在集中整治非法无线电视发射点专项行动会议上的讲话(.doc

在开展广播电视安全播出及防范和打击非法电视台（点）专项行动会议上的讲话同志们：今天，在这里专门召开广播电视安全播出及防范和打击非法电视台（点）专项行动工作会议，主要是针对当前我县目前存在的问题，按照县委、县政府领导同志部署和安排召开的，这是一次非常重要的会议。刚才，郑中民同志就我县打击非法电视发射点工作的开展情况及存在的问题进行了小结，我完全赞同。现在，我就我县进一步开展好打击非法电视发射点工作强调三点意见。一、认清形势，切实增强整治非法无线电视发射点工作的紧迫感和责任感近年来，在县委、县政府的领导下，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，县文广新旅局、公安局、工商局等部门按照国家和省市的统一部署和要求，以高度的责任心，始终保持高压态势，对非法设点行为露头就打，严密查处，取得了一定成效，非法设立无线电视发射点的势头基本被遏制。但是，在利益驱使下，近期我县部分农村非法设立无线电视发射点，制作低俗节目，传播虚假药品小广告现象又有所反弹，严重损害了农村群众的切身利益。同时，还存在着政治类内容插播和被邪教组织利用的隐患，危及到国家安全和社会稳定。这些现象必须引起我们高度重视。首先，要增强政治意识。广播电视是党和国家宣传舆论阵地的重要组成部分。加强对非法无线电视发射点的整治活动，事关国家政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定。我们一定要从思想上高度重视，从讲政治的高度，树立了强烈的政治责任感，清醒地认识到非法无线电视发射点的严重危害性，坚决遏制非法设点的蔓延势头，确保党的声音、主流文化传进千家万户。其次，要增强阵地意识。整治非法无线电视发射点工作是一项复杂而艰巨的工作，是一项需要在党委、政府统一指挥下，各相关部门齐心协力共同完成的工作。针对目前的形势，各级各部门都要切实增强阵地意识，做到守土有责，把广播电视这一传媒工具牢牢掌握在党和政府手中，发挥好党和政府喉舌作用，更好地为本地政治建设、经济发展、社会和谐稳定服务，最大限度地满足人民群众精神文化需求。这就要求我们要把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，认真履行各自职责，通过集中整治行动，坚决杜绝非法设点现象，规范广播电视管理秩序。二、明确任务，加强配合，认真开展好专项治理行动这次专项治理行动，是经县委、县政府研究决定开展的一项重要工作。我们的工作必须认认真真、扎扎实实确保取得实实在在的成效。（一）加强领导，落实责任。按照专项治理行动的工作部署和要求，各乡镇及县直各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，各乡镇就有关部门的领导小组和专门的工作机构要实行任务分解。今天的会议，我特别要强调乡镇的责任。打击非法设点工作重点是在农村，乡镇的主要领导是第一责任人，必须切实负起监管责任。要认真落实签订的责任状，及制定的责任追究办法。总之，检查中在哪个地方查获非法设立无线电视发射点，首先追究那个乡镇党政一把手责任，再追究县直有关部门的责任。（二）明确任务，加强配合。打击非法无线电视发射点行动是一项系统工程。各乡镇、有关部门必须按照关于印发临泉县集中整治非法无线电视发射点工作方案的通知（临政办秘201134号）要求，明确各自任务，协调配合，齐抓共管。对非法无线电视发射点的治理，由扫黄办、文广新旅、公安、工商、通信等部门联合行动，集中拆除发射设备，公安部门全程配合参与执法，保障执法力量及力度。同时公安部门还要对非法设点当事人提供租赁房屋的房主进行处罚，情节严重的要依法追究刑事责任。文广新旅局要依据国家法律法规，做好对非法无线电视发射点的摸排查处工作。工商部门要加强市场监管，查处违规销售广播电视无线发射设备行为，管理好流通渠道。综治部门要将打击非法设点工作纳入社会治安综合治理中，年终进行考评，实行“一票否决”。文广新旅局要及时市文广新局协调省无委阜阳管理处对广播电视频率检测，并协调电信、移动、联通三家运营商对基站和铁塔的巡查管理。广播电视台除负责宣传教育工作外，还要负责无线广播电视信号的巡回监测，并提供技术、人员的支持。电信、移动、联通运营商要全面排查所属发射基站，对附挂在自身塔上的非法无线电视发射设施，要立即拆除，并及时将情况向协调小组报告。在这次专项治理行动中，县文广新旅局要充分发挥主管部门的作用，要主动加强与协调小组成员单位间的沟通联络。各成员单位之间也要密切配合，通力协调，联合执法，共同行动，形成合力。三、采取措施，健全机制，确保整治行动取得实效活动方案已印发给大家，各自承担的任务和责任也都很明确。各级、各部门务必要周密部署，采取措施，确保整治工作落实到实处。一要将宣传工作做到位，做好排查工作。对这次整治行动要广泛宣传，深入发动，特别是让广大人民群众知晓非法设点行为要依法追究法律责任。大力宣传广播电视条例等法规和政策，争取群众的理解和支持，营造浓厚的专项整治工作氛围。各乡镇尤其要做好本辖区内非法设点的摸排工作，为专项治理工作提供条件。二要集中开展好大规模的查处行动1-2次，形成声势，重点打击几处非法无线电视发射点。要通过专项治理行动，查处一批案件，惩处一批违法分子，遏制住非法设点现象继续发生。三要继续实行包保责任制。从2011年开始，打击非法无线电视发射点工作已列入“扫黄打非”范畴，将逐步加大打击力度。同时，按照“属地管理、统筹协调、各司其责、分级负责、综合治理”的原则，此项工作纳入到乡镇、村平安建设及社会管理综合治理工作，实行“一票否决”。各乡镇、各有关部门要结合工作要求，全面实行包保责任制，全面推行行政执法责任追究制，确保监管任务到岗到人，决不允许滥用职权、玩忽职守、不负责任。四要建立长效管理机制。整治非法无线电视发射点这项工作是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈，加强日常监管，建立长效机制。各乡镇、各有关部门要逐步建立信息反馈机制，完善联合执法机制，建立有奖举报制度，建立健全工作责任制和责任追究制等管理机制。坚决打击非法设点行为，确保整治工作取得实效。五要保证整治行动必要的技术设备，加强执法队伍建设。各乡镇、县直相关单位要保证活动必要的经费开支，县文广新旅局要增配必要的流动检测设备，加强对本辖区非法电视信号的检测，做到及时发现及时查处。进一步加强综合执法队伍建设，抓好执法人员的业务培训。通过提升队伍能力，强基固本见成效。同志们，专项治理活动是一项阶段性工作，而打击非法设点工作是一项长期任务，我们一定要经常保持高压态势，扎实开展专项行动，切实加强日常监管。通过各级各部门的共同努力，开创我县广播电视管理工作的新局面，为提升我市人民群众精神文化生活水平和建设和谐临泉做出更大贡献。（县领导）