西安督察局来武督查自查自纠报告.doc

长城国土资源所2011年重点自查自纠工作总结为积极迎接国家土地督察西安局来武督察，接到分局通知后，我所认真开展自查自纠，对所有2010年以来的土地批、供、用、补、查五个方面的工作进行了认真的回头看，现将有关情况汇报如下：一、基本情况 长城国土所辖区长城、吴家井乡共15个行政村，135个村民小组，5267户，耕地面积38231亩，矿山企业5家。2010年以来，审批宅基地 宗，(其中：2010年 宗；2011年 宗）；小康住宅小区 个；国土资源执法动态巡查累计100多次，查处违法用地4宗，其中：3宗已结案，1宗正在处理中。调处各类土地矛盾纠纷8次； 二、具体的工作措施 1、抓住年初有利时机，集中人力、物力对辖区乡镇小康住宅建设、压减耕地管理、养殖小区规划、砖厂取土进行了全面执法动态巡查，力求对辖区的国土资源管理态势做到心中有数。对于巡查中发现的问题及时制止并加以正确引导，区别情况分别向地方党委、政府进行书面汇报，力求在工作上达成共识，得到政府领导的重视和支持，共同做好国土资源管理工作，同时对工作中的新动向和难点问题向分局做书面汇报。 2、对乡政府确定的小康住宅小区，尽量简化办事程序，及时督促、帮助做好项目的选址规划、立项审批等工作，引导积极办理土地审批，避免形成违法用地。 3、认真履行职责，严格按照国土资源部国土资源执法监察巡查工作工作规范和省厅甘肃省国土资源执法监察巡查工作实施办法及区分局凉州区国土资源执法监察动态巡查工作实施方案（凉国土发【2010】84号）文件要求加大巡查力度，确保巡查时间，结合巡查工作对土地卫片执法检查和土地督察预警行动工作进行一次总结和“回头看”我所建立乡、村、组三级联动国土资源执法巡查信息网络，公布联系方式、联系人等信息，第一时间报告违法用地行为，真正做到早发现、早制止。其次，严格按照区分局关于进一步规范国土资源执法监察工作的通知（凉国土发（2009）163号）做好所里指定专门的执法巡查员，填写执法巡查记录、建立执法执法巡查台账，制定执法巡查制度；同时，在各行政村聘请了国土资源监督巡查信息员，对他们进行集中培训，让他们了解国土资源法律和政策，让他们能够及时有效发现国土资源违法行为，及时向我们反映。培训结束后配发了监督巡查信息员证。认真落实信息员报酬，提高他们配合国土资源执法动态巡查工作的积极性。 4、对于养殖小区、暖棚养殖等设施农用地清理工作，严格按照国土资源部、农业部（国土资发【】220号）和关于完善设施农用地管理有关问题的通知（国土资发【2010】155号）文件要求认真清理规范。将辖区内设施农业用地全部按程序进行备案登记，逐级申报、审核完善用地手续。而且，绝对不允许在基本农田内进行任何建设。确保不被卫片执法检查监测。配合乡政府做好设施农用地审查填报工作，各村以户为单位填报武威市凉州区设施农用地审查表，进一步规范用地行为，尽量避免被国家卫片执法检查问责。 5、集中人力对对重点区域加大巡查力度，发现违法用地行为及时制止，不听劝阻的及时上报分局监察股立案查处。对长城乡大湾村三组张文志违法用地进行了立案上报查处。 6、严格落实对矿山企业的日常监管责任。加大对砖厂、石料厂的巡查力度，对辖区5家砖厂，1家石料厂分别就是否落实复垦整治协议、是否存在超层越界、是否破坏耕地、是否落实安全生产等方面进行认真细致的巡查，对于存在问题的企业及时提出整改要求，限时整改。上半年，分别向群众反映存在超层越界开采行为的吴家井新建村戒毒康复中心石料厂和未及时办理采矿许可证的吴家井七星村石料厂下发了停产限期整改通知。 7、对于群众反映和在巡查中发现的矛盾纠纷，先进行认真的调查了解，摸清情况后，召集双方当事人进行调节，依照法律做耐心的讲解，动之以情，晓之以理，最终使双方都能够满意的接受，避免了矛盾纠纷升级，有效维护了稳定大局。截至目前，未发生一起因土地问题导致的矛盾纠纷。3、 存在的问题 1、执法巡查没有经费保障，影响了执法巡查的效率和效果。没有GPS、数码相机等硬件设施的配备。 2、因为体制的原因，国土所没有对违法案件进行查处的权力，从而影响了违法案件及时有效的查处。 3、区政府下达给乡镇设施用地的任务多，导致养殖用地未批先建现象时有发生。 4、小康住宅建设中，乡政府存在重建设不重审批的现象，无形中助长了违法用地发生。 四、意见建议 1、希望分局与区政府、住建局、发改局、和乡镇政府加强协调沟通，明确小康住宅审批条件和程序，促进小康住宅建设依法健康运行。 2、进一步提高人员素质，加大对工作人员的继续教育和培训力度，提高执行力。 3、加大对违法案件的处置力度和时效性，真正能够起到通过个别案件的处理，震慑教育一大片的目的。 二0一一年十二月二十日