房管所2011年政风行风评议汇报材料.docx

平罗县房屋产权产籍管理所二一一年工作总结及二一二年工作思路2011年，在县委、政府的正确领导下，在住建局的指导下，我所坚持以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，以城市建设为中心，紧密结合县委、政府中心工作，扎实开展县城旧城改造、房地产市场管理、经济适用住房、廉租住房、公共租赁房、城市棚户区改造、物业管理、住房补贴发放、产权产籍管理、房屋征收和房地产测绘等工作，坚持以依法办事为工作基点，以为群众提供优质服务为目标，以规范化管理为工作主线，扎实工作，不断创新，树立了依法行政、服务与民、规范高效的行业形象，较好地完成了年度目标任务。现将2011年工作完成情况总结如下：一、房地产业基本保持稳定。2011年，全县房地产开发企业发展到25家，取得房地产开发资质的企业12家，其中：三级资质两家，四级资质两家，暂四级资质八家，投资开发22个商品房建设项目（大都是去年的续建工程），在建面积28万平米。共办理预售许可证30件，批准预售许可43.5万平方米，新建商品房登记销售49.4万平方米，较去年同期持平，实现销售11.94亿元。其中，商品住宅46.3万平方米，销售金额10.54亿元，平均销售价格2278元，同比增长16.2%；商业用房3.1万平方米，销售金额1.4亿元，平均销售价格4511元；二手房成交面积7.3万平方米，成交金额8230万元。共办理新建商品房销售合同备案5249套49.4万平方米，建成了家和春天、东方明珠、金水湖畔等一批中高档住宅小区，大大提高了居民的居住生活水平，为我县经济增长注入了新的活力。二、保障性住房建设成效明显。坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，采取“政府主导、合理规划、多方参与、政策到位、微利销售”的方式，加快经济适用住房项目建设，逐步建立和完善新的住房供应体系，切实解决城市中低收入家庭、城市规划改造建设拆迁户、失地及进城从事二三产业农户的住房问题。2011年，自治区下达我县建设（改造）各类保障性住房1678套。其中：筹建廉租住房757套（新建577套，回购180套），新建经济适用住房760套，由政府主导新建的公共租赁住房72套，城市棚户区改造89户。下达廉租住房保障任务1194户（实施实物配租559户，租赁补贴保障635户）。我县实际建设（改造）各类保障性住房2201套16.47万平方米，总投资2.53亿元，划拨建设用地31.17万平方米（约合467亩）。（一）廉租住房建设进展情况2011年，我县计划筹建廉租住房757套3.78万平方米，总投资5813万元，（已到位资金：中央补助资金1442万元，地方政府债券1442.5万元，地方政府财政预算195万元，土地净收益596万元，住房公积金增值收益400万元），划拨建设用地2.2万平方米（约合33亩）。现已开工建设577套2.89万平方米，完成投资2068万元，开工率占新建总任务量的100%；回购廉租住房180套0.9万平方米，投资1341万元，现已全部开工建设，完成投资938万元，开工率占总任务量的100%。（二）经济适用住房建设进展情况2011年我县新建经济适用住房建设项目3个，新建经济适用住房1332套，建筑面积11.7万平方米，投资1.82亿元，划拨建设用地14.57万平方米（约合219亩），现已全部开工建设，完成投资7454万元，开工率占总任务量的175%。（三）公共租赁住房建设进展情况2011年，我县计划筹建公共租赁住房72套0.43万平方米，项目投资670万元，现已完成投资150万元，开工率为100%。（四）城市棚户区改造进展情况2011年我县计划实施城市棚户区房屋征收改造89户，房屋征收面积0.56万平方米，总投资2204万元，安置89户。现已完成前期房屋征收工作，征收房屋面积0.99万平方米，改造90户，完成全部征收安置工作。（五）廉租住房租赁补贴发放情况截止目前共累计实施租赁补贴保障家庭744户，发放租赁补贴439.08万元。其中：2011年第一季度新增租赁补贴保障对象65户，发放补贴2.9万元。第二季度新增租赁补贴保障对象78户，发放补贴3.52万元。第三季度新增租赁补贴保障对象138户，发放补贴6.22万元。受理廉租住房保障申请的家庭共计400户，走访调查400户，通过审查、入户调查走访后符合廉租住房保障条件的281户，资格公示281户。（六）廉租住房实物配租保障情况截止目前共累计实施实物配租保障家庭580户，入户审查860户，累计收缴廉租住房租金42.12万元。其中：2011年第一季度收缴廉租住房租金9.29万元；第二季度收缴廉租住房租金11.33万元。三、房屋登记高效及时。按照“管理与服务并重”的发展思路，做好产权登记与房屋交易的各项管理工作。截止目前，共办理自建房、二次交易房、商品房、换发新证、房屋按揭、抵押登记、农民向市民转变登记8207件，登记面积186.23万平方米，微机录入4902份。其中：商品房736件，登记面积7.15万平方米；自建房165件，登记面积56.86万平方米；二次交易房734件，面积7.30万平方米；换发新证登记138件，登记面积5.12万平方米；房屋按揭登记2844件，登记面积26.37万平方米；抵押登记3512件，抵押面积83.02万平方米；农民向市民转变登记78件，登记面积0.68万平方米。四、城市房屋拆迁稳步推进。在房屋征收管理工作中，坚持做到依法行政、严格程序，强化监管，维护当事人的合法权益，使房屋征收工作做到有理、有力，措施落实到位。同时，积极响应县委、政府的号召，维护城市建设和经济发展大局，发挥攻坚克难的拼搏精神，抽调精干人员，经常放弃节假日，加班加点，不分昼夜，有效保障了县城各重点工程的房屋征收进度和项目的如期开工，一年来，未发生一起因房屋征收导致上访和安全事故，未发生违法违规强制征收的案件，圆满完成县政府下达的房屋征收任务。截止目前已完成33个603户的征收任务，征收面积19.8万平方米。五、房地产物业管理有序进行。为规范和培育物业管理市场，全面提升我县物业管理水平，依据新物业管理条例等相关法规，在认真学习理解的基础上，积极做好物业管理工作。一是积极做好小区业主成立业主委员会工作的指导与备案登记工作。我县由物业服务企业管理的普通居住小区达到规定入住率后成立业主大会及业主委员会的小区有8个，通过深入宣传，物业管理逐步被广大群众所接受，业主们维权意识不断得到增强，但由于目前物业管理还属于起步阶段，大多数业主对相关的法律法规了解不够，缺乏一定的认识，所以在维权过程中难免存在盲区和误区。对此，我们及时调整工作思路，对成立业主委员会程序上有问题苗头的小区主动介入，积极给予指导和帮助。二是加强对小区内物业服务企业的管理，积极协调业主与物业管理公司之间的矛盾纠纷。2011年，我县共有物业服务企业15家，服务从业人员650多人，服务小区35个600万平方米，为11800多户约4.3万城镇人口提供服务。我们依据相关制度规定和法规，重点对小区卫生、业主私自占用公共绿地种植小菜园进行了整治。同时，积极协调业主与物业管理公司之间的矛盾，并通过组织召开协调会等形式直接参与了多次物业管理纠纷矛盾调解协调，为促进物业管理进一步走向规范发挥了积极作用。三是成功举办了各物业公司负责人业务骨干和业主委员参加的短期培训活动，培训人员60多人，提高人员素质，以对各项物业投诉能及时协调，做到现场办公。六、房地产行业管理继续加强。一是打造企业诚信体系。强化房地产开发、物业企业资质管理，建立房地产开发、中介企业信用档案，充分发挥信用约束和失信惩戒机制作用，规范市场主体行为，从根本上推动了房地产业的诚实守信和规范经营。二是建立市场动态监测机制。每季度编辑房地产信息，分析房地产市场运行情况，提供政府科学决策，引导企业理性投资和居民合理消费。三是集中开展专项整治。重点查处发布虚假广告、非法预售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税及违法拆迁等行为，建立健全市场监管长效机制，依法规范房地产市场秩序。四是及时改进管理服务方式，召开房地产行业企业会议，及时通报房地产市场形势，提出行业发展意见和建议。七、住房补贴工作有序进行。住房补贴工作开展以来，对全县160多家行政事业单位进行了业务培训。对150家单位9355名在职职工和离退休人员住房补贴审批表进行审核审批，发放2010年7111人月住房补贴227.7437万元，2011年7055人月住房补贴227.0935万元。对参加1991年房改的9000余份房改资料进行了系统收集，该项工作正在紧张有序进行。八、房屋测绘工作成效明显提高。严格房产测绘工作程序，落实房产测绘各项规章制度，确保房产测绘工作质量。截至目前，完成自建房办证164宗。完成商品房开发测量70.19万平方米（含预算面积），出具测量报告88份，测量面积认证书5744份。完成房屋征收测量330户9.25万平方米，出具房屋征收测量报告76份。完成集体土地办证测量350户6.35万平方米。完成33个地块房屋征收测算测量8694户260.82万平方米的房产测绘任务，做到了零差错，零失误。九、积极做好农村宅基地房屋确权登记。从4月10日开始，对灵沙乡富贵村开始进行宅基地房屋确权登记，目前已对4个自然村285户进行了面积测量，测量面积42750平方米。因人员少、经费不足、交通不便，该项工作进展缓慢。十、招商引资工作落到实处。按照建设局下达我所的招商2500万元、引资1200万元的任务，我所引进招商项目3个。一是水印荣庭房地产开发项目，计划投资2500万元，现已完成征地，正在拆迁建设；二是陶乐精细化工基地宁夏金海兴泰环保建材开发有限责任公司，年产1.5亿块矸石砖、30万立方米粉煤灰项目，计划投资7000万元，正在建设厂房及办公用房；三是平罗县越晟新型环保建筑材料有限公司，项目以特种合金企业生产的硅煤渣、炉渣、粉煤灰等主要原料，建设两组年产40万吨水泥添加剂，三组40万立方米砌块、50万平方米路面砖，计划投资3000万元，项目已在工业与商务局备案，正在进行基础设施建设。十一、党的建设工作顺利开展。支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以整体推进创先争优活动、干部教育培训、基层党组织建设、党务公开和纪念建党90周年等工作为重点，不断深化“高绩效机关”建设，全面提高党建工作科学化水平，为“十二五”开好局、起好步，加快推进全县房管事业科学发展跨越发展提供坚强组织保障。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好了党员发展工作，确定2名入党积极分子，发展对象培养4名，一名入党积极份子顺利转为中共预备党员。 十二、机关作风效能建设力度加大。结合全县“改进思想作风，提高党性修养”学习教育活动和住建局进一步优化投资环境活动的开展，切实加强政风行风建设，改进思想作风，解决干部队伍中存在的工作不实、干劲不足、落实不力、不负责任、不思进取、是非不分、无所作为等突出问题，坚决治理庸、懒、散现象，努力建设一支勤勉、廉洁、务实、高效的干部队伍。一是提升窗口人员素质，健全窗口服务功能，制定并实施窗口工作人员行为准则，切实提升服务形象。二是办事时限全面提速。对交易大厅按照协调运转、高速传递的标准，在依法合规的前提下，积极实施流程再造，按照能减则减、能降则降的要求，结合现有实际，对原有承诺办理时限进行最大化压缩，最大限度提高了服务效率，方便了服务对象办事。十三、党风廉政建设落到实处。一是落实责任。对责任制内容进行了进一步充实，把党风廉政建设的有关任务目标按管理权限分解到部门、具体到人；二是搞好活动。积极开展了十七届五中全会精神学习活动；三是教育警示。将廉政格言、办事程序、依据、投诉电话等通过公示栏向社会进行公示；四是坚持民主集中制。在全所重大财务支出、重大事项决策、人事调整等问题上坚持按程序提交党支部集体研究决策；五是监督关健环节。对廉租房、经济适用住房建设、房屋登记、拆迁管理、行政审批等多个领域多环节实施监管。十四、帮扶支教工作落到实处。2011年，我所帮扶通伏乡九年制学校，已与该单位进行对接，于儿童节前夕送去帮扶资金6000元，捐赠书包和学习用品26套；按照我县生态移民工程建设的要求，我所帮扶红崖子乡红翔新村1户生态移民群众，帮扶资金3000元，捐赠衣物80件；为幸福工程救助贫困母亲募捐590元。即完成了县委、政府下达的工作任务，又体现了帮扶单位真帮实扶，充分落实科学发展观的精神理念。十五、承办了第三届“置业金岸 宜居平罗”房展会。在平25家房地产开发企业全部参展，在房展会期间，参观人数达3万余人次，签约成交230套商品房，成交面积2.17万平方米，成交金额5663万元。房展会的成功举办，有利推动了我县房地产市场的蓬勃发展，引导了群众购房的理念。回顾即将过去的一年，许多经验值得认真总结，这些经验概括起来就是“七个始终坚持”。一是始终坚持把科学发展作为第一要务，千方百计促进房地产业健康稳定发展。今年以来我们始终咬定发展的目标，坚持科学的谋划，坚决有力地推进，通过年初确定工作目标，落实工作责任，加强督促检查，及时总结经验教训，努力保持了我县房地产业健康稳定发展；二是始终坚持把群众需求作为第一要务，想方设法满足不同群体的住房利益诉求。我们始终坚持为民的原则，急群众所急，想群众所想，办群众所需，切实满足不同群体合理的住房利益诉求；三是始终坚持把加强学习作为第一需要，努力形成尊重知识的良好学习氛围。通过开展干部职工理论学习活动，促使广大干部职工转变学习观念，提高自学能力，拓宽学习范围，适应工作要求；四是始终坚持把作风行风建设作为第一抓手，着力塑造全所高效规范的作风形象。今年通过深入调研，广泛讨论，集思广益提出了强化作风行风建设的一系列方案措施，极大地提高了工作效能和办事效率，受到群众好评；五是始终坚持把民主集中制作为第一原则，充分调动各方面工作的积极性和创造性，对事关全局的重大问题，我们坚定不移地执行民主集中制，通过民主决策、科学决策有力推动了全所工作的开展；六是始终坚持把创先争优作为第一追求，不断追求行业工作的新目标。今年我们坚持宏扬创先争优的精神，通过比、学、赶、帮、超，营造了全所朝气蓬勃的工作氛围和昂扬向上的精神风貌；七是始终坚持把廉政建设作为第一生命，严格责任狠抓任务落实。今年以来，我们以廉政建设为抓手，强化宣传教育，创新活动方式，落实党风廉政建设责任制，使廉政建设入耳、入眼、入脑、入心，打造了风清气正的良好政务环境。在总结2011年成绩和经验的同时，更要清醒分析存在的突出问题：一是房地产市场发展较快，抑制商品房价格过快增长手段单一；二是解决城市低收入家庭住房困难实物配租及经济适用住房建设速度较慢；三是机关作风效能建设有待进一步加强，社会满意度有待进一步提高；四是行业管理合力不够，竞争秩序还需进一步规范。解决这些困难和问题需要我们继续坚持超前谋划，科学决策，牢牢把握工作的主动权；需要继续坚持求真务实，合力攻坚，促进各项房地产管理政策措施的有效落实；需要继续坚持服务发展，依法行政，促进房地产事业的可持续发展。二、2012年工作总体要求和工作目标1、总体要求。全面贯彻区、市、县一系列促进房地产业健康稳定发展的政策措施，围绕“和谐房产”这一主题，坚持服务人民群众、服务科学发展、服务和谐平罗，全力以赴促进房地产业稳定健康发展。坚定不移实施解决城市低收入家庭住房困难民生工程，全面落实保障性住房建设计划项目，大力实施物业管理强化水平，着力提升房屋登记和房屋征收管理水平，一如既往加强机关作风行风建设，切实加强依法行政和内部管理列入主要议事日程，扎实开展增收节支，努力促进房地产管理事业又好又快发展。2、工作目标。房地产业质量进一步提高，依法经营，规范开发，解决城市低收入家庭住房困难，完成年度目标任务，房屋登记业务范围进一步拓展，开展农房登记试点，城市房屋征收进一步适应房地产市场发展的要求，实现有序平稳过渡，物业管理进一步按计划推进，行业管理进一步规范，诚信体系全面建立并严格实施，内部管理进一步加强，作风行风和形象进一步改进。三、2012年房地产管理工作思路1、突出政策执行促发展。一要全面把握形势。明确工作重点，切实提高政策执行力；二要加大政策宣传力度。制定宣传方案，明确宣传目标，充分利用电视、窗口宣传栏等宣传媒介，使各项房地产管理政策让百姓看得见，听得到，问得明，用得着；三要争取出台稳定房地产市场发展的相关政策，促进房地产稳定健康发展。2、突出住房保障保民生。一要深入宣传住房保障政策，建立宣传机制，制定宣传目标，提高宣传效果；二要加快廉租住房项目建设进度，同时通过回购等方式进行房源筹集；三要强化廉租房和经济适用住房项目管理。把好廉洁、安全、质量三条生命线，进一步建立动态监管机制、完善进入退出机制、个人收入申报机制和信用制度。3、突出依法征收促和谐。一要创新机制。探索权责分明的城市国有土地拆迁工作机制，把依法有序合理拆迁和维护群众合法权益结合起来，坚决纠正房屋征收中损害群众利益的现象。加快保障性住房建设，妥善解决被拆迁人居住权保障问题，保证房屋征收工作健康推进；二要完善服务。通过优化征收方案，改善征收手段，有效化解征收矛盾，同时要认真做好重点征收项目的跟踪服务工作，加大征收调处力度，确保我县重点征收项目顺利实施；三要进一步规范征收管理。严格征收项目的许可审批，切实做到征收项目、征收程序、征收主体、征收补偿合法，补偿安置到位。4、突出规范登记保高效。一是全面推行房屋登记信息化建设。按照统筹规划、分步实施、逐步完善的原则，逐步实现数字房管、信息共享；二是进一步调整和健全各项房屋登记业务类型的相关操作规则。规范和完善登记业务工作程序，不断提高登记水平；三是开展农房登记和抵押试点。按照城乡统筹的要求，遵循国家有关政策，严格按照登记办法规定的程序和要求，积极稳妥地开展集体土地上房屋登记工作，逐步建立集体土地上房屋登记体系；四是要进一步完善机制。继续以“有利于新的登记办法的实施，有利于提高房屋登记质量和效率”为目标，根据业务登记规程合理设置岗位；五是建立登记业务流程逐级审核责任制度和综合质量检查监督制度。严格岗位人员责任制、错案追究制和经济责任追偿制度；六是努力拓展房地产交易新业务。进一步适应市场要求，开拓创新服务项目。要进一步缩短登记办理时限。不断创新服务方式，简化工作程序，提高服务质量，提升服务水平，提高办事效率，提升群众满意度。七是持续开展人员培训。通过强化人员培训，提高人员素质，努力创建人民群众满意的登记机构。5、突出物业管理保安居。一是认真规范前期物业服务行为。严格执行前期物业服务企业招投标制度，有力推进业主委员会的建立和完善。二是全面推进旧住宅小区社区与居民自治的方式，提高物业管理覆盖面。三是加快实施物业等级服务收费制度。四是积极培育质价相符的物业服务企业。全面落实物业服务企业职业资格制度和从业人员培训持证上岗制度。五是进一步提高物业从业人员素质。努力培养一支管理科学、服务高效、作风扎实、诚实守信的物业管理队伍。六是依法规范物业专项维修基金的征缴和使用。6、突出行业管理保有序。一要认真落实国家宏观调控政策。进一步整顿规范房地产交易秩序，调整供应结构，稳定住房价格。着力提高中低价位、中小套型普通商品住房供应比例，大力推进保障性住房建设，保障市场有效供给。二要深入持久开展专项整治活动。探索联合执法机制，加大查处力度。三要严格市场准入制度。健全诚信惩介制度，加快建立企业信用档案，引导行业诚信行为。7、突出作风行风建设保为民。机关作风行风建设是整治机关作风，激发队伍活力，提升工作热情，适应群众要求的重要手段。围绕这一主题，一要广泛开展政风行风评议，进一步完善运行和监督机制。引导督促每一位干部职工增强遵守法规制度的意识，充分发挥社会群众监督作用，广泛接受外部监督，切实提高依法行政能力，全面履行房地产管理工作职能。二要树立“能快则快，好中求快”的发展意识，全面落实限时办结制。三要着力强化为民务实的作风，始终把人民群众需求放在我们工作的首位。把人民群众的满意当成我们工作的目标，急群众所急，想群众所想，努力打造一支人民满意的房地产管理工作队伍。8、突出党风廉政建设保廉洁。一要严格落实党风廉政建设责任制。进一步充实责任内容，层层分解责任，从建立健全惩治和预防腐败体系建设入手，逐步形成以制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二要学习执行各项规章制度。继续清理、完善各项规章制度，实现房地产管理工作科学化、规范化、制度化。三要有效监督权力运行关键环节。继续畅通监督渠道，对房屋登记、民生工程建设、拆迁管理、物业管理等权力运行的关键环节实施监督。四要切实做好信访调处工作。及时查处各类信访投诉案件，从维护群众利益，满足合理诉求出发，依法客观公正对待各类投诉信访案件，遵循依法、公正、及时、审慎的原则认真进行处理，力求达到人民群众满意。平罗县房屋产权产籍管理所 二一一年十月二十一日