“查思想、查管理、查措施、查隐患”活动方案-石能.doc

渝石能发2013 号重庆石能发电有限公司关于深入开展安全生产“四查”活动的通 知公司各部门、各参建单位：根据丰发电发【2013】72号文件精神，结合我公司当前安全生产形势，定于即日起开展安全“四查”活动（查思想、查管理、查措施、查隐患），其活动方案经公司办公会通过，现印发你们，请遵照执行。 二一三年十月二十二日重庆石能发电有限公司关于深入开展安全生产“查思想、查管理、查措施、查隐患”活动方案根据丰都公司丰发电发201372号文件精神，结合我司目前安全生产形势，决定从2013年10月20日至12月20日在三层岩电站项目（在建项目）深入开展以“查思想、查管理、查措施、查隐患”的“四查”活动，现将活动方案通报如下：一、工作目标通过深入开展以“查思想、查管理、查措施、查隐患”安全生产“四查”活动，深刻反思、深入检查安全生产管理中存在的问题和不足，采取科学、合理、有效的安全生产保证措施，杜绝因工受伤事故，杜绝坍塌伤害事故，杜绝物体打击事故，杜绝高处坠落事故，杜绝机械伤害事故，杜绝触电伤亡事故，杜绝交通事故；消灭劳资纠纷，消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故；无重大设备、火灾和中毒事故，无环境污染及打架斗殴事故；创建安全文明示范工地；负轻重伤率、死亡率、年安全事故率全部控制为零。二、组织机构本次安全生产“四查”活动分别成立“四查”活动领导小组和“四查”活动督导小组，“四查”活动领导小组以建设单位总经理为组长，总工程师、建设单位安监部主任为副组长，其余各参建单位现场负责人、分管安全和生产的负责人为成员的“四查”活动组织机构，负责本次安全生产“四查”活动组织、实施、检查、整改、考评及总结等。“四查”活动督导小组成立以建设单位党组（支部）书记为组长，总经理助理、纪检组组长为副组长，其余各参建单位有关纪律检查、党政工团的相关人员为成员的组织机构，负责本次安全生产“四查”活动的跟踪、落实、督促、检查与指导等。“四查”活动领导小组下设办公室在我司安全监察部，由李黄裔任办公室主任，具体负责”四查“活动的各项事宜，安监部凡勇同志任“四查”活动小组办公室副主任，协助办公室主任开展“四查”活动，完成资料收集、整编等具体工作。三、活动时间及阶段（一）活动时间2013年10月20日-12月20日。（二）活动阶段本次“四查”活动共分以下几个阶段开展：第一阶段：2013年10月20日至2013年11月10日，各单位成立组织机构，制定工作计划，并按照活动内容进行自查和上报自查情况；第二阶段：2013年11月11日至2013年11月25日，各单位按照自查情况进行整改，并上报整改情况；第三阶段：2013年11月26日至2013年12月10日，“四查”活动领导小组和督导小组进行巡视检查、抽查，期间对巡视检查、抽查的问题进行整改（该阶段工作在第一、第二阶段也要进行）。第四阶段：2013年12月11日至2013年12月20日，各单位书写“四查”活动总结并进行自评，“四查”活动领导小组和督导小组进行全面大检查、交换检查、评比、考核与总结，并将总结上报丰都公司，接受上级公司的考评。四、活动内容（一）查思想，从思想源头上狠抓安全生产意识，牢固树立安全第一的思想。各参建单位必须把安全生产工作作为一项长期艰巨的任务来抓，牢固树立安全第一的思想，在全体干部职工中营造我要安全、人人重视安全的生产氛围，全力推进毛滩河项目建设安全、平稳、快速进行。1、采取问卷调查、定时与不定时（定点和不定点）交谈、问询和了解一线工人，各单位各级管理人员“安全第一”的思想是否松懈和“以人为本”的安全理念是否淡漠；各单位各级管理人员是否存在只重生产不重安全的现象；各单位各级安全生产管理是否麻痹大意，是否存在欺上瞒下的行为。 2、通过现场交谈、问询和查阅资料等形式检查各单位各班组召开安全民主生活会、安全事故分析会、安全规章制度考试、安全思想汇报等。3、检查施工现场、生活营区、办公场所安全标语、横幅、安全文化宣传栏（窗口）等是否开展，宣传内容是否丰富。（二）查管理，着力落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础。各参建单位的安全管理工作必须统一到我司提出的“02344”安全管控体系中来，认真落实安全生产主体责任，进一步明晰本单位安全工作内容及职责，严格按照“合法、合理、合规、合适”的要求参与安全生产管理工作，各单位要结合自身实际，对现有的安全生产规章制度及管理措施进行全面梳理、评审，结合现场实际情况，进一步细化、健全、完善安全生产责任体系和制度体系，形成完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系。重点检查以下内容：1、检查各参建单位尤其是承建单位执行渝石能发【2011】21号文件第2-12章有关制度建立与实施情况，其制度分别是：安全管理组织保证制度；安全生产责任制度；安全生产会议制度；安全生产检查制度；安全生产学习培训制度；安全生产值班制度；安全生产报告与举报制度；安全生产责任追究制度；安全生产应急救援制度；安全生产投入与风险抵押制度；安全生产文明与标准化制度。2、检查各单位尤其是总包单位与分包单位（劳务分包单位）安全合同是否签订，签订是否合法，承包人单位与单位之间、承包人内部分包单位（班组）之间安全区域是否划分，是否签订安全协议；3、检查各单位尤其是承建单位安全规章制度，安全操作规程是否建立、是否进行安全教育、培训与技术交底。尤其砂石料加工系统，砼拌合系统，砼水平与垂直运输系统，地面与地下洞室爆破，地下洞室通风、供电、除尘、排水，火工产品管理等。4、检查各单位尤其是承建单位施工现场标志标牌是否齐全，提示内容是否与实际吻合；5、检查各单位尤其是承建单位现场的特种设备及车辆是否年检、年检是否合格，是否悬挂标牌，操作人员是否持证上岗；6、检查各单位尤其是承建单位安全隐患检查与整治，危险源的辨识，安全生产台账的建立与消缺。（三）查措施，强化安全保障，杜绝安全事故。各单位要结合自身工作内容和工序流程，编制科学、合理的安全保证措施，保证工程建设安全进行。1、检查各单位尤其是承建单位是否按照合同约定按时编制并申报施工技术方案尤其是安全措施方案，监理单位是否审批，合同约定内的高边坡、深基坑、贯通工程、脚手架工程是否邀请专家论证等；2、检查各单位尤其是承建单位施工现场是否按照审批的施工技术措施、安全专项方案实施；3、检查各单位尤其是承建单位安全五落实情况，重点是资金、方案、责任人落实情况；4、检查各单位尤其是承建单位对职业病防护，作业人员尤其是一线作业人员安全防护用品，劳保用品的发放情况，作业人员是否使用或正确使用；5、检查各单位尤其是承建单位新进员工三级教育，岗前培训，特种作业人员持证上岗，安全技术交底等是否开展，开展是否到位；（四）查隐患，全方位开展安全大检查和隐患排查。各单位要从严落实超前预控体系，超前分析可能危及安全的各种危险因素，从源头上控制事故的发生。1、检查各单位尤其是承建单位平时隐患排查与治理情况，是否建立台账，台账是否健全，是否有挂牌督办的隐患； 2、检查各单位辖区内的道路隐患，各单位所属车辆隐患，是否满足本项目冬季施工；3、检查各单位尤其是承建单位机械安全、电气安全、特种设备安全、防火防爆安全、职业病、运输安全、矿山安全、建筑施工安全隐患与危险因素。四、纪律要求（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展“四查”活动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导。一把手要亲自动员部署，精心组织、周密安排，明确目标、狠抓落实。（二）突出实效。各单位要按照我司统一部署，结合本单位实际，迅速开展自查与整改。（三）各单位要根据我司“四查”活动的安排与部署，按照活动内容，制定“四查”活动工作计划，将计划于2013年11月2日前上报至四查活动办公室，2013年12月15日前将“四查”活动总结与自评报四查活动办公室（自评表待丰都公司审查方案后制定并下发）。（四）公司将本次“四查”活动纳入四季度安全文明考核范围，所占比分占四季度的60%。