金乡幼儿园及教育产业基金设想.doc

从金乡师范幼儿园到中国百城千园学前教育产业投资基金设想(讨论稿)前言“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费”中国学前教育的资源稀缺和现实需求之间的鸿沟，已经到了史无前例的地步。无论在任何一个城市很多朋友都抱怨同一个问题：送孩子入幼儿园特别困难，孩子一生下来就要报名，排队一两年才能确保孩子进到“勉强能接受”的幼儿园。公办幼儿园，尤其是好的公办幼儿园自不必说，没有特殊关系和渠道，根本不可能把孩子送入园。就算民办幼儿园，门槛也挺高，学费相当贵。对于那些在大城市“蜗居”的年轻夫妻来说，贵绝不是个问题，无论多贵，都要想方设法把孩子“扔”出去。在当今中国城市生活压力和成本空前高涨的形势下，很少有夫妻能光靠男人的经济实力养活家庭，而妻子承担家庭主妇的角色。父母灌输的传统价值观一般又不允许子女不要孩子。年轻夫妻明明知道在城市生活、养育孩子是一大困难，却无法回避这一两难的困局，剩下唯一可取的选择就是尽早把孩子“托”给幼儿园。中国大城市除了严重缺乏学前教育资源的“量”之外，更加迫在眉睫的是其“质”。错位的人生观与沉重的社会压力造成中国教育的奇特现象：“幼儿园教小学的课程，小学教中学的课程，中学教大学的课程，大学重新学习幼儿园的东西。比如，对人讲礼貌，诚实，守信”在我看来，我们的基础教育是很成功的。中学生知识面很广，思辨能力超强，外语运用能力令人惊讶，还具有国际视野，进入大学之前，该具备的知识和能力基本都满足了。而我们的高等教育还在探索中，不算成功，许多学生带着基础教育阶段的姿态面对大学生活，或过早地接触社会，比如大一就开始找实习，搜索就业信息等，无法享受人生中唯一自由自在的青春时光。山东学前教育愿景根据山东十二五规划我省学前教育要坚持以大力发展普惠性幼儿园为方向，注重保基本、广覆盖、多形式，着力解决入园难、入园贵问题。到2012年底，山东省将新增1100所幼儿园，新增2万名合格的幼儿教师。从总体上看，我省学前教育投入严重不足、普及率不高、资源短缺，入园难、入园贵现象普遍存在。为攻克学前教育这一最薄弱环节，我省将加大财政投入，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，重点发展农村幼儿园，加快普及学前三年教育。到2012年底，全省学前三年毛入园率争取达到63%，在园幼儿达到210万人，实现这个目标全省需要新增1100所幼儿园和2万名合格的幼儿教师。我省将按照一村一园的原则，以政府投入为主扩大农村学前教育资源;加强乡镇中心幼儿园建设，力争每个乡镇都建设一所达到省级认定标准的独立建制公办中心幼儿园。鼓励支持村集体和公民个人举办幼儿园。新建小区幼儿园要和小区同步规划，同步建设，同步交付使用。近期，我省特别提出，在审批小区规划过程中，教育部门盖章后规划方可生效。济南市则要求新建小区幼儿园建设纳入中小学建设范围，政府划拨土地，投资主体建设，无偿交付政府使用;凡是挪作他用的幼儿园要尽快收回，恢复其幼儿园的作用。我省将强化幼儿教师队伍建设。公办幼儿园教师要列入编制管理，纳入当地中小学教师工资保障体系，切实解决好非公办幼儿教师的工资、养老、医疗、失业等社会保障问题。要制定幼儿园教师职务岗位设置和评聘标准。我省将严格执行幼儿园准入制度，建立动态监管机制。建立质量评估体系，防治和纠正学前教育的小学化倾向。科学核定民办幼儿园的收费标准，严禁在核定的标准之外加收建园费等任何费用。要建立健全学前教育的资助制度，特别要关注城市流动儿童和农村留守儿童的学前教育工作。了解金乡师范金乡师范创建于1950年。2008年11月，经济宁市人民政府批准，更名为济宁教育学院。建校60年来，学院坚持正确的办学方向，全面贯彻党的教育方针，开拓办学、严格管理、精心育人，培养了大批优秀教师。学校占地150亩，建筑面积6万多平方米。琴房、舞蹈房、画室、体育馆、多媒体教室、学术报告厅等现代化教学设施一应俱全，为学生创造了良好的学习环境；高标准的学生公寓和餐厅为学生提供了优质的生活服务。为贯彻国务院精神，适应幼儿教育快速发展的形势，济宁市将在“十二五”期间建造1000所高标准的幼儿园。为弥补幼儿教师严重不足的缺口，规范幼儿园办学，全面提高幼儿园的办学水平，2010年4月山东省教育厅批准我校为全省招收幼师专业的八所师范学校之一。我的疑惑接触这个案例之后，一个问题一直在我脑海萦绕，金乡师范幼儿园是什么？是一个简陋的乡村育红班？还是各种设施齐全的婴幼儿娱教中心?是一个非正规的民办幼儿教育机构？还是一个规范的新时代幼儿教育团队培训基地？是一个追随别人模式的加盟者还是一个有自己独立品牌的连锁加盟机构？结合山东学前教育的需求与金乡师范的师资力量培训方面的优势及金乡师范幼儿园的实际情况本人建议未来十年是否可以作以金乡师范幼儿园为范本的百城千园发展计划。百城千园计划百城即一百个县城、一百个乡镇千园即一千个幼儿园，百城千园就是在一百个乡镇、县城建一百个中心幼儿园，在一千个村、街道建一千个小型幼儿园以金乡师范幼儿园为范本建设百城幼儿园，根据山东的学前教育规划由金乡师范幼儿园发起成立中国（或山东）百城千园学前教育基金，教育基金由金乡师范幼儿园发起、企业家加盟采取基金运作模式。该基金主要用于山东一村一园建设：扩大农村学前教育资源;加强乡镇中心幼儿园建设，力争每个乡镇都建设一所达到省级认定标准的独立建制公办中心幼儿园。中国百城千园学前教育产业投资基金一、平台简介中国百城千园学前教育产业投资基金是一个以学前教育建设为主要经营方向的金融平台。 主要靠吸收外来投资的模式进行地方政府学前教育项目建设。该平台建立后将是中国第一家专注地方政府学前教育项目建设的投融资平台。二、平台的立项依据根据山东十二五规划我省学前教育要坚持以大力发展普惠性幼儿园为方向，注重保基本、广覆盖、多形式，着力解决入园难、入园贵问题。到2012年底，山东省将新增1100所幼儿园，新增2万名合格的幼儿教师。从总体上看，我省学前教育投入严重不足、普及率不高、资源短缺，入园难、入园贵现象普遍存在。为攻克学前教育这一最薄弱环节，我省将加大财政投入，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，重点发展农村幼儿园，加快普及学前三年教育。到2012年底，全省学前三年毛入园率争取达到63%，在园幼儿达到210万人，实现这个目标全省需要新增1100所幼儿园和2万名合格的幼儿教师。我省将按照一村一园的原则，以政府投入为主扩大农村学前教育资源;加强乡镇中心幼儿园建设，力争每个乡镇都建设一所达到省级认定标准的独立建制公办中心幼儿园。鼓励支持村集体和公民个人举办幼儿园。新建小区幼儿园要和小区同步规划，同步建设，同步交付使用。近期，我省特别提出，在审批小区规划过程中，教育部门盖章后规划方可生效。济南市则要求新建小区幼儿园建设纳入中小学建设范围，政府划拨土地，投资主体建设，无偿交付政府使用;凡是挪作他用的幼儿园要尽快收回，恢复其幼儿园的作用。我省将强化幼儿教师队伍建设。公办幼儿园教师要列入编制管理，纳入当地中小学教师工资保障体系，切实解决好非公办幼儿教师的工资、养老、医疗、失业等社会保障问题。要制定幼儿园教师职务岗位设置和评聘标准。我省将严格执行幼儿园准入制度，建立动态监管机制。建立质量评估体系，防治和纠正学前教育的小学化倾向。科学核定民办幼儿园的收费标准，严禁在核定的标准之外加收建园费等任何费用。要建立健全学前教育的资助制度，特别要关注城市流动儿童和农村留守儿童的学前教育工作。山东一村一园的建设离不开资金投入，在现行经济情况下单靠政府的投入很难迅速的完成规划，这就需要企业家的加盟，而分散的资金或单一的投入效果慢并可能给政府监管带来一定困难，而专业的投资机构可以轻松的解决上述问题。三、平台的资本运行中国百城千园学前教育产业投资基金，以山东学前教育“一村一园”规划为主体面向社会多方募集，委托管理，输入项目。股权投资的退出渠道可以根据投资协议的约定，选择退出模式。四、平台的建设步骤中国百城千园学前教育产业投资基金的建设分步实施，逐步完善成熟。1、首先成立金乡师范幼儿园作为基金发起单位主要功能：启动平台建设；发起募集中国百城千园学前教育产业投资基金；多方整合政府和商业机构资源。主要股东：金乡师范幼儿园作为绝对控股股东运营模式：董事会领导下的专家管理团队。注册资本：2000万成立时间：（待定）有利条件： 山东省政府年初提出要扎实推进学前教育三年规划，按照规划，到2013年，山东省将新建幼儿园4136处，改扩建5667处，使学前幼儿三年入园率将达到80%以上。今年以来，山东省已投入25亿元，开始兴建公办幼儿园2079处，增加了19万个适龄儿童接受学前教育的机会。2、发起成立中国百城千园学前教育产业投资基金基金定位：针对山东省学前教育一村一园规划，分阶段进行投资。基金规模：一期2亿元（人民币，下同）。（和注册公司一样可虚拟注资，发起人需在账户验资基金的10%，基金委托发起人管理资金，相当于发起人开两个账户而已，验资结束即可抽回资金）合伙人：委托管理：基金实行合伙制，金乡师范幼儿园是基金当然的受托管理方，双方签订委托投资管理协议。金乡师范幼儿园负责项目评估、尽职调查、投资方式建议、退出方式建议，以及负责全程实施操作。受托管理方建立各项管理制度以及风险控制制度，并牵头成立投资决策委员会，根据委托投资管理协议的约定将投资建议书及投资退出建议书提交投资决策委员会进行审核和决策。3.基金募集：基金成立后有目的向各房地产商或地方投资机构、企业、财团、个体经商者、对学前教育投资感兴趣的各界人士进行基金募集或意向签订。4、项目考察：根据政府的改革需求，进行山东学前教育一村一园项目整合，同时和基金投资者沟通洽谈项目投资。5、项目确定；项目一旦确定，即时与投资方签订项目托管协议，金乡师范幼儿园根据项目情况收取一定费用。五、平台的长期目标完成山东学前教育一村一园项目建设后，中国百城千园学前教育产业投资基金可介入较为成熟的学前教育企业，对不同成长阶段的企业，提供系统的融资解决方案，实现以下功能：1、结构性地降低了资金运作风险：该平台实施对特定学前教育项目、学前教育企业进行投资，强化对投资对象的地域和过程监管，降低了系统风险；对于具体企业，采用按发展阶段逐步进入的方式，从而提高后期大额资金进入时的成功率。2、方便企业的操作：全方位、连续化、一站式的融资平台涵盖了企业从设立到成熟的全部的资金需求模式，平台覆盖下的企业可以安心于经营和发展，避免了多方向出击寻找资金扶持的高昂人力、资金和管理成本。3、引进省内外和国际的资本、市场、管理、技术资源：（1）建立与北京大学、新加坡南洋理工大学以及海外专业机构进行平台间的互动，借助他们的专业经验和专业人才，不断提高平台的运营管理水平；（2）引入具有国际投资水准和经验的投资机构和投资管理专家，例如直接引入国际知名投资机构（IDG、德丰杰）的合伙人参与到平台运作中来；（3）组织国际一流的咨询机构（美国硅谷的创业者训练营、新加坡南洋理工大学科技创业研究中心、北京大学文化产业研究院、中国品牌战略研究中心等）为被投资企业辅导和培训。 我对金乡师范幼儿园建设的建议金乡师范幼儿园是一个已经启动的项目，在整个项目的规划上已有贵方团队的倾力设计故不在重复设计，仅提几个个人观点。1、 创立自己金乡师范幼儿园品牌吸引别人加盟；社会上的各种现实正在表明幼儿园建设确实是一个机遇，园舍建设的简陋、设备配置的不全、师资配备的不足、保教水平不齐都在现实幼儿教育让人担忧。金乡师范幼儿园背靠金乡师范拥有令人羡慕的师资力量及幼师储备条件、在不缺乏资金的前提下打造山东幼教第一品牌具备天然条件。2、 合纵连横利用校脉资源抢占招生优势：合纵：以金乡师范在金乡的教育界的地位与金乡著名小学合作，保证幼儿入学择校满意度。连横：建议增加大班班级数量，与金乡乡村幼儿园合作合并乡村幼儿园大班部分学童满足家长让孩子进入满意小学的愿望。3、 利用和当地新闻部门的关系与相关媒体开办幼教栏目，培养金乡幼儿园名牌幼教。 4、建议宣传口号：拥抱健康，塑造梦想。现在的家长更多的是关心孩子如何健康的情况下成才健康是第一位的包括社会观、人生观及身体几个方面。顺应儿童天性，为儿童在幼儿园健康快乐地生活和成长创造条件，注重从小培养儿童平等、关爱、合作的品德。结束语 每个幼儿园都对未来发展有美好的愿望，都期望给孩子们提供更好的教育和健康的成长，而现实又常常会被人才、技术、资金、市场等问题困扰。学期教育真正的成功，是让每个孩子、每个员工、每所幼儿园都能攀登自己的高峰，找到属于自己的成功之路。幼儿园想要健康发展，必须有个性化的解决方案，了解自身、了解环境、找出自身优势、扬长避短才是成长的关键。困难不同，资源不同，解决之道就要不同，成功也将不同。建设成功的学前教育机制并向全社会推广，这里面的财富是无法以数字来衡量，她是可以世世代代流传的教育法则。金乡师范幼儿园若能认识到这一点，或许将迎来一个事业的新起点。 执笔：刘刚 15966064829注：方案简单如有兴趣可详尽抒写，忘指正。