白龙江水泊峡水电站.doc

白龙江水泊峡水电站CDM项目利益相关方咨询会议报告一、背景介绍清洁发展机制(CDM) 为有益于产生温室气体减排和温室气体回收或吸收的项目提供了一个机会。甘肃电投大容电力有限责任公司为其正在开发的57MW的水泊峡水电站项目申请CDM资金支持。根据联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的相关要求,应将利益相关方咨询作为项目设计文件的一部分。利益相关方咨询是为了了解CDM项目对周边的影响，收集项目相关方对项目的看法，意见和要求。利益相关方是指受到或可能受到所拟议的CDM项目活动或导致实施此种活动的行动影响的个人、群体或社区，包括当地居民、当地政府、企业、环保机构和非政府机构等。利益相关方咨询可以采用多种形式：如发放回收调查问卷、组织会议、邀请提交意见等，可以通过电话、邮件邀请，登报公示，网站介绍等形式让利益相关方了解项目的情况和会议信息。甘肃电投大容电力有限责任公司采用发放回收调查问卷、邀请提交意见、组织会议等形式来开展利益相关方咨询。利益相关方咨询会已于2007年9月26日召开，以下为会议报告。 二、咨询会的过程1会议通知为了让所有潜在的利益相关方获悉会议的消息，甘肃电投大容电力有限责任公司和德和威（北京）环境工程有限公司于2007年9月19日在甘肃日报上刊登了公告，并于2007年9月13日在德和威（北京）环境工程有限公司的网站上公布了利益相关方咨询的内容以及项目的相关信息。在公告中介绍了项目的基本情况，并通知所有潜在的利益相关方，如欲了解水泊峡水电站项目和CDM项目的具体信息，可登陆德和威（北京）环境工程有限公司的网站www.dhv.cn。此外，甘肃电投大容电力有限责任公司和德和威（北京）环境工程有限公司还通过电话和邮件等形式，邀请了当地政府部门、当地居民及非政府组织等相关方参加会议。2会议时间、地点及参加人员会议时间: 2007年 9月26日下午3：006：00会议地点：甘肃省甘南藏族自治州迭部县洛大乡古寺村信息项目部会议室参会人员：参加会议的政府部门代表来自迭部县政府、洛大乡政府、迭部县林业局、迭部县水土保持局、迭部县发改委、迭部县政协办等，企业代表有代古寺电力开发有限公司等，项目附近村民5名，甘肃电投大容电力有限责任公司和德和威（北京）环境工程有限公司的参会人员，共计23人参加了本次会议，详细的参会人员名单附后。3会议安排会议为所有参会人员准备了项目简介和CDM简介等书面资料，并提供了茶水等必要的会议服务。会议内容主要包括三部分：项目相关情况介绍；各利益相关方对项目的情况和CDM项目进行自由提问、讨论，发表各自的见解；参会的利益相关方填写书面调查问卷。项目相关情况介绍主要包括以下部分：首先由甘肃电投大容电力有限责任公司主任午毅凯致欢迎辞，他代表会议主办方对参会人员表示感谢，并介绍了会议议程和此次会议的主要目的。由甘肃电投大容电力有限责任公司水泊峡项目部经理袁军对水泊峡电站项目的情况进行了介绍。介绍包括了电站的位置、流域特征、工程地质条件、工程建设规模、工程布置、动能指标、工程进展、项目环境评价、对周围居民可能的影响以及工程文明施工的情况等。接下来，由德和威（北京）环境工程有限公司的项目经理王欢介绍了CDM的相关知识，包括什么是CDM项目，CDM项目的参与方、符合的项目、融资、执行理事会、项目的识别和表述、CDM项目周期等。她还介绍了召开此次利益相关方咨询会议的目的，以及利益相关方的范围、收集利益相关方意见的方式。会议结束后将在www.dhv.cn上发布会议报告，欢迎大家通过此网址以及两部电话，反馈意见和建议。最后，DHV公司CDM项目总负责人Malgorzata Sieniuc女士强调了本次利益相关方咨询会议的目的和意义。动员大家自由和充分地表达自己对项目的观点和看法。4、提问及意见汇总4.1当地政府对水泊峡电站的态度答：用清洁能源代替污染型能源对我们当地是有很大好处的，政府对此很支持。另外，工程本身的建设过程中符合相关的规定，比如环保规定，这样对环境是有利的。CDM项目将为我们从发达国家引入资金，对我们国家和本地的可持续发展是有利的，是好事情。我们政府积极支持这个项目。4.2项目对环境的影响答：水电项目是清洁能源项目，会对周围的农业、工业、环境带来一定的好处。项目建设过程中对环境会有一定的影响，但是这些都是短时期内的问题。水电站的建设有利于人们环保意识的加强和提高。环境是我们的公共财富，希望大家都要爱护。4.3哪些项目可以作为CDM项目开发答：一般分五类，节能/能效、能源替代、可再生能源、植树造林和CO2固存等。广泛的意义来看，任何有益于产生温室气体减排和温室气体回收或吸收的技术，都可以作为CDM项目的技术。例如：提高能源效率的技术，包括提高供能效率方面的技术和用能效率方面的技术；新能源和可再生能源技术，如太阳能、风能、水能利用等；温室气体回收利用技术如煤矿甲烷、垃圾填埋沼气回收技术；废弃能源回收技术等等。4.4项目淹没土地的情况答：本项目主要影响两个乡，淹没的主要是荒地。对于永久性淹没的耕地我们按照国家政策进行了一次性补偿，标准是其近三年亩产的16倍，平均起来11700元/亩，有8户家庭得到了补偿。对于临时用地，我们采用占一补二的方式，占用两年补偿四年，1216元/亩/年，有36户得到了此补偿。4.5协调员协助解决的与项目相关的事件答：协调员是联系政府、项目单位以及受影响群众的纽带，帮助解决群众关心的问题。我们在讨论、确定、宣传征地政策和征地标准时，开了多次会议，与村民形成了协议。比较满意地解决了相关的事情。4.6自然保护区对水泊峡电站的看法？答：上水电项目来代替煤电项目是非常必要，非常及时。是有利于我们更好地进行节能减排，有利于环保。我们保护区从保护和发展的角度对这个项目很重视，希望能有更多的好项目。4.7周边地区人民的主要谋生方式？ 答：主要是务农、畜禽养殖和外出务工等方式。电站项目附近的人均收入是1600元/人。县里的主要资源主要有矿产、旅游业、水电、山野菜、藏中草药材等五大资源，我们会在十一五期间加强利用这五大资源，力争使财政收入达到一个亿以上。4.8河水是否受过污染？村民是否饮用？答：河水没有污染，但是由于住宅距河边有一定的距离，很多人就近以泉水作为其生活用水，而不喝河水。4.9你们利用河流方式？答：我们用河水灌溉。4.10电站建设后，村民的收入变化情况答：收入30-50天/人。有的家庭做零工的多，家庭年收入可以增加4000元。另外，电站建设后将有些旱地变成了水浇地，每亩可以提高100元的收入。三、会议结论会议非常成功，从利益相关方收集了许多不同的意见和建议。项目得到了参会的利益相关方的认可和肯定，利益相关方没有提出重大的反对意见。白龙江水泊峡水电站项目CDM项目利益相关方咨询会议参会人员名单序号机构名称姓名职位1迭部县政府杨永福县长2洛大乡政府杨豪杰乡长3迭部县林业局仲全玺副局长4迭部县林业局王建国科长5迭部县水土保持局杨永伟局长6迭部县发改委南木卡桑杰主任7迭部县环保局杨长海副局长8迭部县政协办张金刚副主任9代古寺电力开发有限公司徐成卿办公室10代古寺电力开发有限公司乔昌菊办公室助理11代古寺村张要九村长12代古寺村加秀支书13水泊沟村桑杰交支书14代古寺村李达加西支书15包谷平村李达拉村长16甘肃电投大容电力公司水泊峡项目部秦润渊副经理17甘肃电投大容电力公司水泊峡项目部袁军经理18甘肃电投大容电力公司水泊峡项目部何守荣副经理19甘肃电投大容电力公司水泊峡项目部房杰干事20甘肃电投大容电力公司水泊峡项目部肖明泽秘书21甘肃电投大容电力公司午毅凯主任22德和威（北京）环境工程有限公司MalgorzataSieniucCDM项目总负责人23德和威（北京）环境工程有限公司王欢项目经理