永川区服务外包产业人力资源保障工作方案

永川区服务外包产业人力资源保障工作方案永川服务外包园区是重庆市服务外包产业示范区之一， 为抢抓国际国内服务外包产业转移机遇，充分发挥政策引导和推动作用，加快促进我区经济增长方式转变和产业结构升级， 培育新的产业支撑，促进校企合作， 加快推进永川服务外包产业发展， 加大服务外包人才培养储备力度， 满足落户我区服务外包企业用工需求， 根据 重庆市永川区服务外包人才万人培养工程方案（永川府办发【 2010 】 200 号）和重庆市永川区服务外包人才培养及引进优惠政策暂行规定 （永川府办发【 2010 】 202 号）精神，参照永川区信息产业人力资源保障工作方案（永川府办【 2011 】 40 号），结合我区实际，制定此方案。一、目标任务2011 年力争培养至少 6000 名入门级员工和 100 名中高级管理人员； 2012 年力争培养至少10000 名入门级员工和200 名中高级管理人员； 2013 年到 2015 年，力争每年培养20000 名服务外包入门级员工，用五年时间全面完成 70000人的服务外包人才培养储备工程。 2011 年建成永川服务外包人才培养公共平台， 形成有效的服务外包人才培养机制， 为我区服务外包产业的发展提供强大的人力支撑。二、鼓励建立服务外包人才培养基地把基地作为外包人才培养的主战场， 2011 年至少建成5个基地，达到以下标准后经区政府认定予以桂牌。（一）对服务外包产业有较深的认识和较强的参与热情；（二）具有不低于 500平方米的专门用于服务外包人才 培养的场地；（三）具有专供服务外包人才培养的电脑设备不低于 200台 套；（四）具有相对稳定和一定数量的服务外包师资队伍；（五）采取学历教育加短期培训等方式与园区外包企业建 立校企合作机制，根据企业需求设立课程体系和教学计划、开设服务外包相关专业；（六）每年与区内服务外包企业签订就业合同不低于300人，实习实训不低于 800人次；（七）对参加服务外包从业短期技能培训的学生免收培训费。三、服务外包产业人力资源补贴政策（一）基地补贴政策1、对已认定桂牌的基地，每年培养输送到区内服务外包 企业工作，并签订就业合同达到300-500 人的，给予一次性补贴20万元；达到500-800人的，给予一次性补贴 35万元； 达到800人以上的，给予一次性补贴 60万元。2、豉励职业院校积极建立永川服务外包人才培养基地， 对于在2011年5月31日前桂牌成立的给予 5万元的一次性 奖励。3、豉励基地开展服务外包人才培养师资培训，其师资培 腹有诗书气自华训费和交通费经申请批准后给予 50 的补贴。4、被确定为永川区服务外包人才培养基地的，可推荐评选“重庆市服务外包培训机构”，获评单位按照重庆市促进国际服务外包产业发展若干政策措施实施办法（渝府发 2009 78 号）规定，享受市级相关补贴政策。（二）院校补贴政策1 、输送学生到区内服务外包企业签订劳动合同正式就业的，给予院校 500 元/ 人的一次性定额补贴。符合以上条件的永川区外户籍学生转为永川区城镇户口的（含区内农转非），给予院校 600 元/ 人的一次性定额补贴。2、对于开办服务外包专业（获得教育部专业代码），专业办学规模达到 200 人以上的，经认定后给予一次性补贴10万元。（三）学生补贴政策1 、就业补贴与区内服务外包企业签订劳动合同、 工作满 6 个月的， 给 予 300 元/人的一次性定额补贴，工作满一年的，按700 元/人的一次性定额补贴标准补足。永川区外户籍学生转为永川区城镇户口（含区内农转非）与区内服务外包企业签订劳动合同、工作满6 个月的，给予400 元/人的一次性定额补贴，工作满一年的，按800 元/ 人的一次性定额补贴标准补足。2、学费补贴。（1）中职：凡在永川就读中职的区外户籍学生毕业后与 区内服务外包企业签订劳动合同正式就业的，可享受我区免费中职教育政策学费补贴， 具体补贴方式为：转户到永JI的学生 就业满一年的发放一半， 满两年全部补贴到位； 不转户学生就 业满一年发放三分之一，满三年全部贴补到位。（2）大专（高职）：凡大专（高职）毕业生与区内服务 外包企业签订劳动合同正式就业的，未转户到永川的学生就业满一年的补贴1500元，满二年的按3000元补足，满三年的 按5000元补足；凡转为永川区城镇户口（含区内农转非）的 学生就业满一年的补贴 2000元，满二年的按5000元补足。（3）本科：凡大学本科及以上毕业生与区内服务外包企业签订劳动合同正式就业的， 未转户到永川的学生就业满一年 的补贴2000元，满二年的按4000元补足，满三年的按7000 元补足；凡转为永川区城镇户口（含区内农转非）的学生就业满一年的补贴3000元，满二年的按7000元补足。就业补贴与学费补贴分别计算。（四）社会人员就业补贴政策与区内服务外包企业签订劳动合同、 工作满6个月的，给 予300元/人的一次性定额补贴，工作满一年的，按 700元/ 人的一次性定额补贴标准补足。永JI区外户籍转为永JI区城镇户口（含区内农转非）与区内服务外包企业签订劳动合同、工作满6个月的，给予 400元/人的一次性定额补贴， 工作满一年的，按800元/人的一次 腹有诗书气自华性定额补贴标准补足。此项补贴与学生补贴政策不重复计算。（五）中介机构（含社会培训机构）补贴政策对劳动用工中介机构 （含社会培训机构） ， 每输送 1 人到 区内服务外包企业签订劳动合同正式就业，给予 500 元/ 人的 一次性定额补贴。此项补贴与院校补贴不重复计算。四、 永川区外院校及培训机构、 中介机构培养输送学生及员工到永川服务外包企业就业的参照以上政策执行。五、保障措施（一）加强组织领导。区政府成立以蒋又一区长为组长， 许宁副区长、 董乃军副区长为副组长，区教委、区经信委、区外经委、区财政局、区人力社保局、区国土局、区交通局、户改办、区公安局、工业园凤凰湖管委会、 服务外包园区管委会等单位主要领导为成员的永川区服务外包产业人力资源保障工作领导小组。 领导小组下设办公室在服务外包园区管委会，由洪军同志任办公室主任， 主要负责服务外包产业人力资源保障的组织、 协调和实施。（二）建立联席会议制度。由服务外包园区管委会牵头， 原则上每两个月召集各成员单位召开一次联席会， 通报工作情况， 分析困难问题、 研究解 决措施。遇有特殊情况，随时召开。（三）明确职责。1、服务外包产业园区管委会：负责全区服务外包产业人 力资源保障的统筹协调， 统计入驻企业人才需求， 制定服务外 包人才岗位目录，组织师资培训、企业化课程嵌入等校企合作 事宜，牵头组织服务外包人才培养基地认定、人才培养扶持政策兑现。2、区人力社保局：负责组织劳动用工中介机构、社会培 训机构开展服务外包企业用工培训输送，为服务外包产业劳资双方提供劳动保障法律服务，负责按服务外包人才培养输送年 度任务的10%给各镇街和社会劳动中介培训机构划分任务， 积极协调市级专项资金，为服务外包产业储备和推荐就业人 员。3、区教委：负责区内各院校学生资源情况统计，引导院 校在招生、专业设置、课程设置、学生择业教育向服务外包产 业倾斜，引导符合条件的院校积极建立服务外包人才培训基 地，负责服务外包人才培养输送年度任务的90%给各院校划分任务，负责组织学生到服务外包企业实训I、就业的组织选送工 作。4、区经信委、区外经委：负责为服务外包人才培养协调 争取市级专项资金。5、区财政局：建立专项资金为服务外包产业招用工提供 资金保障。6、区国土局：对全区公租房及富余的廉租房进行统筹协 调，解决服务外包企业员工住宿问题。7 、区交通局：负责调整交通路线运行安排,在服务外包产业园附近设立公交站点，方便员工出行。8、区公安局：在服务外包产业园附近设立警务室，达到条件应设立交巡警平台，保障员工安全。9、工业园凤凰湖管委会：按照包括重庆先特服务外包产业有限公司凤凰湖基地在内的入驻企业员工比例， 在其新建的公租房内统筹解决外包企业员工住宿问题。（四）补贴经费保障。对于服务外包人才培养基地、 院校、 员工和中介机构的补贴，由区政府设立每年3000 万元的“永川服务外包人才培养专项资金”支付。从2011 年起，以新城 2010 年财政收入为基数， 新增部分全额留于服务外包园区用于产业发展， 该专项资金在新增部分中列支。（五）纳入目标考核。将服务外包人才培训输送年度任务分解到相关职能部门、镇街，对分解任务纳入年度综合目标考核。六、申报程序（一）申报材料1 、申报服务外包人才培养基地及补贴的院校凭以下材料申报， 由服务外包产业园区牵头会同区财政局、 区教委等相关部门共同审核，报区政府批准同意后实施。（ 1 ）基地认定申报表附：校企合作协议书课程体系、教学计划设置证明材料专业师资名单及从业资格证明场地及硬件证明材料服务外包专业设置的证明文件(2)基地补贴申报表附：永川区服务外包人才培养基地协议书校企合作协议书课程体系、教学计划设置证明材料专业师资名单及从业资格证明场地及硬件证明材料服务外包专业设置的证明文件与企业签定的实训协议及名单与企业签定的劳动合同复印件社会保障参保记录(经社会保险经办机构确认)在银行开设的基本帐户学生身份证复印件(3)师资培训费用补贴申报表附：培训合格证书培训费及交通费凭证腹有诗书气自华专业师资名单及从业资格证明2、院校和培训机构申报材料院校及培训机构申报服务外包人才补贴凭以下材料申报，由服务外包产业园区牵头会同区财政局、 区教委、 人社局等相关部门共同审核，报区政府批准同意后实施。（ 1 ）院校和培训机构外包人才培训补贴申请表附：外包企业录用员工花名册学生身份证复印件与企业签定的劳动合同复印件户籍转移证明社会保险参保记录（经社会保险经办机构确认）在银行开设的基本账户（ 2 ）服务外包专业设置补贴申请表附：服务外包专业设置的证明文件专业学生名单3、学生补贴申报材料学生就业补贴、 学费补贴、 提升补贴由学生所在企业申报，由服务外包产业园区牵头会同区财政局、区教委、 人社局、公安局等相关部门共同审核，报区政府批准同意。（ 1 ）学生就业补贴申请表附：外包企业录用员工花名册签订的劳动合同复印件社会保险参保记录（经社会保险经办机构确认）户籍转移证明身份证复印件在银行开设的基本账户（2）学生学费补贴申请表附：外包企业录用员工花名册签订的劳动合同复印件社会保险参保记录（经社会保险经办机构确认）户籍转移证明身份证复印件学历证明材料在银行开设的基本账户（二）申报时间1、服务外包人才培养基地补贴的申报时间为基地桂牌次年的9月份。2、院校、培训机构和学生补贴的申报时间为每年的3月和9月份。七、申报审核及补贴拨付腹有诗书气自华服务外包园区在收到申报材料后，在5个工作日内完成初审工作，并根据申报的项目会同有关部门根据不同的申报项目在 10个工作日内完成审核、复核工作报区人民政府批准，在 5个 工作日内将补贴拨付给补贴对象。八、工作要求（一）加强资金监管。由服务外包园区牵头，会同区监察局、 区财政局、人力社保局等相关部门，强化监督检查，严禁截留、 挤占、挪用、套取、骗取补助资金，对违反相关政策规定的单位 和个人要严肃处理，触犯刑法的移交司法机关。（二）做好基础台帐工作。服务外包园区、区财政局、人力社保局、企业和各相关院校及机构要建立健全补贴基础台帐。按照要求做好各项政务审批公开工作以及备份工作，加强审批透明度，规范档案，严肃纪律。九、本方案从2011年4月1日至2014年6月30日试行。十、本方案由永川区服务外包产业人力资源保障工作领导 小组负责解释。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分，益州疲弊，此诚 危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝 遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞思谏之 路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯 科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理； 不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑思纯， 是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事， 事无大小，悉以咨 之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之 日能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必 能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛 恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣， 愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也X。臣本布衣，躬耕于南阳， 苟全性命于乱世，不求闻达于诸 侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以 当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败 军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。 受命以来，夙夜忧 叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今 南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭弩钝，攘 除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职 分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效， 不效，则治臣之罪，以告先 帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎； 陛下亦宜自谋，以咨谀善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不 胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。