安全监理实施细则编写作业指导书.doc

江苏建发建设项目咨询有限公司作业文件安全监理实施细则编写作业指导书主 编： 任明忠批 准： 古有沂 发布日期 2011年3月9日 实施日期 2011年3月9日 本作业指导书是编写“安全监理实施细则”的指导性文件，公司所属各工程监理部应遵照执行。各工程监理部在编写前应充分阅读“本工程设计文件”，掌握设计要点，并按照公司文件“监理细则编写作业指导书的应用”（建监字（2011）第004号）一文的要求编写监理细则。本作业指导书由总师办负责解释。本作业指导书 主 编：任明忠参 编：无参与者：无修订表次数修订人时间修订内容概要12B13南京信息工程大学图书中心工程监理实施细则（安全监理细则）内容提要：专业工程特点监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 任 明 忠 日 期：2010年9月18日江苏省建设厅监制目 录一、工程特点2二、安全生产管理工作流程4三、安全生产管理监理工作控制目标及控制要点6 （一）、对施工单位安全管理要求6（二）、对施工单位文明施工要求8（三）、主要安全控制点具体要求91、人工挖孔桩9 2、脚手架12 3、基坑支护和开挖13 4、模板14 5、“三宝”、“四口”、“五临边”的防护15 6、施工临时用电.15 7、大型施工机械使用.16 8、中小型机具防护.18 9、防火管理.19四、监理工作方法及措施.20（一）、监理工作的主要方法.20（二）、监理工作的主要措施.24附件一 起重机械安全监理监督检查记录附件二 项目监理部施工现场安全检查表（2010）附件三 安全监理旁站记录表附件四 重大安全隐患报告制度附件五 危险性较大工程安全监理细则安全监理实施细则 江苏建发建设项目咨询有限公司 任明忠 2010年9月18日建设工程安全生产对于保障人民群众生命和财产安全，保持良好的生产秩序。维护国家和地方社会、政治稳定，均具有极为重要的意义。建筑工程安全生产管理条例（国务院令第393号）规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。对工程监理单位违反条例的行为，责令限期改正；逾期未改正者，责令停业整顿，并处10 万元以上30 万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。因此，所有监理人员均需高度重视安全生产管理工作，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理检查、督促等方面的责任。一、 工程特点南京信息工程大学图书中心工程位于南京信息工程大学校园内，总建筑面积为3.3 万m2，总投资约1.04亿元。本工程是一幢集阅览、网络开发、学术研讨及报告、导师辅导、行政办公、接待为一体的特点鲜明的现代化综合大楼，框架结构7 层，纵轴长88.2m,横轴宽72.2m，层高为4.5米(1层)、4.2米(27层)，建筑总高29.7 米,局部35.9米。本工程结构体系为砼柱 +砼结构梁板(无粘结后张法预应力现浇砼板, 1根后张预应力现浇砼屋面梁)+网架结构组合楼盖，建筑立面沿竖向设置18根罗马柱,石材、玻璃幕墙。本工程规模宏大，建成后将成为南京信息工程大学代表性建筑。本工程周期长，施工难度大，随着时间的推移分包单位陆续进场，存在多专业，多工种交叉施工作业，相互干扰因素多。本细则主要编制依据（不限于）如下：1、中华人民共和国建筑法（主席令第91号）2、中华人民共和国安全生产法（主席令第279号）3、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）4、建设工程质量管理条例（国务院令第279 号）5、安全生产许可证条例（国务院令第397 号）6、特种设备安全监察条例 （国务院令第373号）7、生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第493号）8、企业职工伤亡事故报告和处理规定 （国务院令第75号）9、建筑工程施工许可管理办法（建设部令第91号）10、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）11、工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令第3号）12、建筑安全生产监督管理规定（建设部令第13号）13、建设工程施工现场管理规定（建设部令第15号）14、建筑起重机械安全监督规定（建设部令第166号）15、建设部关于发布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术(第一批)的公告 （限制和禁止技术）（建设部公告第659号）16、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 （建设部 建市2006248号）17、建筑工程预防高处坠落和预防坍塌事故若干规定（建设部/建质200382号）18、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通告 （建设部/建办200589号）19、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）20、建筑施工特种作业人员管理规定（建质200975号）21、危险性较大的分部分项工程安全管理办法 （建质200987号）22、建设工程高大模板系统施工安全监督导则的通知 （建质2009254号）23、关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（建质2009257号）24、施工现场机械设备检查技术规范 (JGJ1602008)25、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）26、建筑机械试验技术规程（JGJ34-86）27、塔式起重机安全规程 (GB1942006)28、施工升降机安全规程 (GB10052007) 29、爆破安全规程（GB6722-2003）30、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）31、建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ146-2006）32、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）33、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）34、建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004）35、建筑施工模板安全技术规范（JGJ62-2008）36、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）37、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ128-2000）38、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2001）39、建筑施工木脚手架安全技术规范 （JGJ164-2008）40、建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ166-2008）41、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法 （建设部2002/189号）42、工程建设标准强制性条文（2002年版）43、江苏省建筑安装工程施工技术规程 （第126分册）44、江苏省建筑施工安全生产评价规范 （DGJ32/J55-2006）45、江苏省工程建设管理条例46、江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定 （苏建法质200490号）47、江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定48、江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定49、江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考核管理实施细则50、江苏省建筑施工特种作业人员管理办法 （苏建管质20095号）51、南京市建筑工地起重机械设备使用登记管理暂行办法 （宁建工字2006106号）52、关于进一步完善南京建筑施工重大安全生产事故、重大安全隐患问责制的实施意见53、南京市建筑工程开工安全条件审查制度（暂行）54、南京市建筑工程重特大事故应急救援预案55、关于开展09年建筑施工起重机械专项整治的通知 （宁建工字200957号）56、南京市建筑工程危险性较大的分部分项工程安全技术管理实施意见 （宁建工字2009104号）57、南京市建筑企业桩机登记管理办法 （宁建工字2009119号）58、关于进一步加强我市建设工程安全生产与文明施工长效管理的若干意见（宁建基字2009397号）59、关于加强我市建设工程地下管线设施保护工作的紧急通知 （宁建字2010686号）60、关于进一步加强施工现场大型机械设备管理的紧急通知 （宁建字2010734号）61、施工组织设计、专项施工方案62、项目监理规划、专业监理实施细则二、安全生产监理工作流程（一）、监理监控运行程序1、现场项目机构组建，向建设方提交经单位技术负责人审批的监理规划，明确机构内各级人员的安全职责；2、编制安全监理实施细则，并随着工程进展，不断完成各专业（各专项）监理细则，并明确相应的安全监控内容；3、审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检查安全网络、安全措施落实情况；4、审查施工单位施工组织设计及应急救援预案、安全文明防护费用的使用计划安排及落实情况；5、在施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告的基础上，定期进行现场安全检查，对发现的问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整改结果报监理复查；6、发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令，并向建设单位和有关政府主管部门报告；7、做好安全资料记录、收集、归档工作。（二）、监理工作流程图：编制安全生产监理细则检查安全管理网络、技术交底安全措施落实情况审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况及专项施工方案定期安全检查监理发安全整改通 知 单有无不安全因素？有承包单位整改 无有无重大安全隐患？监理复查 有 要求承包单位暂停施工整改合格 无正常施工监理检查整改情况承包单位制定整改方案并落实必要时向有关主管部门报告及时向建设单位报告是否有无安全事故？安全事故处理程序/监理参加有处理事故，制定整改措施，消除事故原因，处罚事故责任人无安全监督部门检查事故处理结果/监理参加符合要求是整改合格隐患消除继续施工否是否三、安全生产管理监理工作控制目标及控制要点本工程周期长，施工难度大，随着工程进度的进展，分包单位的陆续进场，存在多专业、多工种施工，交叉作业，相互干扰因素多，影响安全生产的因素较多，尤需加强现场安全监督管理力度，确保安全生产无事故的目标实现。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；督促施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规和政府行政主管部门安全生产的规章和工程建设强制性标准，以及按审批确认的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案组织施工，制止违章施工作业。（一）、对施工单位安全管理要求：1、检查施工单位建立健全的安全管理制度（安全生产责任制度和安全生产教育、培训制度，制定安全生产规章制度，安全文明奖罚制度，相应的安全文明制度要上墙，便于操作）、操作规程及应急救援预案、安保体系；监督承包单位的安全管理体系正常运转，管理网络要健全；检查本工程安全文明措施费使用计划的投入；检查安全员配备情况：配备足够的专职安全生产管理人员（建设部/建质2004213号）建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法第六.（一）.2条：1万-5万平方米的工程至少2人；实行管理人员责任考核制度，并明确安全生产目标，确保工程实施过程中不发生重大安全事故。2、检查施工单位的安全文明管理。检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、材料堆放、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、现场防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。3、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。施工单位的项目负责人应当取得相应职业资格的人员担任；检查施工现场是否按工程实际情况配备特种作业人员并建立花名册。特种作业人员是否经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。特殊工种作业工人包括：电工、架子工、焊工、起重机械操作人员（移动式起重机司机、塔吊司机、物料提升机司机、施工电梯司机等）、挖掘机司机、场内机动车驾驶员、司索、信号指挥工、安装与拆除工（塔吊、施工电梯、物料提升机、桩机、暖通管道）、防水工、爆破作业人员等。4、检查总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。5、检查施工组织设计、施工现场临时用电、应急救援预案及各专项施工方案是否执行了规定的审批程序。核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。是否符合工程建设强制性标准。施工组织设计中应编制安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，项目经理、工长、安全管理人员、特种作业工人配备的人员数量及持证情况；施工组织设计中应编制安全技术措施和机械进退场计划；过程中尚须编制物料提升机或施工电梯安拆、塔吊安拆、脚手架搭拆、模板支撑安拆、卸料平台等施工方案。对达到一定规模或超一定规模的危险性较大的分部、分项工程需单独编制专项施工方案，并附具安全验算结果。对超一定规模的危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案，施工单位应组织专家组对专项施工方案进行论证、审查。施工单位在使用脚手架、卸料平台、模板支撑和滑模、整体提升脚手架等自升式架设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检测检验机构进行检测、验收。桩机、施工起重机械（塔吊、物料提升机、施工电梯）在安装完成调试、自检合格后，应当委托具有相应资质的检测检验机构进行检测，待检测合格领到检测合格报告书、检测合格证并到建设主管部门领取使用登记证后现场挂牌方可使用。6、对下列分部分项工程，要求施工单位编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位企业技术负责人签字后上报监理，经专业监理工程师审核并由总监理工程师签字后实施（对超一定规模的危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案，施工单位应组织专家组对专项施工方案进行论证、审查。）。实施中施工单位专职安全生产管理人员应进行现场监督。（1）、基坑支护降水工程；（2）、土方开挖工程；（3）、模板工程；（4）、起重吊装工程；（5）、脚手架工程；（6）、拆除、爆破工程；（7）、国务院、建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。7、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；8、审查施工承包单位大型施工机械设备和主要安全防护材料是否符合国家有关安全生产技术标准和规范要求，桩机设备、挖掘机、场内运输车辆、起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、安全网的检测报告；督促施工承包单位进行安全自检工作，复核施工现场安全设施验收手续，并签署意见。审核安全设施和施工机械设备的安全监控措施；如塔吊、 施工电梯、物料提升机管理：a、大型机械设备的出厂合格证、特种设备制造许可证、特种设备监督检验证（07年以后生产出厂的机械设备）、备案证或产权登记证、使用说明书及相关图纸是否齐全；挖掘机须提供出厂安全检验证明；b、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；c、安装与拆除的专项方案是否齐全完整；d、使用过程中的检查维修保养方案及其记录是否齐全完整；e、操作工的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；f、安全使用制度是否健全；g、多台塔吊作业是否有防碰撞措施。9、现场应有安全布置总平面图，并设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。10、是否建立安全技术交底制度。新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到要具体、全面，有针对性，也要简单明了。安全技术交底应由主管技术人员编制、项目技术负责人批准，在施工前由项目技术负责人以书面形式将有关安全技术要求向施工作业班组，作业人员作说明，并由双方履行签字确认手续。11、施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。12、 督促施工单位做好施工现场消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫的检查工作。13、暴雨、台风前后，督促承包单位检查工地临时设施，塔吊、人货电梯、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，应立即排除。14、施工单位应进行定期和专项安全检查，并有记录，对检查出的安全隐患，要求定人、定时、定措施，按期整改完成。15、专职安全生产管理人员应每天戴红袖章，负责对安全生产进行现场监督检查。发现事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。对现场发生重大工伤事故或紧急安全事件的，应立即启动“紧急救援预案”，并按规定如实向有关部门上报，并建立事故档案。16、在实施监理过程中，加强对“三宝”、“四口”、“五临边”的防护、脚手架、大型施工机械的使用以及临时用电的巡视检查；要求施工单位每月定期组织联合安全综合检查，发现存在安全事故隐患时及时签发有关监理指令，要求施工单位限期整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。如施工单位拒不整改或者不停止施工，应及时向建设单位和有关主管部门报告。17、督促承包单位每周报安全检查周报，并记录。对检查出的安全隐患要及时整改。18、节假日期间承包单位应向监理部、建设单位书面上报值班人员名单及联系电话，做好防火、防盗等工作。（二）、对施工单位文明施工要求：1、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施，其中地下管线在施工前必须严格按（宁建字2010686号）关于加强我市建设工程地下管线设施保护工作的紧急通知要求执行；施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、震动和施工照明对人和环境的危害和污染，对施工现场实行封闭围栏。2、施工现场主要出入口实行门卫制度，进入施工现场的工作人员必须佩带工作卡。3、施工场地应有排水设施，道路畅通，设置冲洗台（长8m宽6m）。4、建筑材料构件料具按照总平面图布置堆放，并按堆料名称、品种、规格等标牌堆放整齐，做到工完场地清。5、施工现场临时搭建的建筑物，应当符合安全和卫生的使用要求。办公、生活区与作业区应分开设置，选址应当符合安全性要求，并保持安全距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全和卫生的使用要求；炊事员须体检领取健康证，并定期体检。6、施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。7、施工现场大门口处要悬挂“五牌一图”，标牌要规范、整齐，并有安全宣传标语。8、施工现场应有相应的生活设施，包括食堂、厕所等，其卫生必须符合要求，并有专人管理。现场应备保健医药箱和急救措施、急救器材。9、施工现场应制定不扰民措施及方案，夜间施工应办理施工许可证。（三）、主要安全控制点具体要求1、人工挖孔桩、人工挖孔桩安全专项施工方案审核 人工挖孔桩施工特点人工挖孔的整个过程是用人工自上而下逐层用镐、锹进行挖掘，遇坚硬土层由锤、钎破碎，弃土装入活底吊桶或箩筐内，利用在孔口安装的支架，且以12t慢速卷扬机为动力，将弃土提升至地面，再用其他运输工具运出。看似简单的作业过程，却充满着高危险性。这是由人工挖孔施工特点决定的：作业空间窄小孔底挖孔作业人员始终处在吊物下面作业，孔底空间有限，极易遭受物体打击；挖孔作业人员上下桩孔容易失稳发生坠落。作业环境复杂人工挖孔桩直径一般在800cm以上，深度在20m左右，最深可达40m。施工中可能遇到无地下水或地下水较少的粘土、粉质粘土、含少量的砂、砂卵石、姜结石的粘土层、黄土层，也会遇到地下水位较高、涌水量大的冲击地带及近代沉积的含水量高的淤泥、淤泥质土层。挖孔过程中有时会突然出现涌水和涌泥。随着孔深的增加还可能出现缺氧或严重缺氧现象，有时还会遇到致命的有毒有害气体。 施工企业素质参差不齐且往往又层层转包；挖孔人员多是农民工，未受到必要的安全技术培训，自身防护能力较差；井上安全技术管理人员责任心不强等等。由于上述原因，人工挖孔桩施工必须进行严格的安全监理。首先应要求施工单位编写人工挖孔桩的安全专项施工方案及制定内容详实的安全技术措施，方案内容应符合有关规范相关条文及强制性标准（施工安全篇）的要求。监理工程师应对方案进行认真审核并在施工过程中进行严格检查监督，确保安全生产无事故。 方案审核主要内容预防高处坠落及物体打击的安全措施；预防井壁及护壁坍塌的安全措施；预防人员中毒和窒息的安全措施；预防井内透水和淹溺的安全措施；预防触电的安全措施；预防井底爆破事故的安全措施。注：人工挖孔桩深度超过16m，属超一定规模的危险性较大的分项工程，还必须督促施工方对专项施工方案组织专家组论证，按照专家组审核意见进一步深化和修改专项施工方案，报监理审核、建设方审批后方可组织现场施工。、人工挖孔桩施工现场安全检查内容 施工现场应配备的安全防护设备垂直起吊机必须配电动起升限位，严禁使用手摇轱辙；鼓风机或空压机等通风设备；井孔内排水用的潜水泵等抽水设备；吊笼、爬梯等人员上下设备；井孔内防护用的半围防护板网；井孔内外联络用的通讯联络设备（对讲机或低压电铃等通讯设备）；井孔内照明使用的安全照明灯具；安全帽、安全带、安全绳、应急软爬梯；急救设施如氧气瓶、氧气面罩等；备用电源如应急柴油发电机；气体测试仪。 挖孔作业一般检查内容施工现场应设围挡与外界隔离，非工作人员不得入内。孔口四周必须设置护栏，高度不低于1.2m，护栏须采用钢筋牢固焊制。井圈顶面应比场地地面高出200300mm,壁厚比下面井壁厚100mm，以防井口物体坠落伤人和地表水进入井孔内。施工人员必须佩带相应劳动保护用品，井下作业人员，必须穿好长筒绝缘胶靴，井口作业人员必须拴好安全带和系好保险钩。严禁酒后作业，严禁在孔内吸烟，严禁在孔内使用明火。作业前，应对机械设备及安全防护用品进行检查，重点检查起吊机架的卷扬机、钢丝绳、限位器、保险装置、刹车制动、机架配重、吊桶等应完好。发现问题应及时停工报修，并在设备试运行正常完好后方可正式使用，不得带病作业。下孔作业前应对孔口周边和桩孔护壁进行检查，若有地面沉降或护壁变形等异常情况必须及时汇报、处理，确保安全后方可入孔作业。孔深挖到超过挖孔人身高时，应在桩孔口或孔内护壁凸缘上设置半圆形钢板防护盖（网），当取土吊桶上下运行时，井下人员应紧贴护壁站在半圆形防护盖（网）下，以防落物伤人。若遇起吊大块石，孔内作业人员必须撤离至地面。正在开挖的桩孔作业停止或已开挖好的成孔，必须设置牢固的盖孔板（网）或设置封闭围栏。挖出的土石方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1m 范围内。孔口边不得堆放任何物料或操作工具，以防坠落伤人。挖孔过程中，随时观察护壁有无裂缝、变形，发现问题及时上报，采取加固措施，以避免塌方，严禁未经汇报私自处理。机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。井台上操作人员不得随意变换，且必须时刻保持警惕，尤其在孔内作业时绝对不得擅离岗位。井孔内外应设置对讲机或低压电铃等通讯工具，井上、下应经常保持联络；井上人员要认真观察孔内一切动态，保持与孔内人员不断联系，发现问题及时处理。孔内必须设置应急用软爬梯，并随孔深度增加而放长至工作面，供孔内作业人员应急出孔使用。桩孔必须每挖深0.4m0.9m左右及时护壁，严禁只挖不护，护壁厚度和配筋必须严格按设计要求进行，严禁随意减少。操作时上下人员应轮换作业，连续工作时间不宜超过2小时。挖孔作业人员必须使用专用爬梯上下或乘坐专用安全乘人吊笼。任何情况下，提 升设备不得超载运行，并应经常检查、维修和保养。供人员上下井使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，使用前必须检验其安全起吊能力。不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井壁凸缘上下。严禁在护壁养护时间不够，混凝土未达规定强度时拆模，以防造成坍塌事故。供井内作业用的风镐管、通风管、抽水管、电源线等必须妥善放置并固定牢靠，且应沿井壁边敷设，防止脱落伤人。井孔内上下传递物品和工具时，严禁抛掷，必须用吊索系牢传递。装渣筒上下时，必须对准孔中心，挂钩牢固，筒的插销要到位。筒与挂钩处要加铁丝绑扎牢固，以免碰撞时脱钩。禁止在夜间进行挖孔作业，遇特殊情况需夜班作业时，须经现场安全负责人同意，并有安全员现场指挥、监督检查与技术指导，且井口周围应悬挂警示灯。 防止触电检查内容施工现场的一切电源、电路的安装和拆卸必须由持证电工操作。施工现场用电必须采用三相五线制，三级配电、二级保护。所有设备必须按一机 一闸一箱一漏进行配置。各孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2.0m以上，严禁拖地和埋压土中。井下照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。电器设备金属外壳必须可靠接地（PE）。潜水泵长期留在孔下使用时，其绝缘性能要经常用500V摇表进行检查，其绝缘电阻值不应小于0.5M，否则，应进行拆检烘干。孔内电缆、电线必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。一般应采用防水橡皮护套电缆。电源线不得有接头，不得承受外力。井底抽水时，作业人员必须离开井孔，严禁人机同坑作业。 防止窒息检查内容每日开工前必须检测井下有无有毒有害气体，并应有足够的安全防护措施。一般做法是每次下孔作业前先用鼓风机通风10分钟，将井内空气彻底予以更换。特别是对存在臭水、污泥和异味的井孔，下井作业前除必须对井内送风外换气，尚应用气体测试仪或小动物（如鸽子）等进行检测，确认无有毒气体后方可下井。桩孔开挖深度超过10m时，应有专门向井下送风的设备。即不间断向孔内送风，输入量应大于25L/S，以防有害气体中毒窒息事故发生。地面还须常备氧气瓶等急救用品。施工中发现有毒气体含量超过允许值或氧气含量达不到要求值时，应立即停止作业，进行除毒、充氧，重新检测达到要求后方可恢复作业。孔内人工凿岩时，必须戴防尘口罩。 防止爆破事故检查内容当孔内遇有孤石、强风化和中风化岩层时，可在孔内进行松动爆破，但必须事先编制爆破方案，由专业作业人员进行。孔内实施爆破时，应严格按照设计布眼及控制装药量；闪电雷鸣时禁止装药和接线；地面上应划定安全范围，并设置警戒哨。起爆方法宜采用电力起爆法，爆破时必须由专人统一指挥，停止孔内作业，待井下作业人员全部撤离井底回到地面，且所有人员均撤离至安全区后才可起爆。火药爆破后必须对孔内进行通风排烟，经检查烟雾排净后，爆破人员须先下井检查，确认无瞎炮并向挖孔作业工长签证交接后，挖孔人员方可下井。下井后应先清除护壁上的溅泥和石渣，并进一步检查护壁的受损情况，确认安全后方可进行下一道工序作业。2、脚手架：（1）、认真审查专业脚手架搭设单位的营业执照、施工资质、安全生产许可证和施工方的脚手架搭设方案，确保其搭设资格和提供的企业资信资料的有效期是否符合要求。（2）、认真审查施工方的脚手架搭设方案，确保脚手架搭设方案完全符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全措施规范JGJ130-2001的要求。、确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力。普通脚手架的构造应符合有关规定，特殊工程脚手架、重荷载（同时作业超过两层等）脚手架、施工荷载显著偏于一侧的脚手架和高度超过30m的脚手架必须进行设计和计算，并编制专项施工方案，报监理审批后，现场督促施工方的作业人员严格按照专项施工方案要求组织施工。、附着式升降脚手架应使用经建设部组织鉴定并发放生产和使用证的产品，并具有建筑安全监督管理部门发放的准用证。其升降装置，防坠落装置，导向防倾斜装置应齐全，工作状态正常。、大型、特殊工程脚手架应编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人批准后，上报监理审核。（3）、认真审查施工方脚手架操作人员的专业岗位上岗证，安拆人员是必须是经过考核的专业架子工。安装（拆卸）前，施工单必须按施工方案对安装人员进行书面的安全技术交底（要分工明确、责任到人，所有安装人员签字）并严格按施工方案和操作规程的有关规定、程序进行装拆；安拆人员正确使用劳保用品；（4）、具体搭设阶段及日常监理巡视中，重点注意以下各点：、严把材料质量关，加强对架设工具的管理和维修保养工作，避免使用质量不合格的架设工具和材料。a、材料必须是合格产品（严禁48与51的钢管混用）； b、型钢应符合施工组织设计要求；安全网必须是合格产品；c、架管扣件安装前应做好全面的检修保养和防锈防腐处理；、认真处理脚手架地基，确保地基具有足够的承载力（高层和重荷载脚手架应进行脚手架基础设计），避免脚手架发生整体或局部沉降；脚手架应设置足够多的、牢固的连墙点，依靠建筑结构的整体刚度来加强和确保整片脚手架的稳定性。、搭设与拆卸现场应划定安全警戒区，设置警示标志，专职安全员必须在施工现场监护；、确保脚手架的搭设质量，在搭设中应注意以下事项：a、脚手架地基应平整夯实（或做基础），并抄平后加设垫木或垫板。不得在未经处理的起伏不平和软硬不一的地面上直接搭设脚手架；硬化地面基础应高出自然地坪50MM，并做好相应的排水沟进行有组织排水。b、严格按照规定的构造尺寸进行搭设，控制好立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差，并确保节点联接达到要求（绑好、拧紧或插挂好）；c、脚手板要铺满、铺平和铺稳，不得有探头板；d、脚手架的杆件（立杆、大小横杆、连墙件、剪刀撑、扫地杆）设置应符合规范要求；搭设过程中要及时设置连墙杆、斜撑杆、扫地杆、剪刀撑以及必要的缆绳和吊索，避免脚手架在搭设过程中发生偏斜和倾倒。立杆间距应符合施工方案要求，垂直度符合要求，立杆接点严禁错位搭接。立杆顶宜高出女儿墙1米，高出檐口1.5米。脚手架高度超过50米，连墙件布置不超过两步三跨且不大于27平米用双立杆；脚手架高度不超过50米，连墙件布置不超过三步三跨且不大于40平米。脚手架超过24米以上采用刚性连墙件。e、脚手架应做好水平防护和立面防护。、管件严禁从高空抛落。、卸料平台、支模架等支撑不得直接连在外架上。、严格控制使用荷载，确保有足够的安全储备。、要有可靠的安全防护措施，作业层的外侧面应设挡板、围栏或安全网；在架高方向按规定设置多层挑出式安全网；梯道上应有可靠的防滑措施；各作业层之间或塔吊回转半径范围内设置可靠的防护棚挡，以防止上层坠落物伤及下层作业人员；吊、挂式脚手架使用的挑架、桁架、吊篮、钢丝绳和其他绳索，使用前要做荷载检验，均必须满足规定的安全系数；必须有良好的防电、防雷击措施。、严格避免违章作业，六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气下，应暂停在脚手架上作业，雨、雪后，上架操作要有防滑措施。加强使用过程中的检查，发现问题应及时解决。注：（1）、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；（2）、提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；（3）、架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程；以上三种情况，属超一定规模的危险性较大的分项工程，还必须督促施工方对专项施工方案组织专家组论证，按照专家组审核意见进一步深化和修改专项施工方案，报监理审核、建设方审批后方可组织现场施工。2、基坑支护和开挖（1）、基坑支护设计应由具有相应资质的单位进行设计，并经基坑安全评定委员会认可施行。（2）、施工单位必须制定基坑支护专项施工方案，并经施工单位技术负责人审定签字后报监理、建设单位审批。（3）、基坑支护施工必须严格按技能支护设计和施工方案实施，并设置有效的降水、排水措施。（4）、基坑开挖，应由上而下、分层进行；多台机械开挖时，挖土机间距应大于10m，严禁先挖坡角或逆坡挖土，严禁超挖。（5）、基坑开挖操作时应随时注意土壁的变动情况，如发现有裂纹或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变化。（6）、机械多台阶同时开挖，应验算边坡的稳定，挖土机离边坡应有一定的安全距离，以防塌方，造成翻机事故。（7）、深基坑上下应先挖好阶梯或支撑、靠梯，或开斜坡道，采取防滑措施，禁止踩踏支撑上下，坑四周应设置红白相间安全栏杆。（8）、吊运土方时，应检查起吊工具、绳索时候牢靠，吊斗下面不得站人，卸土堆应离开坑边一定距离，以防造成坑壁塌方。（9）、要求承包单位制定科学合理的基坑监测方案。对高程、孔径、支护，以及基坑水平位移、基坑周边道路、建筑物沉降、支护桩的桩身应力、桩身变形、支撑轴力等进行认真的观察、监测，并留有全部记录。在施工关键时期，需24小时跟踪测量，以便发现安全隐患时，及时启动应急救援预案，采取抢救措施。（10）、要求承包单位制定切实可行的基坑堵漏、土方坍塌等抢险措施。基坑开挖时，要求抢险设备、材料，如压密注浆设备、水泥、砂包、水玻璃、备用钢支撑等，必须提前进场；抢险班子全部就位，抢险人员24小时值班。注：（1）、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）、开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。以上两种情况，属超一定规模的危险性较大的分项工程，还必须督促施工方对专项施工方案组织专家组论证，按照专家组审核意见进一步深化和修改专项施工方案，报监理审核、建设方审批后方可组织现场施工。4、模板（1）、施工单位必须制定模板工程施工方案，并按规定上报监理审批；现浇混凝土模板的支撑系统应附设计计算书。（2）、模板及其支架必须具有足够的强度、刚度和稳定性；2、模板支撑架须有持有效证件的专业架子工搭设。模板拆除前，混凝土强度必须达到规定要求，并填报拆模申请表。如提前拆模，须提供砼强度已能满足设计要求的实验报告报监理，经批准后方能拆模。（3）、进入现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，经医生检查认为不适合高空作业的人员，不得进行高空作业。（4）、工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子扎脚和高空滑落。安装与拆除5m以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。（5）、高空、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。（6）、遇六级以上的大风时，应暂定室外的高空作业，雪霜雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。（7）、二人抬运模板时要相互配合、协调工作。传递模板、工具应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱扔。组合钢模板装拆时，上下应有人接应，钢模板及配件应随装拆运送，严禁从高处掷下。高空拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区，暂停人员过往。（8）、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。（9）、支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上，通路中间的斜撑、拉杆等应设在1.8m高以上。（10）、模板上有预留洞时，应在安装后将洞口盖好。砼板上的预留洞，应在模板拆除后随即将洞口盖好。（11）、人不许站在正在拆除的模板上。在拆除楼板模板时，要注意整块模板掉落伤人。（12）、在组合钢模板上架设的电线和使用电动工具，应采取有效的安全措施。注：（1）、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程；（2）、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15KN/m2及以上；集中线荷载20KN/m2及以上；以上两种情况，属超一定规模的危险性较大的分项工程，还必须督促施工方对专项施工方案组织专家组论证，按照专家组审核意见进一步深化和修改专项施工方案，报监理审核、建设方审批后方可组织现场施工。5、“三宝”、“四口”、“五临边”的防护施工单位必须做好“三宝”（安全帽、安全网、安全带）、“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、井架通道口）、“五临边”（ 尚未安装栏杆的阳台周边；无脚手架屋面周边；井架通道的两侧边；卸料台的外侧边；框架建筑的楼周边）的防护。（1）、施工人员进入施工现场必须正确使用“三宝”（安全帽、安全带、安全网）。（2）、施工单位必须做好“四洞口”防护。、楼梯口的防护：凡楼梯均须设置安全防护栏杆，并根据现场的具体情况张设安全网。、电梯口的防护：离楼层面40cm和110cm高处各设一道安全防护栏杆，并在洞口的醒目处挂设安全标志。、预留洞口的防护：根据洞的大小和位置，采用钢管扣件或张设安全网或铺设竹笆法。、井架通道口防护：井架通道口处须选用符合规定的脚手架板或竹笆等做通道，其宽度应大于洞口，脚手板应横铺，其搁置不少于一板三楞。（3）、施工单位必须做好“五临边”防护。、尚未安装栏杆的阳台周边防护：无边脚手，则需增设防护栏杆及其他措施；有外脚手时，防护栏杆最小高于作业面1.5m。、屋面周边的防护：设置两道高度为40cm和110cm的防护栏杆。、井架通道的两侧边防护：须设置两道防护栏杆或用竹笆片围护。、卸料台的外侧边防护：卸料台应挂牌限重，两侧加防护栏杆。、框架建筑的楼周边防护：应采用钢管或毛竹搭设栏杆或张设安全网。（4）、变配电所、乙炔站、氧气站、发电机房、锅炉房等易于发生危险的场所，应在危险区域界限处，设置围栏和警示标志。非工作人员未经许可不得入内。挖掘机、起重机、桩机等重要作业区域，应设立警告标志，并采取现场安全措施。6、施工临时用电（1）、施工单位应编制施工现场临时用电方案，并按规定上报监理审批。（2）、现场接电、送电应由专职电工完成；电工应持有上岗证、严禁非电工随意私拉乱接。（3）施工现场用电必须符合“三级配电、两级保护”的要求，配电箱、开关箱制作（或外购）应规范；外壳宜用金属，并应注意防水、防尘；电气器件应牢固装在绝缘板上；动力线、照明线应分路设置；设备要求“一机一闸”，严禁多个设备共用一只开关。（4）、电气设备严禁带“病”运行；停用的设备，要拉闸断电，锁好相关的配电箱、开关箱；设备搬迁时应先将电源拉掉。（5）、配电线路要用五芯电缆（三相、一零、一地），电缆的规格要与用电功率相匹配；严禁借用大地作相线、零线使用；严禁使用破损、老化的电缆；电缆要尽量避免中间接头，如不可避免，应妥善处理好接头处的抗拉和绝缘性能；现场禁用一般的花线、护导线；电焊机的二次线（多股软线）长度不应大于30m。（6）、配电箱、开关箱内开关、闸刀、插头、插座等零部件应齐全；配电箱内要有漏电保护器件，做到“一箱一漏”；断路器要符合参数要求；严禁用铜丝、铁丝代替熔丝使用。（7）、电气设备、工具要可靠接地；保护接地、保护接零要并联接地，严禁串联接地或接零；移动式工具或手持工具，保护接地线截面不得小于相线的1/3，并不得小于1.5mm2。（8）设备、灯具的相线必须经过开关的控制；发热电器（如太阳灯）要架高、固定、远离易燃物品；人防、高温、潮湿、有导电粉尘或其他恶劣条件的场所，照明电压不得高于36V；现场电缆不得乱拖乱拉，须尽可能埋地或高挂；施工生活区不准使用电炉等存在隐患的电器。（9）、高大设备（如塔式起重机）工作范围应避开高压线；轨道（底座）应良好接地；限位开关动作要准确可靠；电器箱、柜等要有防雨雪措施。（10）、对于夜间可能影响车辆通行的机械设备，要设置醒目的红信号灯；灯电源应接在施工总电源的前端。（11）、做好现场防雷工作，注意避雷针、网和引下线、接地极的连贯性和可靠性；接地电阻要小于规范值，即单独接地时小于4欧，联合接地时小于1欧；弱电地线与防雷引下线要分开设置；大型设备外壳、钢结构、隐框窗、外墙钢架、钢扶手、管道等，都应良好接地，并注意施工期间保护好引下线，保持接地的连贯性。7、大型施工机械使用（1）、大型施工机械设备（如桩机、移动式起重机、塔吊、物料提升机、施工电梯等）必须是合格产品（严禁拼装、存在安全隐患或国家明令淘汰产品进入现场），进场前应审查设备出厂合格证、特种设备制造许可证、特种设备监督检验证（07年以后生产出厂的机械设备）、备案证或产权登记证、使用说明书及相关图纸；审查机械设备的大、中修及保养记录；桩机须审查主管部门年检核定的登记卡；挖掘机须审查出厂安全检验证明；施工电梯尚须审查安全坠落器的标定时间，其有效标定期为一年；经核对无误后方可同意进场。（2）、塔吊、物料提升机、施工电梯，其安装和拆卸工作必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质证书的专业队伍负责，并必须由经过专业培训，取得操作证的专业人员进行操作和维修。塔吊、物料提升机、施工电梯应经企业技术负责人会同安装单位对基础和附壁支架以及塔吊架设安装的质量、精度等进行全面检查，且物料提升机、施工电梯尚应按规定程序进行技术试验（包括坠落试验），经检查合格后，应当委托具有相应资质的检测检验机构进行检测，待检测合格领到检测合格报告书、检测合格证并到建设主管部门领取使用登记证后现场挂牌方可投入使用运行。起重机械（塔吊、外用电梯、物料提升机）安装、顶升、附墙与拆卸a、施工方案已审批，经总监理工程师签认并加盖公章；b、基础施工验收合格，资料齐全；c、基础结构砼达到设计安装需要的强度；d、开工条件审查已通过；e、设备必须是合格产品（严禁拼装、存在安全隐患或国家明令淘汰产品进入现场）；f、安装（拆卸）前，施工单位必须按施工方案对安装人员进行书面的安全技术交底（要分工明确、责任到人，所有安装人员签字）并严格按施工方案和操作规程的有关规定、程序进行装拆；g、设备安装前应做好全面的检修保养和防锈防腐处理；h、安装、顶升、附墙与拆卸时，现场应划定安全警戒区（含作业人员通行、上下施工作业面及层范围），设置安全警戒线，设置醒目的警示标语和警示人员，由具有装、拆资质和安全生产许可证的单位进行统一指挥进行安装、顶升、附墙与拆卸作业，专职安全员必须在场督促、指挥、协调；i、装拆人员必须持证上岗；j、装拆人员正确使用劳保用品。K、安装时的天气情况应符合施工方案要求。（3）、施工电梯每年均需作安全监督检验，不合格应停止使用。（4）、操作人员应体检合格，无妨碍安全作业的疾病和生理缺陷，并应经专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证后，方可持证上岗。在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴好劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系好安全带。学员应在专人指导下进行工作。（5）、起重机的基础必须能承受工作状态的和非工作状态下的最大载荷，并应满足起重机稳定性的要求。机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。（6）、起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员，除按规定允许载人的施工升降机外，其它起重机严禁在提升和降落过程中载人。（7）、机械上的各种安全防护装置及检测、指示、仪表、报警等自动示警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，应完好齐全，灵敏可靠，不得随意调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。（8）、起重机司机及信号指挥人员应经专业培训、考核合格并取得有关部门颁发的操作证后，方可上岗操作。（9）、每班作业前，起重机司机应对制动器、钢丝绳及安全装置进行检查，各机构进行空载运转，发现不正常时，应予排除。（10）、起重机司机开机前，必须鸣铃示警。（11）、起重机处于工作状态时，严禁进行保养、维修及人工润滑作业。当需进行维修作业时，必须在醒目位置挂警示牌。（12）、作业中起重机司机不得擅自离开岗位或交给非本机的司机操作。工作结束后应将所有控制手柄扳至零位，断开主电源，锁好电箱。（13）、塔式起重机遇六级以上大风、大雨等恶劣天气，应暂停吊装作业，并将吊杆转到顺风方向，各限位装置必须按照并运行正常。（14）、严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物体。现场浇注的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。（15）、严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应采取措施将重物降落到安全地方，并关闭