应急预案

四川大跃建设工程有限公司 广元市朝天区曾两路二标段项目部 安全应急预案 方针与原则 坚持 安全第一 预防为主 保护人员安全优先 保护环境优先 的方针 贯彻 常务不懈 统一指挥 高效协调 持续改进 的原则 更好地适应法律 和经济活动的要求 给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全 的环境 保证各种应急资源处于良好的血战状态 指导应急行动按计划有序 地进行 防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故 的应急救援 有效地避免或降低人员伤亡和财产损失 帮助实现应急行动的 快速 有序 高效 充分体现应急救援的 应急精神 15 3 应急准备 项目部应急预案领导小组及其人员组成 项目部设应急预案领导小组 其成员由组长 副组长 抢险抢修组 医疗救 护组 后勤保障组组成 应急资源 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障 项目部应根据潜在事性质和后 果分析 配备应急救援中所需的消防手段 救援机械和设备 交通工具 医 疗用品和药品 生活保障物资等 教育 训练 为全面提高应急能力 项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育 制定 出相应的规定 包括应急内容 计划 组织与准备 效果评估等 公司每年 进行两次应急预案指导 必要时 协同项目部进行应急预案演练 互相协议 项目部应事先与地方医院 宾馆建立正式的互相协议 以便在事故发生后及 时得到外部救援力量和资源的援助 15 4 应急响应 当坡顶的水平位移大于开挖深度的 3 时 或坡顶水平位移突然加大 或锚 杆杆体应力突然增大或松弛 或锚杆拉力超过设计拉力时 突降大雨或暴雨 时应立即起动应急预案 现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情 迅速逐级上报 次序为现场 办公室 抢险领导小组 上级主管部门 由 综合部收集 记录 整理紧急情况信息并向小组及时传递 由小组组长或副 组长主持紧急情况处理会议 协调 派遣和统一指挥所有车辆 设备 人员 物资等实施紧急抢救和向上级汇报 事故处理根据事故大小情况来确定 如果事故特别小 根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理 如果事故 较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示 请求 启动建设单位的救援预案 建设单位的救援预案仍不能进行处理 则由建设 单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一次级救援预案 紧急情况发生后 现场要做好警戒和疏散工作 保护现场 及时抢救伤员 和财产 并由在现场的项目部最高级别负责人指挥 在 3 分钟内电话通报到 值班室 主要说明紧急情况性质 地点 发生时间 有无伤亡 是否需要派 救护车 消防车或警力支援到现场实施抢救 如需可直接拨打 120 110 等 求救电话 值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2 分钟内将情况报告到紧急情况领 导小组组长和副组长 小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现 场处置的指令 分派人员车辆等到现场进行抢救 警戒 疏散和保护现场等 由综合部在 30 分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告 遇到紧急情况 全体职工应特事特办 急事急办 主动积极地投身到紧急 情况的处理中去 各种设备 车辆 器材 物资等应统一调遣 各类人员必 须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排 不得拖延 推诿 阻碍紧急 情况的处理 在整个施工阶段要从人员 设备 材料和制度做好充分的准备工作 一旦 遇到险情能迅速投入抢险工作 对于雨季施工 要及时了解天气信息遇到暴雨天气要委派专人值班 掌握 施工现场情况并及时汇报 15 5 突发事件应急预案 1 接警与通知 深基坑支护发生安全事故以后 项目部必须立即报告到公 司安监部 安监部在了解事故准备位置 事故性质 死伤人数及其它有关情 况后 立即报告公司分管领导 主管领导和集团公司有关部门 全过程时间 不得超过 6 小时 2 指挥与控制 基坑开挖引起地面不均匀沉降 引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制 当发现附近建筑物倾斜达到警戒值 1 时或沉降速度达到 0 1mm d 时 采取 的措施为 a 立即停止基坑开挖 加强基坑支护 措施为增加锚杆数量 将锚杆间距 加密为 500mm 情况较差时 先采用 600 钢管临时立柱进行支顶 间距为 1 0m b 地面加强措施为在基坑周边 5 0m 范围内采有注浆进行加固土体 地面注 浆材料采用纯水泥浆 注浆压力 0 5 1 0Mpa 土体加固尝深度为 8 0m c 邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施 突降大雨或暴雨时 立即起动备用水泵抽水 并安排专人不间断观察基坑 的稳定情况 基坑坍塌事故的指挥控制 发生坍塌事故后 由项目经理负责现场总指挥 发现事故发生人员首先高声 呼喊 通知现场安全员 由安全员打事故抢救电话 120 向上级有关部门 或医院打电话抢救 同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救 土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物 如有人员被埋 应首先按部位 进行抢救人员 其他组员采取有效措施 防止事故发展扩大 让现场安全负 责人随时监护边坡状况 及时清理边坡上堆放的材料 防止造成再次事故的 发生 在向有关部门通知抢救电话的同时 对轻伤人员在现场采取可行的应 急抢救 如现场包扎止血等措施 防止受防人员流血过多造成死亡事故发生 预先成立的应急小组人员分工 各负其责 重伤人员由水 电工协助送外 抢救工作门卫在大门口迎接救护的车辆 有程序的处理事故 事件 最大限 度的减少 人员和财产损失 紧急救援的一般原则 以确保人员的安全为第一 其次是控制材料的损失 紧急救援关键是速度 因为大多数坍塌死亡是窒息死亡 因此 救援时间就是生命 此外要培养施 工人员正确的处险意识 凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报 紧 急救援响应者必须是紧急工作组成员 其他人员应该撤离至安全区域 并服 从紧急工作组成员的指挥 急救知识与技术 鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅 脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭 因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血 包扎 骨折固定 伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等 3 通讯 项目部必须将 110 120 项目部应急领导小组成员的手机号码 企业应急 领导组织成员手机号码 当地安全监督部门电话号码 明示于工地显要位置 工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码 4 警戒与治安 安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制 维护现场治安 秩序 第十节 应急预案 施工现场火灾事故应急预案 建筑工地是一个多工种 立体交叉作业的施工场地 在施工过程中存在着火 灾隐患 为了提高消防应急能力 全力 及时 迅速 高效地控制火灾事故 最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响 保障国家 企业财 产和人员的安全 制定施工现场火灾事故应急预案 一 组织机构 组 长 项目经理 副组长 项目副经理 成 员 项目技术负责人 施工员 质量员 安全员 材料员 资料员等 职能组 联络组 抢险组 疏散组 救护组 保卫组 调查组 后勤组 义 务消防队等 其组织机构见下表 二 应急小组职责 工地发生火灾事故时 负责指挥工地抢救工作 向各职能组下达抢救指令任 务 协调各组之间的抢救工作 随时掌握各组最新动态并做出最新决策 第 一时间向 110 119 120 公司及当地消防部门 建设行政主管部门及有关 部门报告和求援 平时小组成员轮流值班 值班者必须在工地 手机 24 小 时开通 发生火灾紧急事故时 在应急小组长未到达工地前 值班者即为临 时代理组长 全权负责落实抢险 职能组职责 1 联络组 其任务是了解掌握事故情况 负责事故发生后在第一时间通知 公司 根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门 电力部门 劳动部门 当事人的亲人等 2 抢险组 其任务是根据指挥组指令 及时负责扑救 抢险 并布置现场 人员到医院陪护 当事态无法控制时 立刻通知联络组拨打政府主管部门电 话求救 3 疏散组 其任务为在发生事故时 负责人员的疏散 逃生 4 救护组 其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救 5 保卫组 负责损失控制 物资抢救 对事故现场划定警戒区 阻止与工 程无关人员进入现场 保护事故现场不遭破坏 6 调查组 分析事故发生的原因 经过 结果及经济损失等 调查情况及 时上报公司 如有上级 政府部门介入则配合调查 7 后勤组 负责抢险物资 器材器具的供应及后勤保障 8 义务消防队 发生火灾时 应按预案演练方法 积极参加扑救工作 三 应急小组成员通讯录 序号 小组成员岗位职务 姓名 联络方式 1 项目经理 2 项目副经理 3 项目技术负责人 4 施工员 5 质量员 6 安全员 7 材料员 8 资料员 四 应急预案 1 危险辨识与风险评价 1 1 危险辩识与风险评价的程序 风险评价的程序主要包括如下几个步骤 1 资料收集 明确评价的对象和范围 收集国内外相关法规和标准 了 解同类设备 设施或工艺的生产和事故情况 评价对象的地理 气象条件及 社会环境状况等 2 危险危害因素辩识与分析 根据所评价的设备 设施或场所的地理 气象条件 工程式建设方案 工艺流程 装置布置 主要设备和仪表 原材 料 中间体 产品的理化性质等 辩识和分析可能发生的事故类型 事故发 生的原因和机制 3 风险分级 在上述危险分析的基础上 划分评价单元 根据评价目的 和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多种评价方法 对事故发生的可能 性和严重程度进行定性或定量评价 在基础上按照事故风险的标准值进行风 险分级 以确定管理的重点和需要制定应急预案的设备 设施和场所 4 提出降低或控制风险的安全对策措施 根据评价和分级结果 高于标 准值的风险必须采取工程技术或组织管理措施 降低或控制风险 低于标准 值的风险属于可接受或允许的风险 应建立监测措施 防止生产条件变更导 致风险值增加 对不可排除的风险要采取离范措施 1 2 危险辩识方法 1 2 1 危险辩识的主要内容 危险辩识过程中 应坚持 横向到边 纵向到底 不留死角 的原则 对以下 方面存在的危险 危害因素进行辩识与分析 A 厂址及环境条件 从厂址的工程地质 地形 自然灾害周围环境 气象条件 交通运输 抢险 救灾支持条件等方面进行分析 B 厂区平面布局 1 总图 应辩识与分析功能分区 生产 管理 辅助生产 生活区 布 置 高温 有害物质 噪声 辐射 易燃 易爆 危险品设施布置 工艺流 布置 建筑物布置 风向 安全距离 卫生防护距离等 2 运输线路及码头 应考虑厂区道路 厂区铁路 危险品装卸区 厂区 码头 C 建 构 筑物 应辩识和分析建筑的结构 防火 防爆 朝向 采光 运输 操作 安全 检修 通道 开门 以及生产辅助设施 D 生产工艺过程 应辩识分析物料 毒性 腐蚀性 燃爆性 的温度 压力 速度 作业及控 制条件以及事故及失控状态 E 生产设备 装置 1 化工设备 装置 应公析高温 低温 腐蚀 高压 振动 关键部位 的备用设备以及控制 操作和失误时的异常情况 2 机械设备 应分析运动零部件和工件 操作条件 检修作业 误运转 和误操作 3 电气设备 应分析断电 触电 火灾 爆炸 误运转和误操作 以及 静电和雷电 4 应分危险性较大设备 高处作业设备 5 特殊单体设备 装置 应分析锅炉房 乙炔站 氧气站 石油库 危 险品库等 6 应分析粉尘 毒物 噪声 振动 辐射 高温 低温等有害作业部位 7 应分析管理设施 事故应急抢救设施和辅助生产 生活设施 8 应析劳动组织 生理 心理因素 人机工程学因素等 危险是指材料 物品 系统 工艺过程 设施或场所对人 财产或环境具有 产生伤害的潜能 危险辩识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料 系 统 生产过程或场所的特征 因此 危险辩识有两个关键任务 第一 辩识 可能发生的事故后 第二 识别可能引发事故的材料 系统 生产过程或场 所的特征 前者相对来说较容易 并由它确定后者的范围 所以辩识可能发 生的事故后果是很重要的 在危险辩识的基础上 可确定需要进一步评价的危险因素 危险评价的范围 和复杂程度与辩识危险的数量和类型以及需要了解问题的深度成正比 常用的危险辩识方法包括分析材料性质 生产工艺和条件 生不经验 组织 管理措施等制定相互作用矩阵 以及应用危险评价方法等 1 2 2 危险辩识注意事项 1 危险 危害因素的分布 2 伤害 危害 方式和途径 1 伤害 危害 方式 2 伤害 危害 徐径和范围 3 主要危险 危害因素 4 重大危险 危险因素 1 2 3 危险辩识结果 危险辩识结果 通常是可能引起危险情况的材料 设施或生产条件清单 如 表 3 3 表 3 3 危险辩识的结果 序号 结果 12345678 可燃材料清单毒物材料和副产品清单危险反应清单易燃物品及清 单系统危险清单 如毒性 可燃性危险设备 设施场所清单重大危险源 危 险因素 清单需要制定事故应急预案的场所 设备 设施 岗位清单 1 3 风险评价 风险评价 也称安全评价 是对系铳发生事故的危险性进行定性或定量分析 评价系统发生危险的可能性及其严重程度 以寻求最低的事故率 最少的 损失各最优的安全投资历效益 目前 用于生产过程或设施的危险评价方法已达到几十种 常用的危险评价 方法可分为定性评价方法 指数评价方法 半定量评价方法和概率风险评价 方法等几十类 2 对火灾的应急响应措施 2 1 立即报警 当接到发生火灾信息时 应确定火灾的类型和大小 并立 即报告防火指挥系统 防火指挥系统启动紧急预案 指挥小组要迅速报 119 火警电话 并及时报告上级领导 便于及时扑救处置火灾事故 2 2 组织扑救火灾 当施工现场发生火灾时 应急准备与响应指挥部除及 时报警 并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾 义务消防队员选择相应器材进行扑救 扑救火灾时要按照 先控制 后灭火 救人重于救火 先重点 后一般 的灭火战术原则 派人切断电源 接通 消防水泵电源 组织抢救伤亡人员 隔离火灾危险源和重点物资 充分利用 项目中的消防设施器材进行灭火 A 灭火组 在火灾初期阶段使用灭火器 室内消火栓进行火灾扑救 B 疏散组 根据情况确定疏散 逃生通道 指挥撤离 并维持秩序和清点人数 C 救护组 根据伤员情况确定急救措 施 并协助专业医务人员进行伤员救护 D 保卫组 做好现场保护工作 设立警示牌 防止二次火险 2 3 人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键 也是最彻底的应急响应 在现 场平面布置图上绘制疏散通道 一旦发生火灾等事故 人员可按图示疏散撤 离到安全地带 2 4 协助公安消防队灭火 联络组拨打 119 120 求救 并派人到路口接应 当专业消防队到达火灾现场后 火灾应急小组成员要简要向消防队负责人 说明火灾情况 并全力协助消防队员灭火 听从专业消防队指挥 齐心协力 共同灭火 2 5 现场保护 当火灾发生时和扑灭后 指挥小组要派人保护好现场 维 护好现场秩序 等待事故原因和对责任人调查 同时应立即采取善后工作 及时清理 将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施 使火灾事故对环 境造成的污染降低到最底限度 2 6 火灾事故调查处置 按照公司事故 事件调查处理程序规定 火灾发 生情况报告要及时按 四不放过 原则进行查处 事故后分析原因 编写调查 报告 采取纠正和预防措施 负责对预案进行评价并改善预案 火灾发生情 况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司 3 事故评估 在应急救援的不同阶段实施什么行动要依靠决策过程 反过来这要求对事故 发展过程的连续评价 无论是谁只要发现危险的异常现象 第一反应人就要 开始启动应急 这种事故评估过程在特定时间首先由主管协调反应行动的人 来履行 然后由企业应急总指挥和其工作人员来执行 应急行动的顺序流程 图见下图 一级 预警 这是最低应急级别 这种应急行动级别可以是可控制的异常 事件或容易被控制的事件 像小型火灾或轻微毒物漏对企业人员的影响可以 忽略 这样的事故可定为此级 根据事故类型 可向外部通报 但不需要援 助 二级 现场应急 这是中间应急级别 包括已经影响企业的火灾 爆炸或 毒物泄漏 但还不会超出企业边界 外部人群一般不会受事故的直接影响 这种级别表明企业人员已经不能或不能立即控制事故 边时需要外部援助 企业外人员像消防 医序和泄漏控制人员应该立即行动 三级 全体应急 这是最严重的紧急情况 通常表明事故已经超出了企业 边界 在火灾 爆炸事故中 这种级别表明要求外部消防人员控制事故 如 有毒物质泄漏发生 根据不同事故类型我外部人群可能受到影响 可决定要 求进行安全避难或疏散 同时也需要医序和其他机构的人员支持 启动企业 外应急预案 4 通告和通讯联络 通讯联络对于有效地协调不同应急组织的应急行动是非常重要的 在实施防 护措施时也至关重要 像疏散可能受影响的公众 下述通告和通讯联络的设备 方法各程序是必要的 1 报警 2 通知企业内人员紧急行动 3 如必要 通知外部机构 4 建立和保持现场应急组织之间的通讯联络 5 建立和保持现场应急组织 外部机构和其他应急组织之间的通讯联络 6 如果社区居民受影响 通知企业外人员应急救援 7 通知媒体 事故最初通告程序尤其重要 因为它们决定在何时启动应急预案 根据应急的类型和严重程度 企业应急总指挥或企业有关人员 业主或操作 人员 必须按照法律 法规和标准的规定将事故有关情况上报政府安全生产 主管部门 通报应该包括以下信息 1 将要发生或已发生事故或泄漏的企业名称和地址 2 通报人的姓名和电话号码 3 泄漏化学物质名 该物质是否为极危险物质 4 泄漏时间或预期持续时间 5 实际泄漏量或估算泄漏时 是示波器会产生企业外效应 6 泄漏发生的介质是什么 7 已知或预期的事故的急性或慢性健康风险和关于接触人员的医疗建议 8 由于泄漏应该采取预防措施 包括疏散 9 获取进一步信息 需联系人的姓名的电话号码 10 气象条件 包括风向和风速和预期企业外效应 11 应急行动级别 5 应急设备及资源 救护物资种类 数量 救护物资有水泥 黄沙 石灰 麻袋 铁丝等 数量 充足 救灾装备器材的种类 仓库内备有安全帽 安全带 切割机 气焊设备 小型电动工具 一般五金工具 雨衣 雨靴 手电筒等 统一存放在仓库 仓库保管员 24 小时值班 消防器材 干粉灭火器和 1211 灭火器 国标消防栓 分布各楼层 设置现 场疏散指示标志和应急照明灯 设置黄砂箱 周围消防栓应标明地点 急救物品 配备急救药箱 口罩 担架及各类外伤救护用品 其它必备的物资供应渠道 保持社会上物资供应渠道 电话联系 随时确 保供应 急救车辆 项目部自备小车 或报 120 急救车救助 6 保持应急反应能力 6 1 救助知识培训 定时组织员工培训有关安全 抗灾救助知识 有条件 话邀请有关专家前来讲解 通过知识培训 做到迅速 及时地处理好火灾事 故现场 把损失减少到最低限度 6 2 使用和器材维护技术培训 对各类器材的使用 组织员工培训 演练 教会员工人人会使用抢险器材 仓库保管员定时对配置的各类器材维修保 护 加强管理 抢险器材平时不得挪作他用 对各类防灾器具应落实专人保 管 6 3 每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识 防火器材使用 培训和演练 伤员急救常识 灭火器材使用常识 抢险救灾基本常识等 6 4 加强宣传教育 使全体施工人员了解防火 自救常识 7 恢复和重新进入 从应急到恢复和重新进入现场需要编制专门程序 根据事故类型和损害严重 程度 具体问题具体解决 主要考虑如下内容 1 组织重新进入人员 2 调查损坏区域 3 宣布紧急结束 4 开始对事故原因调查 5 评价企业损失 6 转移必要操作设备到其他位置 7 清理损坏区域 8 恢复损坏区的水 电等供应 9 清除废墟 10 抢救被事故损坏的物资和设备 11 恢复被事故损坏设备 设施 12 解决保险和损坏赔偿 当应急结束 企业应急总指挥应该委派有关人员重新人驻 清理重大破坏地 区和保证恢复操作的安全 根据危险的性质和事故大小 重新入驻人员可能 不同 可包括应急人员 企业技术 工程 维修人员 重新入驻人员的安全 应该保证 如果危险 人员应佩带个人防护设备 重新入驻要直接观察现场 和采取适当措施才能进入破坏区域 水 电供应的恢复只有在对企业彻底检查之后才能开始 以保证不会产生新 危险