监理投标文件(技术标)

技术投标文件 （正本） 目录一、工程项目概况及编制依据3二、监理工作范围5三、质量控制方案11四、进度控制方案205五、投资控制方案225六、安全文明控制方案243七、合同、信息管理方案290八、协调工作的原则及方法338九、合理化建议347十、检测仪器设备351 一、工程项目概况及编制依据 （一）工程概况 1、建设地点：阿拉善左旗； 2、工程规模：新建学校总用地面积122743.51m2，规划总建筑面积约86456m2，主要建筑包括图书报告厅、教学楼、科技文体馆、实验楼、行政办公楼、宿舍楼、学生餐厅、体育馆、教师周转用房、室外运动场地及室外配套工程； 以上新建工程的监理 3、监理周期：同相对应施工工期； 4、标段划分：一个监理标段； 5、资金来源：政府投资； 6、最高招标费率：1.4%； 7、项目投资概算：3.9亿元。（二）编制依据 1、招标文件依据：本工程监理招标文件。 2、主要法律、法规依据 与本工程项目有关的法律、法规包括但不限于下列内容： 中华人民共和国建筑法； 中华人民共和国环境保护法（2014年最新修订）； 中华人民工程和国安全生产法（2014年最新修订）； 中华人民共和国招标投标法； 中华人民共和国合同法； 中华人民共和国反不正当竞争法； 中华人民共和国担保法； 中华人民共和国特种设备安全法； 建设工程质量管理条例（国务院令第279号令）； 房屋建筑和市政基础设计工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号）； 评标委员会和评标办法暂行规定（国家计委、建设部第七部委第12号令）（2013版）； 工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委第3号）； 关于健全和规范有形建筑市场的若干意见（国发办（2002）21号）； 建设工程安全生产管理条例国务院令第393号令； 安全生产许可证条例国务院2003年第397号令； 实施工程建设强制性标准监督规定建设部第81号令； 本地政府及行政主管部门颁布的有关工程建设的法规、规章及政策性文件。 3、主要规范、标准、规程依据 主要规范、标准、规程依据包括但不限于下列内容： 建设工程监理规范GB50319-2013； 建设工程施工质量验收统一标准GB50300-2013； 建设工程量清单计价规范GB50500-2013； 建筑工程资料管理规程JGJ/T185-2009； 建设工程文件归档整理规范GB50328-2014； 城建档案业务管理规范CJJ/T158-2011； 工程测量规范GB50026-2007； 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011； 安全防范工程技术规范GB50348-2004； 施工企业安全生产管理规范GB50656-2011； 建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011； 建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-2014； 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005； 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012； 建筑塔式起重机安全监控系统应用技术规程JGJ332-2014； 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011； 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010； 建筑施工竹脚手架安全技术规范JGJ/254-2011； 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-2010； 建筑施工起重吊装工程安全技术规范JGJ276-2012； 起重设备安装工程施工及验收规范GB50278-2010； 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-1991； 建筑工程冬期施工规程JGJ104-2011； 其他相关专业工程施工质量验收规范。 4、本公司类似工程监理经验。 二、监理工作范围 （一）监理范围：本项目施工全过程监理。 在本项目施工期间，监理工程师将负责按施工合同进行施工监理，包括工程质量控制、进度控制、变更控制和投资控制等、安全、合同、信息等行政管理，处理与施工合同有关的一切事故，为工程按时、高质量完成提供优质服务。 （二）工作目标 监理工作目标：实现项目批复文件及设计文件中规定的和发包人与承包人所签订的勘察合同、设计合同和施工合同所确认的工程质量、造价、工期控制目标。 （三）服务内容 1、正常服务：包括但不限于下列内容： 制备监理所需的准则、核对单、表格和证书等。 建立监理程序和行政管理系统。 审查施工图纸，参与技术交底和施工图会审。 负责对承包人提供的工程竣工资料和竣工图纸的审查，并对其完整性和准确性负责。 协助业主做好开工前的一切准备工作。 实施监理，确保监理组织能有效地和顺利地进行监理，包括： 按施工承包人投标文件中的承诺，核验其项目现场管理机构人员名单及各种资格证件；合理安排出图，及时颁发施工图纸；审查批准承包商的施工组织设计； 严格检查放线与施工测量；质量控制与材料和工程试验；工程进度的控制与评估；执行现场材料与工程量的计算，编制有关记录与报告；签发变更命令、评估变更，确定未标价工程的费用，指派计日工或决定要求的替代；参加工程计量，审核承包人的计量、计价申报单；制备并颁发付款证书，签证工程的完成；根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工情况：检查工程进度；核对承包商的账目、发票、索赔及其他呈报；保存付款记录；监督承包商的安全和工程保护情况；安排与承包商的每周会议，以审查图纸、工程进度和其他有关事物，保存经有关方签字的会议记录；审查承包商提交的发票索赔和其他报告并做出答复；在账目、索赔、问题、争议与分歧等方面协助业主处理或在需要时做出决定，假若需要仲裁，协助业主为任何法律行动制备支持文件；保存与合同计划不符或更改的记录，提供一套已标明修改处的主图作为竣工图纸的基础；督促审查承包商各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料；编写并保存月度进度报告；定期编写进度和财务状况报告（季度、半年）以及工程完工时的竣工报告。 2、其他服务根据招标人需要双方另行约定。 （三）监理依据 中华人民共和国建筑法中华人民共和国合同法建设工程质量管理条例（国务院279号令）实施工程建设强制性标准监督规定（建设部81号令）； 建设工程监理规范GB50319-2013； 建设工程施工质量验收统一标准GB50300-2013和各专业工程施工质量验收规范； 本工程建设工程施工合同； 本工程委托监理合同； 本工程施工图纸及技术资料等； 合同履行过程中双方达成的补充协议。 （四）本工程监理工作的总体方案 1、以合同文件为依据，总揽全局，开展建设监理工作，具体要求如下： 【1】抓好项目部监理班子，监督、督促完善施工班子建设。 【2】抓好两个主要文件的编制与实施，完善监理、施工各自质量管理体系。 【3】有针对性的编制好监理规划、监理实施细则和旁站方案等一系列监理操作文件，特别是下大力气做好安全和质量控制方面的文件编制，通过制定全过程预控纲领性文件，有效指导全过程预控制工作，以公司质量体系为准绳，确保监理工作处于有效控制状态。 【4】督促施工单位编制好施工组织设计及施工方案、重大安全施工专项方案。 【5】重点是质量，难点是安全，关键点是组织协调。 2、抓好三个作风建设，强化监理服务，主要包括但不限于如下工作内容： 【1】总监理工程师要身先士卒，深入实际、深入现场调查研究、要求掌握第一手资料。 【2】提倡勤勤恳恳、认真负责的工作作风，在关键部位要抓住不放，做好旁站，确保工程质量。 【3】以良好的监理服务，精湛的技术，严格的管理，来回馈业主对我们的信任。 3、开好两个会（监理例会、专题会）、抓好组织协调 作为总监要总揽全局，在工程施工中的重大问题，除了要事先与建设单位施工单位沟通外，要善于通过监理例会讨论，形成决议，签发会议纪要，要求各参建方遵照执行，推动工程前进适时通过开好专题会，解决施工中已经发生、将要发生的重大技术问题、经济问题、进度协调问题十分重要。作为总监要抓住时机，抓住问题的要害及时与有关方沟通，是解决问题的关键所在。 4、抓好全过程的安全控制，具体包括下列内容： 【1】建立总监牵头负总责，专业安全监理工程师具体负责，全体监理工程师各负其责的安全监理体系。 【2】监督施工单位完善安全管理体系建设并有效运转。 【3】在施工组织设计文件，施工方案审批、施工组织文件的审核中把安全审核放在优先的位置，安全保证措施不到位，安全预案不落实不予批准。 【4】对危险性较大工程，事先编制方案在监理审查的基础上进行专家论证，确保实施安全。 5、抓好全过程的质量控制，要求实行八项制度 【1】坚持以预控为主的质量管理制度。 【2】坚持工序制度，质量不合格，达不到质量标准，不予签认。 【3】严格材料管理，执行现场有见证取样和送检制度。 【4】坚持样板引路的制度。 【5】坚持对总包单位、分包单位、材料设备供应单位资质、资格审查制度。 【6】坚持项目监理部内部质量监理会议制度。发现或处理质量安全隐患坚持“三不放过”原则。 【7】坚持过程中的质量控制制度。抓好巡检、验收，依据旁站计划对关键线路、关键质量控制点的质量监控。 【8】坚持检查测量验证制度、旁站制度。 6、抓好全过程的进度控制，主要包括但不限于如下工作内容： 【1】确保安全质量前提下控制工程进度； 【2】进行动态管理； 【3】以预控制为主。 7、抓好全过程的投资控制，主要包括但不限于如下工作内容： 【1】我们要求要熟悉图纸，掌握有关文件，掌握工程量清单及计价规程，做好投资控制。 【2】做好工程计量； 【3】审查工程款支付； 【4】控制工程变更； 【5】抓好工程竣工结算。 8、抓好全过程的资料管理与组织协调工作，主要包括但不限于如下工作内容： 坚持工程技术资料文件审核签认与移交归档责任制度，坚持工程资料专人管理制度，坚持工程资料文件专口进出、重要文件总监审批制度。 三、质量控制方案 “草原杯”是内蒙古自治区建筑工程质量的最高奖。“草原杯”工程质量奖与国家建筑工程鲁班奖接轨，内蒙古自治区境内凡申报“鲁班奖”的工程，必须是“草原杯”获奖工程。内蒙古自治区为了贯彻“百年大计，质量第一”的方针，落实建设工程质量管理条例，激励建筑施工企业建立、健全质量保证体系，加强质量管理，进一步提高内蒙古自治区工程质量水平，多出精品工程，在内蒙古自治区建筑行业组织开展“草原杯”工程质量奖评选活动。 本工程以 “草原杯”评选要求为质量目标，工程质量控制是施工阶段监理工作的重点，我公司将委派高素质的监理人员组成现场项目监理机构，在总部领导层及机关职能部室的控制和服务下，充分发挥企业的整体优势，按照企业成熟的管理模式，严格按照相关标准规范建立的综合管理体系来运行，全面推行科学化、标准化、程序化、制度化管理，以一流的管理、一流的技术、一流的服务、严谨的工作作风，以及“守法、诚信、公正、科学”的监理原则，精心控制工程施工全过程的质量，实现预定的质量目标，履行对业主的承诺。 （一）工程质量控制的目标 严格贯彻国家和本地的强制性质量标准。所有工程质量必须符合设计图纸要求、建筑安装工程施工质量验收规范，并达到“草原杯”质量标准。 （二）监理工作指导思想 根据国家及本地有关建设工程方面的法律、法规和行业规程，严格贯彻执行当地村镇规划及村庄规划，在实际工作中“严格监理，热情服务”；“想建设单位之所想，急建设单位之所急”；“统筹规划、严控严管，狠抓落实”；力争达到合同所约定的质量、投资、进度和安全管理目标。积极协调设计和施工单位等，心往一处想，劲往一处使，让建设单位省心，放心，给建设单位交上一个满意的工程。 （三）工程质量控制的原则 1、监理工程师对工程质量的控制应做到“四坚持、一贯彻”，即坚持质量第一，坚持以人为核心，坚持预防为主，坚持质量标准，贯彻“守法、诚信、公正、科学”的原则。 2、总体控制与分项管理的原则：即做好总体工程施工方案和分项工程施工方案的审批与实施监督检查。总体施工方案未经总监理工程师批准，不批准总体工程开工；分项施工方案未经批准不得批准分项工程开工。 3、合同原则：按照合同文件中规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。以施工图纸、施工及验收技术规范、规程、工程质量验收统一标准等为依据，督促承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量标准。 4、质量预控原则：从工程项目的人、机、料、法、环等因素入手，对关键环节、重点项目进行质量预测，制订对策并组织落实执行。 【1】对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。做到人员不合格不准上岗，机械设备与施工内容不配套不准使用，材料不合格不准进场，施工方案不合理或施工方法不符合设计与规范要求不准实施，施工安全质量隐患不排除不施工，以确保工程质量安全目标实现。 【2】严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度、见证取样和送检制度、预检、隐检、分项及分部工程的验收制度。 【3】坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。 【4】坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。要坚持按工序把关，特别是隐蔽工程及关键试验、调试项目，使每道工序都不失控，才能确保质量，不留任何隐患。 【5】坚持技术先行，无施工方案或方案未通过审批，不得组织施工。在施工过程中严格监督承包单位执行已被批准的施工组织设计（施工方案），如需要调整、补充或变动时，应报项目监理机构审查批准。 5、重点控制原则：抓住质量环节中的重点难点环节，落实组织、落实措施、落实责任人。 督促和检查承包单位按施工合同、技术规范和施工设计图纸要求进行施工，对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。 严格要求承包人执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度，坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用，不合格的工艺不得在工程中实施。 6、程序原则：质量监理必须遵循规定的程序，尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。 【1】严格执行监理验收程序，坚持本工序质量不合格或未进行验收签认，不得施工下一道工序。 【2】监理的质量控制是建立在承包单位质量保证体系基础上的，必须充分监督和激励承包单位质量保证体系正常运转，不以监代管。 【3】坚持样板先行，对重要的分部分项工程大面积施工前，先由施工单位做样板，经有关各方检验认可后，再开始以样板作为实施和验收的标准，组织实施大面积施工。 7、积极贯彻落实“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的质量控制方针，以质量预控为重点，突出关键项目，遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的方法，对工程项目施工全过程实施质量控制，切实保证工程质量。以工序质量保证分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证单位工程质量。实施过程中要对重点工序环节的技术要点、重点难点进行分析，以便于对工程实施全方位、全过程的有效监理，消除影响工程质量的不利因素，切实保证工程质量。 8、坚持巡视和平行检验制度，并对关键部位或关键工序进行旁站监理。 （四）监理工作方法 为了保证监理服务质量，本工程监理拟采用十方面的监理方法对该工程进行全面管理。 1、观察：以目视、目测进行检查监督。 2、旁站监理：监理人员用大部分时间在施工现场，对关键部位或关键工序施工过程进行监督。 3、发布指令性文件：采取书面形式发布指令性文件，如“监理通知”、 “工程暂停令”等，施工单位要严格履行。 在发生下列情况之一时，总监可签发工程停工令： 【1】建设单位要求停工，且工程需要暂停施工； 【2】为保证工程质量而需要进行停工处理； 【3】施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患； 【4】发生了必须暂时停工的紧急事件；承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理（即监理要求或指令）。 当发生【2】、【3】、【4】款的情况时，不论建设单位是否要求停工，总监均应及时按程序签发工程暂停令。 4、试验与测试：对原材料、半成品和构配件进行复核试验，签署见证试验单。 5、测量复核：测量复核水准点、放线、标高、轴线、几何尺寸等。 6、计量与支付工程款：对工程质量达不到合同规定的标准和等级及规范、设计要求，监理人员有权拒绝对已完工程进行计量或支付工程款签证。 7、工地会议：监理工程师利用工地会议，与承包单位和有关各方讨论协商解决施工中的各种问题，对承包单位提出的问题和监理工程师在会上的决定，形成会议纪要并具有书面指示作用。 8、专家会议：对于复杂的技术问题，监理采取召开专家会议的方法，进行研究讨论，根据专家意见和合同条件，再由监理工程师做出结论。这样可以避免监理工程师做出不适当的决定。 9、计算机辅助管理：利用电子计算机，对计量支付，工程质量，工程进度及合同条件进行辅助管理。 10、邀见承包商：在承包商无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监或总监代表邀见承包商主要负责人，指出承包商存在的问题严重性和可能造成的后果，并提出挽救的途径和建议。 （五）工程质量控制的总体思路 工程质量是百年大计，关系到社会公众利益、生命和财产的安全，本工程质量控制更为重要。必须以科学严谨的态度，细致到位的工作，从设计阶段就要打下好的基础。结构施工要为精装修打下好的基础，要严格监控落实近期实施的一系列新规范标准要求。本节针对本工程特点讲述质量控制思路： 1、抓源头，从控制施工方案抓起，抓施工工艺的规范操作，确保工程质量 施工组织设计和施工方案全面体现施工单位的施工组织管理和施工工艺水平，是质量控制的源头。包括施工质量检验制度，隐蔽工程检查验收制度，施工技术复核制度，质量责任制建立及落实，质量技术管理人员配备及落实等。 【1】确保施工工艺符合设计和规范要求； 【2】要确保方案写的清楚，看得明白，在指导施工过程中不产生歧义和分歧； 【3】要确保方案所采用的施工方法要符合设计和规范要求； 【4】要确保方案所采用的施工方法符合工程实际情况； 【5】要确保施工方案中必须要明确具体的施工方法，让操作人员有法可依，真正起到指导施工的作用； 【6】要确保施工方案采用的施工方法适合该施工单位施工人员的技术水平，能够做到，在实际施工条件下切实可行。 2、抓人员，专业岗位让专业人员来操作 【1】要确保人员持证上岗，具有熟练的专业技能； 【2】要让所有的管理制度有利于促进生产人员的工作； 【3】对于不称职的人员及时采取措施予以调换工作； 【4】注重监督施工单位抓好人员的岗前培训； 【5】杜绝非专业人员操作专业施工； 【6】加强督查，控制违章操作和马虎大意造成的质量安全隐患； 【7】明确责任，岗责一致，确保每一个部位的施工质量都能追溯到具体人； 【8】监督施工单位做好技术交底工作，确保施工人员会操作机器，能适应环境，明白施工方法，熟悉所用施工材料的性能和施工操作方法。 3、抓材料，用合格的材料建合格的工程 按规定对建筑材料、混凝土、砂浆试块、构配件实行见证取样送检，复试合格才可用于工程。工程所用材料（钢材、水泥、砂子、石子、商品混凝土、预制混凝土构件、墙体材料和管道、门窗、防水材料等结构性材料和功能性材料），应具有质量保证书和使用说明书，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。不得使用不合格建筑材料、成品、半成品、构配件。 材料进货验收，应验明生产许可证或者本市颁发的准用证及质量保证书和使用说明书。影印件应当加盖提供者（供料商）和提交者（施工单位）的红印章和签名，以便有所追溯。 【1】严格把好工程原材料进场关，确保所用原材料与设计要求一致，防止以次充好，以假乱真； 【2】确保工程原材料、设备和构配件的规格型号与设计一致； 【3】对于有保质期的原材料，要核查材料的保质期，杜绝过期材料进场使用（如水泥等）； 【4】认真查验材料、设备和构配件的出厂合格证，确保与进场实物一致； 【5】所有的进场原材料、设备和构配件必须符合规范要求； 【6】所有材料必须能够适应环境条件，材料与机器设备必须匹配，所用材料和其它料不会互相影响。 4、抓机械，用符合规范的施工机械施工 包括施工机械，安全设施，测量仪器，检测仪器等。常用施工机械应保持完好状态。施工用电系统应保持在安全状态下运行。 配备仪器，对完成结构施工的楼层的混凝土强度、楼板厚度、墙体厚度、钢筋位置及保护层厚度进行抽测。 【1】确保施工机械选型正确； 【2】确保施工机械得到正常保养，能够正常使用； 【3】确保施工机械之间相互配套，功能匹配，能够发挥最大机械效率； 【4】确保操作机器的人具有相应的专业技术知识和技能，持证上岗； 【5】监督施工单位和施工操作人员正确使用机器，杜绝违章操作； 【6】监督施工单位对机器的安设和布置，确保利于施工，保证安全。 5、抓环境，重视环境条件对工程质量的影响 【1】要密切注意环境条件在时间轴上的变化，对可能影响工程质量的环境因素及时发现并采取合适的应对措施； 【2】对于施工环境中的光线、温度、湿度、海拔、污染度予以充分考虑； 【3】重视施工环境的安全，加强必要的环境监测监控，以便及时应对； 【4】对于人为因素造成的环境变化及时预见和评估，并预先采取应对措施，防治不利的环境条件变化。当小环境与大坏境不能并容时，及时采取措施，确保工程质量和工程进度。 6、重验收，让每一个检验批、分部分项工程、单位工程都画上圆满的句号。 检查和验收是对施工企业触动最大的因素和手段，也是影响工程总体质量水准的最大最重要的因素。包括进场原材料的查验和见证取样和送检，地基、基础，主体结构，装饰装修工程，设备安装工程等检验批和分部分项工程验收；单位工程验收等等。严把工程验收关，才有好的工程质量。 （六）工程质量控制的内容 本项目主要建设内容包括框架结构、局部钢结构、钢结构单跨28m大跨度结构、建筑装饰装修工程、给排水工程、暖通工程、电气工程、建筑智能工程等施工全过程监理。 1、工程质量的事前控制如下： 【1】要熟悉和掌握工程质量控制的技术依据，具体包括下列内容： 施工图纸及其有关说明文件；建筑安装工程施工技术规范、规程及质量验收规范或标准；施工图纸会审及设计交底最后形成的技术文件、工程变更；合同文件中有关的质量要求；有特殊要求的工程，应要求有关单位提供施工程序、验收标准及质量指标。 【2】核查施工单位的技术管理和质量管理体系，具体包括下列内容： 核查施工单位机构（项目经理部）的设置、人员配备、职责与分工的落实情况；查验各级管理人员及专业操作人员持证上岗情况；督促各级专职质量检查人员的配备和上岗；检查质量管理制度是否完备、健全。 【3】施工现场的检查验收内容如下： 开工前的准备工作的检查及验收； 按施工平面图及说明书的内容，对现场进行检查； 监理工程师应核查下列条件： 政府主管部门已签发的建筑工程施工许可证（复印件）； 已向政府建设工程质量监督部门办理的质量监督注册手续； 施工组织设计（施工方案）已由总监理工程师审核同意； 施工单位项目经理部管理人员已到位，施工人员已按计划进场； 施工机具设备已按计划进场； 主要建材供应已落实； 施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件； 建设单位已对场区的地下管线进行交底，且其保护方案已审查通过； 用于施工的设计文件和图纸满足施工需要。 【4】审查分包单位的资质，具体包括下列内容： 总施工单位选定的或建设单位直接选定的分包单位，应将分包单位的资质资料随分包单位资质报审表报项目监理部审查。资质资料一般应包括： 营业执照； 企业资质等级证书； 专业施工许可证； 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证； 分包工程的内容和范围； 分包单位的业绩； 企业信誉情况； 外地分包单位应有建筑业企业档案管理手册； 其它必要的资料。 如发现分包单位所报的资质资料有伪造不实情况，对该分包单位应不予核准；对于经审查已核准的分包单位，但在实际工作中发现分包单位不具备承担分包工程的能力时，可据实提出辞退该分包单位，总施工单位应予执行。 项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料等进行审查核实，由监理工程师在施工单位报审的分包单位资质报审表上，签署审查意见，并由总监理工程师签署审批意见。 未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入现场施工。 分包单位资质审查程序：总包单位选定分包单位并报项目监理部项目监理部审查合格后，同意分包单位进场（不同意，退回总包单位重新选定）。 【5】材料和设备的质量控制要点如下： 材料和设备的质量是工程质量控制的基础；加强材料和设备的质量控制，是提高工程质量的重要保障和前提。 对进场建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制要点如下： 用于工程的主要建筑材料、构配件，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证，材质化验单（查验提交的原件，留存复印件）和建筑工程材料供应备案手册。如不具备上述资料或有疑问时，应补作质量检验手续，有的材料按规定应做复试，如水泥、钢筋、焊条、防水材料、水泥外加剂等，提交复试合格证书等资料随工程物资进场报验表报项目监理部签认。 监理工程师认为有必要进行检查的材料，可按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例对进场材料进行监理抽样复试，如复试合格由建设单位承担试验费用，如复试不合格由施工单位承担试验费用。必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察。 对新材料、新产品应对其技术性能及可靠性进行专门考察与测定，并应有法定单位鉴定证明和确认文件。 审查砌筑砂浆的配合比申请单和配合比通知单。并应： 对现场搅拌设备（含计量设备）的现场管理进行检查。检查内容包括材料的堆放、标识，计量设备是否完好、准确，操作人员的岗位责任是否明确等等。 对用于工程的重要设备，于订货前必须进行考察及认定，设备必须满足设计要求及有关规范及现行政策、法令的规定。施工单位应提供设备厂家的营业执照、资质证明的复印件和建筑工程材料供应备案手册、产品合格证、产品说明书等资料。 进口材料和设备应有进口商检证明、并按规定进行复试并检测合格。 原则上，监理工程师应参与对加工定货厂家的考察、评审，根据监理合同的约定可以参与订货合同的拟定和签约工作。 所有进场的构配件和设备，施工单位应进行检测、测试、判断合格后，填写工程物资进场报验表报项目监理部。监理工程师进行现场检验并认可后方准用于工程。 【6】施工机械设备的控制要点如下： 直接影响工程质量的机械设备（如搅拌机、对焊机等）应在现场核查其规格、型号是否符合施工组织设计（施工方案）的规定，其性能是否满足工程质量的要求。 量具、衡具及测量仪器应进行合格证检查，并督促施工单位建立定期检定制度，正式使用前应进行校准和校正。 【7】审查主要分部（分项）工程施工方案，要点如下； 项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程或重点部位、关键工序要求施工单位在施工前将施工工艺、原材料使用、劳动力配置，质量保证措施等情况编写专项施工方案，填工程技术文件报审表报项目监理部。 施工单位应提前编写季节性的施工方案（雨施等）并填写工程技术文件报审表报项目监理部。 上述施工方案由监理工程师审查后提出具体意见，由总监理工程师签署审定结论。 上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。 2、工程质量的事中控制要点如下： 【1】现场巡视检查和旁站，具体包括下列内容： 项目监理部要建立巡视检查和旁站制度，以使每个施工过程的施工工艺、施工原材料、施工质量能得到有效控制。 应对工程项目的重要施工过程及关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站。房屋建筑工程的关键部位、关键工序应按建设部颁发的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）建市2002189号中的相关要求执行。 监理工程师在巡视过程中，要善于及时发现并及时纠正施工中不符合要求的有关问题。所发现的问题，监理工程师应先口头通知施工单位改正，填写监理日志，必要时签发监理通知。 施工单位应将监理通知所要求整改事项的结果以书面回复监理工程师，填写监理通知回复单，监理工程师应对整改结果进行复查，并在上述回复单上签署复查意见。 【2】核查工程预检： 工程预检是指对某一施工过程的必要开始条件进行的预先检查，目的是通过事先检查，发现工程中存在的质量缺陷并及时纠正，防止可能发生重大的质量事故。 监理工程师应特别关注下列的预检： 装修改造工程中隐蔽工程的检查。 水电改造工程中应预检轴线、标高、预留孔洞位置。 主要管线标高、位置、坡度和管线的综合排布。 监理工程师对工程预检的核查，按下列步骤进行： 预检工作应在施工单位完成该内容的施工并经自检合格后，填写分项/分部工程施工报验表并附报送项目监理部。 监理工程师对报验的资料进行审查，并到现场进行抽检核查，合格后予以认可，准予进行下一道工序施工，并在分项/分部工程施工报验表上签署审查意见和结论。 对不合格的预检工程签发不合格项处置记录，由施工单位进行整改，合格后通知监理工程师复检，复查合格后准予进行下一道工序，同时做好记录。 【3】验收隐蔽工程 隐蔽工程是指将被其它工序（或分项工程）施工所隐蔽的分项分部工程。是在隐蔽前所进行的对已完分项、分部工程质量的最后一道检查，由于检查对象就要被其它工序覆盖，给以后的检查和整改造成障碍，故显得尤为重要，是工序质量控制的一个关键点。 隐蔽工程验收主要内容： 地面工程：各种防护层以及经过防腐处理的结构或配件。 防水工程：防水找平层的质量情况、干燥程度、防水层数、细部做法、接缝处理和防水材料的质量等。 水、暖、卫及设备暗管道的位置、标高、坡度、试压、通水试验、焊接、防锈、防腐、保温及预埋件等情况。 暗配电气线路安配电气线路的位置、规格、标高、弯度、防腐、接头的情况，电缆耐压绝缘试验，接地、地板、避雷针的接地电阻等。 监理工程师对隐蔽工程的验收，按下列步骤进行： 施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，将填好的及其它相关质量资料，附于分项/分部工程施工报验表后报送项目监理部； 监理工程师对施工单位所报资料进行核查，对隐蔽工程到现场进行检测、核查； 对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发不合格项处置记录，由施工单位进行整改，自检合格后由监理工程师复查； 对隐检合格的工程监理工程师应先在签认，准予进行下一道工序。 【4】分项分部工程验收的监理要点如下： （1）分项工程验收： 施工单位在一个检验批或一个分项工程完成并自检合格后，填写分项/分部工程施工报验表报项目监理部。 监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。 对符合要求的分项工程由监理工程师签认，分项/分部工程施工报验表。对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发不合格工程项处置记录，要求施工单位整改。经返工或返修的分项工程应重新进行申报和验收。电气等工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完毕且合格后进行。 （2）分部工程验收： 施工单位在分部工程完成经自检合格后，填报分项/分部工程施工报验表，将经监理工程师检验合格的各分项工程资料及表中所要求的其它附件资料汇总整理后报项目监理部签认。监理工程师对本专业的分部工程进行验收，提出验收意见。总监理工程师根据已签认的工程质量验收结果签署验收意见。 3、工程质量的事后控制的要点如下： 【1】工程的预验收的监理要点如下： 在工程达到基本验收条件时，总监理工程师应组织项目部各专业监理工程师对各专业的工程质量情况、使用功能进行全面检查，对影响竣工验收的问题签发监理通知要求施工单位整改。 对需要进行功能试验的分项、分部工程（包括无负荷试车），应督促施工单位及时进行试验；认真审阅试验报告单，对重要的试验项目应进行旁站监督，必要时请建设单位及设计单位派代表参加。 施工单位在单位工程项目自检合格，并达到竣工验收条件时，应填写单位工程竣工预验收报验表并附相应竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部。项目总监理工程师组织项目部监理人员对竣工资料进行检查。并督促施工单位完善。项目总监理工程师组织监理工程师和施工单位共同对工程进行检查预验收。 在预验收中发现的问题，应要求施工单位进行整改，符合质量要求后总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表。预验收合格后，监理单位应向建设单位提交工程质量评估报告；工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。 【2】单位工程的竣工验收与备案的监理要点如下： 施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 项目总监理工程师在施工单位提交的竣工报告上签署意见，其中对单项竣工，或尚不具备竣工条件而建设单位要求竣工验收的，应在意见中表明，必要时可向建设单位发出工作联系单。参加由建设单位组织的竣工验收（建设单位应在工程竣工验收5个工作日前将验收的时间、地点等书面通知负责该工程的质监站），审阅工程资料，实地查验工程质量，签署监理单位的竣工验收意见。施工单位对各方在竣工验收中提出的质量问题和质监站在对竣工验收进行监督检查时提出的问题必须进行认真整改，并提出整改报告，经验收合格后，监理单位和建设单位共同签发竣工移交证书。 （七）监理工作程序 监理工作程序：签订委托监理合同组建项目监理机构，进行监理准备工作（协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位）施工准备阶段的监理召开第一次工地会议、施工监理交底会审批工程动工报审表，签署审批意见施工过程监理组织竣工预验收（承包单位提交工程保修书）参加竣工验收在单位工程验收记录上签字，签发竣工移交证书（建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续）监理资料归档，编写监理工作总结。 （八）工程质量控制的方法 施工质量控制必须深入施工的各个环节、各道工序之中去，进行系统、全面的监督和管理。质量控制以事前控制（预防）为主，对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。监理工程师一般采用“预防、巡视、旁站、检查核实、平行检验、实验与检验、测量、指令、暂停工程施工、暂停计量支付、控制分包、坚持程序”等基本方法进行监理控制。 1、预防： 以事前控制为主，坚持分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准承包单位开工；施工过程中实施的施工工艺与施工方案有实质性不符，必须及时制止。 2、巡视： 巡视是监理工程师了解工程施工质量状况的基本方法，可以对整个工程各个方面的巡查，也可以对部分工程施工部位进行检查，通过对正在施工部位或工序，在现场进行有目的或随机的巡视检查，从中发现承包人不规范的施工操作或存在的施工质量隐患。及时纠正违规操作，消除质量隐患。 3、旁站： 旁站是监理工程师对承包单位的各项施工活动进行跟踪监督的方法，应严格按照工程施工旁站建立管理办法中的要求，对于重点项目和关键环节（工序），对施工条件复杂、质量难以保证的，返工造成的损失较大或难以事后通过检测手段确定其质量状况的关键工序及关键部位，以及监理工程师认为需要进行旁站的工程项目，进行全过程的旁站的监理。旁站应有旁站记录，发现问题应及时要求承包单位予以纠正。 4、检查核实： 检查核实是监理工程师对承包单位所报送的各类报表进行审查的方法，通常需进行书面数据的核算和现场实地的核对。 5、平行检验： 平行检验是监理工程师利用一定的检验手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的抽样比例，对工程质量独立进行检验。 6、试验与检测： 试验与检验是监理工程师确认承包人用于工程的各种材料和设备的性能及施工质量的优劣的主要依据。对重要材料，如混合料的配合比以及砂浆的强度等级，按有关规定要求的项目、频率和方法进行实验和检测，严格执行现场有见证取样和送检制度，经过合理的抽样，通过室内实验和现场实验，以获得具有代表性的实验数据，为工程质量验收和评定提供基础依据。 7、测量： 测量是监理工程师按照规定的项目、频率和部位，对承包人施工的建筑物（构筑物）的定位进行抽查，对其几何尺寸的正确性进行测量，以及对已完的工程进行实测实量控制，主要通过现场复测、跟踪测量、验收抽测来实施，为工程质量验收和评定提供基础依据。安排专业监理工程师，采用先进的测量仪器和检测设备，对工程质量进行检测，对不符合设计图纸中施工规范要求的项目，及时通知承包人立即进行整改，对无法进行整改的项目，要求承包人进行返工处理，直至合格。 8、指令： 指令是监理工程师以书面文件的形式及时指出承包人施工中存在的质量问题，以及承包单位违反合同文件的一段施工行为或质量后果，并要求其予以纠偏、整改或制止是进行质量监理必不可少的手段。指令一般是有关施工质量问题通知，即监理通知、停工通知、情况通报等。监理工程师对发现的问题可先口头通知承包人进行整改，重要的问题应及时签发监理通知指令承包人纠偏，并要求承包人将整改结果填写监理通知回复单，报监理工程师进行跟踪复测验证，合格后关闭。 9、暂停工程： 对承包单位严重违反合同文件的施工行为或造成恶劣的质量和安全后果，及时对其发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。 10、暂停计量支付： 承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。 11、控制分包： 按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。 12、坚持程序： 监理工程师要控制承包单位的一切质量行为按照合同和监理工程师规定的程序进行，以达到对承包单位进行监督和管理的目的。 （九）工程质量控制的措施 1、组织措施，包括下列内容： 根据本工程规模大、工期紧、不定因素多、专业性强、施工难度大等特点，我公司拟选派具有相关专业知识和丰富类似工程监理经验的专业监理技术人员组建班子，监理组织机构实行项目总监负责制和公司定期巡视检查制度，确保现场监理部严格按制度、职责、程序规范地、有效地实施监理。 项目监理部建立完善的质保体系，明确责任分工，实行工程质量终身责任制。制定岗位制度，明确分部、分项及工序工程质量控制目标、方法及要求，将质量控制目标层层分解，并落实到监理组每个人，以确保总目标的实现。 协助督促和检查承包单位建立有效的质量保证管理体系，严格审查施工组织设计及开工前准备工作。 审查各施工项目施工队伍及其管理、技术人员的资质，发现不合格人员时，要求承包单位及时换人。各专业技术工种人员要持证上岗。 严格旁站监理制度，监理工程师对工程的敏感部位或重要工程施工时进行旁站监理，尽早发现事故苗头，杜绝或减少质量问题的产生，消除质量隐患。 对各种材料、施工设备和工具进行现场审查验收。参加对施工场地进行全面检验验收，并保存场地接收的原始资料，以便消除质量、安全和周边环境纠纷的隐患，及时为工程计量提供有关依据。 利用计算机对收集的施工质量信息数据进行整理和分析，并绘制质量状况控制动态图，可以快捷直观的掌握工程质量控制界限、状况、变化规律和存在的质量问题，从而能够及时发现、并及时采取预防和纠正措施消除失调现象，使施工质量总处于被监视状态。 2、技术措施，主要包括但不限于如下工作内容： 建立施工组织设计、施工方案、技术措施和施工计划报审制度，要求承包单位编报标段施工组织设计和主要分部分项工程施工组织实施方案，总监及时组织业主、设计、质量监督站和承包单位对其进行全面审查，主要审查其是否符合投标文件、合同、设计、施工规范等有关规定，方案是否可行、可靠、合理。 建立施工测量成果报审及复测复核制度，即测量专业监理工程师对承包单位确定的测量标志、施工放线定位、高程等要严格实地检查，并进行复测校验。 监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场一律不准用于工程。 以施工过程工序质量控制为核心，实现动态跟踪旁站监控，严格监督承包单位按合同、设计、规范、施工组织设计组织施工，并执行工序报验制度，对于一道工序未经报验或报验不合格的坚决不准进入下一道工序的施工。 配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。 按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图，并及时整理归档。 对保修期内发现的工程质量缺陷进行评价、签证，责成承包单位及时整修。 3、合同措施，主要包括但不限于如下工作内容： 按合同条款行使质量否决权和确认权。 投标文件是合同文件的组成部分，监理工程师依据投标文件和合同中对项目质量管理体系、管理制度、机构主要管理人员、质量标准等的承诺和规定，进行全面的检查，对不符合要求的事项和人员要及时下达监理指令限期整改，否则按处罚条款进行经济处理。 协助业主完善施工承包合同的质量要求条款。 4、经济措施，主要包括但不限于如下工作内容： 及时认真地对工程进行验评、计量及进度款审核，并监督承包单位专款专用。 对未经质量验评或检验不合格的工程不得签发付款证书。 建议业主在施工承包合同条款中增加质量奖罚条款。 5、工程物料控制： 工程物料包括原材料、半成品、成品、构件、器材、设备，其质量是工程质量的基础，本工程所用物料必须按下述原则控制： 工程物料质量必须满足合同规定性能、规格及质量水平，必须符合国家现行有关生产、使用、检验试验技术标准、规程规范和方法的规定； 所有工程物料必须具备完整的质量证明书、检测报告； 必须经过现场验收、验证或按规范规定随机抽样复检合格； 材料实行进场验收、见证取样送检、报审制度。先审批后采购；进场后组织验收或开箱检查，按规定见证取样送检或现场检验、测试，合格则审批同意使用或安装。 6、严格质量验收程序和质量评估： 任何检验批、分项工程、隐蔽工程验收，承包商必须先自检合格后，填写报验单，书面通知监理验收，未书面通知监理不安排验收。 分部、分项或专项工程验收，承包商必须组织内部验收合格，向监理提出书面验收申请和完整的验收资料，由总监组织验收资料核查、结构安全及使用功能质量检测，观感质量检查，提出质量评估报告后，由总监组织相关单位符合验收资格的人员验收。 单位工程竣工验收，应由承包商组织检查评定后，向监理单位提出经法定代表人、技术负责人签署的竣工报告和完整的竣工资料。 总监理工程师组织审核，提出质量评估报告，总监组织初步验收，经监理单位技术负责人签署后，承包商向建设单位申请竣工验收。 建设单位提请规划专项验收取得许可文件后，由建设单位组织设计、施工、监理、质监部门进行正式竣工验收，并编制竣工验收报告备案。 （十）监理机构设置 1、项目监理部组成原则 根据本工程的实际情况，拟在工程现场成立项目监理部，各专业监理工程师在总监及总监理代表领导下从事监理工作。根据工程进展情况，组织相关专业监理工程师进场开展监理工作。 2、人员结构 为保证做好本项目的监理工作，我公司将派出高素质的项目监理人员，我们的人员结构标准是，既要有丰富的监理经验，又要年富力强，还要保证100%的持证上岗。本项目监理部拟投入各专业全部人员均具有中、高级以上职称。 （十一）监理人员的岗位职责 1、总监理工程师的岗位职责 对本工程建设监理合同的实施负全面责任； 贯彻执行国家和地方政府颁布的有关工程建设管理法律、法规和政策；组建监理机构，负责对全体监理人员管理、教育； 确定项目监理部人员分工和岗位职责，并负责管理项目监理部的全面工作； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； 主持编写监理规划，审批监理实施细则，并在征得建设单位同意后贯彻实施。审查分包单位的资质，并提出审查意见； 参加建设单位召集的重要工作会议，主持重要的监理工作会议，签发总监理工程师办公室重要文件，下达各种重要指令；主持或参与工程质量事故的调查； 审批承包人申报的各种重要报告； 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 参与处理工程发生的质量事故，协助有关单位或管理部门处理安全事故和其他责任事故； 组织审查承包人的交工申请，在认定承包人完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向建设单位办理工程交工，并协助建设单位单位组织工程竣工验收工作，提交工程质量监理评估报告，签发工程竣工移交证书； 组织完成工程缺陷责任期的监理实施工作； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持整理工程项目的监理资料； 主持本工程监理资料归档工作。 2、总监理工程师代表岗位职责 总监理工程师代表在总监理工程师授予的权限内行使总监理工程师的部分职责和权力。 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： 协助项目监理费收取； 协助项目余款的结算； 执行总监的指令和交办的任务，编制本组监理工作计划，并组织实施，领导、组织本组专业监理工程师开展工作，检查执行情况； 组织专业监理工程师进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验评标准定期检查施工单位执行承包合同情况，提出限期改进的督导意见； 组织研究处理本标段监理工作问题，审查各类变更设计，提出审查意见后呈报上级； 提出本工程范围内的返工、停工命令报告，报总监审批； 对分部、分项工程进行抽验和参加监理站组织的竣工初验； 组织本组专业监理工程师进行监理技术业务学习及交流经验； 参加监理例会、工程会议，定期向总监汇报项目监理工作； 检查监理工作日志，执行监理管理制度； 向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材； 按总监的授权，行使总监授权的职责和权力； 根据公司安排，定期到公司参加总监和总监代