重大火灾隐患集中整治专项行动实施方案.doc

重大火灾隐患集中整治专项行动实施方案根据（）文件要求，为有效防范重大火灾事故发生，严格落实“六项整治措施”、“四个必须”的要求，重点整治城乡结合部、“城中村”、棚户区以及商贸市场、小加工作坊、“三合一”场所集中连片性区域、建筑工地的火灾隐患。我局决定，从2014年7月15日至10月0日开展火灾隐患专项整治行动。一、组织领导为加强本次专项行动的组织领导，我局局成立以局长 XXX同志任组长，副局长XXX同志任副组长，局属相关单位负责人为成员的建筑工程领域火灾隐患大排查大整治专项行动领导小组。领导小组下设办公室，XXX同志任办公室主任，负责小组各项日常工作。二、工作目标以消除建筑施工现场火险隐患、防止火灾事故发生为重点，实现建筑施工生产火灾事故发生为零的目标，提高建筑施工企业消防安全管理工作意识，进一步完善消防安全责任制度，组织有序的消防安全检查活动，保障建筑生产消防安全，坚决预防和遏制建筑工程领域火灾事故发生。三、排查范围和重点（一）排查范围排查整治范围为城乡结合部、“城中村”、棚户区以及商贸市场、小加工作坊、“三合一”场所集中连片性区域、全县在建建筑工地，并对在建高层建筑工程及其外保温工程，施工现场职工临时宿舍等部位进行重点排查。（二）排查整治重点1、建筑工地是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案。2、是否成立了以施工、建设、监理单位负责人组成的消防安全领导小组；是否设有专人负责消防工作、消防安全责任制度是否得到贯彻执行和落实；是否配备了义务消防安全监督员及开展消防监督工作；施工现场入口处是否设置明显的消防安全标志和火灾报警标志。3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。4、消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效；临时用电架设是否安全；是否配置了齐全有效的灭火器材。5、停工项目有无专人值班并开展巡查工作，是否建立保障消防安全的各项规章制度。6、单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。7、易燃易爆物品管理及重点部位防火安全措施情况。是否设置专门库房存放易燃易爆物品、有无专人保管；库房灯具是否符合安全防火要求；施工现场其它物品材料的堆放是否符合防火安全；高层建筑是否设置了临时消防供水管网，是否随楼层留有消防水源管道；施工重点部位灭火器材的配备及安全通道指示标志是否设置。8、施工动火管理及消防安全演练。施工现场是否编制了防火安全应急抢险救援预案；是否定期组织消防安全演练；施工动火是否按程序规定办理动火手续；动火作业现场是否安排专人旁站监管，是否配备了消防器材；电焊作业人员是否持证上岗，安全操作制度是否落实，是否具有防止电焊作业引发火灾事故的安全防范措施；是否有施工现场开展防火安全检查及整改情况的记录。9、施工防护网具管理。施工现场使用的密目式安全网是否为国家标准的阻燃网并通过行业确认。四、整治措施（一）坚持监管部门主导，落实督导责任。各施工企业要适时组织人员深入建筑工地开展消防安全检查，提请监管部门对开展火灾隐患大排查大整治专项行动情况进行专项督导。（二）系统排查，建立台账。各监管部门要结合活动方案，在建筑工程领域内开展火灾隐患排查整治。对列入排查整治范围的工程项目进行地毯式检查，对排查的单位和场所要建立检查台账，做到工程项目及火灾隐患底数清楚。（三）严格执法，坚决查处火灾隐患和消防安全违法行为。各有关单位要严把涉及消防安全的行政许可项目，不符合消防安全条件的，一律不得颁发工程施工许可证；对检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的，要依法依规予以查处。监管单位在大排查大整治中发现的不能当场改正的火灾隐患及消防安全违法行为要及时抄告县消防大队。（四）加大宣传力度，发动群众举报。积极协调主流媒体、门户网站，充分利用微博、微信等新型媒介，对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患进行曝光，并组织媒体跟踪报道隐患整改进程，形成强大的舆论监督压力。充分发挥“96119”举报投诉热线的作用，鼓励群众举报火灾隐患，对群众举报重大火灾隐患核查属实的，给予重奖，充分调动群众参与火灾隐患整治的积极性。五、工作步骤（一）动员部署召开动员部署会议，统一思想，明确工作目标和任务，确保重大火灾隐患集中整治专项行动的全面开展。（二）排查摸底对已排查出但未销案的重大火灾隐患进行梳理，对已构成重大火灾隐患但未确定的依法依规确定，对日常消防监督检查新发现的重大火灾隐患，及时建立工作台账。（三）集中曝光提高政府挂牌督办的权威性和媒体曝光的震慑力，7月上旬和9月上旬，开展两次曝光行动，集中曝光一批久拖不改的重大火灾隐患，形成强大舆论声势。6月25日、8月25日，县消防大队将向市支队上报一批严重影响公共安全、发生火灾后极易造成重大人员伤亡的重大火灾隐患单位，由市级主流媒体、门户网站曝光，并提请市政府新挂牌督办六、工作要求五、工作要求（一）提高认识，加强领导。要将重大火灾隐患集中整治专项行动作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措，认真抓好落实、抓出成效。（二）依法依规，从严整治。要严格执行重大火灾隐患判定方法（GA653-2006），凡符合判定标准的，一律确定为重大火灾隐患，不能“避重就轻”，坚决防止“好整改的确定，整改难度大的不确定”。提高政府挂牌督办的权威性和媒体曝光的震慑力，应当提请政府挂牌督办的重大火灾隐患，一律向政府书面报告，应当通过媒体曝光督促整改的，一律曝光。坚持严格执法与热情服务相结合，对重大火灾隐患单位主动提供技术服务，指导其科学、合理地制定整改方案。对整治涉及复杂或者疑难技术问题的，组织专家或者消防安全评估机构进行技术论证。 （三）统筹兼顾，整体推进。要将此次专项行动与消防安全网格化管理、重点单位“户籍化”管理、火灾隐患举报投诉、区域性火灾隐患整治等重点工作、基础工作结合起来，通过专项行动牵引和带动基础工作，以扎实的基础工作保障专项行动取得实效。在此次专项行动基础上，大队要结合本地实际，组织开展针对性的火灾隐患排查整治，切实解决一批影响本地区消防安全的突出问题。专项行动结束后，要进行认真总结，对好的经验做法要固化形成长效机制，对尚未完成整改的重大火灾隐患要紧盯不放，跟踪督办，确保按期整改销案。