市地方税务局机关减免税审批工作规程.doc

XX市地方税务局机关减免税审批工作规程第一条为规范市局机关减免税审批工作，根据国务院行政审批制度改革精神和国家税务总局关于印发税收减免管理办法（试行）的通知（国税发2005129号）以及XX省市、县（市、区）地方税务机关减免税审批工作规程（试行）等有关规定，制定本规程。第二条本规程所称减免税审批，是指市局根据法律、行政法规、规章或税收规范性文件（以下简称税法）的规定，依照纳税人的申请，单独或与其他部门联合对纳税人减免税事项作出审批决定的具体行政行为，不包括其他部门主办、市局会办的减免税审批项目。第三条减免税审批申请，由办公室负责登记、分发。第四条税政部门收到办公室转来的减免税审批申请后，应做好台帐登记。未经规定程序报送，未经办公室登记、分发的减免税审批项目，任何单位和个人不得办理。第五条税政部门在办理审批事项过程中，应当填写减免税审批工作底稿。工作底稿随减免税审批程序一并运转。第六条减免税审批由主办人员提出初审意见，报科室领导核准。初审意见包括申请情况（时间、材料等）、减免事实、审批依据、是否受理、是否审批及减免期限等内容。第七条根据税法规定，减免税审批事项需进行实地核查的，市局应当指派2名以上（含2名）工作人员进行实地核查；根据需要可以委托纳税人主管税务机关进行实地核查。受托税务机关及核查人员应当向市局委托部门提交相关资料及核查报告。第八条减免税审批事项涉及其他部门职责范围的，税政部门应当征求相关部门意见。第九条经科室领导核准后的减免税审批初审意见，应当提交科室会议集体审议。对申请减免税额少于1万元的、政策界限清晰且操作较为简单的减免税审批事项，可适用于简易程序，由税政部门集体审议形成是否给予审批的初审决定后报分管局领导决定；对减免税额大于或等于1万元的、或政策界限不够清晰的提交市局减免税领导小组集体审议决定。第十条初审决定经税政部门主要负责人或其委托的部门领导签字后，报分管局领导签批。报送签批的材料包括：正式发文，办公说明，工作底稿，审批依据，纳税人申请报告及相关申请材料，县（市、区）地方税务机关初核意见。附有实地核查报告、市局内外相关部门会签意见的，也应一并报送。第十一条税政部门对适用于简易程序的减免税审批项目，税政部门分管局领导认为有必要，可以听取法规部门意见。第十二条市局减免税领导小组集体审议时，税政部门应提供如下资料：工作底稿，审批依据，纳税人申请报告及相关申请材料，主管税务机关初核意见，税政部门的初审意见。附有实地核查报告、市局内外相关部门会签意见的，也应一并报送。集体审议的内容是：申请材料是否齐全，有关程序是否规范，减免事实是否成立，审批依据是否充分，初审意见是否合法。对市局享有较大自由裁量权的减免税审批项目，还要重点审议初审意见是否合理。第十三条减免税审批结果应当书面送达申请人。第十四条减免税审批材料应当整理归档，一案一档，并于次年8月底前移交办公室存档。第十五条市局应当建立与享受减免税纳税人主管税务机关之间的信息沟通机制，加强减免税审批后续管理。第十六条本办法自2010年9月1日起施行。附件1、市局减免税审批工作底稿2、市局减免税管理台账附件1市局减免税审批工作底稿收文环节办公室来文日期： 办公室来文编号：申请人名称：来文渠道:收文人签字及日期初审环节税政部门登记文号：收文日期：办理情况1.是否受理2.申请材料3.申请内容(减免项目,减免金额,减免类型,减免年限等)4.申请减免税的事实情况5.享受减免税的法律依据(文号及条款)6.征求其他部门意见情况7.是否同意给予减免税主办人员签字及日期:科室领导签字及日期:实地核查环节核查日期：核查地点：核查单位及人员：实地核查情况与申报情况是否相符：主办科室核查人员（或委托人员）签字及日期：集体审议环节审议时间：主持人:参加人:审议内容1.申请材料是否齐全2.有关程序是否规范3.减免事实是否成立4.审批依据是否充分5.审批意见是否合法6.弹性减免是否合理7.是否同意审批记录人签字及日期：附件2减免税台帐税政部门登记文号办公室来文编号纳 税 人 名 称计 算 机 代 码申请减免事项有 效 证 件 号受 理 人受 理 时 间减 免 税 类 别政 策 依 据申请减免金额（比例）申 请 减 免 时 间审 批 结 果送 达 人送 达 时 间批准减免到期时间减 免 税 种申 报 时 间减 免 税 金累 计 减 免 税 金