2022年农业局上半年农业生产形势分析会讲话稿

2022年农业局上半年农业生产形势分析会讲话稿同志们：今天召集大家开这个会议，主要是分析当前我市农业面临的新形势新情况，研究谋划下阶段的农业重点工作。刚才，各位局长就进一步搞好各项农业工作提出了很多好的想法和建议，市局各分管领导及相关科室就各自分管的工作进行了部署，请办公室归纳整理并形成书面材料，相关部门抓好有关工作的落实。下面，我向大家通报一下全市上半年农业生产形势，并就下半年的工作提几点意见。今年以来，全市各级农业部门紧紧围绕加快传统农业向现代农业转变这一战略目标，突出重点，强化措施，大力实施“农业产业提质年”，通过做强“四大产业”、推进“四化建设”、健全“四大体系”，积极推进郴州农业产业转型，全面提升农业综合生产能力，努力确保农产品有效供给、农业增效和农民增收，全市农业呈现出良好而平稳的发展态势。一是主要农产品生产稳定发展。今年进一步加大了农业生产资金的投入，各项工作措施_到位，基本实现了农业生产阶段性指标。粮食生产稳中有增，全市早稻移栽面积_亩，中稻面积_万亩，同比分别增加_万亩与_万亩；已播春夏玉米面积_万亩，同比增加_万亩；花生、大豆、春马铃薯等作物种植面积均有所增加。蔬菜生产形势稳定，全市上半年蔬菜播种面积约_万亩，产量约_万吨、产值约_亿元，蔬菜面积、产量、产值同比基本持平。经济果茶健康发展，水果生产面积_万亩，总产量_万吨左右，同比增加_万吨；茶园总面积_万亩，春茶总产量_吨、总产值_亿元，同比分别增加_吨、_万元，其中名优茶比重增加。夏收粮油继续丰收，夏收油菜面积_万亩，总产_万吨；夏收粮食面积_万亩，预计总产_万吨，同比均有小幅增长。二是农产品质量安全水平不断提高。农产品质量监管体系进一步健全，市、县两级监管机构均已成立，全市_个乡镇已设立农产品质量安全监管站，检测设备和人员配备陆续到位，监管能力不断加强。农业标准化建设全面推进，农业生产标准体系、“三品”认证等工作顺利开展，上半年已落实标准化生产面积_万亩。农产品质量监督检测到位，上半年全市共完成农产品抽检任务_批，占年度计划的_%，比去年同期增长_%，农残超标率_%，保持在较低水平。此外，还强化了稻谷镉含量监测，在全市_个县的农业户家中抽检稻谷样品_个，配合市_在全市粮食储备、加工企业抽检稻谷样品_个。三是农业科技服务全面开展。基层农技推广体系建设有序推进，全国基层农技推广体系建设项目已有_个乡镇农技推广机构基本完成工程、_个在建；_个乡镇农技推广机构已基本完成仪器配套，_个在实施中；_了_名乡镇农技员参加业务知识集中培训。科技培训力度不断加大，以冬春科技大培训为依托，完成普及性培训_万人，完成水稻集中育秧技术培训_期_人次、机插秧手培训_期_人次；_了农业大户种养技术培训，全市共建立科技试验示范基地_个，培育科技示范户_户、辐射带动周边农户_万户。积极开展普法宣传、放心农资下乡和送法下乡等活动，全市共开展送法下乡活动_场次，发放资料_万份，接受咨询_人次，开展放心农资下乡活动_场次，推广放心农资_吨。一批新品种新技术得到推广应用，测土配方施肥、病虫害绿色防控及水稻生产三项关键技术和超级稻品种等主推技术和主导品种的入户率进一步提高。四是农业争资立项取得重大成效。积极争取市本级财政加大对农业的投入，其中蔬菜产业发展_增加了_万元，重点支持市城区新扩蔬菜基地建设，_万元的粮食生产专项基金也已经列入了_年财政预算。编制了_年中央预算内投资框架计划工作，共申报_市脐橙开发中心无病毒容器育苗基地建设等_个项目，申请中央投资计划_万元；申报粮食技术示范推广专项等_类共_个项目，申报省级财政预算_万元。目前已到位中央和省市各类项目资金_万元，如市本级承担实施的市农产品质量安全检验检测中心建设项目第一批资金_万元现已全部到位，第二批_万元投资计划已经下达。加强了项目管理，世行贷款中国新农村生态家园富民工程项目顺利通过全省生态家园项目财务审计，_县冰糖橙良种繁育及生产示范基地建设项目已经通过了省农业厅的验收。五是“民生100工程”建设顺利推进。_年以市农业局局为主要责任单位的考核指标_项，其中农村清洁工程示范村建设和新扩蔬菜专业基地建设为省定任务，粮食高产示范片创建和现代农业示范区建设为市定任务。全市落实新扩蔬菜专业基地_个、面积_余亩，落实万亩高产示范片_个、面积_万亩；落实现代农业示范区_个、面积_万亩，计划投入资金_亿元，其中各级财政资金_万元(市本级财政_万元，县级财政_万元)。目前已到位资金万元_万元(其中各级财政到位资金_万元)，除农村清洁工程示范村建设省厅下达任务较迟外，其他_项工作都完成了年度任务的_%以上。上半年全市各项农业工作进展顺利，开局良好，但也还存在一些突出的问题。一是农业生产形势不容乐观。农业基础弱，随着工业化、城市化的推进，耕地数量不断减少，农民从事农业生产的积极性在降低。农村劳动力不足，耕地抛荒有反弹趋势，治理难度大。要保持农业生产持续稳定，促进农民持续增收，难度逐年加大。二是农业投入严重不足。如两区的专业蔬菜基地建设，今年两区计划扩补蔬菜专业基地_亩，预计需投入资金_万元，虽多方筹措_万元(其中市财政投入蔬菜产业发展_万元，物价调节基金投入_万元，争取省财政投入_万元)，资金缺口仍有_万元。三是农产品质量监管压力大。前不久发生的稻米镉超标事件，造成了粮食销售困境，再次为农产品质量安全敲响了警钟；农业生产中还存在使用违禁农药的现象；个别地方农产品农残合格率仅_%，农产品质量安全形势相当严峻。下半年，全市各级农业部门要牢牢把握工作的主动权，突出重点，应对热点，加强调研，抓好协调，提高效率，保持农业发展好形势，坚定不移圆满完成全年各项目标任务。根据中央和省市对今年农业工作的安排部署，主要做好以下十二个方面的事情。一是全面完成粮食生产任务。督促指导扩大红薯、大豆、玉米等夏粮生产，加强夏季粮食作物的田间管理，搞好各类病虫害的预测预报和防治工作。要加强晚稻移栽的指导工作，全面落实晚稻生产任务。要协助粮食等有关部门做好粮食收购的相关工作。二是努力保障“菜篮子”供应。抓好新扩专业菜地的建设和马头岭蔬菜科技示范园创建工作。进一步抓好蔬菜产销对接，加快蔬菜平价直销店建设。加强基金征收，确保新菜地开发建设基金不出现新的缓、减、免现象，不出现新的拖欠。三是继续提升经济作物效益。继续抓好柑桔、茶叶优势产业带建设和特色水果产业基地建设，切实加强优质果茶良种繁育基地建设，搞好新品种、新技术的培训推广，认真办好宜章、资兴、永兴标准化果园生产基地建设和资兴、桂东标准化茶园生产基地建设。四是提前部署秋冬农业生产。充分挖掘土地、劳力、科技等资源优势，做好宣传引导，指导农民科学发展秋玉米、秋红薯、冬马铃薯、冬油菜等秋冬农业生产，拓宽增收渠道。五是全力提高农产品质量安全水平。全力推进农业标准化建设，全面完成农业标准化生产和“三品一标”工作任务。继续强化农产品质量安全宣传和培训工作，开展好各项例行监测工作，全面完成农产品的“省检”、“市检”、“县检”任务。六是努力提升农业科技推广能力。个别改革还未完全到位的县，要尽快完成各项扫尾工作。基层农技推广体系条件建设项目，享受西部地区政策的县，将在今年内验收，享受中部地区政策的县，将在明年_月验收，要切实加强项目的_实施和管理工作。要加大各类农业科技培训和新品种新技术推广的力度，提高农业科技对农业生产的科技贡献率。_将于_月到_省督查农机推广体系改革与建设工作，要全力做好相关准备工作。七是全面推进“民生100工程”建设。加强工程建设的督查指导，搞好工作调度，加快建设进度，确保圆满完成任务。今年市政府增加了对_年以来已建成“民生100工程”项目进行考核的内容，各县市区农业局、蔬菜局(办)及市局各责任科室，要按照有关要求，对已建成项目的基础设施、标识标牌、历史资料及投入使用等情况开展全面的复查。八是切实加强农业执法监管。搞好农业综合执法体系建设，开展好秋季农资打假行动，特别要加大对销售、使用违禁农药行为的查处力度。积极拓宽执法领域，积极开展农产品质量、耕地质量保护等方面执法，加大对违法行为的立案查处力度。建设好农业部执法示范窗口项目。九是积极加强农业项目管理。加大与有关部门衔接力度，做好有关农业项目申报工作，特别是部、省重大投资项目的申报，要跟踪落实到位。认真搞好项目建设，健全完善项目建设、使用、管理制度，确保不出问题。十是积极推进农业信息工作。继续建设和完善农情调度系统、农业视频会议系统、“农信通”、郴州智慧农经、“12316”等信息平台，充分发挥各类信息平台提高行政效能、服务“三农”的综合作用。十一是加大农业宣传工作力度。要充分利用各种信息媒体，围绕全市农业中心工作，既宣传农业取得的成就，又反映农业发展存在的重大问题，真实、准确、及时地反映农业各项工作，始终引起社会_、重视农业经济发展，提升农业部门形象，为农业发展营造良好的环境。十二是加强机关作风建设。2022年农业局上半年农业生产形势分析会讲话稿（二）为认真贯彻落实党的支农惠农政策，扎实推进社会主义新农村建设，最近几年各级财政设立了农机购置补贴专项资金，对农民和直接从事农业生产的农机服务组织购置农业机械进行补贴。今年的补贴工作已经开始，为使大家了解相关政策，及时申请补贴，现将有关情况介绍如下。(一)、关于农机购置补贴的范围今年_实施范围是本辖内符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的农机服务组织。(二)、关于补贴机具的种类及补贴重点1、收获机械类：玉米联合收获机、青饲料收获机(含收割、切碎、揉丝、压捆等)、秸秆粉碎还田机；2、种植机械类：小麦免耕播种机、旋耕播种机；3、耕作机械类：深耕犁(旱田耕深25cm)、深松机、旋耕机(幅宽_米)；4、拖拉机类：与上述机具配套购置的40马力以上大型拖拉机；其中玉米联合收获机、小麦免耕播种机是今年补贴重点。(三)、_资金使用计划今年分配给_农机购置补贴资金_万元，全部是中央财政拨款，上级要求必须完成单独购买玉米联合收获机_台，必须完成_台玉米联合收获机和与其配套的拖拉机，必须完成小麦免耕播种机_台。由于_平原只占三分之一，推广玉米联合收获机有很大难度，各乡镇要积极宣传，鼓励农民购买使用玉米联合收获机。为了完成上级下达的补贴任务，购买大型拖拉机的必须购买玉米联合收获机。今天到会进行演示的小麦免耕播种机有大型和小型，配套动力有50马力以上的大型拖拉机，也有30马力的中型拖拉机，请各乡镇根据自己的实际情况选择。购买小麦免耕播种机的可以购买一台拖拉机。(四)、补贴对象及补贴标准1、补贴对象及补贴的优先条件补贴对象：_辖内符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的农机服务组织。补贴的优先条件：购置重点补贴机具的优先，单独购置配套机具的优先，农业部科技入户工程的科技示范户、参加农机合作组织的农机户优先，平安农机示范户优先，农机大户(种粮大户)优先。在条件相同或不易认定时，可采用按报名顺序或其他群众认可的方式确定。只购置拖拉机的原则不予补贴，但确因配套机具多(配套比1：3以上)，动力机械不能满足需要的，经区农机管理部门审定后可以申请补贴。因购置农机补贴是项支农惠农政策，因此，不是农民的不能享受农机购置补贴2、补贴标准每台补贴机具按照不超过购机价格的_进行补贴，且单机补贴额不超过_万元。具体讲，拖拉机按基本配置出产价的_，旋耕机、青饲料收获机按基本配置出产价的_，自走式玉米联合收获机按基本配置出产价的_，其余按基本配置最高限价的_。具体每种机型的补贴金额见农机购置补贴目录。一户农民年内享受补贴的购机数量原则上不超过_套_台(_台拖拉机和与其配套的_台不同类别的作业机械)；一个农机服务组织年内享受补贴的购机数量原则上不超过_套_台。对同品种、同基本配置要求的不同生产厂家的机具，实行统一定额补贴；同一企业生产的同一种机具，全区统一限价。(五)、工作程序(一)_农机局于_月_日_月_日组织补贴政策及报名办法公示。(内容公示要在区农机局和乡镇政府的政务公开栏公示，并要请了区电视台和淄川工作进行报道)。(二)组织报名。_月_日_月_日，在_农机推广站组织报名，并填写申请表、报名表、报名时间记录。(三)区农机局根据批复的农业机械购置补贴工作实施方案和下达的补贴资金额度，确定补贴对象名单并于_月_日-_日进行公示。(四)区农机局与生产厂家或供货商协商确定具体送货时间、地点，组织农民购机，同时挂牌发证、制做标识，并建立购置补贴机具档案。(送货时间在_月_日-_月_日)。(五)最后区农机局会同区财政局进行项目检查验收，并将我区的工作总结、验收意见、电子档案上报市农机局。农机购置补贴工作政策性强，工作量大，操作过程复杂，事关农民切身利益，为此，区农机局专门成立了由区财政、农业、农机各部门组成的领导小组，并成立了纪检小组，加强对此项工作的监督检查。同时进一步明确科室和科室负责人职责，做到职责清楚，责任到人。会后有疑问的可以到_农机化技术推广站咨询。二、进一步推广保护性耕作问题通过从_年以来在商家、城南、岭子、西河等乡镇进行大面积试验示范证明在省工、节水、省肥、保土、环保、节本、增效等方面效果明显。1)节本采用传统小麦种植方式，需进行深耕等五道工序，其中旋耕_元/亩，深耕_元/亩，扶脊_元/亩，整畦_元/亩，播种_元/亩，合计每亩作业费_元，而采用免耕施肥播种机可一次性完成碎秆、灭茬、施肥、播种、镇压等多项作业，每亩收费_元，每亩可节省作业成本_元。2)优育沟播小麦沟底含水率比垄上高_以上，充分利用了水分，有利于作物生长发育。3)增产小麦免耕施肥播种机有以下优点：一是集中施肥。提高了肥料的利用率；二是具有边行优势，通风透光条件好；三是能有效贮存水分，抗旱能力强。玉米秸秆还田后免耕播种比无玉米秸秆普通播种每亩增产小麦_公斤以上。4)环保使用保护性耕作技术能杜绝秸秆焚烧，减少环境污染和水土流失，同时能蓄水保墒，提高土壤肥力。_年_计划推广_台小麦免耕播种机、玉米联合收获机_台，免耕施肥播种面积争取达到_万亩。希望各乡镇要抓住这次农机购置补贴的大好时机，积极鼓励农民使用、购买小麦免耕播种机和玉米联合收获机。最后，我对今年的农机购置补贴工作再提出一点要求：今年从中央到地方各级政府对农机购置补贴工作十分重视，要求我们要认真细致地完成好这项工作，让群众真正享受到中央的支农惠农政策，农机购置补贴对于今后我区农业的产业化、农业经济结构调整也将产生积极和长远的影响。希望我们各乡镇农机站认识到这项工作的政治意义和战略意义，从思想上要高度重视，把我们的工作做到让政府满意，让群众满意，让中央的好政策真正惠及于民！谢谢大家。第10页共10页