加强党风廉政建设促进学校规范管理.doc

顺河镇中心学校党风廉正建设报告自二00四年中心校成立以来，我校党风廉政建设在区教育局党委和镇党委的领导下，以局党委下发的党风廉政建设考评细则为指导，结合学校工作实际，始终坚持一手抓持续健康发展不动摇，一手抓党风廉政建设不放松。有针对性地查找和解决我校党风廉正建设方面存在的突出问题，加强学习和研讨，积极探索深化党风廉政建设责任制和强化领导干部廉洁自律的有效途径，围绕“抓班子，带队伍，改进作风；抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从教；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，明确工作重点，抓住工作契机，把党风廉政建设落到实处，校园风气逐步好转，管理制度在健全，有力保障并推动了教育各项工作的科学和谐发展。 一、明确指导思想始终坚持“把党风廉政建设与从严治教、规范管理紧密结合”的指导思想，强调党风廉政建设与规范管理是相互促进的，党风廉政建设要通过规范管理去落实，规范管理要靠党风廉政建设提供纪律保证，相互协调、整体推进，以党风促管理，以管理保发展。二、健全工作机制这些年学校党支部探索出了一条抓党风廉政建设的路子：一是每年召开一次全镇学校党建工作会议，加强学校领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，今年，我校党支部制定并下发了顺河镇中心学校党组织工作职责，从而进一步推进了全镇教育系统的党建工作。二是每年召开一次全镇学校党风廉政建设大会，贯彻落实局党委、纪检组的工作布署和要求，并与全镇各校（园）签订党风廉政建设责任书，年底进行考核，实行一票否决制。三是重点部署解决一些突出问题。抓好四项常规性工作：一是规范行为，04年以来落实党内监督条例（试行），建立和完善了教育系统领导干部报告个人重大事项、述职述廉、谈话诫勉等制度。二是抓好教育，04年以来中心校党支部坚持对新任的学校中层以上干部进行任前廉政谈话。三是加强审计，2006年我校成立了教育内审领导小组，每年对学校日常经费开支进行一次内审。四是开展巡查。我校党支部每年派出各种检查组，定时不定时的对各项工作进行督查，促进了学校班子建设和事业发展，受到教职员工普遍欢迎。三、构筑制度体系学校党支部始终把防止决策失误、权力失控、行为失范作为依法治校的重点。05年根据中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和局党委的布署，学校党支部围绕规范决策行为、办学行为、人财物管理行为，针对财务、基建、采购、后勤、校产等重点部位，加强制度建设，有的已初步构建起惩防体系的制度框架。四、强化领导责任规范管理，贵在落实，04年中心校成立以来，我们进一步明确全镇所辖各校校长 “对本单位的党风廉政建设负全面领导责任”。目前，全镇各中小学、幼儿园校长与各处、室签定党风廉政建设责任书，建制小学还与各村小签定党风廉政建设责任书，做到了层层落实责任，一级抓一级，不断完善工作机制、考核追究机制。五、抓班子，带队伍，改进作风学校党支部认为，只有认真落实党风廉政建设，转变干部工作作风，抓好党员干部队伍，才能办好人民满意的教育，向社会展示良好的教育形象。 1、党支部确定了“强化领导干部的工作责任，树立勤政廉政新形象”的工作目标，在党政班子会议上强调了实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性，把加强党风廉政建设列入学校党务、行政工作的重点，纳入到学校党政领导班子、领导干部目标管理。 2、所有干部按照分工,实行领导责任制，对分管的工作承担决策、监督和一管到底的责任，直至实行责任追究。 3、党支部与党员干部签定了廉正建设责任书 ，领导干部带头从自身做起，影响和带动全校教职工。向党员干部传达上级党委的文件，认真开展反腐倡廉、严禁赌博等教育活动。 4、校委会成员深入一线包班，直接参加教育教学管理、德育管理和做师生的思想政治工作，转变了干部工作作风，促进了教育教学质量稳步推进。 5、党员干部包保留守学生、特困学生和问题学生，效果明显。 六、抓教育，建防线，治理源头1、在宣传教育的方式上我们采取了“四个结合”，即：理论灌输和案例教育相结合，增强教育的吸引力，感染力；针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐患抓；普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈；正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。 2、在宣传教育的内容上主要结合开展学习党章、学习“八荣八耻”重要讲话和科学实践观，把贯彻落实党风廉政建设责任制的学习融入其间，纳入理论学习计划，严格党内生活，加强法制教育，把依法治校当做深入推进学校规范管理的抓手，把创“三无学校”与党风廉正建设紧密结合起来，在规范办学行为中树立依法治校、依法执教的意识，推动了我校廉洁从教良好风气的形成。 3、在防范措施上，健全完善了党风廉政建设管理制度，坚持实行“学校重大事项党政合议”、学校基建维修程序到位。认真执行教代会通过的各项决定，强化班子内部的监督机制，坚持集体领导，民主决策。 4、学校每周三召开教师例会，组织学习，传达文件，反馈信息。在资料订阅、年级收费问题上严格把关，从源头堵住漏洞。 七、抓党风，带行风，廉洁从教党支部注意把政治思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，着力提高党员和群众的思想道德水平。 1、抓党风，严格“三会一课”制度。根据阶段特点我校2009年讲了两次党课：（知荣明耻，争做合格共产党员、学习胡锦涛有关科学发展观的理论）。建立了党员手册，党员的民主生活、联系群众情况、学习体会都记录在册。组织党员系统地学习党章、观看电影孔繁森生死牛玉儒，学习正反两类典型材料，对党员常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”，增强了全体党员的宗旨意识，提高了党员新形势下拒腐防变的能力。 2、带行风，把反腐倡廉与师德教育结合起来。上学期学校党支部组织全校教工开展了“以德立教、以情树人”为主题的学习贯彻“科学实践观”师德大讨论，这学期又组织开展了教育行风评价活动。党员带头，典型引路，弘扬了正气，抵制了歪风。 3、结合开展普法教育、开展“创建文明单位”活动以及师德教育活动，学生对教师的满意率显著上升，家长、社会人士对学校评价良好。 八、抓监督，促管理，树好形象 1、加强民主建设，完善党内监督机制。围绕廉政建设这一重点，根据干部的思想、工作实际，确定民主生活会的主题。会前通知并广泛搜集群众意见，做到会前有准备，会中有重点，会后有整改。通过提高民主生活会的质量，加强党组织内部的自我监督和相互监督。 2、发挥党风监督员的作用，凡涉及学校收费决策等问题的会议，注意听取群众的意见。 3、实行民主监督，推进校务公开。向全体教职工宣传上级廉政政策、纪律，宣传学校廉政规定、制度，接受群众监督。每学期召开一次民主生活会，以听取、收集对学校党风廉政建设的意见，并集中整理、反馈到支委会或干部中去。 4、根据干部岗位职责，建立干部评价监督机制，干部每年两次在教代会上述职、述学、述廉，接受群众民主测评。 5、把反腐倡廉与解决教工困难，为群众办实事结合起来，增强学校凝聚力。反腐倡廉，干部既要廉洁自律，也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持“六个必访（婚、丧、产、病、纠纷、特殊困难必访）”，春节期间上门慰问离退休老师，体察群众疾苦，听取群众意见。通过依靠群众，关心群众，实现决策民主化，维护了教职工合法权益，加强了学校党风廉政建设和行风建设，进一步密切了学校党群、干群关系，沟通了老师与学生、学校与社会的关系，为构建和谐社会发挥了积极作用。九、加强管理，正党风、树校风1、加强财务管理。配合上级有关部门对各学校义务教育经费使用和管理情况进行检查，对存在问题进行认真整改，逐步健全和完善学校经费管理及项目工程管理的各项制度，对所办理的各项会计事项层层把关，严格审核，对不合理、不规范的票据一律拒付，确保财政资金的专款专用，严格执行收支两条线制度。同时，学校校长、书记全面履行财务工作的组织领导责任和经济责任，贯彻勤俭办教育精神，完善重大问题集体决策制度，建立健全内部控制、确保资金安全的管理制度。进一步开展经济责任审计，坚决落实追究制，杜绝私设“小金库”。2、坚决治理乱收费。加强对教育收费的专项治理，从维护人民群众切身利益出发，认真纠正群众反映强烈的部门和行业不正之风。教育收费严格执行“一费制”和收费公示制度，防止个别教师收费补课、违规滥订教辅资料的行为。从未擅自出台新的收费项目，收取国家明令禁止的各种费用。3、加强基建工程管理。严格遵守国家有关基建的法律法规和程序。一是学校任何领导不得违规插手、干预、打招呼；二是实行招投标制度；三是所有建设项目都要签定廉政合同，严防职务犯罪问题发生。十、存在的主要问题和努力方向 回顾学校近年来党风廉政建设的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一定不足，主要表现在： 1、干部中有的同志对反腐败斗争的长期性认识不足，信心有些不足； 2、在校务公开工作中，公开的形式不够规范，公开的时间不经常，公开的内容面比较窄等。3、有的人员素质不高，责任心不强，纪律松弛4、管理力度不够今后努力的方向： 在今后的工作中，我们将认真学习、贯彻“十七大”精神、科学实践观和新修改的党章，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实，党员干部要努力作到三个带头. 一是带头廉洁奉公，甘当群众的公仆。 二是带头艰苦奋斗，为群众办实事。 三是带头深入基层，把群众挂在心上。 二00九年四月