河池市贯彻落实全国国际税收工作会议精神的汇报.doc

河池市国家税务局关于贯彻落实2012年全国国际税收工作会议的情况汇报自治区国家税务局：根据全国国际税收工作会议精神及区局国际处工作要求，现将我局贯彻落实上级会议精神情况汇报如下；一、贯彻落实全国国际税收工作会议精神情况接到区局关于做好2012年全国国际税收工作视频会议贯彻落实的通知后，我局高度重视，及时将全国国际税收工作视频会议的有关文件转发至各县、市（区）局，并要求各县、市（区）局组织学习。同时，还召开了有分管领导参加的业务部门会议，专门对今年我市国际税收工作进行分析研究，制定和完善了我市2012年国际税收工作的思路和工作安排。经过学习、讨论，大家认为：肖捷局长在全国税务工作会议上对国际税收工作提出的“加强国际税收管理体系建设和跨境税源专业化管理，抓好反避税工作，推动国际税收征管协作，优化非居民以及走出去企业和个人税收服务与管理，维护国家税收权益”是我们2012年的工作指南。二、我市2012年国际税收工作目标、工作计划、工作措施情况根据上级关于做好今年经济和税收工作的有关精神，结合我市国际税收工作实际，2012年我市国际税收工作指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕“服务科学发展，共建和谐河池国税”主题，牢牢把握“围绕一条主线，完善四项机制，强化三个保障”的总体思路，扎实推进国际税收管理体系建设，积极探索跨境税源专业化管理，进一步提高国际税收工作水平。按照全国国际税收工作会议的总体部署和要求，以及今年我市国际税收工作指导思想，突出抓好以下七项工作：（一）始终坚持依法行政，促进税收法治环境不断优化。根据总局、区局依法行政工作会议的要求，着力推进依法行政、依法治税工作。一是提高干部职工依法行政意识和能力。二是推进依法行政工作的考核。三是提高税收工作制度建设质量。四是坚持科学依法民主决策。五是规范税收行政行为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。六是强化税收执法监督。七是切实抓好“六五”普法工作。（二）要切实提高对维护国家税收权益的认识。目前，我市国际税收收入规模相对较小，但我们不能因为其税收收入小就忽视这一重要工作，放松对国际税收的管理。维护国家税收权益是税收工作的基本要求和重要职责，也是国际税收管理的出发点和落实点。国际税收管理不仅是为了组织财政收入，更重要的是担负着维护国家税收主权和经济安全的重大职责。“把利润拿走，把GDP留给中国”的现象仍然不同程度地存在。在当前跨境税源争夺日益激烈的背景下，如果我们不重视加强国际税收管理，在国际税源的竞争中就会处于不利的地位，本属于我国的税源就会流失，给我国税收权益带来不可估量的损失，严重危害我国税收主权与经济安全。我们要按照“围绕一条主线，完善四项机制，强化三个保障”的国际税收工作总体思路加强我市国际税收工作管理，把新形势下的国际税收工作提高到一个新水平。（三）探索建立有效的专业化管理团队。要把国际税收政策与管理纳入税务人员全员培训内容，强化基础操作培训，提高基层一线人员发现国际税收税源和风险识别意识。国际税收政策和管理水平的缺失是我们管好国际税收工作的瓶颈，光有国际税收管理的领军人物还是不能满足国际税收管理工作的需要的，加强国际税收业务知识培训是目前的当务之急。（四）构建纵向联动、横向互动的协调机制。形成国际税收部门与其他管理部门相互合作、相互支持的工作机制。形成上下级税务机关纵向联动、同级税务机关横向互动、国税地税紧密合作的协调机制。形成税务部门与工商、商务、外汇等部门的信息共享机制，努力获取第三方信息。（五）加强关联申报审核和同期资料管理工作。督促纳税人依法履行关联申报。加大对同期资料的检查力度，进一步规范同期资料管理工作。积极与相关部门配合，及时获取企业股权转让的信息，采取有效工作措施，促使企业按照独立交易原则转让股权（六）加强非居民税收管理。加强非居民企业转让土地使用权、间接转让股权以及取得利息、租金和特许权使用费等所得征收企业所得税的管理。强化非居民企业承包工程和提供劳务的源泉扣缴工作。其中，股权转让所得征收企业所得税是重中之重。（七）采取多种措施，积极为“走出去”企业提供服务。我市有4户“走出去”企业，我们将通过税收协定，为这三户企业在境内、外享受协定待遇提供便利。三、目前在工作开展中遇到的问题和困难（一）科里的人员过去从未从事过国际税收管理工作，业务水平还有待提高。（二）由于信息反馈的不对等性，反避税调查的工作任重而道远。