2012年项目建设考核办法(组织部).doc

2012年项目建设和对外开放工作考核办法为贯彻落实县委十二届二次全会提出的“紧紧抓住产业项目建设这个中心，奋力开创建设沿海强县的新局面”的工作要求，增强各级各部门抓项目建设和对外开放工作的责任意识和积极性，根据县委十二届二次全会精神、县政府关于乐亭县2012年主要经济社会发展指标任务（乐政发20129号）和乐亭县乡科级领导班子综合考评办法（乐发2012 号）等有关任务要求，制定本办法。一、考核范围考核范围包括各乡镇（街道）、县属县直部门领导班子。二、考核内容考核内容包括：全社会固定资产投资、引进投资5000万元以上产业项目、县重点项目、谋划项目（储备项目）、引进县外资金、引进外资、出口创汇等七项指标。考核的重点是投资5000万元以上的产业项目。纳入考核范围的产业项目是指在乐亭县域内投资规模在5000万元以上工业项目、农业项目和社会投资具有盈利性质的服务业项目或虽非盈利但直接服务于经济建设特别是服务于工业生产上的服务业项目。同时项目必须具备相应的法律文件支撑，即项目前期手续（备案、核准、批复，招投标，节能评估，开工前的协议、合同等）齐备，项目建设内容、进度进展与支撑性文件相符。三、评分方法1、按照乐亭县乡科级领导班子综合考评办法（乐发2012 号）规定：乡镇（街道）项目建设和对外开放在千分制考核体系中占240分；县直经济管理部门占200分；按照“产业项目建设突破年”关于“举全县之力掀起产业项目建设新高潮”的要求，为县直党群及综合协调、执法监督、社会事业发展等没有引进项目任务的部门设置项目建设加分项，加分标准为每引进落地一个投资5000万元以上产业项目加100分（符合“三五”开放计划的项目每个另加100分），上不封顶。2、对全社会固定资产投资、引进投资5000万元以上产业项目、县重点项目、谋划项目（储备项目）、引进县外资金等五项指标，按考核指标体系（见附表）确定的考核内容进行计分，设置加分项和减分项，完成指标的得基准分，超额完成指标加分，部分考核内容完不成指标减分。3、对引进外资、出口创汇等两项指标采取加分制。四、考核程序1、申报。被考核单位以书面材料和电子版形式，于2012年12月31日前，分别向县重点项目建设领导小组办公室（以下简称重点办）、统计局、招商局、商务局报送年度目标任务完成情况总结及相关证明文件。2、初评。县重点办、统计局、招商局、商务局分别对被考核单位报送的材料进行初评并将考核结果统一报组织部。项目建设实际完成额以发改局项目审批手续、统计局统计口径为主。3、审核。由组织部牵头，从县委办、政府办、监察局等部门抽调人员，组成考评组对初评结果进行审核。五、奖惩办法为在全县形成以项目建设成效比贡献、论政绩的激励机制，充分调动广大干部参与项目建设的积极性和主动性，在县委综合考评体系的基础上，县委、县政府将进一步加大奖惩力度。一是计划外新列入省重点的前期项目奖励2万元。二是计划外新列入省重点的新开工项目奖励5万元。三是计划外新列入国家发改委核准或备案的项目奖励10万元。四是引进符合“三五”计划项目，予以重奖（不重复计奖），以上奖励统一纳入年度“建设沿海强县”活动的奖励范围。按照县委十二届二次全会要求，设立项目建设排行榜，在县电视台、广播电台每月向全县公布排名。年终，各乡镇（街道）、县直经济管理部门完不成引进项目任务的，取消领导班子评优资格。对项目建设在同类考评单位中排名后两位的乡镇（街道）和县直经济管理部门实行问责，并给与黄牌警告，取消领导班子和领导干部评优评先资格。本办法由县重点办、统计局、招商局、商务局分别负责解释。乐亭县2012年项目建设和对外开放考评细则考核指标乡镇（街道）县直经济管理部门责任单位分值计分办法分值计分方法固定资产投资30完成指标任务计24分，年度完成数比指标每增（减）5%，加（减）2分，加分最高不超过6分，减分不保底。统计局引进项目120每完成一个规定项目任务计40分。加分项目：所引进项目为“三五”开放计划项目的，每个另加50分；计划外每新增1个5000万元以上项目加50分。以上两个加分项目可重复计分，上不封顶。120每完成一个规定项目任务计60分（临港工业聚集区每个12分，城区工业聚集区每个24分）。加分项目：所引进项目为“三五”开放计划项目的，每个另加50分；计划外每新增1个5000万元以上项目加50分。以上两个加分项目可重复计分，上不封顶。重点办县重点项目30每完成一个项目任务计7.5分，满分30分。25每完成一个项目任务计12.5分（临港工业聚集区每完成一个计2.5分，城区工业聚集区每完成一个计5分），满分25分。谋划项目（储备项目）30谋划项目：每完成一个任务计5分，满分20分；储备项目：完成指标任务计10分，完不成任务的，每少1个减1分，减分最多不超过10分。25谋划项目：每完成一个任务计10分（临港工业聚集区每完成一个计2分，城区工业聚集区每完成一个计4分），满分20分；储备项目：完成指标任务计5分，完不成任务的，每少1个减1分，减分最多不超过5分。引进县外资金30完成指标任务计24分，年度完成数比指标每增（减）5%，加（减）2分，加分最高不超过6分，减分不保底。30完成指标任务计24分，年度完成数比指标每增（减）5%，加（减）2分，加分最高不超过6分，减分不保底。招商局引进外资实际到位外资10万美元计0.5分，最高不超过50分。出口创汇有出口创汇企业的单位（乐亭镇、毛庄镇、胡坨镇、汀流河镇、临港工业聚集区）以前三年年均出口创汇额为基数，每增加10万美元，计0.5分，其他单位每新增出口创汇10万美元，计0.5分，最高不超过50分。商务局说明：1、各项指标任务均以县政府关于乐亭县2012年主要经济社会发展指标任务文件（乐政发20129号）为准；2、将乡镇（街道）最高得分单位的分数按比例核算为240分，其余单位按相同比例折算成对应分数，折算后的分数为考核分数；将县直经济部门最高得分单位的分数按比例核算为200分，其余单位按相同比例折算成对应分数，折算后的分数为考核分数。