在全区领导干部警示教育大会上的讲话.doc

在全区领导干部警示教育大会上的讲话（2005年10月日）同志们：区委召开这次领导干部警示教育大会，目的就是要通过郭童案例，使全区党员领导干部受到教育、得到警示，进一步增强廉洁从政意识，切实加强从政道德修养、牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，讲政治、顾大局、守纪律，在思想上、作风上、行动上真正做到立党为公、执政为民。 下面，我讲三个问题。一、要深刻吸取郭童案件给我们的警示，真正为人民掌好权、用好权郭童从一个领导干部沦为阶下囚，成为人民的罪人，给我们的警示是多方面的。第一、必须坚持不懈加强理想信念教育。理想信念是安身立命的支柱，是以德从政的灵魂，一个党员领导干部如果丧失了理想信念，就失去了灵魂，就必然会背叛党的事业，郭童从一个党的领导干部堕落为腐败分子，根本原因就在于此，提供给党员领导干部最具警示意义的教训也在于此。前车之覆不可不鉴。在诱惑面前，为什么有的人能顶住，有的人却经不住引诱，尽管有多方面的原因，但归根到底还是自身的问题，是世界观、人生观、权力观、地位观的问题。政治上的坚强，取决于信念的坚定，作风上的清廉，来源于思想上的清醒。作为一个党员领导干部，要坚持带头实践“三个代表”重要思想，努力在改造主观世界、树立正确世界观、人生观、权力观和地位观问题上下功夫，从思想上筑牢拒腐防变的思想防线，淡泊个人名利，诚心诚意为人民谋利益，认真负责地履行党和人民赋予的重任。第二，必须加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的管理和监督。反思郭童案件的发生，可以说与监督机制不健全、监督措施不到位有很大的关系，同时再一次提醒我们必须解决好对权力运行的监督制约问题。首先，要把好选人用人关。历史经验表明，吏治腐败是最大的腐败，选贤任能事关重大。要特别强调对思想政治素质包括道德品质的考察。要大力选拔政治上靠得住、工作上有本事的优秀干部，要特别选拔任用政治清醒、信念坚定、善于学习，求真务实，不图虚名、弘扬正气的人。对那些不顾大局、不守纪律、闹不团结的人，那些不讲原则，回避矛盾，吹捧逢迎，见风使舵的人，那些争名夺利，弄虚作假，欺上瞞下，不关心群众疾苦的人，那些投机钻营，拉拉扯扯，跑官要官的人，不仅不能提拔重用，而且要给予批评教育和严肃处理。其次，要进一步加大选人用人问题的监督力度，加大对用人失察、失误的责任追究力度，对买官卖官、拉票贿选和造假骗官的，坚决防止干部“带病上岗”。要努力做到领导干部权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里。第三、必须从源头上加大防范和惩治腐败的力度。从郭童违纪违法案件中不难看出，在我们逐渐完善社会主义市场经济体制的过程中，由于法律制度不健全、监督机制不完善，客观上诱发腐败的因素仍然大量存在。在制度、法律和管理上还存在着诸多漏洞和薄弱环节。突出抓好一些重点部门、重要岗位和关键环节是至关重要的，必须建立起一套行之有效的制度措施，加大公开监督、民主管理、法制制约的力度，对党员干部违纪违法的各种“隐患”提出预防措施，力争把问题解决在萌芽状态，切断产生腐败的路子。二、以身作则，率先垂范，充分发挥领导干部在党风廉政建设中的表率作用今天来参加会议的都是各部门、单位和乡镇的党政一把手。大家之所以能走上领导岗位，成为领导干部，是党组织的培养和个人努力的结果。近年以来，全区各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“加快发展、富民强区，加速推进全面建设小康社会进程”的目标，狠抓廉政建设和反腐败工作，社会风气明显好转，干部作风显著改进，遵纪守法、依法办事的观念不断深入人心。但我们也要清醒地看到，现在社会上确实有一些不法分子，为了达到自己不可告人的目的，使尽浑身解数，用各种手段拉拢腐蚀干部、其目的就是要把干部拉下水，利用干部手中的权力为他们牟取利益，为此，区委希望通过这次警示教育大会，能在同志们的心灵深处打下深深的烙印，真正引以为戒，在各种形形色色的诱惑面前，要恪守党性原则和道德准则，努力做到“富贵不能淫、威武不能屈、贫贱不能移”，堂堂正正做人、清清白白从政。第一，要按照“三个代表”的重要思想的要求，加强党性修养和锻炼。“物必自腐、而后虫生”，领导干部犯错误，原因是多方面的，但从自身来讲，最根本的就是世界观、人生观和价值观发生了蜕变。有的同志讲，一个人犯错误常常是一念之差，这个“念”说到底不是一个简单的念头，而是受理想信念支配的，理想信念一旦出现偏差，就像大厦失去了支柱，必然带来政治上的变质，道德上的堕落，生活上的腐化。圣贤先哲崇尚“吾日三省吾身”，我们共产党员特别是领导干部更应经常给自己敲敲警钟。把确立坚定的理想和信念放在事业和人生的首位，按照“三个代表”重要思想的要求，经常想一想入党为什么？现在当干部应该做些什么？将来身后应该留些什么？真正从思想上搞清楚为什么而奋斗的问题，解决从思想上入党的问题，在改造客观世界和主观世界上下功夫，无条件地履行自己入党时的誓言，脚踏实地的做好本职工作。第二，加强领导班子建设，强化一把手的表率作用。各单位各部门领导班子，要高度重视党风廉政建设。在领导班子成员中，不论处于什么位置，分管哪项工作，都要认真贯彻党中央关于党风廉政建设规定和要求，不断加强党风廉政建设，并要作为班子和队伍建设的重点，切实抓紧抓好。一是要严格自律，清正廉洁。古人说：“政者正也，其身正，不令则行，其身不正，有令则不行”。讲的就是领导者必须身正行端，为人表率。在实际生活中，群众对领导干部的评价是听其言，观其行的，你说的是一套，做的又是一套，台上讲反腐败，台下搞不正之风，群众怎么会信任你？你连自己都管不住，管不好，又怎么去要求别人廉洁自律呢？所以，我们领导干部必须时刻保持清醒头脑，严格自律，努力做到“四慎”：一要慎微。古人讲，“贪不在多，一二分钱，便如千百万。”干部是贪是清，不在收了别人多少东西，而在于是否伸了手。逾越了这个原则界限，一念之差，性质就变了。作为领导干部，吃点、喝点、拿点、收点，决不是小事。对身外之物，要有铁石心肠。二要慎独。有的干部存在侥幸心理，认为自己手段高明，拿了、贪了无人知晓。其实，“若要人不知，除非己莫为”，瞒得了一时，瞒不住一世。手莫伸，伸手必被捉。三要慎始。每位领导干部从担任干部一开始，从掌权一开始，从有人送第一份礼的时候开始，就要有警觉感，勿以恶小而为之，四要慎终。要一生清白，保持晚节。二是要树立正确的权力观。为人民掌好权、用好权。清代学者赵翼总结历代贿赂的现象后，得出一个结论，叫“贿随权集”意思是行贿围绕权力进行。为什么有人给你送钱？并不是他对你有什么感情，而是看中你手中的权力。近年来，一些干部出问题，就是把权力作为谋取私利的手段，而不是把权力作为为人民服务，为国家服务、为党的事业服务的一个平台、一个机会。说到底，是没有把为人民服务的宗旨落实好。党的优秀干部任长霞，40岁的英年倒在工作岗位上，工作一生，为民一生，奉献一生。她在生命的最后一刻想着的还是工作、还是百姓。她在平凡的工作中体现了不平凡的精神，她在人民心目中树立起一座不朽的丰碑，就是因为她有正确的理想信念，她有正确的权力观。明朝开国皇帝朱元璋曾对他手下的人说过这样一段话：“你们老老实实的当官，守着自己的俸禄过日子就好像守着“一口井”，井水虽不满，但可以天天汲取，用之不尽。相反，你们如果不知足，他指的是贪污受贿，这样一来不仅没了俸禄，而且弄不好会掉脑袋。这一口井的道理，很值得我们借鉴和深思。我们的政府是人民的政府，党员领导干部，是人民的公仆，职务越高、责任越重，权力越大、义务越多，绝不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，必须把权力看成是责任和义务，这样才能有“如履薄冰、如临深渊的压力。”才会有干不好工作无法向党和人民交待的强烈使命感，才会尽心尽责地在自己的岗位上创造一番业绩。三是要树立正确的政绩观。树立正确的政绩观对于党员领导干部认真贯彻“三个代表”的重要思想，始终坚持立党为公、执政为民、做好发展稳定的各项工作，意义十分重大。作为一名有事业心的领导谁都想有所作为，有所建树，但是，不同的政绩观，体现不同的作风，导致不同的结果。各级领导干部要自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩。要把主要精力放在群众最需要、最希望办的事情上。要正确处理眼前利益与长远利益、对上负责与对下负责的关系。坚持从本单位本部门实际出发，既立足当前，解决经济社会发展中急需解决的问题，又着眼长远，解决深层次的矛盾；既根据新形势新任务的要求，坚持与时俱进、开拓创新，又保持工作的连续性和稳定性，一届接着一届干。有些事情不是一年两年干得完的，它的成效可能要在下届体现。领导干部应当有胸怀，要乐当事业的播种者、辛勤的耕耘者。过去和前人已定了的正确的事，我们应该保持工作的连续性，继续把它做好。每个人都是接力赛中的一棒，要一棒接着一棒干。真正做到为官一任，造福一方。我们在评价一个干部的工作，研究一个干部的使用时，要综合考核、具体分析，对因为锐意改革、大胆管理而触及了少数人的利益，由于坚持原则而丢掉一部分选票的干部必须态度鲜明地予以支持和鼓励，成效显著的还要提拔重用。对那些只讲关系不讲原则，到处拉拉扯扯、吹吹拍拍，作风庸俗的“老好人”，得票再高也不能用。四是要自觉接受党和人民的监督，始终用党纪国法约束自己。不受监督的权力必然导致腐败。党员领导干部要以普通党员的身份自觉接受来自各方面的监督。每个党员不论职位高低，都必须接受党内外监督。我们经常讲要闻过则喜，但是有的人往往是听到夸则喜，听到批评就不高兴了，实际上监督是苦口良药，既是对干部的约束更是对干部的爱护。拿郭童来说，他就是从拒绝监督开始，走向了毁灭的不归路的。现在，有些领导干部存在着一种很坏的习气，一当了官，就以为自己本事大了，别人的话听不进去了。有的对上阳奉阴违，对下颐指气使，大事不讨论，小事不商量，民主集中制变成他一个人说了算。有的好听好话，亲小人，疏贤人，听到一点批评意见就暴跳如雷，甚至搞打击报复；有的胆子特别大，甚至连党纪国法也不在话下。领导干部要结合党内监督条例的学习和贯彻，切实纠正那种监督就是不信任的观念，切实增强三个意识，即主动接受监督的意识、全面接受监督的意识、保护监督的意识。要把党组织和人民群众的监督当作一种警戒、一面镜子，经常想一想、照一照，检查自己的缺点和不足，以“立党为公、执政为民”的宽广胸怀和“有则改之，无则加勉”的态度，真心诚意地接受监督。最近，区纪委建了“领导干部勤政廉政格言一条街”，将大家自已撰写的勤廉格言展示出来，让群众来看一看，监督大家是否践行了自己的承诺，我希望大家要言必行、行必果。另外，在这里我还要强调一下领导干部特别是主要领导干部必须严格执行民主集中制的原则，自觉接受班子成员的监督。邓小平同志曾经指出：“领导干部的情况，上级不是天天能看到的，下级也不是天天能看到的，而同级的领导班子成员彼此最熟悉。”领导班子成员之间最了解情况，最有发言权，也最有监督权。当前，我区个别领导班子缺少正常的相互帮助和监督，你好我好，回避矛盾，掩盖错误；有的纪律观念淡漠，有令不行，有禁不止，长期以往，必将酿出大祸，这不是危言耸听。严格执行党的民主集中制，最重要的是班长要充分发扬民主，坚决防止“一言堂”、“家长制”，班子成员既要支持“一把手”的工作，又要大胆地提出意见和建议，同时班子成员之间要从彼此关心爱护的角度进行互相监督，尤其要围绕重在决策，重要干部任免和大额度资金的使用上加强监督，以保证决策的科学性和正确性。五是要严格遵守和执行党的纪律。党有党纪，国有国法，我们每个党员在法律面前是平等的，党纪面前没有特殊党员。中纪委要求各级领导干部要严格遵守政治纪律、组织纪律，经济工作纪律和群众工作纪律。严格遵守和执行党的纪律，对于维护党的团结与统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现党的各项任务是十分重要的，这些年来，我区在加强党风廉政建设和反腐败斗争中，查办了各种类型的违纪违法案件，处理了一些党员干部。查处党员干部违纪违法的过程，也是教育党员干部遵纪守法、增强法制观念，纠正各种错误思想行为过程。但是，由于各种因素的影响，至今在我们的党员领导干部队伍中仍然有些党员干部对遵纪守法没有引起高度的重视，我行我素，不以为然，有的欺骗组织，个别人甚至胆大包天，无所顾忌等等，对这些现象，各单位各部门要引起高度的重视，认真加以解决。六是必须正确看待和处理个人的物质利益，要保持住心理平衡，做到淡泊名利，无欲则刚。一些领导干部犯受贿错误，许多人都有一个从提心吊胆到心安理得的过程。这里面一个重要的思想基础就是觉得自己“付出太多，得到太少”；感到吃亏了，心里不平衡。改革开放以来，允许一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营，先富起来，这是党和国家的一项重大政策，目的是为了加速经济的发展，通过先富带动后富，最终达到共同富裕。凭心而论，作为领导干部，国家已经给予了相当的待遇，包括工资、住房、用车等等，为我们实现理想，干好工作提供了很好的物质条件，想一想，现在还有多少农民群众生活处在贫困之中，有多少下岗职工在为孩子的上学和家里病人看病发愁，与他们相比我们应当知足。领导干部一旦整天想着自己如何先富起来，就很容易利用手中权力去搞以权谋私，权钱交易，到头来，一害国家、二害自己和家人。有人曾为领导干部算过这么三笔帐：第一笔是经济帐。主要讲的是现在领导干部都有一份稳定的收入，从工作考虑组织上还给你许多必要的待遇，退休后又可以享受公费医疗待遇、养老有保障。细算起来，奉献与得到相比，得到的已经是很多的，如果贪赃枉法，到头来锒铛入狱，一辈子都毁掉了。第二笔是法纪帐。领导干部在说话的时候，要想一想这句话该不该说，迈腿的时候要想一想这个地方该不该去，伸手的时候要想一想这些东西该不该拿，千万不要以为吃一点、玩一下、拿一下没关系。千里之堤，毁于蚁穴，事物发展总是有一个从量变到质变的发展过程一，常言道，若要人不知，除非己莫为。法网恢恢、疏而不漏。不管是谁，只要你犯罪终将要受到法律的制裁。第三笔是良心帐，组织上培养一个干部很不容易，结果你却自己把自己打倒了，这怎么能对得起组织，对得起人民，对得起家人！有的腐败分子即使隐藏一时，没有暴露，但作贼终究心虚，提心吊胆，惶惶不可终日，每时每刻都要受到道德和良心的审判，这样活着还有什么意义。这三笔帐，我想每个领导干部都应该算清楚、想明白。所以说，做为领导干部更应有一个良好的心理素质，对钱财有个正确的看法，钱没有不行，但是，“君子爱财、取之有道”，你从不正之道多得一份钱，只能在心理上增加一份负担，在心灵上受到一次腐蚀。这几年揭露出来的许多贪官，有的贪污几十万、几百万甚至上千万，到头来受到法律制裁，落到个人财两空、家破人亡的可悲下场，这个教训实在太深刻了！如果想清楚这些，只要钱够花，有饭吃有衣穿就要为国家、为人民干一番事业，这样看问题就会感到海阔天空。以上这几点，作为领导干部都是能做到的，也是应该做到的。往大处讲，党和人民把我们放在重要岗位，赋予我们权力，我们只能清正廉洁，干好事业。往小处讲，领导干部要珍惜自己的政治生命,党和人民把我们培养到现在不容易，花费大量的心血，个人也付出了艰辛的努力，一定要倍加珍惜把握住自己。如果贪赃枉法,自己身败名裂，丢官入狱，让组织痛心，家人痛心，后代也抬不起头来。所以，当不义之财送上门来的时候，千万不要有侥幸的心理，不能因小失大，不能只图一时之利，带来终生之悔。三、加强领导、统筹兼顾，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处当前，我区正处在改革、发展的关键时期，我们要按照党中央、省、市和区委的要求，以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实好党的十六届四中全会的精神，切实加强党的执政能力建设，以党风廉政建设和反腐败工作为动力，正确处理改革、发展、稳定与党风廉政建设和反腐败工作的关系，努力实现各项奋斗目标。（一）全面落实党风廉政建设责任制。领导干部要切实担负起反腐倡廉的重大政治责任。党政“一把手”必须要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题要亲自抓，其他成员要分别负起职责范围内的直接领导责任。区纪委要继续抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。要强化责任分解，明确任务，各负其责，各尽其职；要严格责任考核，并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；要落实责任追究，对领导不力甚至不抓不管，导致不正之风得不到及时有效解决的，要严格进行责任追究。最近，中央纪委颁布了关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行），区纪委要认真履行好职责，协助党委抓好反腐倡廉工作的组织协调，狠抓各项工作的落实。 （二）认真落实廉洁自律规定，进一步规范从政行为。要严格遵守中纪委提出的“四大纪律”、“八项要求”。要认真按照领导干部廉洁从政若干准则的要求，审视自己在勤廉方面所存在的不足。在这里，我重申几条要求：1、认真贯彻执行干部选拔任用的有关规定，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象；2、发扬艰苦朴素的优良传统，领导干部不得大操大办红白喜丧事，不准用公款支付高档消费娱乐活动；3、教育和管理好子女、亲属以及身边的工作人员，绝不允许打着领导的旗号或利用领导的影响谋取私利；4、不准参与赌博活动，一经查实，一律先予以免职，然后给予纪律处分。 （三）认真解决损害群众利益的突出问题，严肃查办违法违纪案件。对人民群众反映强烈的教育乱收费，医药购销和医疗服务中的不正之风和农民负担等问题，要进一步下大力气予以治理和纠正。同时，要严肃查处党员干部滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件，继续保持对惩处腐败的高压态势。对于查办腐败案件，区委态度十分明确，那就是对腐败分子，发现一个，坚决查处一个，坚决做纪委的坚强后盾。每个典型案件查处后还要召开警示教育会，深刻进行剖析。 同志们，面对新形势和新任务，我们一定要履行好党和人民赋予的重要职责，敬业爱岗，按照加强党的执政能力建设的要求，努力提高自己的工作能力和领导水平。以史为鉴，可知兴替；以人为鉴，可知荣辱。希望同志们吸取郭童等人的教训，树立正确的世界观、人生观、价值观，要按照“三个代表”重要思想的要求，抓党风、促政风、带民风，进一步树信心，鼓干劲，把我们的各项工作做实、做好，为实现我区经济的快速发展和社会全面进步做出应有的贡献。