平安建设现场会发言材料

上街区农村平安建设工作推进会发言材料强化基础创新载体全面提升农村社会治安防范水平（2010年4月30日）各位领导、同志们：今天，区委政法委、区综治委在我镇召开全区农村平安建设工作推进会，是对我镇工作的鼓励和鞭策，在此我代表峡窝镇党委、政府对各位领导和同志们来我镇检查指导工作表示热烈的欢迎，同时敬请各位领导和同志们多给我们提宝贵意见，以促进和提高我们的工作。今天，我发言的题目是强化基础创新载体全面提升农村社会治安防范水平。多年来，峡窝镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，在区政法委的具体指导下，高度重视村（社区）综治和平安建设工作，立足基层，强化基础，创新载体，以平安创建工作为突破口，开展了广泛深入的平安创建活动，形成了上下齐抓共管、群众积极参与的良好局面，有力的保障了社会治安大局持续稳定，优化了发展环境。截止目前，全镇25个村（社区）以平安互助网为主的技防设施已经实现了全覆盖，基层服务站规范化建设取得了阶段性成效。元-4月份，信访案件与去年同期相比下降35%，刑事治安案件与去年同期相比下降20%，公共安全感指数稳步提升。具体来说，我们主要做了以下几个方面的工作：一、构建严密防控体系，打造平安和谐峡窝（一）加强组织领导，健全组织和制度1、强化组织领导，实行目标管理。围绕区委“两加快一维护”战略和我镇“13257”工程，镇成立了由镇党委书记、镇长亲自挂帅，镇综治中心主任牵头，各包村领导为副组长，各村（社区）书记、各单位负责人为成员的镇精神文明及社会事业发展工程指挥部，为综治工作整合力量，形成合力。同时与各村（社区）、各综治成员单位签订目标责任书，将平安建设的各项目标任务层层分解，责任到人，划定界限，确保各项目标、任务的顺利完成。为确保我区“两加快一维护”战略顺利实施，我镇每周五召开指挥部会议，听汇报，找问题，加快工作进程。2、健全制度，掀起各村（社区）争先创优的高潮。把系列平安创建作为强势推进新一轮平安建设的创新之举，作为保障改善民生，促进社会和谐的政治任务，摆上党委政府的重要位置，做到常议常抓，常抓不懈。年初，镇里出台镇平安建设实施意见和2010年维稳工作要点，并召开大会对今年平安创建工作提出明确要求。针对平安创建的目标和任务，研究制定了关于平安创建工作考核奖惩办法、峡窝镇社会治安综合治理一票否决权实施办法，以及峡窝镇平安建设工作分级评定办法及星级评定办法将各村（社区）分为一级村、二级村、三级村三个级别，并规定评先、评优只能从一级村中产生，对三级村实行一票否决，对平安创建工作开展好的村给予加星奖励。（二）创新宣传形式，确保平安建设深入人心。创新宣传形式，让平安建设观念走进寻常百姓家，利用村（社区）文化演艺广场，组建文艺巡回演出队，编排一些群众喜闻乐见的节目在各村（社区）进行巡回演出，在每月电影下乡进村（社区）活动中，播放平安创建的内容，使这些活动真正能深入到平常百姓家。针对辖区学校学生进行法制教育，制作发放平安建设告家长一封信，由学生将接受的教育内容宣传至学生家长，形成学校、家庭间的互动宣传。部分村在显著位置，制作了一些平安建设方面的漫画，用这些通俗易懂的字画，寓教于乐，起到了较好的社会效果。在三月份综治宣传月，采取了以集中宣传和分散宣传相结合的形式，在镇开展了全方位的宣传活动，共发放宣传资料10000余份，悬挂过街条幅50余条，刷写墙体标语近百条，制作大型固定宣传版面8幅，营造了浓厚的宣传氛围。（三）建立农村社会防控体系，夯实平安创建基础峡窝镇位于上街区南部，毗邻荥阳、巩义两地，镇域面积46.85平方公里，辖23个行政村、2个社区，总人口3.8万人。由于各村基础条件参差不齐，平安创建工作任务重、难度大。我镇始终坚持把推进农村社会防控体系建设作为深化平安创建的重要举措，不断强化组织领导，夯实平安创建基础。1、深入推进基层综治服务站规范化建设。在各村（社区）开展平安建设服务站创建工作，要求精品服务站要规范办公场所、办公人员、内设民调室、巡防室、技防室、群众工作站等硬件设施，完善五项工作机制，严格七项工作制度，建立十项工作台帐，要规范矛盾纠纷排查调处记录，规范档案管理。截至目前，魏岗村、西林子村、石咀村等规范化试点村已经完成，下步将以点带面在全镇全面推行，力争用一年的时间完成全镇25个村（社区）的规范化建设工作。2、完善人防网络，建立人防阵线。充分发挥包片民警、治保会、民调组织、信息员、“十户联保”户长以及广大治安志愿者的力量，在农村建立一支完善的人防阵线，形成了“村村有组织、组组有专人、户户有意识”的农村治安信息网络。在每个自然村十户中推选出中心户长，引导他们发挥“报信、劝和、巡逻”的作用，一方面负责搜集不稳定因素、事故隐患、违法犯罪线索、反馈民意、调解民间纠纷和家庭邻里之间的矛盾，另一方面在各村开展每天一组中心户“我为大家守一夜，大家为我守一月”的义务巡逻活动，同时，广泛调动全镇3700多名治安志愿者的积极性，使他们参与到平安创建活动当中并发挥积极作用，从而构成了人防的“立体网络”。3、重视科技防范，提高防控水平。截止目前，全镇累计投资300多万元完善了派出所的二级监控平台、镇区主次干道、所属社区、企事业单位技防设施，实现了镇区技防全覆盖。农村以平安互助网为主的技防安装率达到了100%，特别是魏岗村、西林子村、郊段村、武庄村在原有平安互助网的基础上又安装了监控平台，从而完善了技防防控体系，最大限度地压缩违法犯罪的空间。实现技防监控全覆盖以后，鸿泰、美达等小区丢电瓶、电动车、摩托车现象明显减少。（四）深入开展治安重点地区排查，筑牢平安建设屏障1、把信访突出问题及群体性事件作为排查的重点。有针对性开展工作，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。针对遗留案件，集中化解处理，做到有排查措施、有处理办法、有稳控措施。针对新的不稳定因素，提前介入，做到早发现、早化解、早处置。针对排查出的苗头和问题，及时汇总，层层分解任务，落实责任到人，明确解决期限，做到重点群体、重点人员排查到位，重点部位防范到位。2、坚持经常排查与重点排查结合。针对重点时期、重点地段和群众反映较多的热点、难点问题，如征地拆迁补偿等纠纷及时部署专项排查。对重大问题实行“一个重点、一名领导、一套方案、一抓到底、限期整改”的包案处理原则。建立周报制度、整改制度、责任人制度等一系列长效机制，坚决防止矛盾积累、激化，积极预防群体性事件的发生。使这项工作能长期不懈抓下去，从而筑牢平安建设屏障。二、创新工作载体，突出平安创建的抓手为做到农村平安建设有抓手，农村干部有工作重点，镇党委、政府创新思路，决定用一年时间，在全镇开展“大排查、大调处、大联防，创平安建设先进村（社区）”活动。镇党委、政府高度重视这项工作，成立了以党委书记为组长的领导小组，并多次召开专题会议研究部署这项工作。4月20日我镇召开动员大会，制定并下发文件对“三大一创”活动进行全面安排部署，要求各行政村（社区）、镇直各单位要高度重视，精心组织，密切配合，不断创新机制，深化措施，真抓实干，将这项活动抓出成效。会后，全镇各成员单位，开展了声势浩大的宣传发动工作，充分利用广播、电视、公告、宣传栏、条幅、板块、传单等各种形式载体，进行广泛的宣传和动员，确保这项活动深入人心。这次活动，镇里组织了包括机关干部、村（社区）综治专干、民调员等近百名人员，配备了包含活动工作日志、一些必备的法律工具书、便民服务卡、活动群众评议表的工作包，并建立了“大排查、大调处、大联防创平安建设先进村（社区）”活动工作人员周报制，一周一汇报，一月一汇总，并对排查的问题，逐一甄别分类，建立台账，逐一落实牵头单位和责任人，逐一制定整治方案，逐一落实稳控措施解决时限，合理调处，整治到位，把各类矛盾化解在基层，从而有效杜绝各类案件的发生。在排查调处的同时，进一步巩固大联防格局，完善以平安互助网为主，视频监控平台、气死贼等为补充的技防设施。切实发挥镇专职巡防队作用，在各村逐步推行治安中心户长“十户联保”机制，搞好治安防范，充分发挥治安志愿者生力军作用，不断丰富治安志愿者参与平安建设的载体和内容。回顾前段工作，我们有四点体会：一是党委、政府重视是保障。区委、区政府始终把平安建设工作作为重要的政治任务，摆在全局的重要位置，对我镇平安建设工作高度重视，非常支持。区委书记、区长多次听汇报，亲自协调解决处理重点难点问题，县处级领导对重大疑难信访案件亲自包案，区政法委、群工部多次指导检查，给予了大力支持和帮助，镇党政领导深入一线，切实履行第一责任，各村两委认真负责具体协调处理，确保了我镇平安建设和信访稳定工作的顺利开展。二是队伍建设是关键。正确的路线确定以后，干部是决定因素，基层综治队伍是开展平安建设维护稳定的主力军，镇综治中心整合了综治、信访、民调、安全生产、武装和派出所力量，同时在农村成立治保会、民调以及十户联保组织，这支队伍的完善，为我镇平安创建的顺利开展打下了坚实的基础。三是机制建设是活力。体制决定机制，机制决定活力。我镇在平安创建过程中，坚持用发展的方法解决发展中存在的问题，针对当前农村现状，积极引导支持各村发展集体经济，壮大集体经济实力，使之有多种能力解决群众生产和生活中的困难和问题，在重大决策实施前进行信访评估，预防和化解了一些矛盾和问题，同时创新载体，开展“大排查、大调处、大联防创平安建设工作先进村（社区）”活动，建立了让农村干部有重点、有抓手、有动力的一系列机制，充分调动了广大干部工作的积极性和创造力。四是群众满意是根本。平安稳定是人民群众的期盼，我镇平安建设工作必须贯彻人民满意是衡量工作的根本标准，加大矛盾调处化解力度，完善治安防控体系建设，打击违法犯罪活动，提高公众安全感指数，才能赢得了人民群众的支持和拥护。虽然我镇平安建设工作取得了一些成绩，但与上级的要求相比，与兄弟单位相比，还存在着一定的不足和差距，我们将以这次农村平安建设现场会为契机，加大工作力度，抓好工作落实，深化平安创建，确保各项责任目标圆满完成，为“两加快一维护”战略实施和我区经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。谢谢大家！中共峡窝镇委员会2010年4月30日