关于学习科学发展观整改落实工作实施方案

关于学习科学发展观整改落实工作实施方案-推荐通用稿关于学习科学发展观整改落实工作实施方案-推荐通用稿 关于学习科学发展观整改落实工作实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力用科学发展观武装头脑，进一步明确劳动保障事业科学发展目标；着力用科学发展观指导实践，解决影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题；着力把科学发展观转化为促进发展的政策措施，构建有利于劳动保障工作科学发展的体制机制，实现“促进就业、保障民生、构建和谐、科学发展”的目标。 二、目标要求 根据区委的统一部署，坚持在落实上下功夫，在实践中勇于创新，务求实效，努力达到思想更加统一，行动更加自觉，机制更加完善，发展更加协调，使学习实践活动取得实实在在的效果。 1、着力在解放思想上有新飞跃。紧紧围绕全区经济社会发展总体目标，按照加快发展、协调发展、可持续发展、和谐发展的要求，深刻认识劳动保障工作在经济社会发展和改善民生中的历史责任和使命，从全局的角度审视劳动保障工作，采取更具针对性的工作举措；深刻分析劳动保障工作面临的新形势和新挑战，不为经验所束缚；强化忧患意识，破除安于现状、小进则满的思想观念；强化责任意识，破除重权益、待遇，轻责任、怕负责的思想观念；强化创新意识，破除墨守陈规、不思进取的思想观念；强化大局意识，破除只顾眼前利益、局部利益、个人利益的思想观念；强化和谐意识，破除以自我为中心、封闭狭隘的思想观念。以思想的新解放，推动劳动保障事业的新发展。 2、着力在创新体制机制上有新突破。坚持发展社会主义市场经济的改革方向，探索构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于劳动保障事业发展的体制机制和政策措施，激发干部职工践行科学发展观的积极性和创造性。加快构建有利于劳动保障事业创新发展的新机制。 3、着力在工作作风上实现新转变。用科学发展观的要求自觉检验党员干部的思想、工作和作风，着力解决宗旨观念淡薄、责任心不强、作风漂浮、办事拖拉，自我要求不高等问题，树立大局观念，强化以人为本宗旨，倡导勤正为民、快捷满意服务，树立良好的队伍形象和窗口形象。 4、着力在提升能力上有新进步。按照“解放思想、开拓创新、科学发展”的理念，着力解决干部队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等问题，倡导学习，加强调研，勇于实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力，全面提升全系统党员干部的工作水平和服务质量。 三、解决的重点问题 开展学习实践活本文 动，关键在于取得实效。前阶段通过召开座谈会、局党委民主生活会、各支部组织生活会、发放征求意见函等形式，广泛征求社会各界对劳动保障工作的意见和建议，主要解决以下四个方面的重点问题： 1、开发就业岗位能力不强，就业者技能培训力度不够。就业信息化平台建设力度不够，存在着一方面企业用工招不到人，而另一方面劳动者因不能及时获取用工信息而找不到工作的情况。劳动者劳动技能素质和岗位不相适应的矛盾比较突出，结构性矛盾长期存在。失业人员再就业难度较大，部分失业人员择业观念陈旧，缺乏自主创业、自谋职业意识，困难企业和困难人群的就业问题更加突出。高技能人才短缺的问题还很突出，与发达地区相比差距较大，与全区经济快速发展的现状不相适应。 2、社会保险政策的宣传力度不够，需加大各项社会保险的覆盖面。一是部分城镇个体、私营企业等非公有制经济单位不懂保险政策，对社会保险认识有误区，与商业保险混为一谈，加之企业主受经济利益的驱使，不愿为员工缴纳五项社会保险，使部分职工不能全面的享受社会保险待遇。二是个体私营企业员工劳动管理不规范，人员流动性大，致使相当一部分人员中断缴费，增加了审查、核对工作的难度。三是仍有部分企业欠缴社会保险费。 3、维护劳资双方权益任务大，构造和谐劳动关系责任重。部分企业特别是个体民营企业对工时制度、最低工资标准、工资支付、劳动保护等规定落实较差，违反规定加班加点、拖欠克扣工资、压低工资水平、收取集资款、风险抵押金的问题还时有存在，损害了职工的合法权益，但是劳动者面对激烈的就业竞争，相对于用人单位处于弱势地位，对侵害自身合法权益的问题往往听之任之，所以，劳动保障执法力度还有待加强；劳动保障法律法规的贯彻落实和法律本身的要求还有一段距离。 4、队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识不够，仍然靠惯性思维工作；有些 关于学习科学发展观整改落实工作实施方案第2页 干部全局观念不够，缺乏从经济社会发展全局谋划劳动保障工作的意识；有些干部干事创业的精神不够，工作质量和服务水平不高；还有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与劳动保障工作发展的新形势、新要求不相适应。 四、整改措施 1、坚持统筹兼顾，实现劳动保障工作又好又快发展。一是强化扩面征缴，实现应收尽收，应保尽保。全面启动城镇居民基本医疗保险，实现城镇居民全部纳入医疗保险范畴。积极探索建立与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套、保障水平多层次、资金来源多渠道的农村社会养老保险制度，逐步增强农村社会养老保险的保障能力和对农民的吸引力,解决农民的养老保障问题。二是大力促进就业再就业。落实再就业优惠政策，大力拓宽就业渠道，加大困难人员就业帮扶力度,积极开展创业带动就业，切实解决群众就业难的问题。三是整合培训资源，完善人力资源市场，加大职业培训力度，狠抓在岗职工培训、农村实用技术培训等，进一步提高劳动者就业能力。四是强化劳动监察执法。加大对投诉举报案件、拖欠农民工工资等案件的查处力度，切实保障劳动者合法权益；全面贯彻落实劳动用工备案制度，督促各类用人单位办理劳动用工备案，建立职工用工档案。 2、加强制度建设。建立健全各项工作制度，实行依法依规办事，局机关及和经办机构要通过建立岗位目标责任考核制、上下班考勤制、责任追究制、服务承诺制等制度，进一步规范办事程序，严肃工作纪律，坚持用制度来管人管事，做到在制度面前一视同仁。 3、加强领导班子建设。一是完善决策机制。进一步健全完善班子议事决策制度，充分发挥民主集中制，班子成员与职工多沟通、多谈心交心，广泛征求干部职工和社会各界的意见和建议，使决策更加符合科学发展的要求和经济社会发展规律，更加符合最广大人民群众的意愿和要求。二是完善用人机制。加大对中青年干部的培养力度，全面落实“民主、公开、竞争、择优”方针，做到给坚持科学发展的人以激励，给善于科学发展的人以舞台，给不会科学发展的人以压力，给阻碍科学发展的人以惩戒。三是完善执行机制。认真落实目标管理责任落实制度，把劳动保障重点目标任务逐项分解落实到每位班子成员，明确完成时限、目标要求，督查工作进展情况，并在适当范围内通报，班子成员带头深入基层，深入一线，及时发现和解决工作中的新问题，了解基层群众的困难，积极帮助群众解决实际问题。四是完善监督评议机制。加快完善班子成员定期报告工作并接受干部职工的评议和监督的具体制度。五是完善廉洁从政机制。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，自觉接受群众监督。 4、进一步加大政务公开力度。局机关及各经办机构对各自的业务上进行一次全面梳理，特别是在行政许可、行政审批等重要环节上，对不符合政策、不便于群众办事的规章制度该简化要简，该废除的要废除。坚持依法行政，要最大限度的简化办事程序，通过在政务公示栏、劳动保障网站上公开劳动保障政策法规，公开办事程序，特别是在参保缴费比例、养老待遇计算、再就业优惠政策、医疗费用结算标准等群众关注的热点政策上要加大公开力度，实现“阳光操作”。要公开办事程序，优化服务手段，切实为群众提供优质便捷服务。切实加强对社保基金的监督，强化基金安全意识教育，完善基金监督责任体系，确保社保基金的安全完整。 关于学习科学发展观整改落实工作实施方案 推荐 民政局学习科学发展观活动整改落实阶段实施方案 民政局学习科学发展观活动整改落实阶段实施方案 民政局学习科学发展观活动整改落实阶段实施方案 根据县委学习实践活动领导小组关于印发第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知（全学组发20xx1号)和关于印发全县深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作指导意见的通知（全学组发20xx19号）文件要求，按照县民政局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的安排，结合实际，特制定整改落实阶段工作实施方案如下： 一、总体要求 整改落实阶段从20xx年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。 二、工作安排 （一）做好转段部署工作。一是组织“回头看”。认真开展分析检查阶段“回头看”，做好补齐补差工作，及时完善活动档案整理工作，保证和体现分析检查阶段工作质量。二是制定实施方案。根据县委学习实践活动领导小组的统一安排，结合实际，研究制定符合实际、操作性强的整改落实阶段实施方案。三是召开转段会。7月21日召开民政局学习实践活动转段会议，传达县学习实践活动工作交流暨转段动员会议精神，由局党组主要负责领导作动员报告。 （二）制定整改落实方案。一是研究制定整改落实方案。围绕县委提出的贯彻落实科学发展观的总体思路，以县委和局领导班子分析检查报告为主要依据，按照“四明确一承诺”（明确整改落实项目、目标和时限、措施、责任领导与单位，对整改事项作出公开承诺）的要求，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化。二是梳理需要解决的突出问题。按照解决问题的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。三是公布整改落实方案。整改落实方案制定后，通过一定的形式，在一定范围内公布整改落实方案，接受群众监督，并根据群众意见进行修订完善。 整改落实方案经指导检查组审定后于7月30日前报县委学习实践活动办公室。 （三）集中解决突出问题。一是突出重点解决问题。对照“五个反差”（区位优势与发展速度之间、优质资源与发展水平之间、周边大建设的态势与自身小步慢行现状之间、产业快速转移与承接产业转移能力之间、成长性产业与“双低”困局之间的反差），围绕基层最期盼、群众最急需、受惠最广泛的要求，梳理一批关系本文 发展、关系民生、关系稳定的突出问题，抓好集中整改。同时在服务发展、服务基层、服务群众、改进作风、提高效能方面下功夫，以提高机关作风建设。二是落实责任解决问题。健全和落实整改责任人、整改承诺、整改情况定期通报、整改台账登记与销号、整改时间进度期限等制度，以一抓到底的工作作风着力解决问题。三是整体推动解决问题。对情况复杂、涉及面广的问题，局成立专项工作小组，由局领导牵头负总责，形成合力加以解决。 （四）推进体制机制创新。一是结合实际推进制度创新。着眼于围绕的发展特征和发展全局、围绕本单位的特色和创新工作来开展制度创新，做到实在、管用。二是突出重点推进制度创新。从推动科学发展的需要出发，抓住制约本单位科学发展的矛盾和问题，积极推进重点工作和重点环节的改革，形成有利于科学发展的制度机制。三是积极稳妥推进制度创新。对现行文件，各股室要进行一次集中清理，区分废、改、立三种情况，不合时宜的坚决废止，不健全的要及时完善，缺失的要加紧研究制定。要坚持成熟一个出台一个，凡能够在活动期间出台的制度，要不等不拖，尽快出台。 8月底前向县委学习实践活动办公室上报12项创新制度。 （五）做测评工作。一是搞好活动总结。按照中央和省、市、县委提出的学习实践活动目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结。二是组织满意度测评。在做的基础上，分层面采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，组织“两代表一委员”及部分基层群众对满意度进行测评，测评着重反映群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度，反映群众对推进全县科学发展所采取的政策措施和取得成效的满意度，反映对学习实践活动开展情况的满意度。三是进行整改。根据测评情况，进一步完善整改措施，对群众满意度不高或不满意的，要进行“补课”，限期整改。 满意度测评结果及学习实践活动情况总结采取适当方式向党员、群众通报，并于9月初报县委学习实践活动办公室。 三、组织领导 整改落实阶段工作要求高，任务重，各股室要高度重视，切实加强组织领导，高标准、高质量地完成整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动 民政局学习科学发展观活动整改落实阶段实施方案第2页 顺利完成。 （一）加强领导，明确责任。局学习实践活动整改落实方案由局学习实践活动领导小组集体研究制定，各股室负责人是涉及整改问题的第一责任人，要从实际出发，从细节上着手制定详细的落实方案并带头加以落实。 （二）加强宣传，总结提高。局学习实践活动办公室要充分运用简报等媒体、载体及时宣传学习实践活动整改落实进展情况、成功经验、生动典型和实际效果，充分展示党员干部的良好精神面貌，使群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。 （三）统筹兼顾，务求实效。要统筹兼顾学习实践活动和日常工作，以学习实践活动推动日常工作，在推动日常工作中深化学习实践活动，切实做到两手抓、两不误、两促进、双丰收。要大力弘扬求真务实之风，始终把眼睛盯在实践上、行动放在实干上，重点落在实效上，成效出在实绩上，发展强在实力上。 社区科学发展观整改落实方案 社区科学发展观整改落实方案 社区科学发展观整改落实方案 按照县委学习科学发展观领导小组的安排，自开展学习实践活动以来，社区领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，带领全体党员群众解放思想，进一步明确了今后的工作思路和努力方向，我社区针对存在的问题，结合实际，制定本方案。 一、整改的指导思想 以十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以构建文明小区为目标，规范服务方式，提高服务水平，针对影响科学发展和群众关心的突出问题，制定和落实整改措施，使社区干部科学发展的思想更加牢固，社区群众对学习实践活动的评价更满意。 二、 存在的突出问题 （一）群众反映的热点难点问题：社区环境卫生建设、巷道排水问题；下岗工人再就业问题； （二）领导班子及党员干部存在问题：一提高党性，加强班子成员理论学习，提高自身能力建设；二是要保持党员先进性，提高为居民服务意识、服务水平；三是勤下户、多走访，了解社情民意 三、整改的主要内容和整改措施 （一）群众反映的热点难点问题：社区环境卫生建设、巷道排水问题；下岗工人再就业问题； 整改措施：一是加强同居民沟通，社区卫生实行居民门前三包，垃圾分类，建立奖惩机制。二本文 是加强社区共驻共建，及时沟通有关单位如城建、排水处、规划办等部门，协调解决社区巷道的排水问题。三是完善就业机制，提高劳动者素质，鼓励下岗失业人员自主创业，自谋职业，推进劳动力转移。 整改责任人：书记、主任、分管人员 整改时限：一年 (二)领导班子及党员干部存在的问题 整改目标： 1、提高党性，加强班子成员理论学习，提高自身能力建设； 整改措施：首先，加强思想政治建设，牢固树立科学饭展观。继续深化学习学习“三个代表”重要思想，十七大和十七届四中全会精神，科学发展观等理论，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次，巩固强化党的建设，不断提高党组织的战斗力。提高科学执政、民生执政、依法执政水平，规范制度建设，进一步建立健全党员制度，形成学习实践科学发展观长效机制，切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。 整改责任人：两委班子成员 整改时限：中长期 2、要保持党员先进性，提高为居民服务意识、服务水平； 整改措施：学习实践活动结合“三个代表”责任区开展活动，继续保持党员先进性，发挥党员表率作用，不断提高为居民服务意识、服务水平； 整改责任人：社区班子成员 整改时限：中长期 3、勤下户、多走访，了解社情民意 整改措施：坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，真正做到“群众无小事”，“入千家万户”，了解社情民意，落实群众意愿，把学习实践活动深入居民老百姓当中去。 整改责任人：两委班子成员 整改时限：中长期 四、加强组织领导和责任落实 （一） 加强领导。认真落实领导分工负责制，即有集体，又有分工，密切配合，扎实抓好职责范围内具体问题的解决。 （二） 落实责任。认真落实领导负责制度，领导带头抓好整改工作，整合各方力量，形成工作合力，切实抓好各项整改任务的落实。 （三） 健全制度。列出问题清单，逐条落实；建立信息反馈制度，及时上报解决问题的进展情况;建立公示监督制度，通过各种形式，公示解决问题情况，接受群众监督。 区委科学发展观活动整改落实方案 区委科学发展观活动整改落实方案 开展深入学习实践科学发展观活动以来，团区委根据区委的要求和统一部署，通过深入学习调研和分析检查存在的问题，从理论和实践的结合上不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识、理解和把握，并在广泛征求意见和认真讨论基础上，形成了分析检查报告，进一步坚定了推进科学发展观的信心与决心，明确了今后*共青团的发展目标和努力方向。目前，学习实践活动已全面转入整改落实阶段，为切实把分析检查报告中提出的方向思路、整改措施落到实处，根据广泛征求的各方意见及团区委领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，制定如下整改落实方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，有效服务全区中心工作、有效服务青少年成长成才为目标，紧密围绕*共青团工作实际，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，制定和完善符合*共青团科学发展的规划、目标和措施，积极推进体制机制创新和制度建设，坚持解放思想、实事求是，着力转变不适应新的形势需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态和求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，更好地推进各项工作，为推进*共青团工作再上新水平做出更大的贡献。 二、总体目标和时限要求 （一）总体目标 着力解决团区委领导班子分析检查报告中查摆出来不适应不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约科学发展的突出问题，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。通过深入开展整改落实工作，把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的体制机制、推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的自觉行动。 （二）时限要求 各项整改措施总体上分短期、中期和长期三个时限。具体时限按整改落实方案要求、各部室工作安排和上级总体部署结合起来考虑。 三、整改主要内容及措施 （一）高扬爱国主义伟大旗帜，紧抓重大历史契机，加强和改进青少年思想政治教育。 1.开展主题教育实践活动，进一步加强青少年思想政治教育。以“我与祖国共成长”为主题，面向全区广大青少年，深入开展青少年主题教育实践活动，全面提高青少年思想政治素质。 2.完善工作机制，进一步做好维稳工作。制定维稳工作方案，建立和完善有效的工作机制；发挥舆论监测系统作用，关注青年思想动态，提高维稳工作水平。 3.做好新中国成立60周年群众游行组织工作，圆满完成党和人民交给的光荣政治任务。认真做好群众游行活动的筹备工作，全员参与、全力以赴，汇集各方资源力量，“高质量、有创新”地完成国庆60周年群众游行活动任务。 （二）切实加强团组织建设，实现团组织对广大青年的吸引和凝聚。 4.确定20xx年下半年北京共青团工作格局、思路和主要任务。总结20xx年上半年工作，部署20xx年下半年工作，进一步明确工作思路和任务。 5.深化党建带团建工作，进一步加强团的基层组织建设。与区委组织部、区人事局等相关部门共同研究，深化基层党建带团建工作。 6.开展团干部及志愿者骨干教育培训。努力提高基层团建工作的整体水平，面向基层团干部、志愿者工作骨干、大学生村官、青年自组织骨干及各行业优秀青年，开展全面系统的教育培训，以培训带骨干、以骨干带全员，实现人的全面发展、事业的科学发展。 （三）着力推动奥运志愿服务成果转化工作，推进我区志愿者工作持续发展。 7.招考北京市*区志愿者协会第二次会员代表大会，完善志愿服务工作体系。召开北京市*区志愿者协会第二次会员代表大会，以完善协会建设为基础，团结凝聚各类志愿者组织，带动各界社会公众参与志愿服务，推动枢纽型社会组织建设。 8.规范志愿者工作运行体系，建立长效运行机制。进一步规范全区志愿者的招募、注册、管理和培训工作，实现全区志愿者拥有唯一注册号码便于系统管理，一枚区协会徽章作为活动标识、一本区注册志愿服务证作为身份和服务时间认定的凭证，将志愿者的培训工作经常化，常态化。 9.做好奥运志愿者队伍保留工作。建立完善志愿者注册管理系统和信息服务平台，建立志愿者认定、激励制度，整体保留和转化10万名奥运志愿者。 10.筹备建立应急志愿者队伍，开展应急志愿服务。筹备建立应急志愿者队伍，开展应急志愿服务工作。 11.开发志愿公益实践项目，完善志愿服务项目体系。围绕环境保护、扶老助残、健康卫生、文化教育、大型赛会、交通治安、便民服务、应急服务等重点领域，建设200个区级志愿服务示范项目。 区委科学发展观活动整改落实方案第2页 12.协调推进城市志愿服务工作。整体保留23个城市志愿服务站点，拓展服务形式和内容，创新城市志愿服务工作机制，进一步完善志愿服务工作体系。 13.开展新春送温暖系列活动。整合多方资源，为困难青少年群体提供帮助；慰问老年志愿者、特殊志愿者群体，弘扬志愿服务精神。 （四）不断完善服务青年创业就业的机制，为青年创造良好的创业就业环境和条件。 14.成立*区创业者协会。整合全区范围内年龄在45周岁以下的青年创业者，建立区域青年创业企业互动、互助的社会化平台。 15.建设*青年创业工作促进网。为青年创业企业提供一站式公共信息查询、交流和服务的在线解决方案，实现对创业青年的网络服务平台。 16.深化共青团青年创业夜校工作，进一步服务青少年创业就业。完善各级“青檬夜校”的建设，在青年中传播创业理念、创业文化，进一步增强青年的创业本领。 17.建设青年创业见习基地，增强青年创业就业能力。在全区广泛建设青年就业创业见习基地，为青年提供见习岗位为青年创业企业提供优质人力资源平台。 18.以筹办青年创业大赛为带动，进一步推动*区青年创业实践工作。继续办好“晨光杯”青年创业大赛，为青年创业者打造一个提高素质，展示风采的平台；定期举办创业投资沙龙，打造风险投资人与创业项目相互交流的平台；定期举办北京*晨光创业论坛。 （五）稳步推动*区青少年公益事业，建立青少年公益事业发展新平台。 19.深化青少年维护权益和预防犯罪工作。继续开展好“阳光心语大课堂”、“星光自护”等活动，为青少年提供法律咨询与援助，维护青少年合法权益，积极开展帮扶救助工作，解决他们面临的实际困难。 20.积极整合资源，推动青少年公益事业发展。面向进京创业人员子弟、社区闲散青少年等群体展开帮扶救助；加强品牌建设，开展好“阳光心语大课堂”、“星光自护”等活动，维护青少年合法权益，服务青少年发展、扩大团的公益影响。 （六）进一步加强团区委机关建设，培育和谐进取的机关文化，打造高素质的工作团队。 21.加强领导班子建设，打造坚强领导集体。做好班子民主建设，对于团区委各项工作中的重大事项，要做到民主决策，通过团区委书记会制度，做到思想解放，决策民主，财务公开，人事透明；加强工作配合，密切沟通，相互支持，在推动工作的过程中，要先通过各种有效形式，把班子成员工作理念、目标和实现途径相互达成一致，尤其是在业务重，责任大的重点工作上共同把握机遇，相互熟悉进度，相互弥补不足，相互提醒细节，从而发挥团区委领导班子在指导和推进工作中的最大作用。 22.完善规章制度的建设，切实做到以制度规范工作的开展。严格执行领导班子议事规则、公开办事、重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、谈话和诫勉、党员领导干部个人重大事项报告、干部定期轮岗交流、干部考核和廉政责任追究等制度。围绕活动开展、考核和机关日常管理，建立健全机关学习制度、工作管理制度、考勤制度、财务制度等，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，定期对各项工作任务进行检查、通报，提高各项工作落实的积极性。 23.加强团区委机关干部的政治理论学习。坚持用马克思最新理论成果武装头脑，形成浓厚的学习风气，以领导班子的良好学风带领全团着力打造学习型机关和学习型团队。坚持机关集体学习，明确学习主题、篇目和领学人，认真做好学习记录和考勤考核，做到年初有方案、月月有安排、年中有自查、年终有总结。 24.进一步健全团区委机关学习制度。充实学习内容，丰富学习形式，坚持集体学习与自学相结合、理论学习与指导实践相结合、提高素质与促进工作相结合，在团区委营造浓厚的学习氛围，加强学习型、创新型、节约型机关建设，建立长效机制。 25.认真落实党风廉政建设责任制。深入学习中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例等。健全领导班子成员党风廉政建设责任制年度报告制度，认真执行领导干部个人重大事项报告制度和领导干部收入申报、收受礼品登记制度，自觉接受党组织、纪检监察部门和群众、舆论的监督。加强对分管部室党风廉政建设督促检查，在团区委形成风清气正的良好风气。 26.完成对机关现有规章制度的“废、改、立”工作。 四、工作要求 （一）提高认识抓落实。要充分认识整改落实工作是整个学习实践活动取得成效的具体表现，是整个学习实践活动的落脚点，是基层团组织和广大团员青年对团区委学习实践活动满意不满意、认可不认可的重要依据。领导班子成员和具体落实部室要进一步增强党性观念和大局意识，统一思想，提高认识，高度重视整改措施的具体落实工作。 （二）明确责任抓落实。整改落实方案中对各项整改措施进行了具体分解、细化、责任到岗、责任到人，形成领导负责，协调部室牵头，相关部室共同推进的整改落实工作机制。领导班子成员和各相关部室要根据整改落实方案中相关措施要求，明确部室职责，将措施与部室业务工作有机结合起来，做到分工明确，各司其责，各尽其能，不推诿扯皮，形成合力，共同推进各项整改措施的落实。 （三）突出重点抓落实。整改落实方案主要针对解决领导班子分析检查报告中查摆出的突出问题，重点突出，层次明确，在具体整改落实中抓住问题的主要方面，重点解决基层团组织和团员青年反映集中、具有代表性的问题，通过具体落实各项整改措施，推进团的各项重点工作。 （四）完善机制抓落实。在整改措施落实过程中，要形成符合实际、推动工作的督查落实机制，要针对各项整改措施落实情况和工作进度，进行定期不定期的督导检查，建立整改落实工作台帐，完成一件，销号一件，确保各项工作推进有序，整改措施落到实处。 村学习实践科学发展观整改落实方案 村学习实践科学发展观整改落实方案 村学习实践科学发展观整改落实方案 根据#市、#市两级学习实践科学发展观活动领导小组部署要求，为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将#级#村学习实践科学发展观分析检查报告明确的思路举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决制约影响本村科学发展的突出问题，加快建设社会主义新农村，制定本整改方案。 一、总体要求 （一）指导思想 坚持以科学发展观为统领，以促进经济发展，帮助人民群众增收致富奔小康；以改善民生，构建秀美和谐富裕新#为目标，创新村支两委体制机制，理清工作思路，转变工作作风，切实以全体村民的利益为出发点和落脚点。带着问题去整改，以解决问题为目的，切实抓好抓实整改落实阶段各项工作。 （二）目标任务 近期目标：着力解决人民群众反映突出的村务管理问题，努力提高村支两委干部为民办实事的工作能力和工作水平。着力解决群众建议加强对村道管理的问题，切实管理好、使用好已修建好的环村水泥公路。着力解决对村集体经济的巩固壮大，保持村集体经济的可持续发展。要抢抓发展机遇，解决制约本村经济社会发展难题，解决一批影响全村经济大局的重大突出问题，解决好人民群众期盼已久而没有得到有效解决的水利灌溉设施年久失修问题。 中长期目标：加强对村里党员干部的素质教育，建立健全党员干部教育培训制度，保证党员干部长期受教育。继续以改善民生为目标，加大对涉及全村经济持续发展、群众长期受益的公益事业的投入力度，保证人民群众长期得实惠。加快制定#村经济社会发展中长期规划，构建#村社会主义新农村建设新的模式和思路，保本文 证科学发展上水平。 （三）基本原则 一是遵循总体思路。深入贯彻落实科学发展观，全面落实社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的二十字方针，加快推进全村经济社会又好又快发展。 二是坚持以人为本。着力解决民生问题，保障人民群众从全村的改革发展中得到实惠，着力改善生产生活条件，切实保护全村生态环境，确保#村的发展成果惠及全体村民。 三是公开透明。及时公开整改进展情况，接受社会监督。 四是务求实效。实事求是，力戒形式主义，取得扎实的整改成果，让群众满意。 二、近期整改任务 今年，重点抓好五个方面的整改： 1、严格认真执行村级财务村财乡管制度，严格执行财务各项规定，将财务管理做到公开化、透明化，让全村群众人人监督村里的每一分钱的开支用途。努力控制村里开支过大的问题，做到合理支出，量入为出，开源节流。（牵头干部：#） 2、加强对村级集体林业的经营管理。对新造的300亩工业原料林要加强培育，每年要抚育一次。对现有的3000亩天然林要加强管理，聘请专门的看山员进行看管。（牵头干部：#） 3、加强对柑橘支农整合资金项目建设的力度。今年已积极争取到柑橘支农整合资金十五万元，对村集体的柑橘园已实施了项目建设，其中修建桔园公路1.5公里，安装杀虫频振灯16盏，安装杀虫黄板6000张。下一步要继续加大对上资金争取力度，争取在全村柑橘园中普遍实施安装杀虫频振灯和安装杀虫黄板。（牵头干部：#） 4、加强对村道的管理。要把对村道的管理写进村规民约中，杜绝在村道上乱倒垃圾、随意堆放杂物、乱倒烂柑橘等现象的发生。要落实好村道交通标志的树立，给外来客商来我村提供正确的道路指引（牵头干部：#） 5、要加大对社会治安综合治理和计划生育工作这两项“一票否决”工作的力度。（牵头干部：#，#） 三、中长期整改任务 （一）关于社会主义新农村建设问题 1、加大产业结构调整力度。在稳固粮食生产主体地位的基础上，加大产业结构调整力度。要继续发展壮大柑橘这一龙头产业，优先发展经济效益高的脐橙种植。要加大对花卉这一新兴的朝阳产业的引导，鼓励花农广大生产，力争全村花卉种植面积达到800亩，合理引导品种改良，促进花卉生产上规模、上档次、上水平。要合理引导发展多元化的种养业。（牵头干部：#） 2、加大对村民居住房屋建设的引导力度。要合理引导逐渐富裕起来的村民加大对房屋改造建设的力度。村里要制定出合理的规划，对新建房屋和改建房屋的样式、朝向要作出统一规定，鼓励村民建设小洋楼（牵头干部：#） （二）关于加强党员干部素质教育的问题 要按照“党员干部长期受教育、人民群众长期得实惠”的要求，建立健全党员干部教育培训制度，定期开展党员干部学习培训班，力争每年开 村学习实践科学发展观整改落实方案第2页 办学习班三到四期。切实提高党员干部自身素质建设，切实提高党员为民办实事能力。（牵头干部：舒友亮） （三）关于争取引进“农村清洁工程”落户本村问题 为了建设环境优美的村落，改善群众居住环境，我们要积极对上争取“清洁工程”落户我村，同时要合理引导村民改水改厕，建设使用新能源沼气池，建设优美的家庭院落。（牵头干部：#） 四、保障措施 一是加强领导。村党支部书记对本村的整改工作负总责。责任干部加强协调，对重大整改事项要深入调查研究、部署落实。全体党员要积极配合村里领导班子的整改落实措施，带头整改落实，协助完成任务。 二是强化责任。整改落实方案由村学习实践活动领导小组全面组织实施，定期向上级报告整改进展情况。本月中下旬，对整改的内容进行一次全面“回头看”。村领导小组与全体党员和组长签订责任状，保证整改落实的各项落实到位。 文物局科学发展观整改落实方案 文物局科学发展观整改落实方案 通过深入学习实践科学发展观活动，*省文物局领导班子对我省文物保护事业发展现状的认识更加清醒，对落实科学发展观的愿望的迫切性和自觉性更加强烈。我们要以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，推进*文物保护事业更好更快发展。围绕上述目标，*省文物局在深入学习调研和查找剖析问题的基础上，制定了整改落实方案。 一、整改落实项目 文物保护事业是一项与经济社会发展密切相关、利在当代、功在千秋的伟大事业。*是文物资源大省，文物保护事业取得了显著成就，在全国占有重要地位。但是，面对科学发展观要求，仍然有不少突出问题需要下决心予以解决。 （一）活动期间可以解决的： 1、领导班子坚持以科学发展观统领文物保护事业的意识还不够强，思想认识有待提高。科学发展观对文物保护工作具有很强的理论指导意义和现实针对性，正确处理文物保护的各种关系，就是对科学发展观的积极实践，必须以科学发展的观点认识和开展文物保护工作。 2、政治理论、业务知识学习不够。局机关全体人员定期集体学习制度的落实不太到位，对下组织学习培训充分，对内开展全员培训不足。学习中联系实际、学以致用不够。思想观念更多地还停留在传统层面上。 3、局机关整体上的工作作风还不够扎实、细致，深入基层、服务基层不够，行政效能距离科学发展观的要求、人民群众的愿望还有差距。重审批、轻监管，重行政手段、轻法律手段，重经费分配、轻工作指导，重文件会议形式、轻深入基层一线，行政审批程序复杂、缺乏科学有效评估机制。 （二）近期能够解决的： 1、局领导班子建设有待加强。一方面班子成员配备不足，另一方面班子自身作风建设、能力建设、团结协作精神、整体功能的发挥需要加强。 2、继续推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。 3、继续推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放。 4、继续推进全省第三次全国文物普查第二阶段工作。 （三）难度较大、需要较长时间才能解决的： 1、文物保护与经济建设特别是城市改造、城镇化建设的矛盾比较突出，有的历史文化街区、文物保护区面临损毁、消失的危险。 2、文物保护基础工作、文物保护事业可持续发展能力薄弱。科学有效的文物保护机制有待建立，文物保护经费政府投入不足、民间资本进入面临法律障碍的问题普遍存在。 3、文物保护人才队伍建设滞后，数量不足，质量不高。文物保护专业拔尖人才、领军人才不多，文物保护事业后继乏力。 4、文物行政执法机构、执法队伍建设远不能适应文物保护事业发展需要，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，文物保护的法治环境亟待强化。 二、整改落实措施 （一）活动期间及近期可以解决的问题： 1、加强政治理论和业务知识学习，创建学习型机关。进一步完善和严格执行局机关理论学习制度，确保每月局机关全体人员集体学习一次以上，结合“五五”普法宣传，在学习内容、学习重点、学习目的等方面提前做好安排。 2、切实落实“47省政府全体会议”和罗志军省长讲话精神，进一步加强机关作风建设，积极改进工作方法，落实政务公开，减少发文和会议数量，尽量少开会、开短会，不发文、发短文，多深入基层一线，做好指导、服务工作。 3、认真落实省财政厅、省文物局*文物保护专项补助经费使用管理办法，加强文物保护专项经费使用的管理、监督和指导，做好省级文物保护专项资金对重点项目的支持，对苏北、苏中地区的倾斜扶持，推动全省文物保护工作整体发展。 4、加强文物保护人才培训工作，加强专业技能培训。适当增加每年各类培训班的数量，扩大培训规模，提高培训质量。面向基层组织的业务培训，适当安排局机关有关人员参加。确保培训时间、人员、内容、效果的落实。 5、落实*省文物事业发展“十一五”规划纲要，加强各类保护规划的制定，对现有规划进行必要的修改完善，提高规划的科学性、合理性和可操作性。 6、抓紧推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。该工程自20xx年启动以来，进展顺利，目前已经完成无锡阿炳故居等5个维修项目，并向社会免费开放，取得了很好的社会效益。20xx年确保完成常州管干贞故居、泰州梅兰芳纪念馆、高淳吴氏宗祠和东台鲍氏大楼4个维修项目，并向社会免费开放。 7、推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放。目前全省文化（文物）系统已有82家博物馆、纪念馆实现免费开放，省文物局正在对前一阶段免费开放工作进行调研总结，争取年底前全省文化（文物）系统符合免费开放条件的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放。 8、不折不扣地完成全省第三次全国文物普查第二阶段工作。第二阶段工作 文物局科学发展观整改落实方案第2页 自20xx年9月30日全面展开，并列入省政府20xx年度重点工作目标。目前进展并不平衡，少数市县滞后，数据质量不完全符合要求。省普查办将按照省政府要求，加大督查指导力度，确保年底前高标准提前完成野外实地调查任务和普查数据的采集登录工作。 9、加强文物行政执法工作。9月底完成全省范围内的文物行政执法大检查；10月底完成全省文物行政执法案卷评比；对常州等地文化综合行政执法试点经验及时总结，适时推广。 10、加大文物保护宣传。择机召开全省文物宣传工作会议，建立健全全省文博宣传通讯员网络，落实文物信息宣传考核评估制度。加强与各类媒体机构的密切联系，积极利用各类媒体平台和重大文博节庆活动，营造文物保护浓烈的社会舆论氛围。 （二）有困难、需要较长时间才能解决的问题： 1、按照科学发展观要求，正确处理文物保护与经济发展、城市建设之间的矛盾，完善专家论证制度，积极创新文物保护科学发展机制。 2、积极争取各级政府加大文物保护资金投入，同时探索多元化、多渠道投入机制，引导民间资金参与文物保护。 3、加强文物保护机构和队伍建设，大力引进专业技术人才，建立一支专业全面、学科完备、较为稳定的文博队伍。 4、推进文物保护体制改革，整合文物资源，理清产权关系，加强行业管理。 三、整改落实责任（详见附表） 我局按照“推动科学发展，建设美好*”的总要求，围绕影响和制约*文物保护事业科学发展的突出问题，在制定整改落实方案的基础上，建立起由副局长负总责、局机关各处处长各负其责、相关人员具体负责的责任制，确保学习实践科学发展观活动整改措施落到实处，产生实效。 （一）省文物局各处室整改落实责任项目（分管领导均为副局长刘谨胜）： 1、加强政治理论和业务知识学习（局党支部/刘谨胜）。 2、加强机关作风建设（综合处/苏同林）。 3、加强文物保护经费投入与管理（局机关各处/各处处长）。 4、加强文博人才培训（局机关各处/各处处长）。 5、推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”（文保处/束有春）。 6、推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放（博物馆处/李民昌）。 7、完成全省第三次全国文物普查第二阶段任务（普查办/束有春）。 8、做好文物保护事业规划（局机关各处/各处处长）。 9、加强文物行政执法（法规处/张农）。 10、加强文博宣传工作（法规处、综合处/张农、苏同林）。 （二）涉及部门较多、时间较长的整改落实责任项目： 1、推动文物保护机制创新（文物局/刘谨胜，省有关部门）。 2、增加文物保护经费投入（文物局/刘谨胜，省有关部门）。 3、加强文物保护人才队伍建设（文物局/刘谨胜，省有关部门）。 4、深化文物保护体制改革（文物局/刘谨胜，省有关部门）。 四、领导班子自身建设的目标和措施 1、加强思想建设。强化政治理论学习，牢固树立科学发展意识。进一步增强政治理论学习的自觉性和主动性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。 2、加强组织建设，落实科学发展内在要求。进一步落实民主集中制和领导班子分工负责制，坚持实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大事项必须经局领导班子集体讨论决定，不能决定的提交全体党员会议讨论决定；提高分工负责的透明度，增强每个领导班子成员的事业心和责任感。完善民主生活会制度，加强思想交流，形成整体合力。 3、加强能力建设，不断增强科学发展能力。一是提高把握方向的能力，确保文物保护事业正确发展方向。二是提高谋划发展的能力，使文物保护事业与经济社会发展相适应。三是提高攻坚克难的能力，勇于破解文物保护事业发展过程中的难题。 4、加强作风建设，夯实科学发展基础。局领导、各处领导要深入基层、深入一线，深入调查研究，查找解决问题，充分发扬民主，集中民智，凝聚民心，不断推出新举措，开创工作新局面。 5、加强廉政建设，为科学发展提供坚实保障。严格执行中国共产党纪律处分条例等党内规章，加强监督，强化自律，落实党风廉政建设责任制，完善责任体系，并主动将其融入平时的工作当中，树立领导干部的良好形象。 市府办科学发展观整改落实方案 市府办科学发展观整改落实方案*市人民政府办公室党组，在学习实践科学发展观活动第二阶段过程中，按照统一要求制定了学习实践科学发展观活动整改方案，并通过发放征求意见函的形式，广泛征求意见。现结合征求意见情况制定出学习实践科学发展观活动的具体整改措施，限期整改。从而提高本部门工作人员的工作能力和服务水平，以推进市政府办公室各项工作的顺利开展。一、整改阶段的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动、推进办公室服务工作为目标，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系办公室工作服务于*灾后科学重建大局，坚持解放思想、实事求是，着力转变不适应新形势的需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，更好地推进各项工作。二、整改的主要问题1、没有科学掌握统筹兼顾的方法。对市委市政府的工作参谋不够、督查不力，对办公室的工作未能统筹兼顾，科学推进，导致办公室工作的参谋助手、信息处理、桥梁纽带、协调服务职能发挥不好。2、工作还不够细致，服务水平和质量不够高。主要表现在主动服务不够，工作有时疲于应付，一定程度降低了工作标准；深入基层调查研究不够，在机关时间比较多，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少，听取基层群众呼声还不够，围绕市委、市政府关注、人民群众关心的热点、难点问题，调查研究还不多、不深、不及时。3、沟通交流还不够。一方面由于平时忙碌，班子成员在一起交流的时间不多，缺乏沟通了解。另一方面对办公室干部关心不够，布置任务多，思想交流和集体活动少，对他们的思想状况了解不够全面、深入，对他们生活、工作中遇到的困难关心较少。4、创新创优意识不够。创新是办公室工作的永恒主题，坚持与时俱进，紧贴领导思路，紧紧把握工作重点，不断开拓创新是做好办公室工作、提高履职能力和服务水平的唯一途径。但在工作中缺少主动性和创造性，服务科学重建