企业安全生产目标管理制度.doc

武汉市年丰港口仓储有限公司文件编号：NFGK/LYMT-AQ-02-2014文件名称：安全生产目标管理制度版次：A安全生产目标管理制度1、总则1.1目的为明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，特制订本制度。1.2职责 1.2.1公司主要负责人负责制定公司年度安全生产目标。由主要负责人主持、安全生产领导小组成员参加的工作会议批准公司年度安全生产目标。1.2.2分管安全负责人负责组织实施年度安全生产目标。1.2.3部门负责人按主要负责人、分管安全负责人的具体要求负责组织车间、部门年度安全生产目标展开分解与对策实施细则的制定。1.3规定内容1.3.1 根据公司安全生产方针和总体指标，部门提出各自的年度安全生产目标。1.3.2安全办负责汇总各单位的安全生产目标的内容，由安全生产领导小组对建立的安全目标进行审查，审查其全面性和合理性，经审查合格后形成公司年度安全生产目标。1.3.3公司将形成的年度安全生产目标分解到部门。1.3.4公司年度安全生产目标的完成情况，主要通过考核来反应。1.4目标的调整1.4.1年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次。由各部门在管理评审会议上书面提出并须说明原因，经主管批准后交安全办备案报主要负责人审批，并作为检查和考核的依据。 1.4.2除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。 1.5目标的形成和分解（如下图）1.5.1公司突破以事故伤亡为唯一的安全指标，根据安全生产工作的各个方面建立全面先进的安全目标体系。1.5.2对整体目标，特别是所管理部门的目标提出具体意见。1.5.3对各自职责范围内安全目标提出书面意见。1.5.4根据讨论结果及相关部门书面意见对初步方案进行修订。1.5.5对建立的安全指标进行审查，审查其全面性和合理性。1.5.6根据安全生产领导小组的审批意见，进行修改，形成全公司的安全目标体系。1.5.7将公司的安全目标自上而下层层分解到各部门。1.5.8根据分解到本部门的指标，结合本部门实际工作情况，建立本部门的安全目标体系。1.5.9每个目标体系都包括相应的目标和保证目标实现的对策措施，自下而上层层保证目标的实现。1.5.10安全办汇总、审查各部门安全目标体系，经过层层汇总，形成全公司安全目标体系。总体目标对策措施部门目标对策措施班组目标对策措施个人目标对策措施自上而下的层 层展开自下而上的层层保证 （部门负责人）（班组负责人）（职工）分解（主要负责人）分解分解（1.3图-安全生产目标分解流程图）2、目标管理2.1安全生产管理目标2.1.1全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。2.12建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。2.1.3制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。2.1.4组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强危险源管理，开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率100%。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。2.1.5完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。2.1.6制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。2.1.7严格执行、落实公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。2.1.8按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令），妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司主要负责人报告。2.1.9全面持续的完善和改进安全生产管理的各项工作。2.1.10认真贯彻执行安全生产责任书。2.2安全生产控制目标2.2.1公司总的安全指标a.安全生产管理制度齐全b.不发生有人员责任的重大事故c.不发生恶性误操作事故d.不发生职业病危害事故e.不发生火灾、爆炸事故f.三级安全教育率达到100% g.月千人负伤率小于1h.隐患整改率大于95%i.安全设施、设备完好率大于或等于95%j.特种作业人员持证上岗率100%2.2.2公司年度安全生产目标a全年实现事故零死亡；b有毒有害场所检测合格率达到100%；c千人重伤率控制在1以内d火灾、爆炸、恶性误操事故为零；e全年累计千人负伤率控制在5以内；f安全教育培训合格率达到99%； g隐患治理完成率达到98%；h安全设施、设备完好率大于或等于98%。i. 特种作业人员持证上岗率100%j. 年事故起数降低率达10%以上2.2.3对策措施：建立、健全企业的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，全面提高企业安全生产管理水平。进一步完善安全生产条件，从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手，保证安全生产投入，提高企业生产条件安全化水平，预防和减少生产安全事故的发生。健全和完善企业安全生产规章制度，规范员工的安全生产行为，将生产经营活动与安全工作结合起来，最大限度地保障员工的安全。加强安全生产宣传教育，使广大员工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自控自防的自我保护作用，有效地防止事故的发生。常态化的开展安全生产检查，及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患，及时采取治理和防范措施，以避免事故的发生。严格生产现场安全管理，加强对作业过程和人的行为管理，控制违章违纪行为；加强对设备设施和作业环境管理，控制物的不安全状态。重视职业安全与健康。建立健全职业安全卫生制度，积极推行职业危害监控，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。强化应急管理工作。制定事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急物资和装备，保持有效的应急能力。做好生产安全事故管理。对于事故和未遂事故都应重视，按照“四不放过”原则加以处理，并从中吸收教训，防止类似事故再次发生。