火部位的燃气供应与根据实际情况采取其他应急措施。（6）未发生事故的科室迅速组织本科室在岗义务消防队员集中待命，随时准备支援发生事故的科室，听从指挥，有秩序的疏散本科的就医人员到指定地点，保管、抢救、转移贵重物品、现金、有价票证和重要资料，协助维持医院整体秩序，协助组织就医人员疏散，安抚、稳定就医人员情绪。4预防与预警4.1危险源控制（1）就医人员骤增有传染病疫情时，就医人员骤增，应掌握病房入住率、入住人员结构，加大对就医人员（特别是未成年人）的安全宣传力度，引导就医人员遵守医院安全规定。随时观察不安全状态与因素。（2）各项设备、设施严格要求职工遵守、执行设备、设施的安全操作规程，发现异常情况，与时处理不过夜、按时上报。（3）病房与餐饮配套设施严格要求职工遵守、执行医院各项案情管理制度，勤检查、早发现、迅速排除事故苗头，杜绝事故发生。（4）重点部位配电室、中控室等是医院的安全心脏。除严格执行各项安全管理规定外，值班人员必须严防死守。4.2预警行动医院各楼层、各部位与区域发生安全生产事故，要立即报告应急指挥办公室；符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；接到安全事故指令的楼层、启动本楼层的应急预案，并通知各职能科室进入预警状态。4.3信息报告与处置431信息报告与通知（1）应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人与等。（2）安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥办公室。（3）应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急指挥办公室主任；特别重大事故，可直接向医院应急指挥中心总指挥、副总指挥与相关科室负责人报告。同时按规定，向街道办事处与上级主管单位报告。432信息上报（1）事故发生后，医院应急指挥中心与时向旗政府、卫生局、街道办事处报告。 （2）信息上报容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以与事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。433信息传递事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援人员医院安全事故应急组织医院有关科室。5应急响应5.1响应程序医院应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制与抢救行动、扩大应急、应急终止和后期处置。响应程序流程图如下：接警警情判断响应级别信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i图2响应程序流程图事故发生应急避险5.2处置措施（1）医院各安全事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关科室与应急救援队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各科室接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）现场总指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急抢救力量进行应急救援，并且要与参加应急抢救行动的科室保持通信畅通。（4）当现场现有应急抢救力量和资源不能满足抢救行动要求时，与时向本地区应急指挥中心和上级主管单位报告请求支援。5.3火灾现场处置（1）报警火灾自动报警系统报警医生、护士和员工报警A、各岗位医生、护士和员工当发现火情或接到就医人员报警时，应迅速向医院总机报警。讲清起火部位，燃烧物质，火势大小，报警人，联系。B、报警人报警后，应与时就近取用轻便灭火器灭火，并采取其他相应扑救措施。总机接到报警，立即互通信息。总机接到报警后，要做好详细记录，立即向119报警，并通知以下人员：A、安全保卫部负责人B、消防、供水、照明组负责人C、发生火情部位负责人D、总负责人或值班负责人，与其他相关领导以上人员接到通知后立即到达现场，如通知不到本人，由总机利用一切通讯手段通知。如科室负责人不在时，由在岗的科室最高职务人员履行职责。（2）灭火指挥接到火灾通知后，医院应迅速成立应急指挥部，指挥部地点可根据火势情况，设定在起火区域附近的安全地带或消防中控室，由总负责人或在场最高管理人员担任指挥。指挥部成员由上述科室负责人或到场的管理人员担任。接警后，赶到火灾现场的安全保卫部负责人担任现场指挥，安全保卫部负责人到达前，由到场的消防中控室人员负责指挥灭火。灭火总指挥任务：A、了解起火情况，有无人员伤亡，财产损失。B、根据情况下达报119，进行全面灭火控制火势，启动紧急广播，疏散住院就医人员，停止营业命令。C、指挥各科室相互配合做好灭火救人、疏散人员、抢救物资工作。D、协调医院和公安消防队之间的配合。E、协助消防监督科室做好火灾调查和善后处理工作。灭火现场指挥任务：A、组织指挥灭火。B、组织指挥抢救、疏散人员。C、决定采取其他相应措施组织灭火。随时向总指挥汇报现场情况。应急指挥部其他成员，按照总指挥的命令做好其他相应工作。（3）火灾扑救灭火力量着火部位接到火情通知后，立即组织本科室医生、护士和员工和义务消防队员，就近取用消防器材赶到现场，与安全保卫部共同组织灭火力量。扑救火灾 以安全保卫部和着火科室义务消防队员为主。抢救人员 以安全保卫部和着火科室义务消防队员为主。疏散就医人员 以着火科室其他管理人员和在岗医生、护士和员工为主。后勤保障A、后勤保障主要由消防、供水、照明组、行政办公室、采购供应部的有关人员组成。B、接到火警通知后，有关人员应立即组成应急小组，赶往火灾现场，做好断电、停风、排烟、现场照明灯工作。C、做好受伤人员的现场急救与转运工作。（4）各主要科室的任务安全保卫部任务：A、组织灭火力量扑救火灾。B、维护现场秩序，设置警戒区域。C、疏导外围车辆，保障消防车辆和有关车辆畅通。D、负责引导消防队员与医务人员进入火灾现场。E、保护现场，控制无关人员进入。消防、供水、照明组任务：A、保证灭火部位用水的供给。B、保证现场应急照明。C、保证消防联动设备的启动和运行。D、着火部位的电器设备断电。E、切断着火部位的燃气供应。F、根据情况采取其他措施。门诊负责人任务：A、妥善回答就医人员询问，安抚就医人员不要惊慌，并密切注视事态发展。B、夜间与节假日，根据灭火现场指挥的命令负责联系120急救中心。C、通知住院病房，打出当日住院病人，负责疏散后的病人组织、清点工作。5.4应急疏散（1）医院所有医生、护士和员工要牢记本工作区域安全通道、安全梯、安全门的所在位置。（2）当医院发生紧急情况需要进行疏散时，总指挥员要果断下达疏散命令。疏散时要本着“先近后远，先上后下”“先老幼儒，后青壮男子”按区域和线路有秩序的进行，并根据具体情况，确定疏散集中地点；疏散集中地点要设明显标志。（3）当接到疏散病人命令时，要将所有安全门打开，按照“就近疏散”的原则，指导病人沿最近的安全出口、安全梯、安全通道进行疏散。（4）医务人员在疏散前，要有明确分工，分别负责通知、引导、检查等工作，病房护士在检查完毕后，要在每间病房门加注记号，避免重复。（5）前台护士要迅速打出住院就医人员，以便清点核对。（6）安全保卫部警员，在进行抢险救灾的同时，要迅速设置警戒标志，控制无关人员进入医院，疏导无关车辆，加强巡视，防止无关人员进入。（7）行办公室做好疏散病人的集中、安抚、清点、安置等工作。（8）所有应急疏散不准使用电梯，老弱病残和消防人员在确保安全的情况下，可使用消防电梯。5.5电力系统故障处置（1）当电力系统发生故障时，现场值班员应立即切断输入电源，防止事态扩大。（2）迅速向消防、供水、照明组和总机报警，组成以电工为主的抢救小组，进行抢救工作，并与上级供电单位联系，查询是否有外部原因。（3）对发生事故的配电系统和用电科室进行认真检查，找出事故原因，排除故障，与时恢复供电。（4）启动应急电力系统或发电机组，为医院提供紧急照明、消防电梯、供水与消防设施用电。（5）在排险能力有限的情况下，应迅速向供电抢险科室求援。（6）安全保卫部在接到报警后，应立即组织所有在岗警员，加强门卫、大厅、巡逻等岗位，劝阻无关人员进入停电影响区域，维持公共区域秩序，稳定病人情绪，疏导病人离开受影响区域，防止有人乘机破坏捣乱。（7）因事故受到停电影响的各岗位服务员应坚守岗位，安抚病人，不要惊慌，提醒病人保管好个人物品，让其耐心等待，如接到疏散命令时，有秩序的疏导病人离开。（8）餐厅服务员在为就医人员提供蜡烛照明时，要做好安全防措施，确保不发生火灾和意外事故。（9）医院总负责人或总值班员接到报警后，迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关科室，决定是否采取有关措施和疏散病人。（10）事故排除恢复供电后，要对事故影响区域的所有用电设备设施进行检修，是否运转正常。（11）为应对电力系统故障，对各岗位均应配备手电、应急灯，在各安全通道安装应急照明，应急指示灯箱。（12）事故处理后要与时写出书面报告，向上级有关科室报告。5.6 电梯事故处置（1）、医院电梯必须由有专业资质的科室负责管理和维保，要定期进行检查、维护、保养，按期向有关科室申报年检。（2）、在每次由外包维修单位进行保养时，后勤维修队要派专人负责协调监督，查看是否按合同履行维保工作，并要有记录。（3）、电梯专职人员，要每天对电梯的主要设备与运行指示灯、照明、应急报警等进行检查，并做好值班记录。（4）、遇有停驶、关人、冲顶、蹲底等故障，迅速组织有关人员进行排险，并查明事故原因，与时修复运行，做好详细记录，存档备查。（5）、当电梯出现有人困在梯的情况下，采取如下步骤：接警时，要确定是哪部电梯，现在所处的层位。立即通知大厅负责人、工程部、安全保卫部等人员当场。负责人到场后，要安抚梯被困人员情绪，了解梯人员数量和情况。安全保卫部人员到场后要维持现场秩序，协助专业人员进行解救工作。利用梯监控摄头观察被困人员情况，利用梯通讯系统与被困人员保持联系，稳定其情绪，耐心等待救援。后勤维修人员到场后，要认真确定故障电梯所处位置，在确保安全的情况下，方可开门救人；如须进行盘梯救人时：A、应先告知被困人员静候勿动，再开始进行操作。B、切断电梯总开关。C、小心缓慢松开制动装置。D、进行盘动电梯到最近楼层。 E、恢复制动装置后，再用钥匙打开电梯门，救出被困人员。后勤维修负责调查事故原因，排除故障恢复运行。被困人员救出后，大厅负责人要认真询问有关事故情况，了解是否有因被困引发其他病因或不适，如有与时派车送往医院救治。事故处理后要与时写出书面报告，向上级有关科室报告。5.7锅炉异常情况处置（1）当值班员发现锅炉发生异常现象或事故时，要根据异常现象和事故程度采取有效措施，妥善处理直至停炉，同时向总机报警。（2）总机接警后要立即通知安全保卫部、总负责人以与可能影响的科室，并做好记录。（3）后勤维修接警后，要立即组织有关人员进行排险抢修，做到以下几点：检查电源、气源、水源是否关闭。采取通风措施，防止燃气泄漏造成爆燃。排除锅炉压力，防止人身伤害。了解锅炉运行情况，初步判断事故性质，进行设备检查，找出问题原因。排除故障，修复设备。按运行操作程序启动试运行，检查有无问题。恢复运行。（4）安全保卫部接警后，立即组织人员到现场，协助工作，做好现场警戒，防止无关人员进入。（5）总负责人接警后，要立即到场，了解情况，指挥开展排险工作，并根据事态发展下达报告上级和有关科室的指令，同时协调好可能受影响的科室。（6）可能受影响的科室接警后，要立即采取措施，减少因锅炉停运带来的损失。5.8大面积感染与食物中毒（1）当发现大面积感染与就餐人员出现食物中毒症状后，发现人应立即向负责人与医院领导报警。（2）马上进行隔离、消毒、控制水源、停止餐厅的餐饮供应，有负责人组织相关人员寻找感染源、毒物来源。（3）对已经已经受到感染的人员和中毒人员实施救助工作。5.9应急结束经应急处置后，医院应急指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况与文件；写出事故应急抢救工作总结报告。（1）应急结束的条件：事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生，衍生的事故隐患已消除。没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急救援处置的人员。环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准。（2）应急结束后按照国家有关规定，对事故发生的原因，经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告。报送区安监局，上级主管等相关科室。事故单位应积极配合有关科室组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员与其他应移交的资料。事故现场的清理，抢修受损设备，所有电力电器设备设施、消防系统恢复正常状态，尽快恢复医疗秩序。写出事故应急抢救工作总结报告做好受伤人员的慰问和善后处理工作。6信息发布医院应急指挥办公室负责医院应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布容。也可授权医院其他科室负责采访接待工作。7后期处置事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防措施积极落实，立即进行医疗秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚与抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。7.1清理现场，检修设施，消除事故后的影响；7.2对于在救援处置中损耗的应急抢救物资，更换补充。7.3稳定病人情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。7.4如有病人家属来医院探视，做好家属的思想工作和接待工作。7.5事故发生后，要注意维护正常的医疗秩序和工作秩序，做好受伤人员的思想工作。7.6做好事故善后处理工作。7.7按照国家有关规定，对事故发生的原因、经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查，吸取教训，写出事故报告。8保障措施8.1通讯与信息保障全院职工通讯保持24小时畅通。8.2应急队伍保障义务消防由医院保安与后勤人员组成，由安全保卫部门负责领导，定期进行培训和演练。8.3应急物资装备保障灭火器 消防桶 消防栓 8.4其他保障应急指挥中心应备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机,一旦应急事故发生,通知司机速回。应急指挥中心备用于安全事故的警戒带。应急指挥中心应当常备医疗急救用品，如配置防传病隔离服、口罩、消毒液、喷雾器等。每周对医院的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，消防器材前与安全通道畅通。9培训与演练9.1培训年初制定年度计划时，同时制定应急预案培训计划。培训方式包括：防火、疏散知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。9.2演练各科室、楼层等每年开展一次事故应急演练。医院每年组织两次全医院围的综合模拟突发事故安全应急演练。各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估与总结，与时修正与弥补安全事故应急预案制定的缺陷。10奖惩（1）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。（2）在抢险救灾中，受到伤害的人员，按照工伤条例处理。（3）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到与临阵逃脱者，将给予处罚行政处分。（4）在抢险救灾过程中，不服指挥的，将给予处罚。库伦旗医院库伦旗医院感染突发事件应急预案为了贯彻落实卫生部颁发的 医院感染管理规的有关规定，加强医院感染管理与控制工作，执行标准预防，保护医患双方的身心健康，特制订本预案。应急预案领导小组组 长：贾洪明副组长：王利忠、丽华组 员：秀兰 薛金霞 包海鹰 王丽娟 青虎 郭光瑛 卢学武瑞民 建军 宪辉 宝音图 于占儒 金山 王春英一、在短时期出现对波与整个医院感染病例时，由预防保健科主任决定紧急启动本预案。报告程序：临床各科医务科、感染管理科主管院长进行调查、分析、协调处理启动预案。应采取如下措施：1 、临床各科必须与时查找原因，协助调查与执行监控措施。2 、感染管理科必须进行流行病学调查处理：( 1 ）对怀疑患有同类感染的病例进行确诊，计算惟患率。( 2 ）对感染病人、接触者、可疑传染源、环境、物品、医务人员与陪护进行病原学检查。 ( 3 ）对感染病人与周围人群进行流行病调查。( 4 ）根据情况进行消毒处理，必要时隔离甚至暂停收新病人( 5 ）分析调查资料，对病例在科室的分布、人群分布和时间分布进行描述；分析原因，推测可能的感染源、感染途径和感染因素，结合实验室检查结果和采取控制措施的效果综合作出判断。( 6 ）写出调查报告，总结经验，制定防措施。二、对以被确认为医院感染的散发病例（1 一3 ）例：1 、临床科室的经治医师与时向科室医院感染管理小组报告，科室负责人组织医师、护士查找原因，采取有效的控制措施。2 、确诊为传染病的医院感染，按 传染病防治法的有关规定报告和控制。三、在短时间出现确诊为同样性质的感染病例时：l 、报告程序：临床科室感染管理科主管院长旗疾控中心主任旗卫生局。2 应采取如下措施：( l ）科室医院感染领导小组，组织医师、护士积极查找原因，根据情况采取有效的控制措( 2 ）感染管理科进行调查，分析，为临床提供，与临床科室沟通，将结果反馈院长与科室。( 3 ）医务科组织、指导临床的治疗工作。( 4 ）检验科做好病原学的监测工作。( 5 ）确诊为传染病的医院感染，按 传染病防治法的有关规定采取防治措施。 （ 6 ）医院感染委员会对其进行分析、总结，形成文字资料存档。四、效果评价突发事件应急处理结束后，在应急领导小组的统一领导和指挥下，应急指挥部应对突发事件的应急处理进行评估。评估容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验与改进建议。评估报告根据事件分级报告医院领导和(或)相关上级部门。库伦旗医院传染病突发事件应急处置预案 目前新发传染病的发生与流行，为传染病的预防与控制带来了新的挑战，为了有效预防传染病突发事件的发生，与时控制和消除传染病突发事件的危害，依照传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、医院感染管理规、消毒技术规等规定，根据我院实际，特拟定我院传染病突发事件应急处置预案。一、适用围 本预案适应于无传染病流行或暴发时，预防传染病的流行或暴发；对传染病流行或暴发时的应急处置工作；发生重大传染病疫情时的应急处置工作；新发传染病应急处置工作。1、重大传染病疫情是指某种传染病在短时间发生，波与围广泛，出现大量病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平。2、传染病流行是指任何与时间和地点相关的传染病发病率增加超出了通常水平，且在统计学上有显著性意义。3、传染病爆发是指在同时或较短时间，于同一病区或于某一病人群体中，出现数例或大量的同类传染病。4、新发传染病是指不明病原体，具有传播性的疾病。二、基本原则1、预防为主，常备不懈。通过培训学习，提高全院职工预防和控制传染病流行或暴发的意识和能力，落实各项预防措施，常备不懈地做好应急准备工作。坚持传染病疫情监测、分析、预警、警戒，与时发现传染病的流行或暴发，做到早发现、早报告、早处置、早控制。2、分级控制，快速有效。根据传染病流行或暴发事件的性质、危害程度与围的不同，采用不同的应对方式，依法采取强制性控制措施，把危害控制在最小围；在无传染病流行或暴发事件时做好疫情监测与预防工作。三、应急组织机构与职责1、成立医院传染病突发事件应急处置领导小组，组长由贾红明院长担任，副组长由丛日常、王利忠副院长担任，统一组织，协调应急工作。办公室设在防保科。2、组建医院传染病突发事件应急处置工作组，分为预防控制、应急、医疗救治、检验、物资保障、督查工作等，各组按以下职责分工开展医院传染病突发事件的应急处置工作。防保科根据国家和本地区卫生行政部门有关传染病管理的法规、标准，拟定全院传染病控制规章制度，并具体组织实施、监督和评价；负责全院各级各类人员预防、控制传染病知识与技能的培训、考核；进行医院传染病发病情况的监测，定期对医院环境卫生学、消毒、灭菌效果进行监督、监测，与时汇总、分析监测结果，与时发现传染病流行、暴发事件的发生；与时预警，做到早发现、早报告、早处置、早控制。医务科在传染病发生流行或暴发趋势时，统筹协调防保科组织相关科室、部门开展传染病调查与控制工作；根据需要进行医师人力调配；组织对病人的治疗和善后处理。全院工作人员必须无条件服从工作调配安排。 护理部在传染病发生流行或暴发趋势时，根据需要进行护士人力调配。总务后勤科负责物资准备，医院废弃物的收集、运送与处理工作；负责组织污水的处理。药剂科负责本院防治传染病药物的应用管理，与时为临床提供防治传染病药物信息。检验科负责医院传染病病原微生物的培养、分离鉴定、检验诊断。临床科室管理小组负责对医院传染病病例与传染病环节进行监测，与时采取有效预防控制措施，发现有医院传染病流行趋势时，与时报告医院防保科，并积极协助调查。医务人员严格执行消毒隔离、无菌技术操作规程等医院各项规章制度，做好个人防护，掌握传染病诊断标准，发现传染病病例，如实填表报告；与时查找传染源，传播途径，控制蔓延，积极治疗病人，发现有传染病流行趋势时，与时报告防保科，并协助调查，参加预防、控制传染病知识的培训，掌握自我防护知识，正确进行各项技术操作。 四、应急响应与应急管理程序与措施：分为三种类型。（一）、一级响应：发生常见传染病散发的报告与控制，当出现常见传染病散发病例时，经治医师应与时按乙类传染病6小时报告，丙类传染病于24小时报告防保科。科室应做好相应病种隔离治疗，采取有效控制措施。（二）、二级响应：出现传染病流行趋势时，或周边地区有甲类传染病或乙类传染病中的非典、人感染高致病性禽流感，肺痰疽等病例的出现。1、出现传染病流行趋势时，或周边地区有甲类传染病或乙类传染病中的非典、人感染高致病性禽流感，肺痰疽等病例的出现时。医院防保科应立即报告主管院长，并通报相关部门，任何科室或个人不得擅自发布疫情报告。2、主管院长接到报告，应与时组织相关部门协助防保科开展相关传染病防制知识培训，开展流行病学调查与疫情监测工作，并从人力、物力和财力方面予以保证。3、 经调查证实出现传染病流行或暴发时，启动三级响应。4、当其它地区发生传染病流行或暴发时，或周边地区有甲类传染病或乙类传染病中的非典、人感染高致病性禽流感，肺痰疽等病例的出现。应对本院同类潜在危险因素进行调查并采取相应控制措施。（三）、三级响应：出现传染病流行或暴发时，有甲类传染病或乙类传染病中的非典、人感染高致病性禽流感，肺痰疽等病例的出现或新发传染病出现时。1、应在2小时报告当地卫生行政部门；确诊为传染病的，按传染病防治法的有关规定进行报告。2、临床科室必须与时隔离治疗，查找原因，协助调查和执行控制措施。3、防保科必须与时进行流行病学调查处理，基本步骤为：（1）、证实流行或暴发。（2）、 查找传染病源。（3）、查找引起传染病的因素。（4）、制定和组织落实有效的控制措施：包括对病人作适当治疗，进行正确的消毒处理，必要的隔离病人甚至暂停接收新病人。（5）、分析调查资料，分析流行或暴发的原因，推测可能的传染病源、传染病途径或传染病因素，结合实验室检查结果和采取控制措施的效果综合做出判断。（6）、写出调查报告，总结经验，制定防措施。4、我院传染病的突发事件应急报告：4912815、4918547五、应急领导小组成员：（一） 组 长： 贾红明副组长： 丛日常 王利忠、成 员： 丽华、 秀兰、 薛金霞、包海鹰 （二）临床科室管理小组：科 别 组 长 成 员1科： 青 虎 春 英2科： 金山 王丽萍外1科： 郭光瑛 青 花外2科： 宝音图 丽霞妇产科： 卢学武 淑荣儿 科： 建军 翠莲中蒙医科： 于占儒 王秀华急 诊： 宪辉 于海成血透科： 瑞民 于淑云门诊部： 包海鹰放射科： 宝和检验科： 王丽娟电诊科： 金占鑫胃镜室： 宋有强 库伦旗医院- 43 - / 43