区开展“村村学、村村建、村村评” 活动实施方案.docx

区开展“村村学、村村建、村村评” 活动实施方案区开展“村村学、村村建、村村评”活动实施方案为进一步推动我区农村精神文明建设深入开展，切实加强新农村建设的步伐，促进我区经济社会持续快速健康发展，现结合实际情况，就开展农村精神文明创建工作制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以“打造三城一区，幸福双阳”为目的，紧紧围绕建设社会主义新农村建设这个中心点，坚持“政府引导、典型带动、整村推进、全面提升”的原则，在全区大力实施农村精神文明创建工程，广泛开展群众性精神文明创建活动，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着力提升农民文明素质和农村社会文明程度，通过本次活动，大力提升文明村镇创建水平，加快形成城乡经济社会文明一体化新格局。二、工作目标在全区大力进行农村精神文明创建工作，通过开展“村村学、村村建、村村评”活动，实现农民思想观念的大转变、文明行为习惯的大改善，农民群众思想道德文化素质显著提高，农村公共文化服务能力显著增强，农村社会文明程度全面提升，农村的公共卫生环境显著改善，在我区建设民主、文明、和谐的现代化新农村。三、任务分工（一）村村学，全面提高农民素质。1.加强村民道德教育。各乡镇要努力用好道德讲堂这个载体，让村民受到道德礼仪的教育。以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容，以“身边人将身边事，身边人学身边人”为主要方式，精心设计“道德讲堂”，要努力做到“四有”，即有固定的场所、有经常化的活动、有规范性的流程、有浓厚的道德文化氛围。道德讲堂活动应每月不少于一次，每个乡镇应保证有70%以上的村子开展此项活动，流程要严格遵守“五个一”，讲师可以挑选本地的道德模范或其他乡镇交流的人才。（责任单位：各乡镇）2.加强法律法规教育。开展政策、法律法规教育。由区司法部门牵头，各乡镇(街)配合,组织农民重点学习劳动法、安全生产法、农村土地承包法、合同法、治安管理处罚条例等。要通过分发法律常识手册、开始法律讲堂等方式使农村广大劳动力增强遵纪守法意识，增强保护自身合法权益的能力。（责任单位：司法所、各乡镇）3.加强农用技术教育。要按照“实际、实用、实效”的原则，在农闲时期对农民进行农业和畜牧业技术培训，注意深入了解农民技术需求，开设技术课堂，分发知识手册，做到传播到户，切实让农民增产增收；各村镇要注意挖掘树立身边致富典型，依据思想表现、能力素质、产业规模及经济收入等项指标，层层推荐和精心选拔，评出一大批能人（每个行政村至少要评选出名以上），并从中树立和宣传一大批从事种植、养殖、加工、商贸、运输、劳务输出等致富能人典型，开设讲堂向其他农户传授经验，促进形成尊重劳动、尊重知识、尊重能人、鼓励创业的良好氛围。（责任部门：农业局、畜牧局、各乡镇）（二）村村建，提高乡村文明水平1.加强农村志愿者服务建设。要打造好志愿者队伍。成立由宣传部牵头，民政局、文化站、团委、妇联、司法局等部门共同参加的全镇志愿服务活动协调小组，制定完善志愿服务工作制度，组织志愿服务队伍，发挥志愿者特长，采取多种多途径，大力宣传文明礼仪知识、讲卫生除陋习、移风易俗新风尚；充分发挥屯务理事会职能，广泛的在本村屯募集志愿者队伍，每个乡镇建立的志愿者队伍的村屯应占村屯总数的70%以上要开展内容丰富、形式多样的志愿者服务，切实履行志愿者职能。开展法律志愿服务:由专业法律工作者成立法律工作室,并且开通咨询热线，为居民提供法律培训、法律咨询、法律援助等服务，要做到“找得到、用得着”，及时解决农民在生产生活中遇到的法律难题。开展妇女志愿服务：以调节家庭矛盾、保护妇女权益为主题，开展相关保护妇女权益的法律下乡宣传，通过集中授课、分发宣传册的方式增强女性自主意识和自我保护意识。开展空巢老人和留守儿童志愿服务：各村屯应成立服务站，解决空巢老人和留守儿童的日常生活中的困难，定期对其进行慰问，让他们感受到社会的温暖。2.加强群众性文化活动。大力开展群众性文体活动。以“农民文化月”为主题，指导各村广泛开展戏曲小品、体育健身、读书征文、书画摄影、劳动技能比赛及篮球比赛、趣味运动会等形式多样、内容丰富的群众性文体活动，不断丰富农民群众业余文化体育生活；注重对村文化队伍的建设，扶持引导民众自发组织的活动队伍，从中挑选出文艺骨干，充分尊重发掘他们的创造才能和示范力量，鼓励他们将身边的好人好事、国家大政方针、双阳的民风民情改编成各种艺术形式，由乡镇召集群众，给他们提供表演的舞台，以丰富群众的业余文化生活；夯实农村基础文化设施，使其充分发挥功效。进一步完善乡村文化大院的基础设施，建立健全活动中心管理制度和开放制度，提升中心管理人员和工作人员业务素质，确保其切实发挥农村基层公共文化服务阵地功能，举办各种文体活动；充分利用农家书屋，开展“读好书，做好人”活动，充实现有图书种类，特别要注意补充新书、好书，定期通过举办知识竞赛来检验读书成果；实施乡镇文化信息资源共享活动，维护农民群众文化权益，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。（责任单位：各乡镇、文体局）3.加强农村环境建设。立足于打造健康文明的生产生活方式，改善农民生活习惯，加大对农村垃圾乱倒、杂物乱堆、禽畜乱跑等突出问题的整治力度，不断改善村居环境，提高生活质量，农村环境达到清新优美、整洁有序；加强乡镇（街）政府所在地的环境秩序整治。彻底清除“三小”、各类垃圾和占道物资，杜绝车辆乱停乱放和占道待客行为，做好农贸市场、沿街门市的管理，严禁临街摆摊设点，杜绝占道经营行为，严格控制市场外溢现象，做到规范有序、整洁卫生。做好垃圾、冬季清雪工作，做到专人管理，专人清扫，垃圾、积雪随产随清，确保道路安全畅通；加强公路沿线环境卫生整治。清除沿线道路两侧及视线之内的各类垃圾、占道物资、丧葬遗弃物，杜绝生活垃圾沿线倒放，确保沿线卫生干净、整洁，无死角死面，确保路况质量、通行能力良好；加强基层社会管理创新试点村屯环境卫生整治。清理村屯路面、路边沟渠、禽畜圈舍垃圾粪便及杂物，整治柴草乱垛、粪便乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“五乱”现象，每个村组设置卫生垃圾点，垃圾定点倾倒并及时清运。做好村屯道路冬季清雪工作，确保村屯道路正常通行。（责任部门：区新农办、各乡镇）（三）村村评，注重发挥榜样的力量通过积极评选“十星级文明户”，验收本次活动的实际效果，利用评选出的先进文明户的模范带头作用，推动农村精神文明进一步发展。评选活动应按照合法性、民主性、群众性的原则，运用思想教育为主、正面教育为主、自我教育为主的方式，实行公开、公平、公正评选。具体方法：以农户为基本参评单位，由农户申报初评委初评村民大会评议村委会审核公示报宣传部核准挂牌上星。农户获6星以上（含6星）挂牌，十星内容都达标的为“十星级文明户”。四、工作要求（一）搞好协调联动按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明科组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，进一步完善领导机制和工作机制，整合各部门各方面的资源，形成齐抓共管的工作格局。通过规划引导、统筹安排等方式，吸引各部门的项目集中建设农村，各项服务向农村倾斜，形成资金、资源合力。共同推进乡村文明行动。（二）坚持典型带动搞好调查摸底，以基层村屯为依托，确定创建试点片区和重点村，推出一批乡村文明行动示范村和示范社区。及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范村辐射带动作用，推动全镇各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。（三）强化督导考核把本次活动纳入单位年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。对工作扎实、效果明显的部门进行表彰奖励，巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、