庄圩乡小学仓胡教学点教学楼建设项目.doc

2012年泗阳县庄圩乡仓胡教学点教学楼建设项目可行性研究报告泗阳县庄圩乡小学二一二年八月九日目 录第一章 总论第二章 项目建设背景及必要性第三章 建设内容及规模第三章 建设内容及规模第四章 建设地址及建设条件第五章 工程方案设计第六章 环境保护第七章 防灾抗震第八章 节能第九章 社会效益评价第十章 结论第一章 总论一、项目概况（一）项目名称：庄圩乡仓胡教学点教学楼工程（二）项目业主：泗阳县庄圩乡小学（三）项目地址：庄圩乡仓胡教学点院内（四）项目性质：新建（五）建设内容及规模本项目拟对庄圩乡仓胡小学教学楼工程进行新建，总面积大约543平方米。（六）项目总投资及资金筹措项目总投资80万元。项目所需资金来源于校安工程专项资金。（七）建设工期项目建设周期为120天。二、业主简介泗阳县庄圩乡仓胡教学点创建于1958年。学校占地面积10957平方米。学校目前拥有5个教学班，110多名学生，8名教职工，学校专任教师7人。在学校的发展历程中，我们始终遵循“尊重学生、发现学生、学有所长、全面发展”的理念，始终秉承“让每一位学生找到自我发展的空间，为每一位教师搭建价值提升的平台”的宗旨，始终追求“县内窗口、全市一流、省内知名”的目标，从而达到“美丽校园、人文校园、和谐校园”的特色学校。学校在近60年的发展过程中，逐步形成了“严谨、务实、求精、创新”的教风和“勤学、好问、善思、求实”的学风。近几年来，学校坚持“以人为本，和谐发展”的办学宗旨，以“以人为本，依法治校”作为管理理念，“内强素质，外塑形象”，狠抓各项内部管理，建立了一整套学校管理制度体系，全面贯彻执行党和国家教育方针。学校各项工作取得了显著的成绩。先后被评为“安全文明校园”，泗阳县庄圩乡小学将在教育局的正确领导下，抓住机遇，迎难而上，为继续推进素质教育和创建农村特色学校而不懈奋斗！三、编制依据（一）国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第二版）、投资项目可行性研究指南；（二）国家教育事业发展“十二五”规划纲要；（三）宿迁市“十二五”教育发展重点专项规划；（四）国务院办公厅关于印发全国中小学生校舍安全工程实施方案的通知（国办发200934号）；（五）全国中小学校舍安全工程实施细则；（六）全国中小学校舍安全工程监督检查办法；（七）全国中小学校舍安全工程技术指南；（八）国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；（九）业主提供的相关基础资料；四、编制内容可行性研究范围涉及项目建设的必要性、建设条件、建设方案、建设进度、建设投资、社会效益。报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。五、研究结论本项目建设符合国家及宿迁市相关规划要求，符合泗阳县国民经济及社会发展“十二五”规划、泗阳县教育事业发展规划。本项目建设可大大改善庄圩乡小学仓胡教学点的教学设施条件，优化教学环境，有利于尽早实现泗阳县提出的教育事业“十二五”发展目标，为统筹城乡教育的均衡发展提供支撑。本项目建设贯彻了全国加强中小学校舍安全工程建设的精神，将学校建成最安全、家长最放心的地方，有利于促进整个民族教育事业和当地社会经济的发展。本项目公用工程配套条件较好，建设方案合理，对环境基本无不良影响，原辅材料来源有保证，从建设条件上看是可行的。综上所述，本项目建设是必要而可行的。第二章 项目建设背景及必要性一、项目建设背景2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌得到很大改善。但许多地区的中小学校舍有相当部分还达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，该问题显得更为突出。至“5.12”汶川特大地震发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示，要求把学校校舍建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑。2008年11月，教育部、财政部、发展改革委等部门结合应对全球金融危机、扩大内需的要求进行了调查研究，提出了校舍安全工程项目。2009年，国务院办公厅牵头组织了专题调研，借鉴唐山地震后建筑设施抗震加固及近年来一些地区实施抗震安居工程、提高综合防灾能力的经验，与相关部门共同研究制订了工程实施方案，并且已于4月1日召开常务会议审议通过了全国中小学校舍安全工程实施方案。方案要求对全国的城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统所有中小学开展安全排查，实施抗震加固、提高中小学综合防灾能力，使全国各级各类中小学校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。江苏省积极响应中央精神，于2009年6月4日发布了江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省中小学校舍安全工程实施方案的通知（苏办发2009143号），对全省范围内的中小学校舍实施安全排查检修工作。要求对全省范围内的每一所学校的每一栋中小学校舍进行安全排查鉴定，建立校舍信息档案，并从2010年开始用三年时间对不符合抗震设防标准、处于洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的中小学校舍进行抗震加固或重建、迁移避险，提高学校的综合防灾能力。庄圩乡仓胡教学点建于1958年，所有教室都是砖混结构1层，安全性D级，抗震性能小于6度；达不到国家要求的学校抗震设防和其他防灾、抗灾要求，需要进行拆除重建。二、项目建设的必要性（一）是落实全国中小学校舍安全工程建设的需要2009年4月1日国务院常务会议，作出启动全国中小学校舍安全工程的决定，出台了全国中小学校舍安全工程实施细则、全国中小学校舍安全工程监督检查办法、全国中小学校舍安全工程技术指南三个配套文件，进一步加强对全国中小学校舍安全工程的管理，确保工程质量、安全、进度和效益。本项目对仓胡教学点所有D级危房进行拆除，新建二层教学楼，建筑面积为543平方米。建筑物抗震设防烈度将达到七度以上，可增强该校教学楼的承载能力，有效防止地震坍塌、山体滑坡、崩塌、泥石流、地洪水、台风、火灾、雷击等灾害造成的危害，提高防灾避险能力。为该校师生营造一个安全、舒适的学习环境。因此，该项目建设是落实全国中小学校舍安全工程建设的需要。（二）是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署，国家明确提出要优先发展教育，办人民满意的教育的重要战略部署。为广大师生提供安全的学习生活环境，是办好教育，让孩子们“上好学”的基础和前提。党中央、国务院始终把中小学校舍建设摆在发展教育的突出位置，国家先后实施一系列重大建设项目，极大地促进了全国中小学校办学条件的改善。但是，从抗灾防灾要求看，我国相当数量的中小学校舍质量还不高。因此，校舍抗灾防灾问题解决不好，教育的优先发展就无从谈起，人民群众也不会满意。该项目建设将彻底改变临河初级中学校舍存在的安全隐患，改善临河初级中学的教学设施条件，优化教学环境，有利于促进国家优先发展教育事业、办人民满意教育的战略部署的完成。（三）是统筹城乡教育均衡发展的需要党的十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定将教育优先发展，促进教育公平摆在突出的位置，提出了新形势下教育改革和发展的指导方针和重大举措，教育部周济部长在坚持教育优先发展，切实促进教育公平的讲话中指出：社会主义和谐社会应该是广大人民群众思想道德素质，科学文化素质和健康素质普遍提高的社会，教育是培养人的崇高事业，在弘扬社会主义思想道德，传承民族优秀文化传统，推动全社会形成共同理想和精神支柱，促进人的全面发展等方面具有不可替代的作用，教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分，坚持教育的社会主义性质和公益性原则，保障公民享有良好的教育机会，促进教育公平，对保障社会公平，构建社会主义和谐社会具有重要意义。在泗阳县，受城乡、地域、资源等因素的影响，各地经济社会发展不平衡，城乡、区域和学校之间的教育水平存在较大的差异，不同群体受教育的机会、层次、质量存在着较大的差别，要改变泗阳县教育的这一状况，就必须统筹城乡，区域教育均衡发展，推动城乡教育一体化。通过本项目的实施，可满足人们对高质量教育的需求，改善城乡、区域和学校之间的教育水平存在较大差异的现状，是统筹城乡教育均衡发展的需要。第三章 建设内容及规模一、建设标准按照国家发布的建筑抗震鉴定标准GB50023-2009、建筑抗震加固技术规程JGJ116-2009和建筑抗震设计规范（GB50011-2001）2008年版，本项目对庄圩乡仓胡教学点教室、厕所进行拆除重建，重建后其抗震设防烈度必须达到七度以上。二、建设内容及规模本项目拟对庄圩乡仓胡教学点所以D级危房进行拆除，新建二层教学楼，建筑面积约543平方米第四章 建设地址及建设条件一、项目建设地址本项目建设地址位于泗阳县庄圩乡小学仓胡教学点院内。二、建设条件地震：据中国地震动参数区划图GB18306-2001和建筑抗震设计规范GB50011-2001附录A，项目地抗震设防烈度为7度，地震动峰值加速度为0.15g。三、公共设施条件（一）供电辖区内有110千伏变电站1座，主变2台，容量8万千伏安，35千伏变电站1座，主变2台，容量1.26万千伏安。10千伏公用配变147台，容量1.65万千伏安。本项目供电来源为庄圩供电分所。（二）供水本项目给水水源来自于学校自来水管网，学校内已有供水管道，只要就近接入即可，能满足施工需要。第五章 工程方案设计一、设计依据（一）中小学校建筑设计规范 GBJ9-86；（二）屋面工程技术规范 GBJ50345-2004；（三）公共建筑节能设计标准 GBJ01-621-2005；（四）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）；（五）建筑抗震设计规范（GB50011-2001；（六）建筑设计防火规范（GBJ16-87）（2001年修订版；（七）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；（八）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；（九）全国中小学校舍安全工程技术指南；（十）国家及地方颁发的各专业设计规程、规范和设计标准。二、设计原则（一）满足校舍使用功能需要并保障学生正常活动安全，严格隔离施工区与教学区，实行工程施工封闭管理。（二）考虑建筑节能，对结构加固和建筑节能实施一体化改造。（三）采用符合国家标准的抗震、隔震、减震等新技术提高校舍的综合抗震防灾能力。（四）结构方案1、结构设计参数设计使用年限：50年；结构安全等级：二级；抗震设防类别：重点设防类；结构重要性系数：1.0；抗震设防烈度：7度；设计基本地震加速度值：0.15g；基本风压：Wo=0.45KN/m2。第六章 环境保护一、设计依据（一）建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院令第253号文；（二）污水综合排放标准（GB 8978-1996）；（三）大气污染物综合排放标准（GB 16297-96）；（四）中华人民共和国环境保护法；（五）中华人民共和国大气污染防治法；（六）中华人民共和国环境噪声污染防治法；（七）中华人民共和国水污染防治法；（八）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（九）中华人民共和国环境影响评价法；（十）其他国家及地方颁发的环境规范和设计标准。二、施工期环境保护（一）主要污染源、污染物1、施工噪声施工过程中电钻、切割机、电锯等设备的噪声会对周围环境产生严重的影响，施工中敲打也将产生短时间的强大噪声其噪声值8590。2、固体废物项目施工期间固体废物主要来自施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。（二）治理措施1、噪声防治措施本项目采用高效低噪施工设备，避免夜晚施工。2、固体污染物影响防治措施施工期间生活垃圾可按环卫部门要求与该区域的生活垃圾同样处理、消纳；施工期间产生的可回收废料如钢筋头、废木板等应尽量由施工单位回收利用；其它废弃的土方、灰渣及边角料应按有关指定地点消纳处理。施工期间将产生大量渣土，应按有关管理部门的指定地点堆存，渣土运输过程中应做覆盖，严禁遗洒。三、环境影响评价通过以上措施后，可将项目对环境的负面影响降低到最低程度。从环保角度来说，本项目建设是可行的。第七章 防灾抗震一、地质灾害防治根据地质评估报告，场地无重大地质灾害，项目建设可行。根据总体设计无高切坡、深高挖。抗震防风措施详见加固工程方案。二、地震防治本工程建筑按国家及当地抗震减灾部门标，按7度抗震设计（根据相关规定，校舍建筑的设防烈度应比标准提高一度），使校园建筑成为周边居民临时避震场所。开阔的运动场作为城市综合防灾疏散场地，确保可靠水源电源。三、建筑防火本项目建筑防火满足现行国家有关规范要求。四、防洪防涝妥善处理亲水环境与防洪防涝的协调关系注重地下空间的防水防洪措施，为防止内涝，提高防汛高度，回填区域整体抬高地面高于城市道路0.5米。第八章 节能一、设计依据（一）中华人民共和国节约能源法；（二）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知；（三）公共机构节能条例；（四）江苏省建筑节能条例；（五）公共建筑节能设计标准GB 50189-2005；（六）建筑照明设计标准GB50034-2004；（七）公共建筑节能改造技术规范JGJ176-2009；二、节能措施项目建设的开始阶段就要重视并做好项目的节能工作，在项目建设的各个环节中必须明确设计、施工、监理等各方的相关责任，严格执行有关标准。本项目在节能方面的具体措施包括以下方面：（一）建筑节能各建筑物尽量采用外墙保温隔热效果良好的复合材料或轻质外墙体、中空玻璃、保温屋面和管道保温材料，以降低室内热能损耗的程度，从而使建筑物整体具有较好的节能效果。（二）管理节能公用照明采用智能系统，进行节能化管理；在教职工和在校学生中强化节能宣传教育，制订节能措施；根据实际情况，及时调整设备运行方案，达到降低能源消耗的目的。三、节水措施（一）施工过程中应尽量节约用水，对水资源进行循环利用。（二）学校管理部门应加管道管理并定期进行维修，减少跑、冒、滴、漏等各种现象的发生，以减少水资源的损失。第九章 社会效益评价一、项目对本地区社会影响分析庄圩乡仓胡教学点教学楼新建工程的实施为消除仓胡小学校舍抗震安全隐患提供了保障，改善了教学设施条件，优化了教学环境，将学校建成最安全、家长最放心的地方，必将极大地提高人民群众对党和政府的满意度。本项目适应我国教育事业发展的要求，有利于促进全县教育的长足发展，增加全区的优质教育资源，推动经济发展和城镇化进程，进一步改善城乡教育发展不平衡的现状。有利于增强教育事业对区域经济和社会发展的支撑作用，完善泗阳县持续、快速、健康发展的教育管理体制，具有明显的积极的社会影响。二、项目与所在地互适性分析对学校而言，本项目的建设，有利于保障校舍的安全，完善教学资源，提高教育教学质量，促进全校教育事业和谐健康发展。对学生而言，本项目维护了学生的生命安全，提高了教学质量，有利于学生综合素质的提高和综合能力的全面提升。对地方政府而言，本项目能促进本地区教育事业的发展，极大地提高人民群众对党和政府的满意度，保障社会和谐稳定。对家长而言，本项目的建设把学校建成家长最放心的地方，让家长可以更安心的工作。从长远来看，本项目实施必将对当地加快社会经济发展起到积极的促进作用。由此可见，当地政府部门和广大人民群众都对本项目持有肯定、积极支持的态度。三、社会效益评价结论本项目的建设适应国家和地区发展教育事业的要求，把学校建成最安全、家长最放心的地方，保障了广大师生的生命安全和社会的和谐稳定。为提升临河初级中学的教育水平，提高学生各项综合素质奠定了坚实的基础。有利于促进泗阳县教育事业的协调、均衡发展，实现社会全面进步。因此，本项目具有显著的社会效益。第十章 结论本项目建设符合国家及江苏省相关规划要求，符合泗阳县国民经济及社会发展“十二五”规划、泗阳县教育事业发展规划。本项目建设可大大改善庄圩乡仓胡教学点的教学设施条件，优化教学环境，有利于尽早实现泗阳县提出的教育事业“十二五”发展目标，为统筹城乡教育的均衡发展提供支撑。本项目建设贯彻了全国加强中小学校舍安全工程建设的精神，将学校建成最安全、家长最放心的地方，有利于促进整个民族教育事业和当地社会经济的发展。本项目公用工程配套条件较好，建设方案合理，对环境基本无不良影响，原辅材料来源有保证，从建设条件上看是可行的。综上所述，本项目建设是必要而可行的。