湖州市千金高标准农田示范工程项目IV标段工程(水利带桥梁资质).doc

目 录第一章 公开招标采购公告 -2第二章 招标需求 -5第三章 投标人须知 -8第四章 评标办法及评分标准-19第五章 政府采购合同主要条款-23第六章 投标文件格式 -28第七章 工程量清单 -59第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标规定，经湖州市政府采购管理办公室2011236确认书 批准，现就湖州市千金高标准农田示范工程项目IV标段工程进行公开招标采购，欢迎合格投标人前来投标：一、项目编号：浙安采字2011-034二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购预算：297.5908万元五、采购内容及数量：泵站28座，桥梁5座；详见招标文件工程量清单。工期：210日历天（竣工日期为2012年3月30日）。六、合格投标人的资格要求符合政府采购法第二十二条规定和湖招管委（2006）1号文件规定，具有独立法人资格。投标人的特定条件：1、具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质（须包含桥梁资质）；2、项目负责人资质类别要求：水利水电二级注册建造师及以上（必须具备B证）；3、本项目不接受联合体投标。4、本标段的中标人，不再进入本工程其他标段的评分。七、招标文件的发售：1、发售时间：2011年 6月 30日至 2011年 7月 8日，上午； 8：30一11：00 ；下午1：30一4：30 。2、发售地点：浙江建安工程管理有限公司（湖州市龙王山路1278号）3、售价：招标文件工本费每套500元，图纸每套500元售后不退。招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件。（如需要招标文件电子文档的，购买招标文件时请留下邮箱地址）八、购买招标文件时应提供以下资料：（一）经有关部门年检通过的企业营业执照副本、税务登记证副本、企业介绍信（副本原件、复印件加盖公章各一份）；（二）企业资质证书副本（原件、复印件加盖公章各一份）；（三）企业安全生产许可证副本（原件、复印件加盖公章各一份）；（四）企业资质证书副本（原件、复印件加盖公章各一份）；（五）拟参加投标的项目负责人注册证书（必须具备B证）及投标申请企业拟选派注册建造师无在建工程证明，项目负责人注册证书未到位的，可凭网上公告加盖企业注册地建设行政主管部门公章的证明（原件、复印件加盖公章各一份）；（六）企业三类人员证书A、B、C三证（原件、复印件加盖公章各一份）；（七）法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明（原件、复印件加盖公章各一份）；（八）投标申请企业市场行为信用档案情况表（原件、复印件加盖公章各一份）（九）出具湖州市人民检察院针对投标企业及投标项目负责人查询行贿犯罪档案结果告知函及湖州市财政局农发办出具的实施农发项目工程三年内无不良行为记录证明。（原件、复印件加盖公章各一份）（十）投标人名称、地址、联系人、联系电话、传真及邮箱地址。注：本工程拒绝接受被录入检察机关行贿犯罪档案和实施农发项目工程三年内有不良行为记录的投标企业和项目负责人。拒绝接受不良行为记录正在被公示和投标截止前一年被建设行政主管部门行政处罚的项目负责人。未如实提供的，一经发现取消投标资格。以上资料需装订成册。复印件均需加盖单位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予认可。九、投标保证金：投标保证金人民币贰万玖仟圆整 ；投标保证金应从投标人的银行帐户中汇出，汇入采购代理机构指定的银行帐户中（在认购招标文件时同时缴纳）；投标保证金由投标人帐户汇至：单位名称：浙江建安工程管理有限公司湖州分公司 账 号： 201000077472235 开 户 行：浙江南浔农村商业银行股份有限公司湖城支行十、投标截止时间和地点：投标人应于2011年 月7日21上午9：00时前将投标文件密封送交到湖州市招投标中心（湖州市凤凰路800号），详见一楼大厅公告栏，逾期送达或未密封将拒绝接收。十一、开标时间及地点：本次招标将于2011年7月21日 上午9：00时在湖州市招投标中心开标室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带法人代表授权委托书及身份证等有效证明出席）。十二、招标文件下载地址：“浙江省政府采购网”（ http:/zjzfcg.goIV.cn）“浙江省湖州市招投标网”（http:/ztb.huzhou.goIV.cn）“浙江建安工程管理有限公司湖州分公司（ http:/www.hzjagc.com）十三、业务咨询：浙江建安工程管理有限公司 联系人：小吕联系电话：0572-2606711 传 真：0572-2606700湖州市农业综合开发办公室 联系人：陆林 电话：2150075湖州市南浔区千金镇高标准农田建设指挥部联系人：冯主任 电话：13956727939政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市财政局采购办，联系电话：0572-2150216 浙江建安工程管理有限公司 湖州市农业综合开发办公室湖州市南浔区千金镇高标准农田建设指挥部2011年6月第二章 招标需求编号：浙安采字2011-034招标单位名称：湖州市农业综合开发办公室湖州市南浔区千金镇高标准农田建设指挥部一、招标项目：湖州市千金高标准农田示范工程项目IV标段工程二、工程量清单见第七章要求质量标准：合格；承包方式：包工包料；包机械。三、工程建设标准1、本章所列的技术规范为完成本招标项目所需的最低技术标准规范，投标人可选择高于本章所列技术标准规范要求的企业技术标准，但投标人需提供所采用的企业技术标准高于本章所列技术标准规范的相关证明材料。2、本工程所用的规范与合同条件、图纸的规定和要求是一致的，应互相对照阅读和使用。如果规范与图纸中有明显未提到的任何细节或在涉及到规范中任何条款的叙述中没有明显的规定，都应认为指的是采用质量管理单位可以接受的建筑工程中的习惯做法。规范执行中，某些条文如有不明确的，其解释权应属于质量管理单位，但须符合合同条件中的相应规定。各分项分部工程均应严格按图纸的规定和要求，或质量管理单位的指令进行施工，对图纸的任何变更，均应报质量管理单位批准。3、本工程采用的主要技术规范如下：第一篇 水利水电工程试验标准 水利水电工程钻孔压水试验规程SL312003 水利水电工程钻孔抽水试验规程SL3202005 水泵模型浑水验收试验规程SL1412006 水文测船测验规范SL3382006 水电水利工程钻孔抽水试验规程DLT52132005 水电水利工程钻孔压水试验规程DLT533l一2005 第二篇 水利水电工程水工技术规范 水工建筑物止水带技术规范DLT52l52005 水工建筑物塑性嵌缝密封材料技术标准DLT9492005 水工建筑物抗冲磨防空蚀混凝土技术规范DLT52072005 第三篇 水利水电工程施工技术规范 节水灌溉工程技术规范GBlT503632006 渠道防渗工程技术规范SLl82004 水坠坝技术规范SL3022004 水土保持工程运行技术管理规程sL3122005 水电水利工程预应力锚索施工规范DLT50832004 水电水利工程混凝土防渗墙施工规范DLT51992004 水电水利工程振冲法地基处理技术规范DLT52142005 第四篇 水利水电工程验收标准 小水电代燃料项目验收规程SLz3042004 水电水利工程钢闸门制造安装及验收规范DLT50l82001 泵站安装及验收规范SL3172004 第五篇 水利水电工程质量评定标准 中小型水利水电工程地质勘察规范SL552005 堤防工程地质勘察规程SLl882005 水土保持工程质量评定规程SL3362006 水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准第l部分：土建工程DLT511312005 水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准第11部分：灯泡贯流式水轮发电机组安装工程DLT51131l一2005 带电作业工具、装置和设备的质量保证导则DLT9722005 第六篇 水利水电工程安全规程 泵站安全鉴定规程SL3162004 水电水利工程爆破安全监测规程DLT53332005 第七篇 水利水电工程其它相关标准 水利水电工程施工组织设计规范SL3032004 水电水利工程施工总布置设计导则DLT51922004 水电水利工程地下工程施工组织设计导则DLT520l一2004 第八篇 水利水电工程施工验收强制性条文2007最新水利水电工程施工验收评定行业标准国家标准及强制性条文本工程同时执行国家及本省、市现行施工及验收规范和质量评定标准，以及有关条例、实施办法等。当适用于本合同工程的几种标准与规范出现意义不明或不一致时，应由质量管理单位作出解释和校正，并就此向承包人发出指令。除非本规范另有规定，在发生分歧时，根据合同条款规定应按以下顺序优先考虑：（1）本工程建设标准。（2）中华人民共和国国家标准和规范。（3）中华人民共和国有关部委的标准和规范。（4）其他国家官方、团体或协会颁布的标准和规范。第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州市千金高标准农田示范工程项目IV标段工程2招标数量及单位：详见招标文件3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3. 本项目招标代理服务费为人民币贰万肆仟元整，工程量清单编制费为人民币壹万元整，均由中标方支付，结算方式及时间为：在中标通知书发出当日一次性结清。4投标保证金：人民币29000元,应按招标采购公告第九条规定交纳。5现场踏勘：请与2011年7月12日上午10：15至湖州市南浔区千金镇高标准农田建设指挥部集合。逾期不再予以组织，联系人：冯主任，电话：139067279396答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2011年7月14日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于2011年7月 15日前组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。7采购预算：297.5908万元8投标文件组成：资信及商务文件、技术文件和报价文件正本各 1 份；副本各 3 份，报价文件和资信及商务文件、技术文件必须分开装订。9投标截止时间及地点：2011年7月21日上午9：00浙江省湖州市招投标中心开标室（湖州市凤凰路800号）10开标时间及地点：2011年7月21日上午9：00，浙江省湖州市招投标中心开标室11评标办法及评分标准：详见招标文件12中标公示：评标结束后2天内，中标公示发布于“浙江省政府采购网”（http:/zjzfcg.goIV.cn）“浙江省湖州市招投标网”（http:/ztb.huzhou.goIV.cn）“浙江建安工程管理有限公司湖州分公司（ http:/www.hzjagc.com）13投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后7个工作日内退还。请投标人在中标公示结束后7个工作日内提供退还保证金的收据（加盖财务专用章）和本单位开户银行及帐号，招标代理机构在收到退还保证金收据后以电汇或转帐方式将其退还。具体退款通知详见“浙江建安工程管理有限公司湖州分公司（ http:/www.hzjagc.com）14签订合同时间：中标通知书发出后7日内。15履约保证金的收取及退还：按中标合同金额的10%计收，工程竣工，经乡镇初验合格后，验收资料齐全予以退还。16采购资金来源：预算内资金17付款方式：采购人自行支付18投标文件有效期： 60 天19解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一 总 则（一） 适用范围本招标文件适用于湖州市千金高标准农田示范工程项目IV标段工程的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（浙江建安工程管理有限公司）和招标单位(湖州市农业综合开发办公室、湖州市南浔区千金镇高标准农田建设指挥部)。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“”系指实质性要求条款。8.质量管理单位指千金镇农业技术服务中心（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。2.本项目招标代理服务费为人民币贰万肆仟元整，工程量清单编制费为人民币壹万元整，均由中标方支付，结算方式及时间为：在中标通知书发出当日一次性结清。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目标段不允许转包。2.本项目标段不可以分包。（八）特别说明：1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。 多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。 同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在7月14日16：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。1.资信及商务文件：（1）投标保证金收据；（2）投标声明书；（3）法定代表人授权委托书；为方便开标，原件请随身携带，开标时单独提供给招标采购单位；（4）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件加盖公章，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件加盖公章，原件备查并一年内有效，格式自拟）；（5）营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件；（6）企业资质证书副本复印件、企业三类人员证书A、B、C三证复印件（如为市政公用施工总承包资质需另外提供湖州市区市外建筑企业进湖施工备案表复印件、湖州市劳动工资支付应急保障金存储证明复印件）；（7）项目负责人注册证书复印件；（8）安全生产许可证副本复印件；（9）服务承诺；可作为投标人资信评分的资质证明材料：（10）投标人的有效银行或工商信用等级证书；（11）投标人质量管理体系、环境认证体系等方面的认证证书；（12）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（13）投标人情况介绍；（14）商务响应表；2.技术文件（1）对本项目系统总体要求的理解；（2）项目总体架构及技术解决方案（3）保证工程质量的技术力量及技术措施； （4）保证工期的施工组织方案及人力资源安排；（5）项目实施人员一览表（6）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（7）拟投入的主要施工机械设备表，主要施工机械进场计划。（8）投标单位市场行为档案情况表。 （9）投标申请企业拟选派注册建造师无在建工程证明。（10）施工现场平面布置图；(11) 施工进度计划表及网络图，完成各分项进度计划的具体措施和劳动力安排；（12）安全、文明施工措施；（13）施工技术方案及关键部位施工技术措施；（14）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（15）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上资料均要求提供复印件加盖企业公章。3.报价文件：（1）投标函； （2）投标函附录；（3）投标报价： 1)封面（投标总价）； 表4-12)投标报价总说明； 表4-23)工程项目投标报价汇总表： 表4-34)单位（专业）工程投标报价计算表； 表4-45)分部分项工程量清单与计价表； 表4-56)工程量清单综合单价计算表； 表4-5-1（表4-5-2）7)工程量清单综合单价工料机分析表； 表4-5-1-1（表4-5-2-1）8)施工技术措施项目清单与计价表； 表4-69)措施项目清单综合单价计算表； 表4-6-110)措施项目清单综合单价工料机分析表；表4-6-1-111)施工组织措施项目清单与计价表； 表4-712)其他项目清单与计价汇总表； 表4-813)暂列金额明细表； 表4-8-114)专业工程暂估价表； 表4-8-215)计日工报价表； 表4-8-316)总承包服务费报价表； 表4-8-417)主要工日价格表； 表4-918)主要材料价格表； 表4-1019)主要机械台班价格表； 表4-11【其中第（6）、（7）、（9）、（10）项可以不提供书面资料，待中标后提供】（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（5）招标代理服务费承诺函；（6）开标一览表；注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、所有报价均应使用人民币（元）表示；2、投标人的报价应含拟此项目中所需的材料、人工、机械、规费、税金及交付使用后维保等工作所发生的费用及投标人认为完成本招标文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中；3、投标人应按招标文件规定的内容填写单价、总价及其他事项，不得 缺项、漏项，不得更改招标文件上提供的工程量清单；4、投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调报价或追加任何费用；5、本次投标不接受任何选择报价，对每一种材料只允许有一个报价；6、各投标人拟采取的竞争措施和提供给招标人的优惠条件应在投标文件中列明，开标后提出的优惠条件一律不予考虑。7、投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量；8、报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准；9、投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标时间七天前提出修改意见，否则视同全部确认。10、本工程设有投标控制价（控制价为297.5908万元），投标单位的有效报价高于投标控制价的，则该报价作为无效投标，其余为有效投标报价。控制价根据施工图纸、浙江省建设工程计价规则和计价依据（2010版）以及有关政策性文件规定、结合本工程招标项目施工现场实际情况、常规施工方案和施工组织设计编制，材料价格按湖州市建设工程造价信息2011年第4期，安全文明施工费、检验试验费、企业管理费及利润根据工程施工环境、工程类别，按浙江省建设工程施工费用定额（2010版）规定的中间值计取。规费、税金按规定计取，规费中意外伤害保险费、农民工工伤保险费按湖造价2010 14号执行。11、本工程投标实行工程总造价报价。投标人应根据本工程类别、施工图纸、浙江省建设工程计价规则和计价依据（2010版）以及有关政策性文件规定、结合本工程招标项目施工现场实际情况、常规施工方案和施工组织设计编制进行科学合理地投标报价。12、合同造价以中标价格为准，并实行一次包干（除非合同协议另有规定）。13、为防止投标人低价抢标，应以招标文件中设置专门条款明确载明的最高限价的85%作为风险控制价。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式： 汇票、电汇、转帐支票 3.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。4.中标人应在中标通知书发出后 7 日内与招标单位签订合同并交纳合同总金额10的履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后5天内退还。5.保证金不计息。6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按资信及商务文件、技术文件和报价文件正本各1份，副本各 3 份分别编制并单独装订成册（报价文件和资信及商务文件、技术文件必须分开装订），投标文件的封面应注明“报价文件正本”、“ 报价文件副本”和“资信及商务文件、技术文件正本”、 “资信及商务文件、技术文件副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标文件应按资信及商务文件、技术文件单独包装正本1份和副本3份，报价文件单独包装袋内装正本1份和副本3份，报价文件和资信及商务文件、技术文件必须分开装订，包装封面上应标明“投标人名称、投标人地址、招标编号、投标项目名称（资信及商务文件、技术文件或者报价文件），及“开标时启封”字样，并在封口加盖单位公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。4.逾期递交的投标文件将被拒绝。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的，或活页装订的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、工期、保修期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5的；（5）投标人的投标报价书对招标人提供的工程量清单中所列的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量进行更改的； 4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；5.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信/商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；6.资信/商务、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；7.由主持人宣读投标报价一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。8、采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。9.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家 4人和采购人代表1人,共 5 人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是本项目采取综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控并邀请政府采购督导部门进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1.招标方在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书,并同时在相关网站上发布中标公告。4中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起7日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量证保金1.签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.工程质量保证金按决算金额10%扣留，经市级验收后满一年为质保期，质保期内中标人提供的工程质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款无息退还。第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于湖州市千金高标准农田示范工程项目IV标段工程的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分为60分、技术、商务分、资信及其他分为40分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)二、评标内容及标准（一）价格分（60分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为最佳报价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：本工程招标设有招标控制价，投标人的报价高于（或等于）招标控制价的，则该报价作为无效投标，其余为有效投标报价。凡有效投标报价低于平均报价(平均报价的计算方法一般为所有有效投标报价去掉最高和最低报价后的算术平均价，当有效投标报价在三家及以下时，平均报价的计算方法为全部有效投标报价的算术平均值)8及以上，且在投标文件中没有充分、必要合理说明，或者没有提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人低于成本价竟标，其投标应作废标处理。当投标报价低于平均报价5一8时，评标委员会应要求投标人作出能确保工程安全、质量、进度的书面说明，并提供有关证明材料，由评标委员会界定其投标报价是否低于成本。去除废标后，剩余为最终有效投标。各有效投标报价与最佳报价进行比较，按以下公式求出百分比K值（保留小数点后一位，第二位四舍五入）：K=（投标报价最佳报价）/最佳报价100%当K值等于零时，得满分100分；当K值大于零时，K值每增0.1%，在总分上扣0.6分；当K值小于零时，K值每减0.1%，在总分上扣0.3分；2.技术分（30分）、商务分（2分）、资信及其他分（8分），共40分确定进入报价评审的投标人。有效投标人不足3名时由评标委员会视情而定。（二）技术分（30分）1.技术方案的合理性、全面性（3分），必要功能每缺一项扣 2-3 分；不合理解决方案每一项扣 1-2 分，扣完该项得分为止。2.项目施工方案的科学性、严密性、合理性（3分），方案科学、严密、合理得2-3分，方案不合理、不严密处每项扣 1-2 分，扣完该项得分为止。3.保证项目实施的技术力量和人力资源安排（3分），技术力量和人力资源安排充足得3分，技术力量欠缺扣 2-3分,人力资源安排不足扣 1-2 分4.保证施工质量的技术方案和措施（3分），方案不严密扣 2-3分，措施不得力扣 1-2 分。5.保证工期和施工进度的方案和措施（3分），方案不严密扣 2-3分，措施不得力扣 1-2 分。6.施工现场平面布置图（3分），布置图不严密扣 2-3 分。7.施工机械的选用及配置合理性（3分），选用不合理扣2-3分，配置不合理扣1-2 分。8.施工进度计划表及网络图，完成各分项进度计划的具体措施和劳动力安排（3分），措施不合理扣2-3分，安排不合理扣1-2分。9. 安全、文明施工措施（3分），措施不合理扣2-3分。10.对本项目有效的改进措施和合理化建议（3分），有效建议和措施每项得 1-2分，最高得3分（三）商务分（2分）服务承诺（2分），售后服务方案全面周到且优惠幅度大的,得2分，售后服务不全面或优惠不明显的,得 1 分，除招标文件规定内容外无其他售后服务承诺的，该项不得分；（四）资信及其他分（8分），投标人应提供有关证明文件及资料,未提供的不得分。相应原件请随身携带，以备核验，未提供相应原件的，该部分评分时不予认可）1. 投标文件制作（2分），投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得2分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣 0.5 分，扣完该项得分为止。2. 权威认证（2分）：投标人通过IVSO9001质量管理体系、IVSO14000环境认证体系的，凭相关证书复印件加盖公章每项得1分，最高2分；3.投标人信誉（2分）：投标人信用等级证书：评委根据投标人提供的有效银行或工商信用等级证书进行评定，AAA级得2分，AA级得1分，A级得0.5分，复印件加盖公章。未提供不得分。4、企业资质（2分）：具有相应企业资质等级叁级的得0.5分，贰级的1分，壹级的得2分；最高得2分。（五）技术、商务、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）湖州市千金高标准农田示范工程项目IV标段工程评分表评标内容及分值专家评定栏专家评定分偏离情况扣分理由价格分60分技术分30分综合技术等30分商务分2分服务承诺2分资信及其他分8分投标文件质量2分权威认证2分投标人荣誉2分企业资质2分合计得分评审专家签名： 评标日期：第五章 合同主要条款 （合同价款中注明安全防护、文明施工项目措施费用）甲方（发包人）：湖州市农业综合开发办公室 湖州市南浔区千金镇高标准农田建设指挥部乙方（承包人）： 根据合同法、政府采购法和招投标法等有关规定，由浙农综办20 号批准的农业综合开发项目工程建设，经市政府采购办公室同意（编号： ），市招投标中心政府采购分中心实施招标，乙方为本标段（编号： ）中标单位。现根据招投标文件有关精神，经甲、乙双方协商一致，签订如下合同条款：一、 工程施工概况：1、工程名称： 2、工程施工地点： 3、工程施工主要内容： 4、工程量：甲方提供的施工图纸及工程量清单（招投标文件中所属的全部内容）二、施工工期：20 年 月 日至2012年3月30日止。三、工程承包方式：包工包料。四、工程质保金：五、工程中标总承包金额：￥ 。（人民币大写）： 。第一、二部分 合同协议书及通用条款采用国家工商行政管理局和建设部颁发的建设工程施工合同（GF990201）“示范文本”。第三部分 专用条款一、合同文件组成及解释顺序：（1）为履行本合同签定的协议书；（2）本合同协议书；（3）中标通知书；（4）工程招标文件及答疑纪要；（5）本合同专用条款；（6）本合同通用条款；（7）询标纪要；（8）投标文件；（9）标准、规范及有关技术文件；（10）图纸；（11）工程量清单。二、工期延误：双方约定工期顺延的其他情况：_1.招标范围以外增加的工程量以及工程变更带来的返工，无论超过多少量、多少次都不能影响施工进度及竣工时间；2.不可抗力；三、工程施工质量、安全要求：1、本工程由 镇农业综合服务中心负责工程监理（质量管理）。2、所有的材料、设备、施工工艺和工程质量检验均应遵照国家、省颁布的技术标准、规范和符合施工图纸的内容、标号。材料须有法定的材质证明。3、乙方应建立质量保证体系，选派有经验的工程技术人员对施工现场的各个施工环节和工程质量进行全过程的检查，详细做好质量检查记录，乙方的质检人员应及时向监理人报告检查中发现的问题，并提供必要的资料。4、对隐蔽工程，须由质量管理单位进行检查验收，重要的隐蔽工程须由质量管理单位、质监（指政府质监工程，下同）、甲方检查验收，经办理隐蔽工程验收签证手续，方能进行下道工序。5、对于基坑开挖工程，必须由施工、设计、监理和质监签署意见，方能进行下道工序。6、如发生安全责任事故，由乙方负责。四、工程价款及调整1、本合同价款采用_固定单价合同_方式确定（1）采用固定单价合同，合同价款中包括的风险范围：完成工程量清单内工作量所包括的风险 风险费用的计算方法：_在报价时考虑_风险范围以外合同价款调整方法：_ （2）双方约定合同价款的其他调整因素：_工程设计变更及联系单签证_2、单价的调整。（1）设