驻村干部精准扶贫工作计划

驻村干部精准扶贫工作计划 二是加大培训和宣传力度 积极引导农牧民进行产业结构调整 自驻村干部入驻以来 积极和村组干部一道召集老党员 村民代 表召开会议 共谋发展思路 引导农牧民进行产业结构调整 如 盟委组织部派驻金星村第一书记王岩刚提出了金星村 38 产业发 展和产业结构调整思路 即 利用村民院落种植10000棵景观树 舍饲肉驴达到2000头 种植谷子3000亩 村民年均纯收入达到800 0元 旗委农工部派驻五家子村第一书记张承楠协调相关部门争取了 2000亩高标准旱改水项目 黑土地整理项目10000亩 协调建设通村 公路5 公里 帮助引进工程队 建设院墙1万米 盟社保局派驻居力河 嘎查第一书记赵洪波搞特色产业发展 规划建设农业设施园区 计 划建设温室暖棚0栋 占地 450亩 主要种植反季节蔬菜 计划搞特色 养殖孔雀项目 孔雀蛋按市场销售100元 枚 8 元 羽 整体做标本价值 3800元左右 旗教育局派驻长发村第一书记 郑亚辉协调旗职业高中为村里剩余劳动力开展免费培训 积极引导 农民进行产业结构调整 计划在高家屯建设一处肉驴养殖基地 5000 亩特色种植示范区一处 创建一个绿色果蔬品牌 图牧吉自然保护 区管理局下派乌鸦嘎查第一书记 利用嘎查2000亩闲置水面 通过 大户带动贫困户入股的方式发展河蟹养殖 预计年收入60万元 旗 人民银行派驻白音花嘎查第一书记申孔祥为嘎查农牧民协调发放350 万元低息贷款 旗扶贫办派驻西胡日台嘎查第一书记高福星积极争 取扶贫资金30 万元 为所帮助的嘎查村发展集体经济 计划林下种 植蘑菇50亩 预计年收入45万元 旗政府办派驻红旗嘎查第一书记 韩胜财引进果树苗1万余株 帮助群众发展庭院经济 旗水务局派驻 向阳村第一书记王泽宇积极争取项目资金 已完成水浇地6000亩 打水源井85眼 旗就业局派驻五星村第一书记刘凤石聘请讲师 组 织村民0人 开展为期 5天的庭院经济培训班 为村民调整优化种植 业提供技术保障 同时为本村 200户村民 每户引进10株果树苗发展 庭院经济 三是加强农村牧区基层党组织建设工作 全旗各驻村干部积极 协助嘎查村班子落实好 532 工作法 大力做好 两面旗 两句话 等规范化组织建设 动员嘎查村党员履行 党员身份亮一亮 党 的精神学一学 惠民政策讲一讲 产业发展带一带 群众困难帮一 帮 矛盾纠纷劝一劝 群众意见听一听 个人不足找一找 履职承 诺评一评 名利好处让一让 的 十个一 党员工作法 进一步加 强了农村基层党组织建设 充分发挥了基层党组织的政治核心和引 领作用 同时 各驻村干部紧紧围绕增加集体经济收入 积极想办 法 找出路 重点在筹建合作社上下功夫 为基层组织建设固本培 元 其中 旗委组织部派驻茂力格尔嘎查第一书记包连喜组织党员 讲党课 培养年轻预备党员 提高科技引领村级后续发展能力 盟 环保局派驻图牧吉嘎查第一书记伊宏伟为图牧吉村制定了 20 xx 年 党建工作计划 召开全村党建工作会议 通过党员学习活动的开 展 提高了党员干部思想 科技 文化素质 音德尔镇派驻大岭村 第一书记于占仁建立全村党员微信平台 组织党员包段包户开展清 扫巷道 清运垃圾等党员专题活动 使党员的先锋模范带头作用始 终活跃在群众生产 生活第一线 四是积极开展精准扶贫工作 各驻村干部在全面完成 三项重 点 工作的同时 积极协助嘎查村开展精准扶贫工作 主动带领村 两委班子成员逐家逐户核实 登记造册 召开党员或村民代表大会 讨论确定建档立卡贫困户名额 并张榜公示 做到了精准识别 如 中央政法委派驻巴达尔胡嘎查第一书记王玮帮扶了户贫困户的 危草房改造 协调建设饲料加工厂一处 实现以 大户带小户 的 肉羊养殖 壮大了集体经济 并帮扶71户贫困户实现当年脱贫 同时 积极协调 十个全覆盖 工程项目资金 已完成6000余延长米的 院墙修葺 2 4万延长米的村屯绿化 完成总长 85 公里24条巷道的 道路硬化 旗民政局派驻都尔本新村第一书记孟革命争取上级慈善 部门为10户特困户申请救助款1万元 同时为了贫困户大病得到及时 救助 积极与原单位沟通 为群众办理各种手续 实行一站式服务 使村民不出村就享受到了党的惠民政策 旗农牧业和科学技术局 派驻宏发村第一书记积极入户走访调研 最终确定了以合作社 养殖 大户 贫困户的方式进行扶贫 争取了200只基础母羊投放到养殖 大户中 大户每年拿出一定的数量羊 投放给10户贫困户 带动贫 困户发展舍饲养羊 一 基本情况 双联村位于务川自治县浞水镇东北方 东与茅天镇接壤 西与 浞水镇鹿池村接壤 南与浞水镇青茶村接壤 北与浞水镇鹿池村 市彭水自治县龙塘乡接壤 双联村地形主要以山地 小型盆地为主 山间平地较少 气候 以 带季风为主 适宜水稻 玉米 高粱 土豆 红薯等粮食作物生 长 土壤以富含氮 磷 钾等元素的沙土土壤为主 适宜烤烟 核 桃 辣椒 中药材等经济作物生长 水源较少 辖区内无大大河流 过 个别地方人 畜饮水困难 双联村是浞水镇十个村镇之一 共有人口3439人 耕地面积37 95亩 现有干部7 人 其中农村干部4 人 共有5 个党支部 4个自然 村 个行政组 其中桥地坪组是双联村政治 文化中心 田坝组 上茶组 双竹组以发展烤烟为主 水碗坪组以发展水果为主 化力 组以发展核桃为主 且有金银花种植大户刘宋兵等 双联村农业产 业经济发展势头好 这将加速双联村奔小康 走向富裕 文明 法 制 民主的生活 二 贫困状况 一是贫困人口分布广 居住条件边远落后 辖区内4个自然村 个行政组 其中10个行政组处在高坡和半高坡地带 这些村边远偏 僻 分布不集中 受交通 地理位置和历史发展等因素制约 群众 生产生活十分贫困 靠农田土为生 自给自足 无生活来源 生活 条件极差 如火烧岩 化力 屋基坪行政组存在部分零散分布 人 数多 贫困度深 20 xx年 期末农村人口 3439人 调查扶贫对象为 4户920人 约占全村总人口的27 二是自然灾害频发 生存环境 恶劣 返贫现象突出 前进组 沙坡组自然灾害频发 泥石流 干 旱 冷冻害等灾害时有发生 给农民生命财产造成严重损失 返贫 现象严重 三是贫困人群中有部分无脱贫能力 脱贫形式严峻 部 分聋哑人 癫痫病人 残疾人 智障人等 他们基本上没有劳动能 力 完全依靠家人和政府关怀生存 四是发展相对滞后 财力紧张 财政保障及扶持能力弱 双联村地处边远 经济发展总体水平低 总量不小 发展不足 财力投入扶贫开发非常有限 依靠财政救 济可谓杯水车薪 需要上级部门的财政扶持 五是社会民生事业落 后 农村公共服务建设投入不足 农村教育设施薄弱 村级小学已 经没落 农村医疗卫生事业亦困难重重 双联村村级卫生室设备普 遍简陋 药品不齐全 重大患病无法及时在村里治疗 使得大病只 能出村 给老百姓生活带来负担 致使农村缺医少药看病难问题较 为突出 三 致贫原因分析 对双联村贫困状况的分析主要有以下几点 一是资金紧缺 种 植技术缺乏 严重制约产业发展 二是贫困人口分布广 居住条件边 远 基础设施建设滞后 三是自然灾害频发 生存环境恶劣 返贫现 象突出 四是传统农业耕种观念更深蒂固 农业产业结构调整十分艰 难 五是受交通 地理位置和历史发展等因素制约 四 急需解决的主要困难 一是加大双联村基础设施建设 完善通村 通组 串户路硬化 危房牛栏拆除改建 农田水利设施等基础设施建设 美化农村环 境 提高农村生产效率和生活质量 完善双联村村的教育 医疗 文化 卫生 通讯等民生设施 二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力 度 辖区内共有贫困户4 户 贫困人口920人 需要在资金 制度 人员等方面加大扶持 一方面对精神病 残疾等无能力脱贫患者在 制度上给予长期的基本生活保障 对一般贫困户帮助解决饮水 吃 穿等衣食住行等问题 另一方面帮助贫困户实现就业 帮助贫困人群 脱贫致富 三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进 改善贫困 村生产生活条件 促进贫困人口增收脱贫 给予扶贫项目资金支持 实施整村推进计划 四是加大产业扶持力度 农村融资体系落后 农民融资困难 农户产业规模化的巨大阻力 同时可以帮助完善 产业发展所必须的其他硬件设备 如道路 水电等 五是加大种养 殖技术的培训力度 提升他们自我发展的能力和水平 同时积极加 大农村剩余劳动转移的技能培训 增加其收入 五 帮扶计划 通过对双联村致贫原因分析 结合本村村情民情 为尽快解决 贫困问题 尽早脱贫致富 使双联村广大老百姓过上小康生活 制 定以下帮扶计划 一是产业发展 针对该村群众缺乏资金和技术 结合土质和海 拨等条件 计划每年实行轮作 在田坝 水碗坪 双竹 上茶园 四合头5 个组实施烤烟种植 2000亩 对种植大户进行扶持 需要烤 房修建 供电等费用问题 计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩 计划 在水碗坪组实施金银花种植500亩 对种植大户刘宋兵进行扶持 二 是技能培训 针对田坝 四合头等5个组的种植大户 村民技术缺乏 计划举办烤烟 金银花 柑橘等种植技术培训 三是基础设施建 设 道路围绕产业建设 为切实解决广大种植户运输难题 计划硬 化青茶村至双联村村公所7公里通村道路 需投入资金880万元 同 时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路公里 需投入资金220万元 可解决涉及个组789户 3439人的出行问题 计划实施硬化桥地坪组至 田坝组3 公里通组公路 需投入 50万元 同时可解决涉及1个组92户 403人的安全出行问题 六 工作要求 一 要积极协调 精心安排 积极争取部门支持 帮助种植户协 调贴息贷款和产业扶贫项目资金 切实解决帮扶计划中需要解决的 困难和问题 二 村 两委 和驻村工作组要以高度的责任感 充分认识做好 精准扶贫结对帮扶工作的重要性 复杂性和艰巨性 将此项工作列 入重要议事日程 负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落 实 确保精准扶贫结对帮扶工作不走样 三 村 两委 和驻村工作组要紧密配合 对照帮扶计划 积极 争取广大群众的支持 加快逐一落实 并及时发现和反馈工作中存 在的困难和问题 纠正工作中的不足 每月定期向街道报告工作实 施进度 对在工作中落实不力 推进缓慢 给本村精准扶贫结对帮 扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究 一 基本情况 xx村 个村 00 户 3020人 乡 村 组三级联动 严格按照 三审两公示一公告 全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统 二 工作措施 一 健全组织 精心组织 一是组建机构 乡政府高度重视 及时调整充实了以乡委书记 王慧明任组长 班子成员 各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫 建档立卡工作领导小组 领导小组下设办公室在扶贫办 由扶贫办 主任负责贫困人口精准识别 建档立卡 动态管理及今后的精准扶 贫精准管理的领导 组织 协调 检查 督查等工作 村 社区 党组 织书记为第一责任人 驻村干部为具体责任人 切实做好入户调查 表册填报 结对帮扶 政策解释 矛盾化解 夯实基础 助推发 展等工作 二是制定方案 按照上级要求 结合xx村本地实际 广 泛征求党政机关 村组和社会各方面的意见建议 最后经乡领导小 组认真研究制定了 xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案 三是 精心部署 乡领导 各村委支书 主任召开了精准扶贫工作再动员 再部署再落实会议 全乡上下达成了共识 统一了思想 理清了思 路 明确了责任 四是认真培训 方案印发 范围控制后 我村支 书主任与各村委支书 主任 扶贫办干部及各驻村工作组组长参加 了精准扶贫建档立卡工作培训会 会上传达学习了中央和省 市 县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求 并对实施方案进行 了认真的讲解和说明 统一了思想 明确了职责 细化了程序 对 三审两公示一公告 识别程序 对入户调查登记表的填写 特别 是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入 细致的培训 让每一名干部把政策吃准 吃透 吃深 提升了工作 质量和水平 二 广泛动员 营造氛围 为了扎实做好贫困户识别工作 宣传精准扶贫建档立卡的相关 政策 宣传建档立卡政策规定 把政策讲清 把程序讲透 把要求 讲明 做到 家喻户晓 人人皆知 限度的满足了广大群众的知 情权和参与权 调动了广大党员干部群众的参与热度 营造了优良 的工作氛围 同时 在民主评议开始前 各村将申请表发放到每一 户群众手中 重点告知申请条件和程序 通知召开群众会的时间和 地点 召开群众会时 我村干部反复宣讲相关政策 三 试点先行 创新机制 按照省办确定的 农户自愿申请 村民小组民主评议 村委会和驻村工作组审查公示 乡镇 街道 审核公示 县政府审定公告 5个步骤进行 我村干部与全乡各驻村干部 各村 党组织书记和主任到现场观摩 并提出意见和建议 进一步完善了 识别程序和步骤 民主评议会按照 宣传政策 解释评议办法 通过评议办法 贫困申请户发言 自诉贫困原因 群众投票 监票 计票 当场公布票数 的程序进行 最后根据群众投票结果 按得票多少 的顺序 结合控制范围 确定建档立卡的贫困户 我村严格按照 三审两公示一公告 的要求 结合范围控制全面完成了贫困村识别 和贫困户识别 四 严格程序 化解矛盾 我村严格按照省 市 县 乡要求 坚持公正 公开 公平的 原则 严格工作流程 认真完成了精准扶贫建档立卡工作 同时 对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户 驻村 工作组深入群众 进行调查核实 坚决取缔 对民主评议结果持有异 议的个别群众 负责做好调查核实和解释工作 对弄虚作假 优亲厚 友等侵害群众利益的违纪违规行为 严肃查处并全县通报 由于政 策宣传到位 程序执行严格 群众工作做细 杜绝了以权谋私 优 亲厚友行为的发生 整个过程中 县领导小组办公室未收到一起精 准扶贫建档立卡工作的上访或信访 五 抢抓时间 录入微机 参加完 全国扶贫对象建档立卡信息采集系统 录入培训会后 我村高度重视信息录入工作 一是及时召集xx村挂村干部召开了 信息录入工作培训会 并有针对性的对系统录入容易出现的错误和 问题 需要注意的事项进行了培训 二是要求 两有三强 有优良 的工作作风 有吃苦耐劳的精神 工作能力强 协调能力强 服务 认识强 的干部专门从事录入工作 三是在信息录入改为网上更新后 及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新 利用中午和晚上系统空闲 时间加班录入 在有限的时间内 化的更新了xx村贫困户信息数据 较好的完成了我县贫困户的信息录入 确保了贫困户信息的正确 率和完整率 三 存在的困难和下步工作打算 我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效 但也还面 临一些较为突出的困难和问题 主要表现在 一是我村现有贫困人 口基本公共工程落后 产业结构单一 交通条件恶劣 是扶贫攻坚 的硬骨头 县 乡两级财政困难 又无村级集体经济 导致部分边 远山区基本公共工程建设几乎是空白 从而造成了越贫穷 越落后 的现状 二是在精准扶贫建档立卡工作中 外出务工人员流动性太多 经常失联无法核定其务工生活情况 受农村低保的影响 被调查农 户也存在瞒报收入的现象 同时 由于部分贫困户因自身懒惰导致贫 困 其他因病因灾致贫群众意见较大 三是受范围控制的限制 非贫 困村的贫困人口不能实现全覆盖 同时 低保人口在个别村多于贫困 人口 四是由于发改 住建 农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿 线的非贫困村 残联 妇联 科协等干部职工较少的单位帮扶两山 偏远的贫困村 但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村 导致无法 达到 一帮一 结对帮扶的要求