金泽镇镇区总体规划(2005-2020年)

金泽镇镇区总体规划（2005-2020年）批准文件：关于金泽镇镇区总体规划（2005-2020年）的批复批准文号：青府发2005139号批准日期：2005年12月16日批准机关：青浦区人民政府金泽镇镇区总体规划（20052020年）一、规划范围金泽镇镇域范围，总用地面积约108平方公里。二、 规划期限近期：2005年-2010年远期：2011年-2020年三、 规划原则 金泽镇所处青西地区对于上海整体发展战略具有重要意义，国内外专家进行了多次区域性的规划研究，如环淀山湖地区战略规划、青西地区总体规划纲要等，本规划尊重和吸收其合理部分，根据金泽镇建设现状，近远期结合，突出重点，合理安排各项建设和非建设用地，通过必要的调整和扩展，形成土地使用的合理秩序，以建设生态共生型城镇为目标，尊重和保持原生态的自然环境，建构网络化的田园绿地空间体系，塑造中低密度、生态型、人工与自然和谐发展的城镇环境。 既要从城镇发展基础和实施规划的物质条件等现实可能出发，又要保证规划的高起点和前瞻性，适应城镇现代化的发展趋势，合理制定各项指标和配置各类设施。在积极有效保护金泽古镇历史风貌、人文气息的同时积极建设新镇区，推进城镇化进程。 坚持科学发展观，发挥自然生态环境优势，抓住机遇，大力发展休闲度假、生态产业等，高质量建设上海环淀山湖著名休闲度假区和旅游观光区。一方面注重改善当地居民的居住质量，另一方面合理发展面向区域的高档生态型住宅区，处理好地方性和非地方性的关系。 为适应城镇发展的阶段性、影响因素的多样性、不确定性，规划适应土地市场的运行机制，并体现动态规划的原则，同时充分考虑近远期发展的可能，保证规划期限以内及未来城镇的健康发展。 遵循保护耕地和节约土地的原则，结合具体实际，合理确定城镇建设用地标准，并与上层次规划相衔接。四、城镇定位4.1.1 城镇定位金泽镇区是金泽镇域行政、经济、文化和居住生活中心，综合性休闲度假、旅游观光、会议会务和水乡生态居住功能节点。4.1.2 产业定位基于金泽地处黄浦江上游水源保护区和生态涵养区的特殊区位，金泽的产业选择不可能大力发展第二产业，这已在青浦区区域规划明确指出，金泽镇产业定位应贯彻青西地区总体规划纲要有关产业发展思路，体现绿色青浦战略，落实科学发展观，推进产业发展与环境保护的融合互动。 休闲旅游业金泽镇拥有上海地区最为典型的水乡景观、较少受近年来开发活动冲击的乡村风情和原汁原味的古镇古街古桥，可大力发展休闲旅游业，同时将农业作为休闲旅游的一部分，大力发展观光农业，促进农村生产与生活环境的改善，提高农业的三产化。 科技研发业和生态型商务、会展业金泽镇优越的区位条件和良好的生态环境将可能培育科技研发和商务会展产业，有条件打造以经济促环保的现代生态型商务会展区和科技研发园区。 生态居住产业金泽镇自然生态条件优越，应按照控制总量、合理布局的原则，有序发展中高端生态居住产业，满足区域市场需求，并吸引一定规模的中高收入人群和新产业人口及移民人口融入生态居住区。4.1.2 形象定位金泽的形象和品牌特别重要，其目标是使金泽获得较高的社会知名度，甚至获得一定的国际认可，只有这样，才能够引起社会各界的注意，并因此导致社会资本的进入。所以，金泽的形象定位应是发展与保护的双赢、因地制宜地创建水乡城镇景观特色，形成城镇与乡村景观的高度和谐。五、村镇体系与镇域空间布局规划5.2 村镇体系规划目标村镇体系的规划目标是通过确定重点发展区和人口及土地的规模与分布来实现农业人口向城镇集中；资源利用由粗放走向集约，有效、节约地利用土地和其他资源；构成一个合理的城镇和经济网络体系，促进社会经济和环境的可持续发展。5.2 村镇体系发展方向按照三个集中要求，重点建设金泽镇区和商榻社区、西岑社区，解决城镇的集约化发展问题。同时积极推进农村宅基地的置换工作，实现土地的有效利用。5.4 村镇体系规划 总体布局根据金泽镇实际，规划确定金泽镇村镇体系为镇区-综合社区-中心村城镇体系。 等级、规模、职能结构a、镇区金泽镇区是金泽镇的行政、经济、文化和居住生活中心，依托水乡的自然资源和古镇资源，以休闲度假功能为主，注重生态水乡住宅建设、会议会务等功能。镇区规划人口规模安排为3万人，城镇建设用地安排为411.3公顷。b、综合社区包括商榻社区和西岑社区。商榻社区以居住生活和旅游服务功能为主，建设会务会展功能的亲水中心，适度发展生态居住产业，社区规模安排为1.5万人，城镇建设用地安排为250公顷；西岑社区以居住生活、旅游服务和高科技研发服务功能为主，社区规模安排为1.5万人，城镇建设用地安排为200公顷。c、中心村规划对行政村进行适当归并，共布置中心村6个,分别为莲盛、河祝、徐李、杨湾、双祥、南新，产业上以发展生态和都市休闲观光农业为主。规划在金泽镇区西侧（318国道西侧）安排动迁基地一处，共享镇区的公共设施和基础设施。5.5 镇域空间发展战略坚持科学发展观，统筹城镇化和郊区化关系，降低农村宅基地用地比重，积极吸引和推进农村居民向镇区、综合社区和中心村集中，严格保护基本农田，扩大生态绿化用地面积，为发挥水源保护、生态涵养、休闲旅游等功能奠定基础。5.6 镇域空间布局金泽镇镇域空间布局以生态涵养、水源保护为基础，统筹城镇化和郊区化、统筹生态保护与适度度假旅游开发，合理布局城镇建设用地、科研园区、水生公园、农业与生态用地。城镇建设用地主要依托原有镇区布局，分为金泽镇区、商榻社区、西岑社区等三个基本功能组团，同时在镇域形成若干旅游度假区组团。科研园区和水生公园是根据青西地区产业发展定位导入的新功能区。农业与生态用地包括环湖涵养林带和西北、东南两大传统农业与乡村景观区。 城镇建设用地a、金泽镇区：是金泽镇的行政、经济、文化和居住生活中心，以居住生活和第三产业为主，规划城镇建设用地约411公顷，具体布局见镇区规划内容。规划在镇区西侧建设动迁基地一处，共享镇区的公共设施和基础设施。b、商榻社区：依托原有商榻镇区发展，是镇域环淀山湖西岸的重要居住生活和旅游服务中心，以居住和第三产业为主，规划城镇建设用地约250公顷。c、西岑社区：依托原有西岑镇区发展，以居住和科技研发等第三产业为主，在现有基础上整合和完善，适当扩大规模，规划城镇建设用地约200公顷。d、旅游度假区：共布局旅游度假区建设用地338.7公顷，呈组团式布局。为服务环淀山湖休闲旅游产业，规划共布局三处集中的旅游服务节点。一处为连接淀山湖和元荡的大观园地区，一处为金泽镇区中心区和水上旅游区（用地计入金泽镇区建设用地），另一处位于商榻社区东侧，紧邻淀山湖，与朱家角隔水相望，形成以水上交通为依托的重要节点。 科研园区是根据青西地区产业发展定位导入的以科学技术研究、适用技术开发为基本功能的郊区型、低密度科研园区，位于镇域东部，西邻西岑社区。 水生公园是规划根据青西地区产业发展定位导入的以水和自然为主题、以打造世界上一流休闲观光、健康产业为目标的大型生态公园，位于镇域中部，东邻西岑社区，北临淀山湖、南接火泽漾和金泽镇区。 农业与生态用地a 、环湖涵养林：规划确定环淀山湖和元荡建设形成以水源涵养林为主的生态屏障，树种以本土速生林为主，宽度至少在500米以上。b、传统农业与乡村景观区：是金泽镇镇域土地利用的重要组成部分，规划发掘传统水乡地区乡村生态和景观价值，既是传统农业生产区，也是保持传统乡村景观的休闲观光区，划分为西北和东南两大分区。5.7 镇域道路系统规划镇域道路网规划应与周边地区相协调，规划形成高速公路、国道、镇域主要道路、镇域一般道路四个等级。规划建立一个高效、便捷的公共交通体系和多种交通方式协调运营的交通系统。规划降低公路过境交通对城镇的不利影响。高速公路为A9沪青平高速公路，从淀山湖南侧、金泽镇区和西岑社区北侧东西向通过，分别在金泽镇区和西岑社区设有出入口。国道为318国道，近期对其进行适当改造，降低交通功能，与金商公路等组成沿淀山湖环路，远期考虑其沿朱枫公路、太浦公路改道的可能性。镇域主要道路包括金商公路、商周公路、莲金公路（莲西公路）等。镇域一般道路联系镇区、综合社区和中心村。5.8 镇域水系和水上交通规划 镇域水系规划镇域水系整治规划基本遵循部分退渔环湖，恢复原有水系，疏通河道，加强河水的自净能力原则。规划市级河道有太浦河、拦路港，区级河道有北横江、南横江、竖河和急水江等，规划镇级河道有金泽塘、北胜浜等。 镇域水上交通规划规划金泽镇积极发展水上交通，与陆上道路交通合理搭配，形成一个多元、高效的交通网络，并形成地方特色。镇域共设12处水上巴士站点，主要分布于淀山湖岸线沿线、水生公园区域内水域和金泽镇区火泽漾湖泊沿线。水上巴士线路还可通过各主要通航河道通往更远区域水系，水上巴士站点与陆路交通之间联系紧密，方便换乘。金泽近期全面发展水运的各方面条件尚不具备，因此可以与旅游规划结合考虑，开展小规模的镇区水上客运；远期与上海水上客运建设结合，并逐步完善镇区的水运管理。六、镇区空间布局规划6.1 镇区选址与用地范围确定 镇区选址金泽镇镇区选址需考虑原金泽镇区、原商榻镇区和原西岑镇区的区位条件、城镇基础、生态环境、发展空间等不同因素。从区位条件来看，原金泽镇区位于镇域中心，又紧邻318国道，交通便利，距青浦城区空间距离适当、不远不近，有利于发展形成功能相对独立的镇域综合中心，带动和促进镇域发展。而原商榻镇区位置太偏北，距青浦城区空间距离太远，联系不便捷；而原西岑镇区距青浦城区太近，并且不靠近主要交通干道，由于中心城区辐射不易形成规模。从城镇基础来看，原金泽镇区既是千年文化古镇，知名度高，同时现有城镇建设状况和整体格局等条件又比较良好，而原商榻镇区尽管现有建成区规模较大，但是依托公路两侧发展，功能布局不尽合理，原西岑镇区规模太小，都不利于作为镇区重点发展。从生态环境来看，三者中原金泽镇区的生态环境优势最明显，特别是镇区东侧的火泽漾和梅花岛等生态景观资源。从发展空间来看，原金泽镇区和商榻镇区的发展空间都比较大，原西岑镇区的发展空间有限。规划在综合比较后，确定将原金泽镇区作为镇区重点发展。 镇区用地范围确定为避免向西跨越318国道，镇区用地确定在318国道以东，在现有建成区基础上近中期主要向东和向北发展，远期向南适当发展，规划镇区用地具体范围西起318国道、北至大葑荡、南至太浦河、东至火泽漾东侧，规划总用地面积约936公顷，规划城镇建设用地约411公顷。6.3 镇区空间发展策略在定位上，金泽镇区一方面为推进镇域城镇化服务，积极吸引和接纳进镇居民，并为广大居民提供商业、文化、教育、休闲等设施，为地方服务；另一方面，要在积极保护古镇区的基础上，大力发展休闲度假、旅游观光、会议会务和水乡生态居住等产业，为非地方性的区域服务、为国内外市场服务，这些产业主要由古镇区和规划依托火泽漾地区布局的新镇中心区、水上旅游服务区、若干中低密度生态住宅区承担。因此镇区空间发展策略首先必须统筹好镇域的城镇化和区域范围内的郊区化，协调好地方性和非地方性关系，妥善处理水乡城镇的社会组合关系，为原住民、度假客和第二住所业主创造一个良好的空间环境，将镇区建设为和谐城镇；其次必须处理好镇区空间发展的时序问题，满足镇区发展的动态性和阶段完整性。6.4 镇区规划结构金泽镇区规划以古镇区为核心、以河湖水系为基础、以统筹古镇区和新镇区、统筹地方性和非地方性、建设和谐城镇和生态城镇为目标，共分为古镇保护区、新镇中心区、水上旅游服务区、中密度住宅组团、中低密度住宅组团和工业区等功能组团。各组团功能明确，新镇中心区、古镇保护区、中密度住宅组团、工业区集中布局在火泽荡湖泊西岸，构成镇区主体，旅游服务区位于东部湖泊中央，中低密度住宅组团分散布局在湖泊东岸和南岸，各组团在充分利用自然水系资源的同时，相互之间以河道、道路和滨水绿地分隔，既相对独立、又联系便捷，共同发挥镇区功能。6.5 镇区用地布局 古镇保护区古镇保护区分核心保护区和建设控制区两个空间层次，核心保护区面积为15.78公顷，建设控制区面积为26.41公顷。古镇区保护要继承和发扬历史文脉，保护古镇特色，保护并合理利用历史文化资源，处理好保护与发展的关系，要注重区域整体风貌的保护和延续，保护和利用原有水系，关注地区基础设施的改善与生活环境的整治，规划要求编制金泽古镇区保护专项规划，作为古镇区保护与发展的根本指导。规划确定要置换古镇区外围与居住混杂的工厂和仓库和工业生产用地，将其转化为生活居住用地。规划古镇保护区人口规模为0.5万人。 新镇中心区新镇中心区位于古镇区东侧的镇区中心地带，沿东西向北胜浜河道、金溪路道路两侧布局，并一直向东延伸到火泽荡湖泊，对内对外、水上陆地交通便捷，并安排有足够的停车场所，是各类公共设施集中区域，是公共活动集中、体现城镇活力的区域，还安排有滨水步行街等室外公共活动空间，既为镇区居民服务，也同时为游客服务，建筑风貌和空间尺度要注重与古镇区的协调。 水上旅游服务区水上旅游服务区位于镇区东侧的火泽荡中心岛屿上，以水上风情旅游休闲为特色，包括有培训中心、酒店、餐厅、酒吧、商店等设施，与新镇中心区相比，具有现代气息。不仅作为旅游休闲专用，还可作为居住休闲功能的延伸部分，发展中高档居住的配套休闲等设施。 中密度住宅区中密度住宅区位于古镇区和新镇中心区南北侧，靠近大葑荡，将建设主要面向镇域居民、适当面向区域市场消费者的中档商品房，住宅样式以多层公寓和低层联排为主，容积率控制在1.2左右，规划人口规模为1万人。规划保留现有金泽中学和中心小学，可升级改造为40班九年一贯制学校。保留现状中心幼儿园和托儿所，规划在中密度住宅区新建25班幼儿园一处。 中低密度住宅区中低密度住宅区位于镇区东部火泽荡东侧和南侧，共分为四个组团，住宅样式以低层联排住宅为主，容积率控制在0.6-0.8之间，规划人口规模为1.5万人，目标定位是依托优越的生态自然和水环境条件，开发面向上海中心城区、青浦城区和区域市场的中高档中低密度生态房产。规划考虑长远发展的可能性，保证规划期限以内以及未来各阶段发展和实施具有连续性、一定的弹性和灵活性。规划在火泽荡东侧中低密度住宅区新建36班小学一处，新建25班幼儿园一处。 工业区根据上海市青浦区区域总体规划纲要（2004-2020），金泽镇不安排工业区，考虑到近中期工业对金泽镇经济财政和提供就业岗位的贡献，规划保留古镇区以南的现有集中工业区，保持现有用地规模不再扩大，集中工业区以外的对居住生活区有干扰或影响镇区空间发展的工厂仓库要逐步置换搬迁，大部分基本无污染不影响生态环境的服装纺织类企业可迁入保留集中工业区，另外一部分有污染影响生态环境的企业必须迁出金泽镇区。南部集中工业区要设置产业进入门槛，限制M1以外的企业落户；规划要求提高工业用地的建设强度，提高单位用地的产出率，逐步淘汰一层厂房，向多层厂房发展；规划要求大力发展劳动密集型无污染的产业项目，创造出尽可能多的就业岗位，如服装纺织业，同时可大力发展特色旅游手工艺产品加工业，与城镇定位相适应。七、镇区公共设施规划7. 1 规划原则镇区公共设施的建设遵循积极建设新镇中心区，完善古镇区，合理配套社区公建的原则。分级分类配置城镇公共设施用地，形成以一个城镇公共中心和若干个次级中心为主体的公共活动中心体系。7. 2 公共设施规划行政办公用地：为保护古镇区，规划搬迁现有镇政府到新镇区，形成综合性的镇级行政服务中心，带动新镇区发展。现状镇区行政办公用地4.35公顷，人均用地5.43平方米；规划镇区行政办公用地7.61公顷，人均用地2.54平方米。商业和旅游服务用地：商业服务用地按照镇级-社区级两级布局原则，镇区的商业用地可划分为一个镇级中心，六个社区级中心。镇级中心位于新镇中心区，综合了多种功能类型和商业业态，将规划建设为有一定品质的滨水步行商业街区。六个社区级中心分别服务于各住宅组团，空间布局都强化与滨水的关系。旅游服务用地主要布局在新镇中心区和水上旅游服务区，将建设若干各种档次和类型的宾馆、酒店和度假村设施，满足镇区发展休闲度假、旅游观光、会议会务产业需要。现状镇区商业和旅游服务用地6.09公顷，人均用地7.61平方米；规划镇区商业和旅游服务用地65.71公顷，人均用地21.90平方米。文化娱乐用地：主要安排在新镇中心区北胜浜北侧，将新建中小型文化公建设施，项目安排有文化中心、图书馆、青少年宫等设施，同时保留古镇区现有文化娱乐设施。文化设施规划应按照青浦区文化发展规划纲要要求统一考虑。现状镇区文化娱乐用地0.65公顷，人均用地0.81平方米；规划镇区文化娱乐用地1.25公顷，人均用地0.42平方米。体育设施用地：体育设施规划可与绿地、广场、学校相结合，既可节约土地，又可资源共享。规划要求到2020年人均居住区体育活动场地面积至少达到2.5平方米/人。医疗卫生用地：规划以现有社区卫生服务中心为基础，将其扩建为镇区中心医院，共安排床位100个。规划保留现有金泽卫生院，同时在各居住社区按标准建设完善社区级医疗卫生系统。现状镇区医疗卫生用地0.85公顷，人均用地1.06平方米；规划镇区医疗卫生用地1.47公顷，人均用地0.49平方米。其他公建设施用地：规划保留镇区中部的颐浩禅寺、东部的杨慎庙和北部的天主教堂等宗教设施，保留镇区中部的社会福利设施-敬老院。现状镇区其他公建设施用地1.64公顷，人均用地2.05平方米；规划镇区其他公建设施用地2.21公顷，人均用地0.74平方米。八、镇区道路交通规划8. 1 规划原则在镇域道路交通规划的指导下，形成镇区与周边区域以及内部各功能区之间便捷、高效的交通联系。尊重传统城镇格局，规划道路网与现状道路网保持良好的衔接和呼应关系。规划路网与河湖水系协调，有利于塑造具有田园水乡城镇的景观风貌。重视步行道和步行空间建设，依托滨水绿地建设完整的步行网络系统。8. 2 对外交通规划金泽镇区对外道路交通主要由高速公路和公路组成。高速公路为A9高速公路。公路为318国道、金商公路、商周公路等。规划汽车站位于金泽镇区北部，靠近高速公路出入口，紧邻古镇区和新镇中心区，用地2.09公顷，满足镇区对外交通和发展休闲旅游需要。8. 3 道路系统规划镇区道路系统形成主干路、次干路和支路体系，形态基本采用方格网+自由式，并与河湖水网形成良好关系。规划在古镇区整理形成游路网络，以步行为主。规划依托滨水绿地形成步行和自行车游览道系统。主干路为双环结构，围绕古镇区和火泽荡分别形成环形主干路，联系镇区各功能区。规划镇区主干路道路网密度为3.43km/km2，面积密度为0.07 km2/km2。次干路是辅助型干道，起集散交通作用，同时具有服务功能。规划镇区次干路道路网密度为2.76km/km2，面积密度为0.05 km2/km2。支路对道路网起补充作用，解决局部地段的交通联系，以服务功能为主，主要在街坊内部和滨水布置，以小汽车、自行车和步行交通为主。规划镇区支路道路网密度为5.96km/km2，面积密度为0.08 km2/km2。规划在古镇区通过整理完善现有道路形成游路网络，并保持原有空间尺度，一般以步行功能为主，特殊时允许机动车交通。规划依托滨水绿地形成步行和自行车游览道系统，具体线型走向在详细规划设计阶段确定。8. 4 汽车站、社会停车场和加油站现有汽车站位置较偏，且规模较小，不适应未来镇区旅游发展，规划在镇区北部新建汽车站，靠近高速公路出入口，又紧邻古镇区和新镇中心区，能有效满足镇区对外交通和发展休闲旅游需要。规划镇区汽车站用地为2.09公顷。规划镇区社会停车场用地2.95公顷，人均用地0.98平方米，共布局三处集中社会停车场，一处紧邻汽车站（用地为1.34公顷），一处位于新镇中心区（用地为0.77公顷），一处位于镇区南部（用地为0.84公顷）。规划要求各类设施按照规范配建相应停车场。规划镇区公共加油站按服务半径0.9-1.2公里设置，以小型站为主。8. 5 广场与步行街区规划在新镇商业中心依托北胜浜河道建设滨水步行街，联系古镇区和西白荡湖泊，长度约800米。规划在古镇区建设步行游路网络。九、镇区水系、水上交通与岸线利用规划9. 1 水系规划金泽镇区水系发达，历史上古镇区居民生活都是沿河展开，河流与滨河两侧用地都是极具生命力的公共活动空间。镇区水系现状主要存在三个问题：其一是小部分河道被淤塞，与骨干水网不连通，形成断头河，由于水体流动速度缓慢，自净能力下降，受污染后水质容易下降，甚至局部河段黑臭，例如在金溪路东头近端外侧，现上海鸿逢塑钢配件压铸厂南侧一段小河道就已变成断头河并污染发臭。其二是镇区东侧火泽荡和西白荡湖泊内大部分水面被用来进行网箱水产养殖，对湖水水质产生了严重污染。镇区外围的禽畜养殖对区域水质造成污染，是主要的污染源之一。其三是滨水湿地系统在城镇扩张过程不被考虑，局部受到破坏，威胁地区生态系统安全。镇区水系规划针对以上问题采取以下应对措施：第一，疏通河道，消除断头河，形成镇区完整的河湖水网系统，并纳入到区域水网的大系统中。第二，逐步清除镇区东侧火泽荡和西白荡湖泊内的网箱水产养殖，退鱼还湖，改善水质。积极开展镇区和外围地区的禽畜养殖污染综合治理。第三，在城镇扩张过程中加强对滨水湿地系统的保护，确保地区生态系统安全。9. 2 水上交通规划镇区水上交通规划的目的是充分利用现有河湖水系资源并发掘当地深厚的水文化内涵，形成地方特色，以发展和推进休闲旅游业。镇域级水上交通站点在镇区内共安排4个，主要位于火泽荡水域四周，其中新镇中心区1个，水上旅游服务区1个，中低密度住宅区2个，可与镇域内其他站点方便联系。镇区级水上交通站点共安排14个，其中6个分布于古镇保护区和新镇中心区，镇区水上旅游线路主要按照历史上古镇水路布置，再现古镇原有水上交通、水上贸易和水上生活的水乡特色，并且与大区域内的水上交通站点之间建立顺畅联系，在古镇保护区、新镇中心区、水上旅游服务区和各中低密度住宅区之间都可通过水上交通互相联系。各级水上交通站点与陆路交通的交通枢纽、社会停车场等设施都有密切联系，方便水陆换乘。9. 3 岸线利用规划岸线利用规划根据岸线腹地的用地功能，主要划分为环湖湿地岸线、自然岸线、古镇景观岸线、旅游商业岸线、城镇生活岸线、港口岸线等6类。环湖湿地岸线和自然岸线为自然型岸线，严禁硬化，可采用草坡等自然形式护岸，保持原生态环境。古镇景观岸线、旅游商业岸线和港口岸线基本为人工型岸线，可选用多台阶式护岸，并要强化乔木等绿化配置，为大量人流提供舒适、亲水的公共活动环境。城镇生活岸线以自然型为主，局部为人工型岸线，主要位于居民生活区，以滨水绿带为主，护岸大量以自然草坡式为主，可适当布局亲水小广场，为居民提供户外游憩活动空间。十、镇区绿化系统规划10. 1 规划原则自然性原则：绿化布局应有效结合自然河湖水系进行布局，绿化和水系结合成为镇区重要的景观轴线，为居民和游客提供优美舒适的户外环境，并强调自然原生态的绿化风格，保护并发挥滨水湿地的生态环境作用。绿化设计中乔木、灌木、水生植物和草地要合理搭配，并尽量选用当地土生物种。特原则：绿化布局应有利于镇区空间景观的形成和强化，有利于凸显水乡城镇的景观特征。均衡性原则：各级各类绿化空间均衡分布于镇区中，相互连通，形成连续完整的滨水型绿色开敞空间网络。10. 2 布局规划本着满足居民生活和发展休闲度假、观光旅游事业的需要，利用镇区所独特的河湖水系资源，建设完整的绿化系统，以绿化网络将镇区连为一体，规划镇区形成由生态绿地（包括滨水湿地）、公共绿地、庭院绿化和道路广场绿化组成的综合绿化系统，积极建设生态型度假观光城镇。规划2020年镇区绿化覆盖率不少于60%，绿地率不少于45%。 生态绿地（包括滨水湿地）镇区生态绿地主要布置在镇区东部火泽荡湖泊周边、各中低密度住宅组团之间以及工业区与其他用地之间，规划对生态绿地加强控制，在此区域内不得进行城镇建设活动，以保留现有植被为主，适当加以改造，作为镇区的绿化背景和生态绿地，确保镇区整体的生态环境，增加镇区的绿化涵养量。规划特别强调保护现有滨水湿地系统，要采取措施努力恢复被破坏滨水湿地。规划镇区生态绿地（包括滨水湿地）共113.99公顷，人均用地为38.0平方米。 公共绿地镇区公共绿地主要包括镇区公园和滨水带状绿地，镇区公园指古镇区颐浩禅寺东侧的中心公园，在现有基础上发展，保持现有芳草满园、古树参天的怡人环境。滨水带状绿地均匀地分布镇区主要功能区内部，确保镇区公共绿地的均好性，为居民生产生活提供一个良好近人的绿化空间。规划镇区公共绿地共76. 9公顷，人均用地为25.63平方米。 庭院绿化庭院绿化主要布局在主要公共设施和居民住宅院落内部，由建筑围合形成，镇区庭院绿化基础较好，镇政府、中小学、敬老院等单位附属绿化和居民住宅院落绿化良好，为镇区形成良好的人居环境奠定了基础，规划要保持这种优势，重视庭院绿化的建设。 道路广场绿化规划重视镇区道路广场绿化建设，特别是要求加强街头小绿化广场的建设和行道数建设，行道树要选用当地土生树种。十一、镇区旅游规划2005年1月制定的上海加速发展现代服务业实施纲要， 明确地将佘山、淀山湖山水古镇旅游圈列为上海市着力打造的若干郊区现代服务业集聚区域，金泽镇区旅游应纳入青西地区环淀山湖旅游圈的统一框架内，成为其重要环节之一。11. 1 旅游资源金泽镇区的旅游资源基本分为两大部分内容，即千年古镇区的人文旅游资源和镇区东部的火泽荡、梅花岛等为代表的自然生态旅游资源。古镇区的人文旅游资源包括古桥、古寺、民居和自然恬静、安逸舒适的古镇整体风貌特色，这种风貌特色并且保持着生活的原真性，历史上发达现在仍继承保留的桥庙文化也是古镇重要的旅游资源。镇区东部的火泽荡等湖泊，中间分布有梅花岛，整个区域自然朴素，空气清新，保持良好的生态环境，是发展休闲度假游的宝贵资源。11. 2 旅游定位旅游定位必须以旅游资源为导向，目标必须明确，并且符合社会发展规律。针对金泽镇区以千年古镇为代表的人文历史资源和以火泽荡、梅花岛为代表的自然生态资源，规划确定其旅游定位为古镇观光旅游和休闲度假旅游，从长远来看，金泽镇区终极的旅游发展目标为建设形成青西地区具有丰富历史文化底蕴的著名湖泊岛屿特色型休闲度假区。从1978年旅游业在我国产业化以来，旅游产品发展经历了三个阶段，即继承历史并延续下来的观光产品阶段（以风景名胜和文物古迹为主）、1982年开始的游乐产品阶段（以游乐园和主题公园为主）、1992年开始的度假产品阶段。观光旅游是旅游产品中最基本、常规的产品，其内容较单一，游客停留时间短，人均消费比较低，主要靠门票收入，回头率低，总体效益不高，是旅游经济发展初级阶段的表现。度假休闲是以休闲、健身为目的的旅游，其特点是停留时间长，活动多，内容丰富多彩，并多以家庭为单位，多为近距离重复性旅游，是高层次的旅游产品。随着小汽车进入家庭、老龄化社会来临、家庭对子女教育的高度重视、投资第二住宅（大上海地区居住郊区化）、亚健康群体的壮大等社会新发展趋势，金泽镇区凭借独特的区位、区域整体环境、人文和自然资源在发展休闲度假旅游方面有着美好前景，关键是要做到定位准确、并且大胆创新、还要稳健发展。11. 3 旅游功能分区和项目设置规划金泽镇区划分为两大旅游功能区，分别为西部古镇旅游区和东部火泽荡、梅花岛休闲度假区，并安排适当旅游项目。西部古镇旅游区-以古镇观光游为主要产品，突出古桥、古寺和桥庙文化特色，可有计划逐步按历史资料恢复部分古桥和古寺，但要严格按照修旧如旧的基本原则。金泽古镇的旅游发展策略和项目策划要与周庄、朱家角等古镇进行适当错位，防止过度的商业开发。保持好现有自然恬静、安逸舒适的生活原真性，与镇区作为休闲度假区的旅游发展定位相适应。东部火泽荡、梅花岛休闲度假区-以休闲度假为主要产品，要突出湖泊岛屿型度假区特色，打好以湖泊岛屿为代表的滨水、亲水、水上休闲牌，妥善处理好生态环境与旅游开发的相互关系，保持以湿地为特征的水陆生态环境，旅游发展策略和项目策划要服从总体规划，项目相对集中，地块之间项目尽量不重复雷同，各地块尽量形成自身特色，具备旅游市场吸引力，具体项目安排可发展度假中心、直训中心、酒店、餐厅、酒吧、水上风情旅游、艺术家村、养生健身园等。十二、古镇区保护规划规划要求对金泽古镇区单独编制历史保护专项规划，本规划提出古镇区内容和价值、保护目标、方向和重点，作为专项规划的宏观依据。12. 1 内容和价值金泽古镇历史悠久，江南通志有穑人获泽如金之说，遂有金泽之名，延续至今，古镇兴于宋而盛于元，自北宋年间属浙西路秀州华亭县辖以来，几经变迁，至明万历年复设青浦县治，方归属青浦县，古镇空间格局具有江南地区水乡典型特征，古镇的内容和价值包括有水系和古桥、街道、历史建筑、水乡古镇整体风貌和桥庙文化底蕴。从水系和古桥方面看，金泽塘是古镇最重要的水脉，贯穿古镇南北，是古镇形成与发展的依托，沿金泽塘分布有普济桥等宋代以来众多古桥，历史价值宝贵。北胜浜是历史上古镇通往上海等地的主航道，是古镇市河，是历史上的黄金水道，轮船、航船码头和众多米行在两岸分布，历史上买卖梁船充塞市河。从街道来看，在金泽塘东侧有南北向街道，为上塘街，宽约3米，为古镇商业街，旧时镇上名店、老店均集中在上塘街，每逢香汛时节，商贾生意兴隆，目前商业功能已衰退。在金泽塘西侧有南北向街道，为下塘街，原保留有多家明清大宅，解放后多改为粮仓、卫生院。长街位于天王阁桥之北至万安桥，宽约两米，花岗石板铺地，两侧民居墙基多用青石垒砌，两侧现存数栋明清大宅。从历史建筑来看，主要包括古寺庙和明清民居。古寺庙主要为颐浩禅寺节场遗址，始建于南宋，历史上规模巨大，后毁于战乱，现仅存两进一合院的山门和大雄宝殿，不断云石刻20余米，古石碑一座，古银杏树三棵，此外还有总管庙等。明清民居主要有下塘街124弄许宅、下塘街120弄内陈宅、上塘街76-82号陆姓楼屋，下塘街109-113号耶酥堂等。从水乡古镇整体风貌来看，水系、古桥、2-3层民居和古寺构成了古镇自然恬静、安逸舒适的整体风貌特色，相对于周庄等已旅游开发成熟古镇，更具有生活的原真性，弥足珍贵。在物质环境风貌的背后，是古镇千年的桥庙文化底蕴，历史上古镇桥桥有庙、庙庙有桥，到民国时期还有一观、二寺、三阁、四庵、十三庙，现在无庙的桥边，至今仍有香火龛座，四时香烟不断，为当地主要文化特色，每年阴历三月二十八和九月初九，有两大传统庙会，江浙远近香客众多，热闹非凡。12. 2 保护目标保护古镇区历史风貌，弘扬地方桥庙文化特色，实现历史文化保护与发展旅游观光的融合。12. 3 保护方向以点、线、面结合的综合保护为主要方向。点：突出古桥、古寺、民居等重要文物古迹和遗存的保护。线：注重古镇区文脉线的保护和培育，主要指滨水空间（上塘街、下塘街和长街）所连贯的古镇区传统水乡风貌景观线，保持河街空间格局，使之成为体验古镇的主要路径。面：加大古镇区核心保护区保护力度，划定古镇核心保护区范围，划定核心区外围一定范围作为古镇建设控制区，其城镇建设必须保证不能影响古镇区整体风貌和空间感受。12. 4 保护重点古镇区形象和风貌：选择集中反映古镇历史文化价值的古桥（万安桥、普济桥、林家桥、迎祥桥、如意桥、放生桥、天王阁桥等）、古寺（颐浩禅寺节场遗址、总管庙等）、民居（下塘街124弄许宅、下塘街120弄内陈宅、上塘街76-82号陆姓楼屋，下塘街109-113号耶酥堂等），通过保护、修复、整治等形成古镇形象标志，保护和延续古镇区传统风貌、格局和空间形态。核心保护区：规划选择古镇区能完整体现一定历史时期传统风貌和地方特色的街区，划定古镇核心保护区范围，面积为15.78公顷，必须保护原有的空间尺度、街道格局、传统建筑风貌和传统的人文结构,制定详细规划方案，提出保护措施。核心保护区外围一定区域划定为古镇建设控制区，面积为26.41公顷，其城镇建设必须保证不能影响古镇区整体风貌和空间感受，建筑风格要体现当地传统建筑特征，建筑限高为15米。文物古迹：对古镇区的古桥、古寺、民居等文物古迹、遗存等提出修缮和保养等保护措施。