南开大学21秋《国际商务》在线作业二满分答案64

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南开大学21秋国际商务在线作业二满分答案1. 以下自然资源可以属于集体所有的是:( )。 A矿藏 B森林 C水流 D荒地以下自然资源可以属于集体所有的是:()。A矿藏B森林C水流D荒地BD2. 某县支行收到划款业务如下: (1)收到收款人为气动元件厂的电汇款4060元。 (2)收到收款人为铅笔厂的委托收款某县支行收到划款业务如下:(1)收到收款人为气动元件厂的电汇款4060元。(2)收到收款人为铅笔厂的委托收款一笔,11230元。(3)划回的汇款人为啤酒厂的银行汇票一笔,汇款金额27580元,无余额。(4)划回的汇款人为家电商场的银行汇票一笔,汇票金额77500元,实用金额72600元。(5)收到划来到期银行承兑汇票款59000元,该笔汇票款的收款人为灯具厂。要求:按集中监督、分散逐笔对账方法处理收报行账务 借:联行来账借方户 4060.00 贷:单位活期存款气动元件厂户 4060.00 借:联行来账借方 11230.00 贷:单位活期存款铅笔厂户 11230.00 借:汇出汇款 27580.00 贷:联行来账贷方户 27580.00 借:汇出汇款 77500.00 贷:联行来账贷方户 72600.00 贷:单位活期存款家电商场户 4900.00 借:联行来账借方户 59000.00 贷:单位活期存款灯具厂户 59000.00$按资金汇划清算办法,处理收报清算行和收报经办行的账务 收报清算行集中式(按批量处理): 借:上存系统内款项上存总行备付金户 74290.00 贷:其他应付款待处理汇划款项户 74290.00 借:其他应付款待处理汇划款项户 74290.00 贷:待清算辖内往来 74290.00 借:待清算辖内往来 74290.00 贷:单位活期存款气动元件厂户 4060.00 贷:单位活期存款铅笔厂户 11230.00 贷:单位活期存款灯具厂户 59000.00 借:其他应付款待处理汇划款项户 100180.00 贷:上存系统内款项上存总行备付金户 100180.00 借:待清算辖内往来 100180.00 贷:其他应收款待处理汇划款项户 100180.00 借:汇出汇款 27580.00 借:汇出汇款 72600.00 贷:待清算辖内往来 100180.00 借:汇出汇款 4900.00 贷:单位活期存款家电商场户 4900.00 收报清算行分散式(按批量处理): 借:上存系统内款项上存总行备付金户 74290.00 贷:其他应付款待处理汇划款项户 74290.00 借:其他应付款待处理汇划款项户 74290.00 贷:待清算辖内往来 74290.00 借:其他应收款待处理汇划款项户 100180.00 贷:上存系统内款项上存总行备付金户 100180.00 借:待清算辖内往来 100180.00 贷:其他应收款待处理汇划款项户 100180.00 收报经办行: 借:待清算辖内往来 74290.00 贷:单位活期存款气动元件厂户 4060.00 贷:单位活期存款铅笔厂户 11230.00 贷:单位活期存款灯具厂户 59000.00 借:汇出汇款 27580.00 贷:待清算辖内往来 27580.00 借:汇出汇款 77500.00 贷:待清算辖内往来 72600.00 贷:单位活期存款家电商场户 4900.00 3. 下列关于行文要求表述错误的是( )。 A论文中所用汉字必须使用国家语言文字:正作委员会公布的规范汉字,在下列关于行文要求表述错误的是()。A论文中所用汉字必须使用国家语言文字:正作委员会公布的规范汉字,在文本状态下,所有文字必须字面清晰,若必须更改,要使用国家新闻出版总署规定的标准校对符号,不能随意涂抹B论文的每一自然段、每一层次单行列示的题序和标题前均按汉字书写习惯缩进(即首行缩进两个字符,专门规定“居中”的除外),而不宜按英文格式悬挂缩进C论文中所有中文表述内的标点符号应当统一用半角状态下的字符;论文中所有英文大、小写与标点符号一般宜用“新罗马体 (Times New Roman)”半角字符D论文中凡是涉及阿拉伯数字的宜用半角字符,而不宜用全角字符C4. 某企业转让一处房产的土地使用权及地上房产的产权,企业为取得该房产支付的成本、费用为4200万元,转让房产取某企业转让一处房产的土地使用权及地上房产的产权,企业为取得该房产支付的成本、费用为4200万元,转让房产取得的收入为6120万元,支付营业税金及附加306万元,房产累计折旧504万元,计算应交土地增值税,并作相应会计处理(城建税、教育费附加暂不考虑)。转让房地产时: 借:固定资产清理 36960000 累计折旧 5040000 贷:固定资产 42000000 收到转让收入时: 借:银行存款 61200000 贷:固定资产清理 61200000 计提营业税时: 借:固定资产清理 3060000 贷:应交税费应交营业税 3060000计算应交土地增值税: 土地增值额=6120-(4200-504)-306=2118(万元) 增值率=2118(4200-504+306)=52.92% 应纳土地增值税=211840%-40025%=647.1(万元) 借:固定资产清理 6471000 贷:应交税费应交土地增值税 6471000 上缴税费时: 借:应交税费应交土地增值税 6471000 贷:银行存款 6471000 结转固定资产清理损益时: 借:固定资产清理 14709000 (61200000-36960000-3060000-6471000) 贷:营业外收入 14709000 5. 一些营销人员认为,销售其产品的零售店形象与他们销售的产品没有关系重要的只是需要这种产品的顾客正好光一些营销人员认为,销售其产品的零售店形象与他们销售的产品没有关系重要的只是需要这种产品的顾客正好光顾这个商店,而产品正好放在醒目的位置。另一些则坚持商店的形象也是十分重要的,必须与产品形象保持一致。论点:“商店形象不大会影响其销售的品牌形象”对“商店形象必须与产品形象一致”。一些营销人员认为,销售其产品的零售店形象与他们销售的产品没有关系,重要的只是需要这种产品的顾客正好光顾这个商店,而产品正好放在醒目的位置。另一些则坚持商店的形象也是十分重要的,必须与产品形象保持一致。 (1)商店形象不大会影响其销售的品牌形象。这一观点主要强调了品牌的重要作用,“酒香不怕巷子深”,产品好、品牌好是最重要的。由产品的整体概念,我们知道产品概念包括五个层次:核心产品、形式产品、期望产品、延伸产品、潜在产品。在这五个层次中,核心产品和形式产品是产品最基础、最本质和最重要的组成部分,顾客购买产品就是为了购买一种效用和利益,好的品牌能够提供给顾客一组良好的效用和利益,满足顾客的需求,因此,商店形象不会影响其销售品牌的形象。真正好的品牌,不需要华丽的包装,需要的是顾客的认可,只要顾客认可了,商店形象的影响不大。 (2)商店形象必须与产品形象一致。气氛(atmosphere)是商店成功的一个要素。每个商店都有一个实体的布局,从而使人们在店内容易或不容易走动。每个商店都有一个“门面”,商店必须精心构思,使其具有一种适合目标市场的气氛,使顾客乐于购买。好的品牌更需要这种良好的氛围,烘托品牌的高雅与优良。俗话说“人靠衣装,马靠鞍”,对于品牌也是一样的,好的品牌更加需要精致的店面与之相辉映。服务营销强调“有形展示”就是说服务产品需要借助展示来表现它的质量,其实对于一般的商品也一样,形象好的店面会给顾客一种心理暗示,会更加显示出品牌的好,两者相得益彰。对于顾客来说,顾客也希望好的品牌能有好的店面,好的店面能给顾客一个更好的购物环境,顾客让渡价值理论也说到,顾客购买的总价值包括了服务和形象,好的形象能给顾客带来价值,顾客会认为是值得的,并且由产品整体概念,期望产品、延伸产品和潜在产品里面的内容都包括了顾客期望获得好的形象。这本质上也是好的品牌的一个重要构成因素。 因此,虽然顾客购买的是产品的核心利益,但是对于商店形象等附属利益,顾客也是很在意的。在做好产品质量,提供好的服务的同时,还是需要在一定程度上注重品牌的外在形象。 6. 根据邓宁提出的国际生产折中理论,只有当所有权优势、区位优势和内部化优势都具备时,才会形成对外直接投资。( )A.错误B.正确参考答案:B7. 转让无形资产所有权时,其核算与( )账户无关。 A其他业务收入 B无形资产 C营业外收入 D无形资产减值转让无形资产所有权时,其核算与()账户无关。A其他业务收入B无形资产C营业外收入D无形资产减值准备A8. 会计核算上将融资租入的固定资产视为本企业的资产是基于( )原则。 A实质重于形式 B客观性 C相关性会计核算上将融资租入的固定资产视为本企业的资产是基于()原则。A实质重于形式B客观性C相关性D重要性A9. 某公司2007年所得税率为33%,2008年1月1日起所得税为25%。2006年末购入一台设备,原值330万元,预计使用年限3年某公司2007年所得税率为33%,2008年1月1日起所得税为25%。2006年末购入一台设备,原值330万元,预计使用年限3年,预计净残值为0,会计上采用直线法计提折旧,税法规定按年数总和法计提折旧。则各年末固定资产账面价值和计税基础等见表53:表53单位:万元年份2006年末2007年末2008年末2009年末(已清理)固定资产原值3303303300减:累计折旧01102200固定资产净值3302201100减:减值准备0000固定资产净额3302201100税法计算的累计折旧01652750计税基础330165(即330-165)55(即330-275)0应纳税暂时性差异055(即220-165)55(即110-55)0递延所得税负债额018.15(即5533%)12.5(即5025%)0说明:会计折旧额:每年都是110万元。税法每年计提折旧额:2007年:330(3/6)=165(万元);2008年:330(2/6)=110(万元);2009年:330(1/6)=55(万元)。上述甲公司每年末所得税会计分录如下:2007年: 借:所得税费用递延所得税费用 181500 贷:递延所得税负债 181500 2008年: 借:递延所得税负债 56500 贷:所得税费用递延所得税费用 56500 2009年: 借:递延所得税负债 125000 贷:所得税费用递延所得税费用 125000 10. 相对于其他股利政策而言,既可以维持股利的稳定性,又有利于优化资本结构的股利政策是( )。 A剩余股利政策相对于其他股利政策而言,既可以维持股利的稳定性,又有利于优化资本结构的股利政策是()。A剩余股利政策B固定股利政策C固定股利支付率政策D低正常股利加额外股利政策D11. FCA、CPT、CIP三种贸易术语,就卖方承担的风险而言,CIP最小,CPT其次,FCA最大。( )A.错误B.正确参考答案:A12. 采用职能分部结构能以比其他结构形式较精简的机构和较少的人员来实施对整个组织的全球控制,有利于减少重叠管理。( )A.错误B.正确参考答案:B13. 国际部结构也叫国外子公司结构或自治子公司结构,是企业组织结构发展过程中的过渡阶段。母公司对子公司只是控股,其他方面给子公司很大的自治,关系较松散。( )A.错误B.正确参考答案:A14. 根据波特的理论,影响企业开发其竞争优势能力的因素主要包括( )。A.生产要素B.需求情况C.相关产业以及企业组织D.战略和竞争程度参考答案:ABCD15. 短量险和交货不到险都属于一切险的保险责任范围。( )A.正确B.错误参考答案:B16. “生产成本”账户的期末借方余额表示( )。 A生产成本的增加数 B生产费用总和 C未完工的在产品和半成品“生产成本”账户的期末借方余额表示()。A生产成本的增加数B生产费用总和C未完工的在产品和半成品的成本D完工产品的实际成本C17. 售后回购业务会计处理主要体现的会计信息质量特征是 ( )。 A可比性 B实质重于形式 C重要性 D明晰性售后回购业务会计处理主要体现的会计信息质量特征是 ()。A可比性B实质重于形式C重要性D明晰性B18. 下列各项中,属于职工薪酬核算内容的是( )。 A职工住房公积金 B职工失业保险费 C职工的非货币性福利下列各项中,属于职工薪酬核算内容的是()。A职工住房公积金B职工失业保险费C职工的非货币性福利D因解除与职工的劳动关系给予的补偿ABCD19. 我国于2001年颁布了公民道德建设实施纲要,其中总结的基本道德规范有( )A爱国守法B明礼诚我国于2001年颁布了公民道德建设实施纲要,其中总结的基本道德规范有( )A爱国守法B明礼诚信C团结友善D勤俭自强E敬业奉献正确答案:ABCDE在我国,2001年,中共中央印发的公民道德建设实施纲要(以下简称纲要)是现实我国指导道德建设的纲领性文件。纲要要求在全体公民中宣传、实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字的基本道德规范。20. 根据国际生产综合理论,只有当所有权优势、区位优势和内部化优势都具备时,才会形成对外直接投资,出现跨国企业。( )A.正确B.错误参考答案:A21. 简述在民事诉讼中,何种情形下审判人员应当自行回避。简述在民事诉讼中,何种情形下审判人员应当自行回避。在民事诉讼中审判人员具有下列情形之一的,应当自行回避,当事人及其法定代理人也有权要求他们回避: (1)是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系的。 (2)本人或者其近亲属与本案有利害关系的。 (3)担任过本案的证人、鉴定人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的。 (4)与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹关系的。 (5)本人与本案当事人之间存在其他利害关系,可能影响案件公正处理的。 22. 下列属于金融负债的有( )。 A向其他单位交付现金或其他金融资产的合同义务 B将来须用或可用企业自身权下列属于金融负债的有()。A向其他单位交付现金或其他金融资产的合同义务B将来须用或可用企业自身权益工具进行结算的非衍生工具的合同义务,企业根据该合同将交付非固定数量的自身权益工具C在潜在不利条件下,与其他单位交换金融资产或金融负债的合同义务D在潜在有利条件下,与其他单位交换金融资产或金融负债的合同权利ABC23. 某旅游企业2009年5月1日从银行借入一笔偿还期为半年的短期借款,金额为500000元,借款到期后一次性还本付息,某旅游企业2009年5月1日从银行借入一笔偿还期为半年的短期借款,金额为500000元,借款到期后一次性还本付息,年利率为6%。借入时应编制如下会计分录。借:银行存款 500000 贷:短期借款 500000 24. 格力政府采购案启示录 2008年9月28日至2008年10月29日,广州市番禺中心医院空调安装采购项目公开进行了招标格力政府采购案启示录2008年9月28日至2008年10月29日,广州市番禺中心医院空调安装采购项目公开进行了招标。其中,集中采购机构为广州市政府采购中心,评审方法为综合评标法,评审标准有三,即技术、商务、价格,其各占总分的45%、15%、40%。2008年11月4日,经评标委员会按上述评审方法和评审标准对各投标文件进行评审,格力被推荐为第一候选成交供应商。2008年11月5日,格力按广州市政府采购中心及招标文件要求,提供投标文件中的商务文件原件供采购人核对。2008年11月10日,采购人广州市番禺中心医院向广州市采购中心发函,并抄送番禺区政府采购管理办公室,称格力的投标设备技术实质上不能满足招标文件打星的条款。2008年111月18日,广州市政府采购中心组织原评标委员会对采购结果进行复审,并将复审结果提交采购人确认。2008年11月21日,广州市政府采购中心根据复审结果发布中标通知,确定广东省石油化工建设集团公司为中标供应商,中标金额为2151.1887万元。2008年11月24日,格力向广州市政府采购中心提出质疑。2008年11月27日,广州市政府采购中心作出答复。2008年12月22日,因对广州市政府采购中心的质疑答复不满意,格力向番禺区财政局提出投诉。2009年1月22日,依据2008年11月18日复审结果,番禺区财政局作出不支持格力投诉请求的投诉处理决定(番财采20091号)。2009年4月22日,格力就番财采20091号投诉处理决定向广州市财政局提起行政复议。广州市财政局认为,2008年11月18日复审结果违法,仅以复审结果推翻开标当日评审结果有失公正,据此作出撤销番禺区财政局作出的番财采20091号投诉处理决定,并责令番禺区财政局重新作出处理决定。2009年6月9日,广州市政府采购中心重新抽取专家专门就格力投标文件评审,并作格力投标文件未响应招标文件的评审结论。2009年6月16日,根据2009年6月9日专家评审结果,番禺区财政局作出驳回格力投诉(番财采20099号)。2009年7月22日格力就番财采20099号投诉处理决定,仍向广州市财政局提起行政复议。2009年9月28日,广州市财政局作出复议决定,并于2009年9月29日送达格力。鉴于广州市财政局改变了番禺区财政局所作出的投诉处理决定,2009年10月12日,格力被迫无奈与广州市财政局对簿公堂。本案已于2009年11月2日在广州市天河区人民法院开庭审理。在质疑、投诉、行政复议过程中,广州市番禺中心医院空调已由广东省石油化工建设集团公司安装完毕。尽管目前该案还未宣判,但细查整个事件的材料和参加完庭审后,个人认为此次格力政府采购案至少反映出以下问题:一、政府采购评审有待进一步规范此次格力政府采购案历经三次评审活动,分别为2008年11月4日的评审、2008年11月18日的复审、2009年6月9日的第三次评审。这三次评审活动是否合法,直接关系到谁才是番禺区中心医院空调安装采购项目的中标人的问题,即格力与广东省石油化工建设集团公司谁才是该项目合法中标人。因此,有必要对这三次评审的效力进行探讨。(一)关于第一次评审的效力根据招标文件第四章关于开标评标中标的规定,招标应由依法组建的评审专家按招标文件规定的评审方法和标准,对所有有效投标文件进行评审并推荐中标候选人。就格力政府采购案而言,2008年11月4日项目开标当日,依法组建的评标委员会按招标文件规定的综合评分法,对所有投标文件进行了评审,并最后推荐格力为第一中标候选人。由于第一次评委的组建及评审方法均合法且合乎招标文件规定,因此,第一次评审即2008年11月4日的评审结果显然合法有效。(二)关于第二次评审即复审的效力第二次评审的评标委员会仍为原评标委员会。但第二次评审的启动,却并非开标评审程序。而是在开标评审结束且已推荐中标候选人名单后,由番禺区财政局指定广州市政府采购中心组织原评审专家进行评审。就这样,在没有任何新证据的情况下,同一评标委员会开标当日推荐格力为第一中标候选人,而在半个月之后的复审中,却作出格力未实质响应投标文件的规定,前后结果大相径庭让人咋舌,至于个中缘由,就目前整个政府采购大环境而言,相信稍有常识的人都不难理解。根据招标投标法第三十八条第一款,即评标应在严格保密的情况下进行。而原评标委员会推荐中标人后,投标文件也不再处于保密状态,其已然丧失了再次评审的前提条件。退一步,即使原评标委员会仍要评审,但因其已具有利害关系,也无法绕开回避问题。所以,第二次评审的违法性自毋庸赘言。对此,即使是广州市财政局作出的穗财法200948号行政复议决定,也不得不认定评标委员会与项目具有利害关系,所作复审违法。(三)关于第三次评审的效力第三次评审的启动,缘于采购人不满意第一次评审结果,而复审的效力又被广州市财政局以有失公正为由推翻。而广州市采购中心已按违法复审结果发布了报价高于格力440多万元的广东省石油化工建设集团公司为中标人。因此,为了推翻第一次评审结果,同时又为了使违法中标结果具有合法性,番禺区财政局又另行抽取专家重新组成评审委员会,专门对格力的投标文件进行评审。但第三次评审与第二次评审一样,其违法性也是显而易见:首先,第三次评审同样不具备评审的前提条件,即开标评审后,投标文件,包括格力的投标文件已经不具有保密状态。其次,第三次评审只针对格力一家进行评审,客观上造成对格力的歧视,从而严重违反政府采购之公平、公正原则。最后,第三次评审过程谬误百出。本次专家核实的内容是,格力所报产品是否满足招标文件关于模块及制冷量的要求,但本次专家核实时却连模块及制冷量内容在招投标文件的页码都引用错误,而且尹妙玲、吴增华、汪志舞三位专家在如此低级的错误上犯得居然一模一样,这不能不说明,评审专家根本就没有看招标文件和投标文件,就直接下结论。而曹世达专家更是制冷与制热不分,直接以制热量代替制冷量进行评审;还有奇妙的是,评审专家的结论跟采购人质疑格力的理由一样,即与采购人于2008年11月7日向广州市政府采购中心所提供的情况说明的理由相一致。以上种种不能不让人哑然,其评审结果可想而知了。综上,三次评审中,显然只有第一次评审合法有效,而后两次评审本身不符合评审的保密要求,且第三次评审过程错误百出结论违法。因此,广东省石油化工建设集团公司据此中标并与采购人签订合同违法。二、政府采购监管有待进一步加强财政部门作为政府采购的监管部门,应履行全面的监督管理职责,包括对采购文件、采购过程、采购结果、投诉处理等方面的监管。财政部门的监管作为行政监督,为主动监督,不受供应商的质疑投诉范围限制。关于这一点,广州市财政局自己也非常清楚,在其答辩状中也明确承认其有全面监管的权力。但令人遗憾的是,格力政府采购案至今已一年多,涉及的监管部门有番禺区财政局、广州市财政局,对于格力政府采购案中出现的诸多违法情形,两级监管部门却似乎都视而不见。(一)复审方面广州市财政局作出的已生效番财法200948号行政复议决定,认为第二次评审(复审)违法,却又未依法作出处罚,实质并未纠正违法行为,以致违法继续。而这种不作为可谓是此次格力政府采购案出现的关键性原因,也是此次广州市财政局成为被告的核心所在。(二)中标方面由于第二次评审(复审)本身违法,未能推翻第一次评审结果,广州市财政局却未依法督促采购人广州市番禺区中心医院确定格力为中标人,任由广东省石油化工建设集团公司依据违法的中标结果被确定为中标人,并履行政府采购合同。(三)第三次评审方面广州市财政局虽作出番财法200948号行政复议决定,认定第二次评审,即复审违法,但也仅是简单令番禺区财政局重新作出投诉处理决定。即使如此,番禺区财政局不仅未依法重新作出投诉处理决定,反而非法组织第三次评审,并据此作出驳回格力投诉请求的投诉处理决定。以上种种的违法情形均发生在区、市两级财政部门的眼皮底下,但在长达一年的时间内,其非但没有得到应有的纠正,反倒还得到集中采购机构、财政部门有形或无形的支持。所以,如果政府采购监管依然得不到加强,纳税的人的钱还将源源不断地被浪费。如果这种监管不力的局面得不到遏制,今天广州财政只是多花了400万元,明天、后天,就有可能多花4000万,甚至更多。三、政府采购救济制度有待进一步完善政府采购救济制度包括质疑、投诉、复议、诉讼,整个程序下来,历时较长。由于缺乏完善的暂停制度,加上政府采购监管方面存在的诸多问题,供应商救济制度在实践中往往起不到应有的作用。此次格力政府采购案,从格力2008年11月24日提出质疑,到最近提起行政诉讼历时近一年。而在此过程中,违法确定的中标人广东省石油化工建设集团公司已经与采购人签订合同并已经履行合同完毕。而以上局面并非个案,曾经的中国政府采购第一案及其他许多政府采购案例都曾面临同样的尴尬,而这些与现行救济制度的相关规定不无关系。首先,部门规章自行将质疑作为投诉前置程序。虽然我国政府采购法、招标投标法并未规定质疑前置,但政府采购监管部门所制定的部门规章,如财政部第20号令却明令规定质疑前置。此外,按立法法规定,部门规章作为下位法不得与法律相抵触,但由于上述规章为监管部门自身所制定,在政府采购部门畅通无阻,以致出现部门规章架空政府采购法与招标投标法等上位法的情形,从而政府采购法与招标投标法赋予供应商选择救济方式的权利完全被部门规章所剥夺。其次,暂停制度先天不足。我国政府采购关于暂停的规定,在投诉处理阶段,监管部门可以暂停项目,也可不暂停项目。而国际惯例一般是必须暂停,直至争议问题处理完毕,除非出现事关国家利益或国家紧急情况,即使出现事关国家利益或国家紧急情况不能暂停采购时,也必须由采购员(Contracting Officer)作出书面决定并记录在案以供事后继续审查其合法性。这方面美国政府采购的做法尤为典型。但时至今日,招标投标法出台已10年,政府采购法出台也已7年。这数年间,即使国内情况再复杂、国际经验再庞杂,也完全有充裕的时间制定国内招标投标完善的暂停制度了。但相关法律法规,包括最近已征求意见的招标投标实施条例仍未就相关暂停制度作进一步完善,这已非不可为可解释的了,说其故意不为也并不为过。即使监管部门暂停项目的话,也只限于投诉阶段,而且暂停时间以30个自然日为限,也就是说,碰上节假日并不顺延。而投诉处理决定期间为30个工作日,碰上节假日要顺延。其中自然日与工作日的客观差异也就意味着,实际上暂停的时间短于投诉处理时间,甚至投诉处理过程还未完成,政府采购合同已可以开始履行。一旦出现投诉未完成,合同已履行,就国内而言投诉人是无论如何也无法再获得该政府采购合同了,更枉谈履行了。这不符合国际上通行的政府采购供应商救济暂停的做法,也有悖于我国加入的WTO政府采购协定的要求。即便万幸最终认定采购项目违法,也有可能因为政府采购合同已履行完毕的,相关供应商所能获的救济微乎其微。综上,就供应商救济制度,当务之急,应完善暂停制度,并将其作为一项必要的常规制度,即一旦出现争议,必须暂停项目,除非法律、行政法规另有规定,否则日后类似案例还将层出不穷,相关供应商的救济仍将继续流于无形。四、政府采购各方当事人权责有待进一步理清格力政府采购案折射出政府采购评审不规范、监管乏力、救济制度不完善等问题,但所有问题的症结在于政府采购各方当事人责权利不清、不平衡。(一)政府采购监管部门选择性失明尽管广州市财政局在其答辩状称:有全面审查案件的权力,对于案件能认定而未认定的事实都依法予以了认定,对于能作出结论而未作出结论的事实也都依法予以作出结论,对于认定和结论错误的都依法予以了纠正。但从上述事项中,可以看出事实远非如此。其对于格力所指出的复审、中标结果违法及第三次评审违法从未作实质处理,放任违法行为,甚至还以具体行政行为保护违法行为。(二)集中采购机构法律地位不明一方面,法律规定通用集中采购项目必须委托集中采购机构。集中采购机构进行政府采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行监督,及规定采购人员的专业岗位任职要求。另一方面,法律又规定集中采购机构为采购代理机构,与社会中介采购代理机构一样,接受采购人的委托进行采购。由于法律对集中采购机构地位规定不明,实践中出现将集中采购代理机构视同社会中介代理机构的认识。有的地区更在此基础上推崇两个竞争机制的观点及做法,即打破现有的行政隶属关系,在集中采购业务代理中引入竞争机制,使集中采购机构互相竞争;促使社会中介采购代理机构与集中采购机构互相竞争。以上表面上看似加强竞争,实则增加纳税人额外成本。国外通行做法均是在行政部门内设立集中采购机构,在实践中也证明行之有效,并保留至今。而这些国家均为市场经济发达国家,远比国内某些地区更注重规范竞争,尚且如此作制度性安排。反倒是国内部分地区所谓两个竞争机制的观点与做法,其用意我们不能不表示怀疑。尽管法律关于集中采购机构的法律地位不明,但上述地区这一做法完全违背了政府采购法关于集中采购机构设立的规定,有悖于集中采购代理机构的设立初衷,使得通用集中采购项目规避监管,更因为集中采购代理机构与采购人的行政级别错位,导致监管的混乱及缺位,这或许正是某些地区政府采购中心频曝窝案,以及格力政府采购案出现的原因之一。(三)专家独立性缺失目前,政府采购项目,专家是较为重要的一环,在招标、竞争性谈判、询价中都少不了专家的作用,其作用主要通过评审委员会体现。格力政府采购案中,在2008年11月4日开标评审当日,评标专家按招标文件规定的评标方法和评标标准,推荐格力为第一中标候选人。然而在采购人确定中标人期间,同样的专家,在开标评审时,不但认为格力实质性响应投标文件,且确定其为排名第一的中标候选人,而在半个月后的复审中,没有任何新证据的情况下,却又认定格力未响应招标文件,其结果天壤之别。在采购人确认期间,没有任何新的理由,集中采购机构组织原评审专家进行评审,作为专家,首先应知道招标的保密前提已不复存在,且已无评审权利,复审已然违法,但仍继续复审,并作出采购人希冀的评审结论,废弃格力作为排名第一的中标候选人。从中,凸显评审专家独立性缺失。而第三次评审,虽然是重新抽取的专家,但专家评审结果竟然完全脱离招标文件与投标文件,甚至不知道需评审内容所在招标文件、投标文件的页码,而且几位专家同时出现一模一样的页码引用错误,更有专家冷热不分,直接以制热量参数取代制冷量参数进行评审,更不可思议的是,这些专家的评审结论与采购人出具的情况说明中的内容一致。凡此种种,无不让人佩服第三次评审专家与采购人之间的“灵犀”。(四)采购人权利过大尽管现行法律规定,采购人只能在评审专家推荐的中标候选人名单确认中标人,并且通常情况下,依法推荐出的排名第一的中标候选人是最符合采购人利益,也是最响应招标文件规定的,因此,只能确定排名第一的中标候选人为中标人。然而,此次采购项目招标文件第四章定标中规定,广州市政府采购中心应在规定期限内将评标报告及采购结果确认书送至采购人。同时评标委员会推荐的中标候选人应在规定期限内将商务文件原件送采购人核对与其投标文件中的复印件是否一致。采购人接到原件之日起3个工作日内,核对没有不一致的,依法确认中标供应商;核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的,书面向采购中心提出,并报同级财政部门核实后按无效投标处理。招标文件这一规定,一方面没有依据,另一方面由于核对原件只是对中标候选人进行,在投标人之间造成歧视不说,也不利及早发现提供虚假材料的投标。此外,招标文件这一规定很容易被采购人用作拒不定标的理由。事实上,在本案中,原本采购人只是对商务文件进行核对,格力按招标文件规定,提交了商务文件原件供采购人核对,但至今采购人并未提出格力的商务文件原件与投标文件商务文件不一致。因此,按照招标文件第四章定标以及相关法律的规定,格力也应被确定为中标人。但采购人却在商务文件核对期间,提出格力未响应招标文件,并以此为由,番禺区财政局、广州市政府采购中心借助专家,最终确定广东省石油化工建设集团公司为中标人。当然,没有完善的暂停制度也是采购人敢于滥用权利的原因,而最近征求意见的招标投标法实施条例仍未在此方面作出相应完善,反倒在扩大招标人权力方面千方百计做文章,置供应商的合法权益救济、完善的暂停制度于不顾,这不能不让人扼腕。五、政府采购有待各方进一步参与此次,格力因政府采购将广州市财政局作为被告诉诸法院,引发媒体、民众、学者等广泛讨论,说明政府采购逐渐被大家所认识、关注,这对于政府采购的发展无疑是件好事,毕竟众人拾柴火焰高。但我们也看到,其中有学者、律师由于种种原因,对整个事件的把握有待商榷。有学者认为,格力选择被告的问题上存在“宁选大的,也不选对的”情形。事实上,我国行政诉讼法及司法解释均规定,经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。格力起诉广州市财政局正是基于广州市财政局所作出的行政复议决定改变了番禺区的投诉处理决定,完全符合相关规定。所以格力起诉广州财政局更多的是“选对的”,只是碰巧广州市财政局在责任方里刚好是最大的。而南方某律师不知从何判断是格力动员的媒体。格力诉广州市财政局作为公开审理的案件,天河区法院在其电子显示屏上公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点,稍对政府采购敏感一点的媒体完全可以从中发现线索,并进一步通过各种渠道获取相关信息,何以用人动员。而南方某地区政府采购频曝窝案,也早已培养了诸多媒体的长期关注,稍有风吹草动,引来众多媒体实属正常。或许,该律师可以被动员,但这并不代表别人也可轻易被动员。其实不仅南方某地区,即使在全国,随着社会经济的发展,民众素质的提高,各方也对政府采购的关注持续加大,因为这关系到纳税人的钱的使用问题,同样也是近年来,政府采购方面整个大环境使然。广州市财政局日前公布财政预算,按该律师的说法,不知是不是也得认为动员某些媒体迫使其而成。重庆市合川区政府采购学生床事件,其所涉及的财政性资金不过94万元,尚且引发全国各大媒体的广泛关注,不知该律师是不是也要查找一下其潜在“动员力量”。格力政府采购案所涉及的金额高达2150多万元,且违法行为就发生在两级财政部门眼皮底下,而这些违法行为仍能我行我素安然无恙。如果媒体关注才能促使相关监督管理部门以后不仅在事后,更在事前、事中切实行使监管权力的话,我们倒宁愿有更多的媒体介入,相信我们也愿意做这方面的“动员”,甚至是摇旗呐喊。这样才能保证中国政府采购事业规范、健康、持续的发展,保证纳税人的钱能高效节约的使用,而不是中饱个别人的私囊,尤其是在现在4万亿元刺激经济方案中、政府采购作用日渐突出的背景下。其实,靠媒体的关注来推动监管,本身就是政府采购监管缺失的一种体现,甚至是当前政府采购的悲哀。当然,媒体的参与、普通民众的参与,以及社会各界的参与对政府采购的推动不无裨益,但在当前社会环境下,核心仍在于供应商自身的积极参与。倘若,格力不提起诉讼,那么此次采购项目的违法行为将依旧得不到曝光,政府采购过程中所存在的问题将依旧得不到解决,损害的将不仅仅是格力的合法利益,最终损害的还将是我们整个纳税人的利益,乃至社会公正。试想,若非孙中界断指明志、张军奋而提起诉讼,广大媒体共同关注,又怎么会有今日“钓鱼执法”之纠正?所以,只有企业都能拿起法律武器维护自己的正当政府采购利益,同时广大媒体共同关注,才奠正长远有利于整个政府采购中违法的纠正。结合案例,请回答以下问题:(1)政府采购监管部门选择性失明。广州市财政局对于格力所指出的复审、中标结果违法及第三次评审违法从未作实质处理,放任违法行为,甚至还以具体行政行为保护违法行为。 (2)集中采购机构法律地位不明。一方面,法律规定通用集中采购项目必须委托集中采购机构。集中采购机构进行政府采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行监督,及规定采购人员的专业岗位任职要求。另一方面,法律又规定集中采购机构为采购代理机构,与社会中介采购代理机构一样,接受采购人的委托进行采购。 (3)专家独立性缺失。格力政府采购案中,在2008年11月4日开标评审当日,评标专家按招标文件规定的评标方法和评标标准,推荐格力为第一中标候选人。 然而在采购人确定中标人期间,同样的专家,在开标评审时,不但认为格力实质性响应投标文件,且确定其为排名第一的中标候选人,而在半个月后的复审中,没有任何新证据的情况下,却又认定格力未响应招标文件,其结果天壤之别。 (4)采购人权利过大。采购人却在商务文件核对期间,提出格力未响应招标文件,并以此为由,番禺区财政局、广州市政府采购中心借助专家,最终确定广东省石油化工建设集团公司为中标人。$番禺区财政局、广州市政府采购中心在本案中处于被告地位。 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律法规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。行政机关在没有法律法规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,应当视为委托。当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。 由法律法规授权的组织所作的具体行政行为,该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告。 经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。 复议机关在法定期间内不作复议决定,当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的,应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告;当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的,应当以复议机关为被告。 行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告。 当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为,向人民法院提起诉讼的,应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。 法律法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以实施该行为的机构或者组织为被告。$对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定,公民、法人或者其他组织不服,依法向人民法院提起诉讼的,人民法院应当依法受理。法律法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律法规的规定。 25. 企业材料总账余额与材料明细账的余额进行核对属于( )。 A账证核对 B账账核对 C账表核对 D账实核对企业材料总账余额与材料明细账的余额进行核对属于()。A账证核对B账账核对C账表核对D账实核对B26. 母子公司结构也叫国外子公司结构或自治子公司结构,是企业组织结构发展过程中的过渡阶段。母公司对子公司只是控股,其他方面给子公司很大的自治,关系较松散。( )A.错误B.正确参考答案:B27. 通用会计报表处理系统可以编制用户自定义格式的报表。( )通用会计报表处理系统可以编制用户自定义格式的报表。()正确28. 货物在保管期间,必须保持( )。 A账卡一致 B账物一致 C卡物一致 D账卡物一致货物在保管期间,必须保持()。A账卡一致B账物一致C卡物一致D账卡物一致D29. 商业银行取得抵债资产的入账价值包括( )。 A买价 B税费 C抵债部分的本金 D抵债部分的利息 E保管商业银行取得抵债资产的入账价值包括()。A买价B税费C抵债部分的本金D抵债部分的利息E保管费用CD30. 废品损失核算应遵循的凭证手续有( )。 A废品通知单 B废品交库单 C返修用料领料单 D工作通知单废品损失核算应遵循的凭证手续有()。A废品通知单B废品交库单C返修用料领料单D工作通知单ABCD31. 会计理论是指从会计实践中总结出来的关于会计实务的 ( )的理性认识。 A精确 B科学 C系统 D全面会计理论是指从会计实践中总结出来的关于会计实务的 ()的理性认识。A精确B科学C系统D全面BCD32. 在调查表中,“否”表示该项内部控制制度较强。 ( )在调查表中,“否”表示该项内部控制制度较强。()错误理由:“否”表示否定,即内控制度差。33. 独占许可是指技术许可方给予被许可方在规定的地区、规定期间内有制造、使用和销售某项技术产品的独占权或垄断权,而技术许可方及任何第三者都不得在这个规定地区内制造、使用或销售该技术产品。( )A.正确B.错误参考答案:A34. 简述员工绩效考评的基本程序。(2006年5月三级真题)简述员工绩效考评的基本程序。(2006年5月三级真题)正确答案:在企业绩效管理的全部活动中绩效考评作为绩效管理的一个重要的中心环节一般是先从基层员工开始进而对中层人员考评形成自下而上的过程。rn (1)以基层为起点由基层部门的领导对其直属下级进行考评。考评分析的单元包括:员工个人的工作行为如员工是否按规定的工艺和操作规程进行工作各级主管在计划、组织、协调、监督和指导下属的过程中是如何具体实施的等;员工个人的工作效果如产品产量、废品率、原材料消耗率、出勤率、工时利用率、能源消耗率等;以及影响员工行为的个人特征、心理品质和能力素质如价值观、信念、态度、知识、技能、期望与需要等。rn (2)在基层考评的基础上对各个中层部门进行考评。其考评范围和内容不仅包括对各个中层部门主管的个人行为与工作业绩的考评也包括对该部门总体的工作绩效如对计划任务完成率、员工劳动生产率、产品合格率、成本收益率等主要生产经济技术指标的考评。rn (3)在完成逐级考评之后由企业的上级机构或董事会对企业高层领导进行考评其内容主要是经营效果方面硬指标的完成情况如总产值、总收益、市场占有率、成本利润率等。在企业绩效管理的全部活动中,绩效考评作为绩效管理的一个重要的中心环节,一般是先从基层员工开始,进而对中层人员考评,形成自下而上的过程。(1)以基层为起点,由基层部门的领导对其直属下级进行考评。考评分析的单元包括:员工个人的工作行为,如员工是否按规定的工艺和操作规程进行工作,各级主管在计划、组织、协调、监督和指导下属的过程中是如何具体实施的等;员工个人的工作效果,如产品产量、废品率、原材料消耗率、出勤率、工时利用率、能源消耗率等;以及影响员工行为的个人特征、心理品质和能力素质,如价值观、信念、态度、知识、技能、期望与需要等。(2)在基层考评的基础上,对各个中层部门进行考评。其考评范围和内容,不仅包括对各个中层部门主管的个人行为与工作业绩的考评,也包括对该部门总体的工作绩效,如对计划任务完成率、员工劳动生产率、产品合格率、成本收益率等主要生产经济技术指标的考评。(3)在完成逐级考评之后,由企业的上级机构或董事会对企业高层领导进行考评,其内容主要是经营效果方面硬指标的完成情况如总产值、总收益、市场占有率、成本利润率等。35. 在PDCA循环中,实施阶段是关键。( )在PDCA循环中,实施阶段是关键。()错误36. 孙子认为必须以智、信、仁、勇、( )作为衡量将帅的标准。A. 义B.善c. 严D.忠孙子认为必须以智、信、仁、勇、( )作为衡量将帅的标准。A. 义B.善c. 严D.忠参考答案:C37. 简述契约型基金和公司型基金的主要区别。简述契约型基金和公
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