经济结构调整上产业结构ppt课件

国民经济管理学概论（第二版）,第十章 经济结构调整（上）：产业结构,现代产业理论认为，资源配置的结构演化是经济发展的结果，也是经济发展的前提。发展就是结构的进化，发展伴随着结构矛盾。结构优化是经济发展的永恒主题，抓住了结构优化就抓住了经济发展的本质。我国当前正处在经济振兴和产业结构优化的关键时期，如何制定科学的产业政策，是我们完成工业化，走向信息化的重要保证。,第一节 产业结构的定义及其分类,一、产业结构的内涵及分类 （一）产业结构的内涵 在中国，学术界和实业界一般均把产业结构定义为产业间的关系结构。所谓产业结构，是指各个产业部门在国民经济总体当中所占的数量对比及其相互依存和制约关系的总和。 产业结构是由社会分工的发展和产业部门的分化而形成的。所谓产业，是指生产具有同质性产品的生产单位所组成的生产群体，或是具有同类社会经济职能的社会经济单位所组成的群体。,第一节 产业结构的定义及其分类,一、产业结构的内涵及分类 （二）产业结构的基本内容 产业组成 产业发展水平（比重） 产业间的技术经济联系,第一节 产业结构的定义及其分类,一、产业结构的内涵及分类 （三）产业结构的特性 客观性 整体性 多层次性 动态性,第一节 产业结构的定义及其分类,一、产业结构的内涵及分类 （四）产业结构的种类 按两大领域、两大部门分类的产业结构 按三次产业分类的产业结构 按标准产业分类的产业结构 按生产要素的集约度划分的产业结构 按其他分类法分类的产业结构,第一节 产业结构的定义及其分类,二、产业政策 （一）产业政策的构成 产业结构政策 产业组织政策 产业区位政策 产业技术政策,第一节 产业结构的定义及其分类,二、产业政策 （二）产业政策的主要特点 时效性 导向性 协调性 组合性,第二节 产业结构的演进趋势,一、产业结构演进的含义 产业结构演进是指产业结构由一个较低层次向较高层次不断成长的过程。产业层次的高低主要根据生产对资源和科学技术的依赖程度来说明。,第二节 产业结构的演进趋势,二、影响产业结构演进的因素 （一）社会需求结构的变化 （二）科学技术进步 （三）资源供给状况 （四）参与国际分工状况 （五）产业政策的影响,第二节 产业结构的演进趋势,三、产业结构演进基本趋势 （一）三次产业结构的演进一般趋势 随着人均收入水平的提高，农业产值在GDP中的比重以及农业劳动力的比重均处于不断下降的态势，而非农产业-第二产业和第三产业的比重则不断上升。在经济发展水平较低时，在各产业的产值和劳动力总数中，第一产业的比重最大，第三产业的比重最小；随着经济不断发展，人均收入水平提高，第二产业的比重逐步上升，并超过第一产业成为比重最大的产业；当经济发展水平较高时，第三产业的比重迅速上升，并超过第一、第二产业成为比重最大的产业。,第二节 产业结构的演进趋势,三、产业结构演进基本趋势 （二）产业结构演进的四个阶段规律性 第一阶段是前工业化时期，非洲、南亚等地区一些落后的发展中国家即处在这个阶段。其主要特征是：第一产业占主导地位；第二产业处于萌发阶段，基础非常薄弱；第三产业十分落后，难以满足人民生活的基本需要。 第二阶段是工业化初期，亚洲、拉美地区的一些发展中国家都处在这个阶段。其主要特征是：在国民生产总值构成中，第一产业比重明显下降，但仍占相当比例，第二产业比重明显上升，但还未达到成熟水平，第三产业开始加速发展，比重上升较快。 第三阶段是工业化后期，如俄罗斯和东欧地区的一些国家均处于这一阶段。其主要特征是：第二产业已处于主导地位，比重较大地超过了第一产业；同时第三产业比重明显上升，在国民经济中已占十分重要的地位。 第四阶段是后工业化或超工业化时期，处在这一阶段的是美国等发达国家，其主要特征是：第一产业比重已很小；第二产业比重下降较快，第三产业开始占主导地位。,第三节 产业结构政策,一、产业结构政策的主要内容 产业结构长期构想 主导产业的选择 幼稚产业的扶持 对衰退产业的调整、援助,第三节 产业结构政策,二、主导产业的选择 （一） 主导产业的含义、特征 主导产业是指能够较多吸收先进技术，面对大幅度增长的需求时自身能保持较高的增长速度，并对其他产业的发展具有较强带动作用的产业部门。 特征： 能引入创新并创造新的市场需求 具有持续的高增长率 对其他产业的增长有诱发作用 具有显著的生产规模和良好的发展潜力,第三节 产业结构政策,二、主导产业的选择 （二） 主导产业与支柱产业 从概念的内涵来看，主导产业更强调该产业的增长率和对其他产业的带动作用，而支柱产业侧重于某产业的结构比重和产业关联效果。 在发展阶段上二者也有所不同，即它们之间从动态上看，存在着发展中的替代关系，两者在时间上一般呈现为后者对前者的继续。可以说，培育成功的主导产业就是未来的、潜在的支柱产业。,第三节 产业结构政策,二、主导产业的选择 （三）主导产业的选择基准 收入弹性基准 生产率上升基准 产业关联度基准 过密环境基准和丰富劳动力基准 短替代弹性基准、增长后劲基准、瓶颈效应基准,第三节 产业结构政策,二、主导产业的选择 （四） 我国发展主导产业政策的着力点 收入弹性基准 生产率上升基准 产业关联度基准 过密环境基准和丰富劳动力基准 短替代弹性基准、增长后劲基准、瓶颈效应基准,第三节 产业结构政策,三、幼稚产业的扶持政策 （一）幼稚产业扶持政策的理论基础 社会振兴费用说 先行者利益说 边际产业技术开发说,第三节 产业结构政策,三、幼稚产业的扶持政策 （二）幼稚产业扶持政策的内容 瓶颈产业 主导产业,第三节 产业结构政策,三、幼稚产业的扶持政策 （三）我国幼稚产业扶持的政策取向 明确重点扶持的产品和产业 以资金扶持为主要手段 政策扶持与产业合理化并行 以技术进步为主要突破口,第三节 产业结构政策,四、衰退产业的调整政策 （一）产业衰退的原因 某些消费需求的根本消失 技术进步造成产品结构的变化 同样产品的国际比较优势发生了转移,第三节 产业结构政策,四、衰退产业的调整政策 （二）实施衰退产业调整政策的必要性 实现有计划的撤退 降低撤退成本 维持经济和社会稳定,第三节 产业结构政策,四、衰退产业的调整政策 （三）我国衰退产业调整的政策取向 区别对待的原则 结合地区产业结构整体规划的原则 把握撤退的“度“的原则 坚持面向市场的原则 把握撤退时机的原则,第三节 产业结构政策,五、我国产业结构优化的政策取向 “十一五“规划从以下方面指出了我国未来产业结构优化的政策取向： （1）巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变。 （2）加强基础工业和基础设施建设，增强经济社会发展的保障能力。 （3）以振兴装备制造业为重点发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要支撑作用。 （4）加快发展高技术产业，进一步增强其对经济增长全局的带动作用。 （5）提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展。 （6）大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会。 （7）优化产业组织结构，调整区域产业布局。 （8）实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平，促进国内产业结构升级。,思考题,1 产业结构的内涵及基本内容是什么？ 2 产业结构的主要种类有哪些？ 3 产业政策由哪些内容组成？ 4 产业结构演进的影响因素及其基本趋势是什么？ 5 产业结构政策一般包括哪些内容？ 6 依据什么样的标准来选择主导产业？ 7 如何在经济全球化的趋势下扶持幼稚产业？ 8 如何安排衰退产业的退出？ 9 产业政策与财政政策、货币政策如何协调？ 1021世纪我国产业结构优化的政策取向是什么？,