建筑施工安全风险辨识与评估

建筑施工安全风 险 辨 识 与 评 估 随 着 中 国 现 代 化 建 设 步 伐 的 不 断 加 快 市 政 基 础 设 施 工 业 集 中 区 建 设 规 模 日 益 增 大 房 地 产 业 蓬 勃 发 展 工 程 体 量 高 度 跨 度 越 来 越 大 结 构 形 式 多 样 化 技 术复 杂 程 度 越 来 越 高 施 工 现 场 存 在 的 重 大 危 险 源 不 断 增多 施 工 安 全 事 故 也 频 频 发 生 目 前 建 筑 施 工 企 业 按 照 法 律 法 规 的 要 求 虽 然 制 定 了 相 应 的 制 度 措 施 但 普 遍缺 少 对 重 大 危 险 源 实 施 预 测 和 风 险 评 估 现 场 施 工 安 全管 理 较 多 地 用 经 验 管 理 随 意 性 较 大 麻 痹 心 态 严 重 缺 少 用 科 学 的 理 论 作 指 导 以 数 据 说 话 的 现 场 监 督 管 理方 式 以 致 于 重 特 大 死 亡 事 故 得 不 到 有 效 遏 制 1施 工 安 全 危 险 源 的 辨 识 依 据 国 务 院 颁 布 的 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 和 重 大 危 险 源 辨 识 GB1821822000 等 有 关 条 款 是 进 行 施 工 安 全 重 大 危 险 源 辨 识 的 重 要 依 据 城 市 建 设 施 工 安 全 危 险源存在于施工活动场所及周围区域 其形成原因 包括 施 工 前 期 的 勘 察 设 计 不 符 合 的 结 果 和 施 工 过 程 的 各 种 不 符 合 的 活 动 物 质 条 件 人 物 环 管 只 有 能 辨 识 危险源并找到根源 才能对其进行有效监控 施工场所重大危险源指存在于施工过程现场的活动 主 要 与 施 工 分 部 分 项 工 序 工 程 施 工 装 置 设 施 机 械 及 物 质 有 关 主 要 重 大 危 险 源 有 脚 手 架 包 括 落 地 架 悬 挑 架 提 升 架 等 模 板 和 支 撑 人 工 挖 孔 桩 基 坑 槽 施 工 局 部 结 构 工 程 或 临 时 建 筑 工 棚 围 墙 等 失 稳 造 成 坍 塌 倒 塌 起 重 塔 吊 物 料 提 升 机 施 工 电 梯 等 大 型 起 重 设 备 的 安 装 拆 除 运 行 过 程 中 因 违 规 操 作 等 原 因 造 成 的坍 塌 机 械 伤 害 及 物 体 打 击 高 度 大 于 2m 的 作 业 面 包 括 高 空 洞 口 临 边 作 业 因 安 全 防 护 设 施 不 符 合 或 无 防 护 设 施 人 员 未 配 系 防 护 绳 带 等 造 成 人 员 踏 空 滑 倒 失 稳 等 焊 接 金 属 切 割 冲 击 钻 孔 凿 岩 等 施 工 及 各 种 施 工 电 器 设 备 的 安 全 保 护 如 漏 电 绝 缘 接 地 保 护 一 机 一 闸 不 符 合 要 求 造 成 人 员 触 电 局 部 火 灾 等 工 程 材 料 构 件 及 设 备 的 堆 放 与 搬 吊 运 等 发 生 高 空 坠 落 堆 放 散 落 撞 击 人 员 等 工 程 拆 除 人 工 挖 孔 井 浅 岩 基 及 隧 道 凿 进 等 爆 破 因 误 操 作 防 护 不 足 等 造 成 人 员 伤 亡 建 筑 及 设 施 损 坏 等 人 工 挖 孔 桩 井 隧 道 凿 进 室 内 涂 料 油 漆 及 粘 贴 等 因 通 风 排 气 不 畅 造 成 人 员 窒 息 或 气 体 中 毒 等 施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符用 现 代 化 信 息 抓 住 市 场 变 化 动 态 加 强 工 程 成 本 管 理 提 高 成 本 降 低 率 运 用 计 算 机 软 件 网 络 等 现 代 化 信 息 管 理 工 具 提 高 信 息 处 理 速 度 规 范 管 理 行 为 提 高 技 术 管 理 水 平 综 上 所 述 工 程 成 本 控 制 必 须 要 根 据 工 程 具 体 情 况 抓 住 设 计 施 工 合 同 信 息 等 相 应 控 制 重 点 应 用 价值 管 理 成 本 目 标 及 计 划 管 理 体 系 经 济 活 动 分 析 等 管理 工 具 采 取 工 期 成 本 同 步 法 等 措 施 方 法 严 格 控 制 实 现 花 最 少 的 钱 实 现 最 大 的 项 目 价 值 为 企 业 创 造 价 值 最 大 化 施 工 场 所 周 围 地 段 重 大 危 险 源 存 在 于 施 工 过 程 现 场 并 可 能 危 害 周 围 社 区 的 活 动 主 要 与 工 程 项 目 所 在 社 区 地 址 工 程 类 型 工 序 施 工 装 置 及 物 质 有 关 主 要 重 大 危 险 源 有 邻 街 或 居 民 聚 集 居 住 区 的 工 程 深 基 坑 隧 道 地铁 竖 井 大 型 管 沟 的 施 工 因 为 支 护 顶 撑 等 设 施 失 稳 坍 塌 不 但 造 成 施 工 场 所 破 坏 往 往 引 起 地 面 周 边 建 筑和 城 市 运 营 重 要 设 施 的 坍 塌 塌 陷 爆 炸 与 火 灾 等 基坑开挖 人工挖孔桩等施工降水 造成周围建筑物因地基不均匀沉降而 倾斜 开裂 倒塌等 邻 街 施 工 高 层 建 筑 或 高 度 大 于 2m 的 临 空 街 作 业 面 因 无 安 全 防 护 设 施 或 不 符 合 要 求 造 成 脚 手 架 滑 模 失 稳 等 坠 落 物 体 件 砸 死 砸 伤 人 员 等 工 程 拆 除 人 工 挖 孔 井 浅 岩 基 及 隧 道 凿 进 等 爆 破 因 设 计 方 案 操 作 防 护 等 原 因 造 成 施 工 场 所 及 周 围 已 有 建 筑 及 设 施 损 坏 人 员 伤 亡 等 1建 筑 施 工 安 全 风 险 分 析 建 筑 施 工 安 全 风 险 因 素 大 致 由 作 业 风 险 地 质 因 素 环 境 因 素 设 备 因 素 材 料 因 素 人 员 因 素 等 组 成 有时 几 种 因 素 相 互 交 叉 产 生 但 总 的 来 说 不 外 乎 人 的 不 安 全 行 为 和 物 的 不 安 全 状 态 造 成 施工企业安全风险主要可以归纳为以下几个方面 安全认识不到位 安全管理松懈构成风险 安全责任制不到位 考核淡化构成风险 总包监督不到位 以包代管构成风险 安全技术措施不到位 落后的生产技术构成风险 安全教育培训不到位安全知识缺乏构成风险 工程安全事故的频繁发生 直接构成企业管理风 险 安 全 风 险 直 观 的 表 现 是 事 故 事 故 总 是 在 人 们 对 危 险 因 素 控 制 不 力 危 险 趋 势 未 及 时 遏 制 时 突 然 发 生 追 溯 事 故 成 因 人 的 不 安 全 因 素 和 物 的 不 安 全 因 素 是 事 故 产 生 的 根 本 原 因 1 1人 的 不 安 全 因 素 人的不安全因素包括人的不安全行为和人的失误 这 既 有 人 的 自 身 因 素 又 有 环 境 因 素 如 身 体 素 质 差 异 身 体 状 态 疲 劳 疾 病 技 能 高 低 管 理 好 坏 等 表 1 事故或危险事件发生可能性分数 L 分数 值 事故或危险情况 10 完全可能 会被预料到 6 相当可能 3 不经常 但可能 1 完全意外 极少可能 0 5 可以设想 但高度不可能 0 2 极不可能 0 1 实际不可能 表 2 暴露于危险环境频率的分数值 E 分数 值 事故或危险情况发生可能性 10 连续暴露于潜在危险环境 6 逐日在工作时间暴露 3 每周一次或偶然地暴露 2 每月暴露一次 1 每年几次出现在潜在危险环境 0 5 非常罕见的暴露 表 3 可能结果的分数值 C 分数 值 可能结果 100 灾难许多人死亡 40 非常严重数人死亡 15 严重重残或死亡 严重职业病或死亡 7 重大暂时性重伤或轻残或造成一般职业病 3 一般轻微的可恢复的伤害或轻微疾病症状 1 引人注目不利基本的卫生健康 表 4 危 险 分 数 值 D 危险等级 分数值 危险程度 320 极其危险 不能继续作业 160 320 高度危险 需要立即整改 可设置为重大危险源等级 70 160 显著危险 需要整改 20 70 可能危险 需要注意 20 稍有危险 可被接受 1 2全 因 素 人 机 系 统 把 生 产 过 程 中 发 挥 一 定 作 用 的 机 械 物 料 生 产 对 象 以 及 其 他 生 产 要 素 统 称 为 物 物 都 具 有 不 同 形 式 性 质 的 能 量 当 能 量 意 外 释 放 可 能 引 发 事 故 这 种 可 能 称 为 物 的 不 安 全 因 素 在 建 筑 施 工 中 物 的 不 安全 因 素 主 要 来 源 于 高 处 作 业 地 质 条 件 环 境 条 件 机 械 设 备 材 料 等 五 大 方 面 2建 筑 施 工 安 全 风 险 评 价 方 法 在 危 险 源 辨 识 的 基 础 上 对 所 有 已 经 识 别 的 危 险 源 严 重 程 度 进 行 分 级 评 估 风 险 的 可 容 许 性 确 定 风 险 等 表 5 危 险 源 风 险 评 估 风险 评估序 号 危险源 危险类别 何人或何 物可能受 伤害 伤害结果 L E C D 风险 级别 采取 措施 1 起重塔吊 坍 塌 高 坠 机 械 伤 害 作业人员 机械 多人伤 亡财产 损失 3 3 40 360 停工 整改 2 物料提升机 坍 塌 高 坠 机 械 伤 害 作业人员 机械 人员伤 亡财产 损失 6 3 15 270 立即 整改 3 施工电梯 坍 塌 高 坠 机 械 伤 害 作业人员 机械 多人伤亡财产损失 3 6 15 270 立即 整改 4 高度低于 24m 外架 坍塌 高坠 外 架 作业人员 人员伤亡 3 3 15 135 限期 整改 5 高度超过 24m 外架 坍塌 高坠 外 架 作业人员 人员伤亡 6 3 15 270 立即 整改 6 深基坑 坍塌 高坠 作业人员 多人伤亡 3 6 15 270 立即 整改 7 高支模 坍塌 高坠 作业人员 多人伤亡 6 6 15 540 停工 整改 8 焊接金属切 割 触电 火灾 操作人员现场设施 人员伤亡财产损失 2 3 15 90 限期 整改 9 外电防护 触电 火灾 作业人员 人员伤亡财产损失 3 6 7 136 限期 整改 1 0 临边洞口防 护 高 坠 物体打击 作业人员 人员伤亡 6 6 3 10 8 限期 整改 1 1 防护用品佩 戴 高 坠 机 械伤害 作业人员 人员伤亡 3 1 0 3 90 限期 整改 级 以 便 采 取 不 同 的 控 制 措 施 在 风 险 评 价 中 常 按 照 导致 事 故 的 可 能 性 或 频 繁 强 度 确 定 其 可 能 性 等 级 并 按 照 导 致 事 故 的 后 果 严 重 程 度 确 定 其 严 重 性 等 级 然 后综 合 可 能 性 与 严 重 性 两 种 评 价 得 出 风 险 程 度 的 等 级 2 1工 安 全 风 险 评 价 的 基 本 方 法 对 于 建 筑 施 工 类 风 险 评 价 可 以 有 定 性 评 价 半 定 量 评 价 及 定 量 评 价 3 类 一 般 采 用 的 是 定 性 评 价 法 与 半 定 量 评 价 法 具 体 操 作 方 法 有 直 接 判 定 评 价 法 如 对 照 经 验 法 类 比 法 物 体 材料性质分析法等 安 全 检 查 列 表 法 如 公 司 级 工 地 级 班 组 岗 位 与专 项 性 安 全 检 查 表 起 重 机 械 电 气 设 备 设 施 吊 装 作 业 明 火 作 业 危 险 化 学 品 等 作业条件危险性评价法 LEC 法 根 据 D L E C 公 式 得 出 风 险 影 响 等 级 D D 值 越 大 说 明 风 险 越 大 需 要 采 取 控 制 措 施 以 下 将 举 例 说 明 了 建 筑 工 地 常 见 的 危 险 源 按 LEC 法 进 行 风 险 评 价 的 结 果 故障树分析法 FTA 或称事故树分析法 以故障 事 故 事 件 为 起 点 作 为 顶 上 事 件 然 后 按 照 逻 辑 关系 分 析 其 可 能 产 生 后 果 的 原 因 失 效 状 态 2 2施 工 安 全 风 险 LEC 评 价 法 主 要 介 绍 作 业 条 件 危 险 性 评 价 法 LEC 法 采 取 打 分 的 办 法 指 定 各 主 要 因 素 的 分 数 然 后 根 据 总 的 危 险分数来评价其危险性 危险性即用下式表示 D 危险性 LEC 其 中 L 事 故 或 危 险 事 件 发 生 可 能 性 E 暴 露 于 危 险 环 境 的 频 率 C 危 险 严 重 度 三 个 主 要 因 素 的 评 分 方 法 如 表 1 表 4 将 收 集 的 信 息 按 上 述 标 准 评 分 并 计 算 三 个 指 标 的 连 乘 积 得 出 D 值 并 按 照 表 四 所 列 的 分 值 区 域 判 断 其 风 险 程 度 施 工 安 全 重 大 危 险 源 的 辨 识 与 评 价 是 加 强 施 工 安 全生产管理 预防重大危 险源发生的基础性的工作 应当引起广大施工企业的重视 将事故消灭在萌芽 状态 确保城市建设的顺利进行