铁矿分公司安全生产管理制度.docx

湘潭新鑫公司重钢接龙铁矿分公司安全生产管理制度编制：邓双华 审核：李国庆 二一五年三月目 录一、安全生产工作目标管理制度.3二、安全生产现场管理制度.3三、领导下井带班管理制度4四、安全例会制度5五、班前会制度5六、安全检查制度6七、安全教育培训制度6八、设备管理制度7九、危险源监督管理办法9十、职业危害防治管理制度10十一、事故隐患排查与整改制度.14十二、安全技术措施审批制度15十三、劳动防护用品配备和管理制度17十四、生产安全事故管理制度18十五、应急救援管理制度15十六、安全奖惩制度17十七、安全生产档案管理制度18十八、出入井管理制度18十九、民爆物品领用保管制度19二十、爆破管理制度19二十一、矿井顶板管理制度20二十二、防灭火制度和措施21二十三、矿井通风防尘管理制度22二十四、矿井瓦斯管理制度23二十五、支护管理规定23二十六、溜矿井预防和处理堵塞措施.27二十七、井下运输管理办法.27二十八、斜井使用车辆安全管理制度.28二十九、 班队长交接班制度.29三十、设备运行维修保养制度.29三十一、停送电管理制度.30三十二、钢丝绳检查制度.31三十三、敲帮问顶制度.31三十四、盲巷、老空区管理制度.32三十五、防治水制度.32三十六、机车运行安全管理制度.33三十七、宿舍管理制度.33三十八、食堂管理制度.35三十九、调度室管理制度.37一、安全生产工作目标管理制度为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生，并为确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成，严格奖惩，公司根据安全生产法、安全生产管理条例及上级有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制精神，结合实际，特制定本制度： 一、各队、班依照公司目标，结合实际，认真组织制定本队、班的安全生产工作目标计划，确保年度目标的完成。 二、对上级下达的目标进行量化，并层层分解，签订目标责任书，切实把职责和责任落实到基层。 三、对举报和排查出的重大隐患，必须迅速制定整改方案，落实责任单位、责任人、整改经费，按要求及规定标准落实整改，凡未采取措施落实整改的，对责任责任人予以处罚，并限期落实整改。 四、公司安全生产领导小组对安全生产工作进行全面检查指导，制定考核细则，实施严格考核，并实行一票否决制度。 五、公司目标 1、确保全年安全生产无重伤和死亡事故； 2、不发生一次经济损失超过3000元事故； 3、安全教育培训率达到100%。 六、工作重点 1、教育培训：除入矿培训外，还要加强平时的再教育培训、专项培训、实践培训；2、现场监管：坚持只要有生产就有管理人员到现场检查指导，必要时进行监督，主要包含竖井施工、爆破、机（电）操作、通信联络、有毒有害气体监管、运输等环节；3、制度执行：严格执行所制定的各种规章制度和操作规程。七、实施 1、年度投入安全生产专项资金二十余万元。 2、安全教育、培训,管理人员每年一次，其他人员不少与20学时/年;新工人要进行三级教育。 3、安全检查：公司每天检查，及时总结检查情况，总结安全生产动态，及排除安全隐患。 4、安全生产例会每月1次，及时总结，表扬先进，找差距，指出存在问题，落实解决办法以提高安全生产整体水平。 5、每个队组建立安全工作台帐。 八、考核 每月评选一个最好班组和一个最差班组，对等给予2000-3000元的奖惩。二、安全生产现场管理制度为切实加强现场的安全管理工作，认真落实安全生产工作责任制，根据公司实际情况，特制定现场安全管理制度。 一、现场安全检查的责任： 1、现场安管员要对国家和职工生命财产高度负责，坚持“安全第一”的方针，落实岗位职责。 2、安管员现场管理坚持按区域定点定人管理原则，实行全方位全过程的安全管理，不准以包代管，隐瞒私了各类事故。 3、现场安管员安全检查要做到“四亲自”即：亲自带头遵章守纪，不违章指挥；亲自检查所管区域内薄弱环节，安全重点及隐患事故；亲自掌握现场职工人员的分布及使用情况；亲自处理解决现场遇到的不安全因素及组织各类事故抢救，并及时汇报。 二、现场安全检查的范围：公司队两级管理人员及班、队长以上管理人员，负责各自的职能工作，具体包括：人的行为、机械状况、顶板管理、斜巷运输、工程质量、瓦斯管理、零散特殊工种、特殊点班、特殊工程、通风设施、火工产品管理等各类隐患。要做到六个检查：检查操作者的工程质量、检查文明生产情况、检查职工“三违”情况、检查“三大规程”的落实情况、检查各个部位生产环节隐患、检查各工种岗位操作情况。 三、现场安全检查的管理与考核 1、现场安全检查采取个别与集中检查相结合的方法，凡属检查发现的各类问题，必须现场进行处理并做好记录，每班将巡查记录交公司安全部门存档备查，不能处理的要及时向公司领导汇报。 2、现场安全检查发现隐患要及时采取措施处理，发现的工伤事故及责任事故，要根据情况组织分析，并按有关规定进行处理，属重伤以上事故，由职能部门组织追查。 3、现场检查安管员因不负责走马观花，玩忽职守，脱岗，提前下班要追究有关人员责任。 4、分别对现场安管员实行月考核制度，达到月无重伤以上事故，进行奖励，本范围内出现伤亡事故的，进行处罚。三、领导下井带班管理制度根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的要求，结合公司实际，为强化安全生产管理，逐级落实安全生产责任，加大对安全隐患的监管、排查力度，切实推动安全生产管理各项工作更好地服务于安全生产,经公司研究,特制定本制度：一、井下生产过程中，必须保证至少有一名公司领导在井下进行带班。二、每月制定领导下井月度计划，并张贴在入井坑口及办公区宣传栏处。并在每月24日将次月领导下井月度计划报矿安技部门。三、每月1日将上月领导下井月度计划完成情况张贴在各入井坑口及办公区宣传栏处。四、领导带班下井时，应当履行下列职责：1、加强对井下重点部位、关键环节的安全检查及检查巡视，全面掌握井下的安全生产情况；2、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；3、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。五、带班领导应当认真填写带班日志及带班下井交接班记录，详细记录并向接班的领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等，并书面签认。六、带班领导升井后，应当及时将下井及升井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况填好记录本，以存档备查。七、井下从业人员应当遵章守纪，服从带班下井领导的指挥和管理。八、处罚1、未制定领导带班下井月度计划的，未公示、上报领导带班下井月度计划及上月执行情况的，对公司主要负责人给予警告，并处500元的罚款。2、带班领导未按照规定下井带班，或未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案或弄虚作假的，给予警告，并对责任人给予1000元罚款。3、对发生生产安全事故而没有领导带班下井的，对主要负责人（公司经理、当班领导）按下列规定进行处罚：3.1发生一般事故，处上一年年收入10%的罚款；3.2发生较大事故，处上一年年收入20%的罚款；3.3发生重大事故，处上一年年收入30%的罚款；3.4发生特别重大事故，处上一年年收入40%的罚款。九、外包施工队领导带班下井由外包施工队按国家相关规定另行制定领导带班制度。四、安全例会制度为了更好地协调管理好公司的安全生产工作，通过经验交流，总结哪些地方做得好，哪些地方做得不足以及下一步的重点和难点是什么。为此，公司定于每月月初召开上一个月的安全生产工作专题会，具体内容如下：一、会议时间：每月上旬；二、参加会议人员：公司领导、安全员、队长、班长，会议由分管安全的副经理主持。三、会议内容：1、传达和学习贯彻上级有关安全生产法律、法规、规章和会议精神。 2、研究和制订落实年度安全生产管理目标和考核指标办法。3、各队对一个月来的安全生产工作进行汇报，如安全教育培训、违章违纪情况、隐患整改情况，安全标识是否完好，并提出下月的工作计划；4、管理人员汇报检查情况；5、对生产活动中存在或需要解决的问题进行讨论分析与总结；6、 分析和研究公司安全生产和管理现状，对有关存在的事故隐患落实整改期限、人员和经费，并作出下一步工作的计划与部署；7、总结评比上月安全生产工作情况，考核确定该奖惩的队组或个人。四、编写会议纪要，对提出的问题确定责任人进行落实。五、班前会议制度一、每班上班提前半小时，召开班前会，会议以当班在生产过程中的安全注意事项和要求为重点进行贯彻。 二、每天由值班领导、队长统一组织召开班前会，并根据井下各作业点现场的安全情况进行贯彻。三、由当班值班人员负责对班前会进行记录填写，存档备查。四、凡是未参加班前会的工作人员一律不准入井工作。 六、安全检查制度 一、安全检查工作的目的1、查领导、查管理、查纪律、查措施，及时发现和总结交流安全生产的好经验、不断提高安全管理水平。2、检查发现问题，查出隐患，采用有效措施，堵塞漏洞，把事故和职业病消灭在发生之前，实现国家“安全第一，预防为主”方针。3、领导与工人相结合的安全检查，本着积极的精神，发动群众查问题、查漏洞、查隐患、发动群众、群策群力共同努力搞好整改。4、相互检查、相互学习取长补短交流经验、共同提高。5、通过经常检查，定期检查、领导抽查、经常给忽视安全生产的思想敲警钟，及时纠正违章作业冒险行为。二、安全检查的内容查思想、查领导、查制度、查措施、查隐患、查事故处理，查组织、查教育培训。三、安全检查的方法 1、定期检查的方针1.1、分公司每月进行三次安全生产检查，由分公司经理组织进行、侧重检查有无违章指挥、违章作业现象、查各种安全防护设施、安全装置是否齐备，安全措施是否贯彻到班组、施工及操作人员遵守安全纪律情况，还有哪些不安全隐患。1.2、每周六分公司进行单项检查，由安全员组织，并形成纪录，作为每月检查的依据。 2、经常性安全检查2.1、 施工管理人员对自己所负责的工号及操作人员应随时进行检查，班前检查工作面是否安全及工人佩带防护用品情况；班中检查是否有违章现象；班后检查各种防护设施及装置是否正常。2.2、公司经理、队长、安检人员、技术人员应坚持深入施工工地，随时检查生产中的不安全隐患，边发现边处理。2.3、安全检查应充分发动群众，群策群防，惯穿的整个施工过程中班组长应抓安全，副组长抓生产，发挥安监员和工人的主观能动性。3、季节性和节前安全检查3.1、针对气候特点，做防冻、防滑、防火灾、防中毒、防雨、防洪、防夏季中暑、暑雨季安全检查，防止可能给施工带来危险。3.2、在元旦、春节、劳动节、国庆节前，对现场、库房、食堂进行安全防火，防中毒的安全大检查。 七、安全教育培训制度为切实搞好公司安全教育培训，增强员工的安全思想意识，提高安全知识水平和安全操作技能。使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性、懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地熟悉和遵守各项安全生产法令和规章制度，同时为促使安全教育培训有计划、有组织、有目的地开展，特制定本制度。 一、新入矿员工必须经过72学时的“三级”安全教育培训，考核合格方可上岗作业。 1、一级安全教育（40学时），内容为： 单位（矿山）简介；安全生产的重要意义；金属非金属矿山安全生产形势；金属非金属矿山安全基础管理；安全精细化管理体系；安全色及安全标志；国家安全生产方面的法律法规、标准及本单位的安全管理规章制度；井下安全分析；井下安全事故的处理程序。 2、二级安全教育（24学时）内容为：职业病的防治；防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识；现场作业规定；用电安全；机械基础知识；危险源辨识；事故案例。 3、三级安全教育（8学时），内容为：本班组作业特点和操作规程； 班组安全活动制度和纪律； 爱护和正确使用防护装置（设施）及个人劳动保护用品；本岗位易发生的不安全因素及其防范对策； 本岗位作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；二、特种作业人员，必须接受专门安全技术培训，经有关部门考试合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。内容由培训机构制定。 三、在新工艺、新技术、新设备、新产品投产使用前，对操作人员必须进行新操作方法和新岗位的安全教育，并经考试合格后方可上岗作业。四、调换工种的人员或脱离岗位6个月以上返回岗位者，必须重新进行岗位培训。 五、班组每周一次的安全学习。分公司其他职工每年接受安全培训的时间（含会议教育）人均不得低于20学时。 六、违章指挥、违章作业及事故的直接责任者，要分别进行离岗安全学习培训和考核。内容为思想教育、操作规程。七、来单位参观、学习的外来人员，应进行一般安全知识和入井注意事项的教育。八、培训授课人员为安全管理部门和生产技人员。八、设备管理制度一、新增设备管理规定1、本公司需增置的设备经批准购买后，须报设备管理部门备案。2、经管理部门进行可行性方面的技术咨询，方可确定装修分公司或增置电器及机械设备。3、为保证设备安全、合理的使用，应设一名兼职设备管理员，协助管理部门人员对设备进行管理，指导本部门设备使用者按照操作规程正确使用。4、设备分公司确定或设备购进后，管理部门负责组织施工安装，并负责施工安装的质量。5、施工安装，由管理部门及使用部门负责人验收合格后填写“设备验收登记单”方可使用。二、使用设备管理规定1、电气机械设备使用前，设备管理人员要与人事部配合，组织操作人员接受操作培训，维修部负责安排技术人员讲解。2、使用人员达到会操作，清楚日常保养知识和安全操作知识，熟悉设备性能的程度，维修部签发设备操作证，上岗操作。3、使用人员要严格按操作规程工作，认真遵守交接班制度，准确填写规定的各项运行记录。4、维修要指派人员与各部门负责人，经常性地检查设备情况，并列入员工工作考核内容。三、转让和报废设备管理规定1、设备年久陈旧不适应工作需要或无再使用价值，应申请报损、报废之前，应进行技术鉴定与咨询。2、工程部指派专人对设备使用年限、损坏情况、影响工作情况、残值情况，更换新设备的价值及货源情况等进行鉴定与评估，填写意见书交使用部门。3、使用部门将“报废、报损申请单”附意见书一并上报，按程序审批。4、申请批准后，新设备到位后、旧设备报损、报废。5、报废、报损旧设备由管理部负责按有关规定处置。四、设备事故分析处理办法1、发生设备事故，值班人员要到现场察看、处理，及时组织抢修。2、发生设备事故的操作人员及当事人将事故时间、原因、设备损坏程度、影响程度等做记录上报负责人。3、值班人员及有关负责人组织进行事故分析，写出“事故分析报告”，签注处理意见，报主管经理。4、对重大事故，按处理程序及时上报。5、事故处理完毕，值班主管将“事故分析报告”存入设备档案。6、人为事故应根据情况按“奖惩条例”的条款及处理权限，对责任者给予行政、经济处分。7、属设备自然事故，维修进行处理，采取防护措施。五、设备检修保养规定1、设备主管人员编制设备检查保养半年计划，填制“半年设备检修计划表”，报部门经理审核批复。2、工程部经理审核计划，呈报总经理后，批准执行工程部半年设备检修保养计划。3、设备管理人员编制检修保养单“月设备检修保养计划表”，并按月计划表的内容，逐项填写“保养申请单”，检修保养时需某部位停电、水、气时，还要填写“停 通知单”。4、值班人员填写的“月设备检修保养计划表”、“保养申请单”、“停通知单”一并报部门经理，签注意见，下达执行。5、值班人员根据批准的月检修保养计划，签发“设备级保养任务单”，填写任务单中“内容及要求”栏目，安排具体人员负责实施。6、在“检修保养工做记录簿”中登记派工分公司及时间。六、设备日常维修管理办法1、公司电气使用部门的设备发生故障，须填写“维修通知单”，经主管签字维修。2、值班人员接到通知，随即在“日常维修工做记录簿”上登记接单时间，根据事故的轻重缓急及时安排有关人员处理，并在记录本中登记派工时间。3、维修工作完毕，主修人应在“维修通知单”中填写有关内容，经主管人员验收签字。4、维修完工时间，及时将维修内容登记入设备卡片，并审核维修中记载的用料数量、计算出用料金额填入单内。5、将处理完毕的“维修通知单”依次贴在登记簿的扉页上。6、紧急的设备维修，由使用部门的主管用电话通知工程部，由值班人员先派人员维修，同时使用部门补交“维修通知单”，值班人员补各项记录，其他程序均同。7、维修两日内不能修复的，由值班主管负责在登记簿上注明原因，应采取特别措施，尽快修复。九、危险源监督管理办法为了更好地落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，有效控制生产生活场所物和环境潜在着的发生事故的危险有害因素，减少或避免事故的发生，确保员工的安全、健康和安全生产的顺利进行。为切实把这项工作层层落实和明确认识到危险源点管理工作的重要性，要求各单位抓好此项工作，并对危险有害因素想办法控制消除。一、危险源（点）的辨识依据是发生事故的可能性（频率）和造成后果的严重程度1、危险源（点）定义：危险源（点）是指在企业生产生活场所的设施、设备潜在着的可能发生事故的危险有害因素。这些危险有害因素一旦失去控制，就可能发生导致人身伤亡或财产损失的事故。2、危险源（点）分布：2.1、巷道、采场易冒顶，顶邦易脱落的场所；2.2、有发生易燃易爆危险的场所；2.3、有损坏系统危险的场所；2.4、有被车辆伤害的场所；2.5、有高空坠落危险的场所；2.6、有触电伤害的场所；2.7、有烧伤烫伤的场所；2.8、有腐蚀、放射、辐射、中毒和窒息的场所；2.9、有落物、飞溅、滑坡、压埋淹溺等场所；2.10、有被物体辗、绞、挂、夹、刺和撞击等场所；2.11、其它容易致人伤害的场所；二、危险源（点）等级划分：根据发生事故可能性和事故后果严重性的程度，一般分为两级。重要险源：事故发生潜在危险性较大，并难以控制，一旦发生事故将会造成多人伤害的重大事故的地方。一般险源：具有一定的危险性，有可能发生一般伤害事故的地方。三、危险源（点）管理1、公司经理负责全面管理，副职按分管权限重点管理。专（兼）职安全员重点现场检查、落实、督促、实施管理，班组或个人负责各自范围内危险源（点）监督管理。2、危险源（点）必须结合现场检查，做好记录，综合评价。3、不按时检查，不认真填写检查表，或者弄虚作假乱填，因此发生事故，则按有关规定处理。4、各处危险源（点）标识严格管理，不得随意涂改、拆出，损坏或丢失的应由当事人赔偿，有意破坏者加重处罚。十、职业危害防治管理制度一、总则1、为保障职工的安全和职业健康，防治职业危害，依据职业病防治法、安全生产法、作业场所职业健康监督管理暂行规定等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，特制订本职责制度。2、在安全生产中凡涉及职业危害的场所和工作地点必须严格执行本制度。二、 名词解释 1、职业病：是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 2、作业场所：是指从业人员进行职业活动的所有地点，包括建设单位施工场所。3、职业危害：是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。4、职业禁忌：是指从业人员从事特定职业或者接触特定职业危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业危害损伤和罹患职业病，或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。三、 基本要求 1、凡有害气体(如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、二氧化硫等）的工艺、设备、管网及附属安全装置等的设计方案、安全技术要求必须符合国家标准、规范的要求。2、有害气体工艺、设备、管网施工工程必须制订安全措施，做到无措施、无计划不准许施工。3、施工必须按设计进行,如有修改应经设计单位书面同意。施工完毕应由施工单位编制竣工说明书及竣工图交付使用单位存档。4、公司必须建立职业危害防护设施和从业人员使用的职业危害防护用品管理办法。5、生产安环科按照规定设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，每周向主管领导汇报一次监测结果。6、公司办公室根据公司职业健康体检规定时间组织员工进行职业健康检查、建立职业健康监护档案,检查结果如实告知员工。四、 机构与责任 1、公司经理全面负责职业危害防治，公司其他领导根据“一岗双责”负责监护职业危害和防治工作；负责组织实施劳动卫生管理与职业病防治工作。2、安排接触职业危害因素人员的就业(上岗)前体检，定期体检和离岗时体检(体检费用由被检单位支付),对职业禁忌者提出处理意见。3、对职业危害防护设施进行效果评价。4、公司相关部门负责安排职业病的诊断、治疗和统计报告工作。5、根据厂生产特点和需要开展劳动卫生和职业病防护的专题调研工作。6、进行劳动卫生法规和职业病防护知识的宣传教育。7、建立健全公司卫生档案和职业健康监护档案。8、严禁使用国家明令禁止使用的可能产生职业危害的设备或者材料。9、严禁将产生职业危害的作业转移给没有职业危害防护条件的单位和个人，或者没有职业危害防护条件的单位和个人接受产生职业危害作业。10、严禁擅自拆除、停止使用职业危害防护设施。五、 本办法自发布之日起施行。十一、事故隐患排查与整改制度 为强化分公司安全生产管理，有效防范和遏制事故的发生，落实各类事故隐患检查、治理和上报的责任，为分公司生产经营创造良好的安全环境，长期保持稳定的安全生产形势，依据有关法律法规制定本制度。 一、事故隐患定义和分类 1、 事故隐患的定义可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。2、事故隐患的分类依据生产安全事故报告和调查处理条例和劳动部颁发的重大事故隐患管理规定，结合集团公司生产经营的实际情况进行事故隐患的分类。事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为四级： 2.1、特别重大事故隐患，是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故隐患； 2.2、重大事故隐患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故隐患； 2.3、较大事故隐患，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患； 2.4、一般事故隐患，是指可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故隐患。 二、排查和治理1、 事故隐患排查1.1、各单位要对本单位的各类事故隐患组织定期、不定期的排查，掌握隐患的存在、分布情况，分析产生隐患的原因。1.2、配合上级安全生产管理部门依据有关法律法规、标准对事故隐患进行检查。2、隐患排查的主要内容2.1、查各级各类人员安全责任的落实情况。2.2、查重大危险源、重要危险源和重点管理部位的控制情况，和应急措施的落实情况。2.3、查安全教育情况，落实安全教育、培训的效果。2.4、查设备设施符合国家有关法律法规、标准情况。2.5、按属地管理原则，查相关方的安全管理情况。2.6、查隐患整改资金的落实情况，和新建、改建、扩建分公司“三同时”执行情况。3、事故隐患的整改和验收3.1、对班组可以整改的事故隐患，责成现场人员立即整改，分公司管理人员跟踪验收。3.2、对于重大事故隐患，由分公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患队组应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。4、档案建立：分公司对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案。 5、奖惩 5.1、对发现能够及时避免事故发生的隐患并得到妥善处理后，给予发现者100-500元的奖励。 5.2、各队组对上报的事故隐患，不整改或不上报的，一旦发现按情节严重对部门和相关责任人罚款200500元。 5.3、对发掘事故隐患不力，而又发生事故的队组将按照公司奖惩条例中罚款金额的两倍进行处罚。5.4、发现了事故隐患因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的部门按照奖惩条例中罚款金额的两倍进行处罚，对责任人将从重处理，报告人不承担责任。 5.5、对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实报总经理处理。十二、安全技术措施审批制度一、编制计划的依据和范围 1、编制安全技术措施计划应依据： 1.1、 国家发布有关安全健康方面的法律、法规和行业主管部门发布的安全健康制度及标准。 1.2、公司预防火灾、爆炸、工伤、职业病及职业中毒需采取的技术措施。 1.3、发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。 2、安全技术措施编制范围 安全技术：以防止火灾、爆炸、工伤为目的的一切措施，如安全防护装置、保险及信号装置等。 工业卫生：改善生产操作条件和工业卫生条件，防止职业病和职业中毒的一切措施，如防毒除尘、防暑降温和消除噪音等措施。 辅助房屋及设施：有关保证职工劳动卫生所必须的设施及一切措施，如浴室、休息室等。 安全生产宣传教育：编写安全技术教材、购置图书、仪器、举办安全技术训练班等。 二、计划编制及审批 1、分公司经理根据国家和公司有关劳动保护的法令和具体规定，组织工人、技术人员和其它有关人员讨论，确定年度安全技术措施，分公司指定专人编制具体计划和方案。 2、编制好的年度安全技术措施计划，报总经理审批。 3、已经批准的安措计划不得任意变动，特殊情况需修改计划应经分公司批准。 4、凡是新开工工程，必须针对该工程编写安全技术措施。安全技术措施中应注明分公司名称、工程概况、设计单位、施工单位、开竣工时间、设备、机具、人员、措施等内容。 5、施工安全措施应切合实际，符合要求，避免大而空，要具体，有可操作性。提前20天编制好安全技术措施、专项措施、经过严格审查后，要有详细的签批记录，最后由总工程师签批生效。 6、如果在实际工作中，出现与会审意见不同的情况时，必须向总工程师汇报，由总工程师组织有关安全技术人员到现场进行实地考察研究，形成统一的修改意见，由参加制定修改意见的全体人员签字后生效，并同时废除上次形成的会审意见。 7、在工程施工中根据需要进行设计变更时，变更设计必须由总工程师签批。 8、施工组织设计编制范围以外的工程分公司必须编制安全技术措施。 9、对于事故多发地段，如开口、贯通、过断层、过构造带、处理冒顶、顶板破碎带、巷道维修等处、以及特殊情况，在设计中没有涉及到的内容，必须制定专项措施。有水害威胁的工作面必须编制防治灾害的专门安全技术措施。 10、接到井下重大事故隐患报告后，总工程师应立即组织技术人员编制简单易行的隐患排除措施，由总工程师审批后方可施行。 11、施工安全措施要在施工前落实到参加施工的全体人员，并要在贯彻施工组织设计及安全技术措施登记表上签署自己的名字（不准代签）。 12、安全技术措施由具体施经审批签字后，方可施工，并存档待查。 13、经会审后的工程设计或安全技术措施在施工前必须向所有参加施工的干部职工贯彻，并有贯彻记录、考试记录，否则不得开工。 14、如遇到特殊情况，应及时编制单项安全技术措施，按照有关审批程序进行。及时交施工单位学习贯彻。十三、劳动防护用品配备和管理制度 员工个人劳动防护用品是保护劳动者安全健康所必需的预防性辅助用品。企业根据安全生产、防止工伤、职业病伤害的需要，按照不同工种、不同劳动条件发给员工个人劳动防护用品。 一、发放劳动防护用品的范围和原则 1、有强烈的辐射热、烧灼危险的作业。 2、有刺割、纹辗危险或严重磨损而可能引起外伤的作业。3、接触有毒、有放射性物质，对皮肤有感染的作业。4、接触有腐蚀物质的作业。 5、井下作业配安全帽、水靴、工作服。二、劳保用品的采购应按质、按量、按时采购符合安全要求的各类劳动防护用品，对于在生产中必不可少的特种劳动防护用品必须向定点经营单位采购。 三、防护用品的品种、规格和式样，应当以符合工种安全要求为主，做到适用、美观、大方。 四、禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的防护用品不准转卖。 五、劳动防护用品的管理和发放，涉及每个员工的切身利益，对不按规定发放或作业时不按规定穿用防护用品的要进行教育和处理，对由此而造成员工伤亡（中毒）事故的，要追究有关领导和责任人的责任。 六、员工因缺勤（包括事假、病假、产假、工伤假等）或借外单位工作人员在三个月以上者，其防护用品顺延使用期。 七、各岗位人员按规定穿戴相应的劳动防护用品。 十四、生产安全事故管理制度 为了及时报告、统计、调查和处理安全生产事故，积极采取预防措施，预防事故发生，根据中华人民共和国安全生产法、企业职工伤亡事故报告和处理规定之相关规定，制定本制度。 一、事故分类 1、生产(工艺)事故：指生产过程中，由于违犯操作规程、安全生产管理制度和安全技术措施而造成的事故。 2、设备事故：指设备因非正常损坏，造成停机时间产量损失或修复费用达到规定数额的事故。 3、质量故事：指产品质量(包括工程质量和原矿质量)达不到技术标准的事故。 4、交通事故：指工作期间或因公外出由于违反交通运输规则或由于其它原因，造成车辆损坏，人员伤亡或财产损失的事故。 5、火灾事故：指凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象，都为火灾事故。6、爆炸事故：指由于爆炸，造成财产损失或人员伤亡的事故。 7、凡蓄意制造的事故，称为破坏事故。 8、伤亡事故：指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害，急性中毒或因此导致死亡的事故。 9、环境污染事故：由于生产、使用贮运或其它因素造成有毒、有害气体、液体或固体废弃物超标排放，使大气、水体、土壤、人及其它植物等自然环境受到损害，为环境污染事故。 二、事故管理 发生的各类事故，公司按分类管理的要求，进行调查、分析、处理、统计存档。 三、事故报告 1、事故报告应当及时、准确、完整。任何班组和个人不得迟报、漏报、慌报或者瞒报。 2、发生普通事故，事故现场有关人员尽快报告班组长，采取有效措施进行自救或互救，班组长及时报队长，队长及时报告公司。 3、发生重伤、死亡事故，现场其它人员要积极采取有效措施，进行自救或互救，并立即逐级或直接报告安全管理人员，公司再报甲方或上级安全监督管理部门。四、事故调查 1、重大事故发生后，配合政府事故调查机构对事故进行调查。 2、事故调查组履行下列职责。 2.1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。 2.2、认定事故的性质和事故责任。 2.3、提出对事故责任者的处理建议。 2.4、总结事故教训，提出防范和整改措施。 2.5、提交事故调查报告。 五、责任认定和事故处理 1、根据事故调查分析认定事故责任人。 2、根据事故性质和造成的后果，依照公司安全生产奖惩制度对事故相关责任人进行处罚，须负民事责任的追究民事责任，负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 3、根据事故调查结果制定同类事故的安全防范措施。 十五、应急救援管理制度一、目的为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。二、范围本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。三、原则1、实行公司经理负责制和责任追究制应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分级负责”为主的应急管理体制；各级管理人员各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。2、以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。3、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。4、科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。5、分级响应：应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。四、组织机构成立以公司经理为组长、公司副经理、总工、各队长为成员的生产安全事故应急救援管理领导小组，负责领导应急救援工作。发生事故时，根据事故情况决定是否启动应急预案。 五、预测与预警针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。1、预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大可能产生特别严重后果）、队级（较大可能产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布由目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。2、应急处置2.1、信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。2.2、先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。3、应急响应3.1、对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。3.2、现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4、应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。5、恢复5.1、善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。5.2、调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。6、信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。六、应急保障各有关人员要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。七、监督管理1、预案演练结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。2、培训教育进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。3、责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。 十六、安全奖惩制度一、按照安全生产责任制监控分片负责的原则，对责任人挂钩考核。有下列情形之一的，一项扣200500元的产量工资。1、出现隐患不及时处理和重大隐患不报告又不及时采取预防措施的。2、隐患未按规定时间整改排除或未建立危险源监控机制的。3、现场管理不规范，水沟不畅，工具、材料未定置堆放；蓄意破坏各种安全警示标志、标识的。4、出现重、特大设备、电气事故的。5、安全台账不建立或填写内容不认真、不真实的。二、有下列违章行为者，每次罚款50100元，集体违章罚款5001000元，重复者加倍罚款，发生事故者追究责任，并负一切责任。1、喝酒驾驶或班中喝酒，上班穿拖鞋、高跟鞋、凉鞋、重车搭人，装载车载人等其它违章行驶者。2、私自搭电、明闸刀、明灯头、明开关、裸露电线、明接头、使用材料附件不配套不经济、井下采掘面用不安全电压的。3、把钩工未挂稳放车，未通信号提升，无信号装置提升，超载挂车提升，车未停稳拔销起钩，矿车卡销、接环不符合安全要求；电机车头载人，矿车及连接环上站人，电机车、矿车装运爆炸物品的。4、安全隐患不及时处理，工作场所随意解大便的。5、有意涂改、毁坏、擅自搬移拆除安全设施、标志的。6、斜井矿车、箕斗、平衡锤（车）上乘座人的；未与卷扬机司机起得联系，在车辆运行时在斜井上活动的。7、上班中脱岗、睡岗、串岗、打闹、看与工作无关的杂志书报、干私活，女工长发裸露上班。8、边打眼边装药，用金属棍装炮、打干眼、打盲（瞎）炮眼，放炮不放岗哨或未设警戒，炮响后不按规定进入现场的。9、井下工作前未敲邦问顶、未清理好浮石、未排除隐患、采区不作支护或支护达不到要求的。10、乱丢、乱倒废碴、废油等废弃物的。11、爆破物品带回宿舍和私拿、私藏、私用、赠送、出卖、转借未执行领退手续，未用完的火工物品未退回仓库，爆破物品混堆、乱堆、乱放。 三、每月评选一个最好班组和一个最差班组，对等给予2000-3000元的奖惩。十七、安全生产档案管理制度 建立完善的安全生产档案，由专人管理安全生产档案。 一、安全生产档案内容。1、安全管理机构人员名单及变动记录。2、专职及兼职安全员名单。3、特种作业人员资格证名单。4、特种设备清单及有关档案。5、三级危险源管理清单。6、监测资料（地压、边坡、岩石移动、涌水量、粉尘浓度、风速、风量、噪声及地表环境监测）。7、职工健康档案及职业病档案资料。8、安全生产整改情况记录。9、安全例会及安全日、月活动记录。10、职工代表会关于安全生产的提案及整改落实情况。11、事故记录和统计资料。12、伤亡登记表存档情况。14、岗位作业操作规程。15、安全措施费用及使用情况。16、事故应急救援预案、演练、实施记录。二、要编写详细的目录并分档存放，以形成标准化、规范化。三、按期上报给各有关部门，定期向职工公布档案管理情况。四、主要领导要经常检查档案管理情况使之完善，科学化。五、职工伤亡事故档案，保存期不少于30年。十八、出入井管理制度为了认真落实金属非金属矿山安全规程及相关标准规范要求，结合公司实际，制定本制度。 一、矿井在井口设立专职人员对出入井人员进行检身和登记，检身人员必须坚持原则、大胆工作；二、初次入井人员（包括外来实习、参观人员）必须经安全部门或有关领导允许并进行安全知识教育培训后，且有专人带领，方能入井；三、出入井实行井口登记制度。任何人入井前在井口登记簿上签名，并注明入井日期时间，出井时在登记簿上登记出井时间；四、出入井人员必须听从检身人员的指挥，自觉接受检身人员的检查，不准刁难检身人员的正常工作；五、凡有下列情形之一者，禁止入井：1、没有接受检身人员检查的；2、没有穿戴好劳动保护用品和未携带照明用具的；3、入井前饮酒、耳眼有问题、精神失常或带有其他疾病的；4、外来人员无工作关系，又未办正式手续或未经领导及安全部门同意的；5、未参加班前会的；6、未佩戴自救器、人员定位识别卡的；7、 雷管、炸药未分入箱装运的；六、禁止带火种、香烟及非防爆电器入井；七、禁止私藏火工产品出井的；十九、民爆物品领用保管制度为规范新鑫公司爆破物品的正确领用及保管，防止不必要的事故发生，经分公司研究，作出如下规定：一、仓管人员根据需要作出库存允许的计划,报甲方审批后从总库领取，按相关规定运输到井口，由专用车辆下放到临时发放点；二、爆破物品必须由持证放炮员领取和退库；三、各班组领取爆破物品后应及时运达工作面使用(所有准备工作做好后方可按爆破设计需要到临时发放点领取)，雷管、炸药分开搬运； 四、任何班组或个人，不得将爆破物品置于宿舍、办公室等非储存点，领出未用完的必须及时退回临时发放点保存，并办理领、退手续；五、保管或发放人员需持有爆破器材保管员作业证，领用人员必须持有爆破员作业证；六、违反以上规定，追究有关人员的责任。二十、爆破管理制度为了更好地管理好该分公司的各种爆破作业，防止爆炸事故的发生及爆炸物品的流失，特作如下规定。一、爆破人员必须通过国家有资质的部门培训合格取得相应证书后方可操作。二、进入工作面必须“三检查”、“三清除”（一是检查和清除炮烟；二是检查和清除浮石；三是检查和清除盲炮、残炮。）。三、工作场所应有足够的照明。四、严禁打干眼、盲炮、残炮眼；禁止边打眼、边装药。加工药包和装药时禁止明火。五、禁止使用金属棍装药。六、实用磁电雷管进行起爆（含塑料导爆管起爆系统），起爆器由专人保管。七、起爆前的一般要求和规定。1、必须确定危险区边界，设置明显的标志，并在有关的通道上设置岗哨。2、禁止在有冒顶、边帮滑落、支护损坏、通道不畅、光线不足或无照明等情况下起爆。3、用爆破法贯通巷道，应有准确的测量图，每班都要在图上标明进度。两工作面相距15米时，测量人员应事先下达通知书，之后只准从一个工作面向前掘进。并应在双方通向工作面的安全地点派出警戒，工作面的人员全部撤至安全地点后，才准起爆。4、间距小于20米的两平行巷道中的一个巷道工作面需进行爆破时，必须通知相邻工作面的人员撤至安全地点。5、爆破前必须对爆区人员或相邻人员发出音响和视觉信号，使所有人员都能清楚地听到和看到，待人员全部撤离危险区后方能爆破。第一次信号：预告信号。所有与爆破无关的人员应立即撤到安全地点，向危险区边界派出警戒人员。第二次信号：起爆信号。确认与爆破无关的人员已撤到安全地点后，发出起爆信号。第三次信号：解除警戒信号。炮响15分钟后且通风达到要求才能进入现场，有少响的情况，须间隔半小时。未发出解除警戒信号前，岗哨应坚守岗位。除爆破工作负责人批准的检查人员外，不准任何人进入危险区。经检查确认安全后，方能发出解除信号。八、盲炮的处理1、发现盲炮，及时用诱爆的方法处理。2、处理盲炮时，无关人员不得在场，应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其它作业。3、盲炮应在当班处理，当班不能处理或未处理完毕，应将盲炮情况在现场交代清楚，由下一班继续处理。九、其他未尽事宜，遵守爆破安全规程GB6722-2003之规定。 二十一、矿井顶板管理制度 为了加强巷道和采场顶板的安全管理,有效杜绝或防止掘进和采矿过程中生产安全事故的发生，根据接龙铁矿实际，制定如下顶板管理制度：一、根据不同的地质条件，选用合理的采矿方法，尽量减少采矿作业人员暴露在大面积的顶板条件下作业。二、坚持合理的开采顺序，即自上而下、由顶到底(上盘到下盘)，由远而近的开采顺序，集中作业，贫富兼采。三、提高回采强度，采取快掘、快采、快出的办法，提高