严以用权专题教育演讲稿.doc

严以用权专题教育演讲稿2015“严以修身，严以用权，严以律己”，“谋事要实，创业要实，做人要实”。这是习近平总书记2014年3月在参加全国人大安徽代表团审议时对领导干部的新要求。我们现在简称为“三严三实”。2015年4月10日，中共中央办公厅印发关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案，决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是使领导干部队伍适应全面建成小康社会需要的重要保障。“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。用权要守规矩，把握法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求，不越位、不错位、不缺位。用权要守规矩，把握法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求，不越位、不错位、不缺位。要确保领导干部手中的权力不变质、不偏向、不越轨、不出格，不以权谋私，做到权为民所用、利为民所谋。权力就是责任，权力越大，责任就越大。要自觉接受职工群众监督，让阳光行权照进权力运行的每一个角落。在河南兰考担任县委书记的焦裕禄同志，他的权力观就是“走在前面、深入下去”，在农村的田间地头，在群众的炕头灶头，到处留下他的身影，他集中干部群众的智慧，为兰考规划设计了科学的发展蓝图。然而，有的干部有权任性，用权随意。黑龙江省齐齐哈尔市委原书记杨信，无视近百万市民的切身利益，以招商引资、推动国有企业改制为借口，将城市供水系统强行出售给一家外地民营企业。因决策失误，造成城市供水质量严重下降，供水设施严重破坏，市民怨声载道。用权和开车有共通之处：一个人要想开车，一要掌握驾驶技术，二要懂得交通规则，缺一要出问题。同样，一个领导干部要想用好权，一要提高用权本领，二要学会用权规则。缺一不可，就会出问题。因此，一定要重视用权问题。(一)用心解决好“用权”问题用权问题，最重要的是三个方面：一是为谁用权，比如，是为老百姓用权呢，还是为一己之私用权;二是如何用权，比如，是全心全意还是三心二意，是公开透明还是暗箱操作，是按规矩按制度还是随心所欲等等;三是怎样安全用权，这是用权的可持续性问题。这三个问题是联系在一起的，有时候它们简直就是一个问题。比如，为谁用权没有解决好，用权就很不安全了。因此，为谁用权是用权的根本性问题。(二)“权为民所用”是最核心的要求领导干部应当为谁用权呢?当然是为民用权。领导干部是一个为民的称谓;对领导干部来说，为民是职业，不是境界;为民是尽责任，不是做好事。说为民是职业，是强调为民是领导干部的职业要求，是领导干部的工作职责。正如教师的职业是教书，医生的职业是治病，司机的职业是开车一样，领导干部的职业就是为民。从我们进入公务员队伍那一天起，特别是从我们当上领导干部那一天起，实际上意味着，我们愿意以为民作为自己的职业了。把为民当作职业来看，为民就成为领导干部非做不可的事情了。试想，身为教师不想上课行吗?身为医生不想看病行吗?身为司机不想开车行吗?绝对不行!同样道理，身为领导干部，怎么可以不去为民呢?不想为民，不可理喻。权力只是为民的工具或手段。(三)用权不谋一己之私用权谋私，首先是不道德。领导干部干的是为群众的活，用的是为群众的权，吃的是群众给的饭，就应当为民谋利。领导干部最严重的不道德行为，就是用权谋私。用权谋私，其次是不合法。法律一而再、再而三地要求官员权为民用，刑法对用权谋私有严厉的惩罚规定。官员最要警惕的不合法行为，就是用权谋私。用权谋私，最后是不安全。每谋一私，等于给自己增加了一份危险;严重谋私，只谋一次，就会断送自己的政治生命。官员最伤害自己的行为，就是用权谋私。(四)依法依规依制度用权特别是把用权纳入法治化轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为;对老百姓，法无禁止即可为。法无授权不可为。必须依照权力清单行使权力，不得法外设定权力。没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。法定职责必须为。凡是拥有的法定职责必须勇于负责、敢于担当，不折不扣地履行。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。行政不作为的违法性具有侵权性，是对相对人合法权益的侵犯，在有些时候应承担相应的法律责任。法无禁止即可为。只要法律没有禁止，公民就可以去做而不违法犯法，我们就应当予以尊重。凡是法律明令禁止的，就是高压线，任何人都不能碰。负面清单，即属于明令禁止，企业不可为。法无禁止即可为，实际上是对公民的负面清单思维。我们也要经常问一问，手中的权力用到哪里去了?有没有玩忽职守、不作为、慢作为、乱作为?党员领导干部不论在什么岗位，都要坚持秉公用权、谨慎用权、依法用权、廉洁用权，敬畏权力;都要把职工群众满意作为行使权力的根本标准，自觉维护职工群众的利益;都要树立正确的权力观，当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，真正做到权为民所用。