城市道路交通问题评析.doc

课程设计论文题 目： 城市道路交通问题评析 1专业班级： 建筑与土木工程 1学 号： 201303004 1姓 名： 陈59404360 1 指导老师： 成熙 1学院名称： 环境与城市学院 1 完成时间：2013年1月17日城市交通问题评析摘要：随着改革开放的不断深入，经济的快速发展，特别是城市经济的发展，机动车的数量快速增长，城市交通堵塞、交通秩序混乱的状况日趋严重。对于交通拥挤和人口膨胀的大城市而言，由于城市规划、占地、拆迁等多方面因素的限制和影响，完全依赖修建新路解决交通问题是不可行的。因此，如何提高现有道路通行能力，缓解交通堵塞，是解决城市道路交通问题的重要途径。论文对城市主干道的功能与特征，路段、路口的衔接方式，行人、非机动车、机动车及公共交通的交通组织，交叉口渠化等方面，对通常的道路交通改善措施和方法进行了总结归纳，提出了城市道路交通改善的方法、流程和具体措施。关键词：城市道路，交通拥挤，交通组织，改善措施Abstract：With the deepening of reform and opening up, and the rapid development of economy, especially in urban areas, the number of motor vehicles is increasing rapidly, thus the urban traffic congestion and chaotic traffic are getting more and more serious. Due to the limits of city planning , land occupation ,demolition and some other reasons, it is not feasible to deal with the problems completely by constructionof new road in large cities which have traffic congestion and population expansion. Therefore, how we could improve the capacity of existing roads to ease traffic congestion is an important way to solve urban road traffic problems. This paper analyzed the theory and methods of traffic organization and optimization systematically, summarized the usual road traffic Improvement measures and methods in aspects such as the functions and features of arterial roads, the connection of link and intersection, the organization of pedestrians, non-motorized vehicles, motorized vehicles and public transit, and then put forward the procedureand methods of traffic improvement from views of Traffic Demand Management and Subject System Management .Key Words ：urban roads; traffic congestion; traffic organization; improvement measures1 研究的背景和意义1.1 背景城市交通的发展与城市经济、商业发展、土地使用有着直接的关系。城市交通的发展，特别是当城市中心区外围的交通条件得到改善之后，将显著的刺激和带动该地区土地利用的开发和各种商业、经济和民用基础设施和建筑的建设，从而使得各道路干道周边土地开发强度达到前所未有的水平。其中各种交通流的产生源和吸引源将产生和吸引大量的车辆和行人交通流，使得原有路网通行能力不在能够满足交通的需要。城市道路交通极其复杂，机动车辆种类繁多，包括各种货车、客车、小汽车、摩托车，其中随着电瓶助力车的出现，使得机动车交通流更加趋向复杂化，特别是当道路的通行能力不足，车辆的行驶受到较为严格的约束时，将产生一系列的交通问题：（1）交通拥堵严重，许多城市在高峰期几乎都要经历堵车，严重的城市甚至达到时速几千米；（2）能量消耗，大多数发达国家，交通运输业所消耗的能量占到总消耗能量的 25%以上；（3）交通事故率上升，我国道路交通事故年死亡人数已经超过 7 万人，受伤人数 20 万以上；而产生这些问题的原因有很多，如以广州市为例，概括起来主要有：（1）道路容量增长滞后。城市交通包括城市道路和交通车辆两个方面。近年来，随着经济发展和城市建设步伐加快，广州市城市道路建设发展迅速。与城市道路建设相比，广州市的机动车数量增加更为迅速。（2）交通设施不完善。交通设施包括交通标志、交通标线、护栏、人行横道、人行天桥和地下人行通道等。近年来，广州市在交通设施建设上投入了大量人力物力，建设了一大批交通设施，对保障交通畅通发挥了一定的作用，但与发达国家、与我国交通管理较好的城市和地区相比，还存在明显的差距。（3）停车场数量不足。以天河北路为例，根据我们的调查发现，天河北区域的停车问题主要表现在：一是道路的行车面积更趋狭窄，道路停车困难，而且更加重了道路狭窄导致的行车不畅。二是没有预留足够的停车位。三是兴建停车场需要大量的地皮和资金。（4）市民交通法规意识淡薄。机动车乱停、乱放；自行车抢道、抢灯；部分行人违规翻越隔离带、任意穿行马路的现象时有发生，导致交通事故频发。这些不足和问题导致了城市的发展与道路交通之间的矛盾，要解决、协调该矛盾，就得要求大力提升城市道路网络的通行能力，而我国城市道路的规划往往与经济的发展、土地利用的规划存在着一定的不平衡，交通流的增长与规划初期的预计增长速度存在出入，现实的情况往往是：预计交通增长率小于实际的交通流增长率。解决好由于规划而导致的城市道路网通行能力与现实交通需求之间的矛盾，是我国各大城市普遍面临的重大课题。1.2 意义城市干道是城市交通的动脉，承担了大部分的交通流，干道的交通运行情况，直接影响着其所联系的各个区域。当干道的通行能力不足，交通运行不畅时，周边与之相连的区域的交通也会导致拥堵甚至瘫痪。通过科学合理的交通渠化和交通工程设施的设计，使车道上运行的车辆井然有序，快速通过。通过对路段的交通信号的协调控制设计研究，将对我国以后城市交通拥堵问题的解决做出进一步的探讨和天河北路的交通问题的改善具有重要意义。1.使交通井然有序，通行能力得到提高。合理的综合运用各种手段，使城市交通流在城市道路网络上合理的分布，使得交通量的波峰和波谷的差距缩小；保持车辆运行的安全顺适，减少交通延误和出行成本。2.预防交通事故，减少事故损失。运用交通渠化、智能交通系统等措施，减少消灭车辆运行的可能的冲突点，使车辆的运行互不干扰。通过智能交通系统的设立，使干道上车辆交通状况得到实时的监控和对可能发生或已经发生的交通事故提出各种合理的预案和做出快速反应，以减少交通事故的次数和其严重程度。3.节约能源消耗，减少用户出行成本。交通行业的燃油量占用了我国燃油总量的三成，而在交通出行过程中，车辆的运行速度以及频繁的制动和启动加速又是车辆燃油消耗的主要原因，同时造成了用户出行时间的增加。通过合理的交通系统控制，对交通流进行限制和改善，使车辆的运行速度具有连续性，减少制动和加速，使车辆平稳运行，这也对节约能源与减少出行延误具有重要的意义。4.减少对环境的污染。通过节约燃油，使车辆运行产生的废弃物减少，增加的城市的环境指标。5.更好的适应城市的用地规划。城市的用地规划与交通规划在城市总体规划制定并实施一定年限之后往往产的的不协调，通过研究交通控制系统，使用各种改善措施增加城市道路用地的利用率，干道的通行能力，在不对道路进行扩建和重新建设的基础上使路网的通行能力和交通需求想适应。2 国内外研究现状解决城市的交通问题，从根本上讲，要做到城市的合理规划。一座城市的交通就如一个人身体上的血脉，只有保持其顺通流动才能保证这个肌体健康运转。城市的交通问题是城市化进程中的必然问题，它的产生是基于城市中交通流的同一时间和不同方向互相牵阻及城市道路网布局及交通管理水平。现仅从交通研究领域介绍国内外已取得成功经验交通改善措施。2.1大力发展轨道交通系统轨道交通由于与道路相分离，可以快速运送大运量的乘客，已成为世界各国大都市解决城市交通拥堵问题的必选。轨道交通系统分为重型轨道交通系统（地下铁道和市郊铁路）和轻型轨道交通系统。日本的有关研究表明，轨道交通与其他运输方式相比具有人均消耗能源少、污染小、占地少、耗费社会成本低的特点，因此，轨道交通几乎成了大城市解决交通问题的必然选择。轨道交通特别是地铁虽有诸多优点,但因其造价高、投资大、工期长等因素的影响，发展难度很大。除香港、大阪外，其它各国地铁几乎都有营业性亏损，各地铁都获得了城市地方政府给予的补贴。从目前国内各城市地铁运营情况看，尚无一个城市的轨道交通系统的运营有可能赢利。因此如果我国大城市进一步发展轨道交通须要面临解决投资巨大，运营亏损难以弥补投资以及财政的承受能力的矛盾问题。2.2交通拥挤收费政策拥挤收费概念出现于 20 世纪 70 年代，是指在城市交通严重拥挤的情况下，通过对使用者收费来引导和调节交通需求，在时空上改变交通流量的分布，从而达到缓解交通拥挤的目的。有经济学家相信对拥挤路段的使用者收费是缓解城市交通拥挤的一个最直接、经济上最有效的办法，各国的实践也证明了这一点。1975 年，新加坡通过收取 拥堵费 ，控制高峰期严重拥堵地区、路段的上路汽车数量，收效极为明显。机动车通行量比高峰时期减少了 24700 辆，交通速度增加了 22；交通收费管制区域的机动车总通行量减少了 13；单人乘机动车数量减少，部分机动车从高峰时间转向非高峰时间通行。1991 年起，挪威、英国、美国等国家部分城市纷纷效仿，均取得了较好的效果。拥挤道路使用收费是一项重要的交通需求管理措施，但也必须与其它措施配套协调使用，构成一个城市交通需求管理的综合系统。2.3鼓励自行车的发展自行车交通因占地少、投资小、效率高，节约能源和水源。可减少私家车交通量、减少或减轻交通事故、减少拥堵、减少停车用地、减轻道路投资压力，从而增加市政公共投资对其它公共设施的投资，无空气、水源、噪音污染。因此各国采取各种措施鼓励自行车的应用，这些措施包括:制定鼓励自行车交通的政策和规划，实行自行车优先的政策，提高自行车交通的安全保证，增加自行车道、自行车交通信号和自行车停车设施，改善和便利自行车与其它交通形式的联运等。荷兰对自行车交通设施包括道路、信号灯、停车场停车库进行了大量投资，成功地使自行车交通迅速发展，大大提高自行车交通的比率、效率和安全性。同时荷兰采取机动车道和专用的自行车道分流的方式解决混合交通的问题，也使机动车交通速度得到提高。在法国,大部分街道没有自行车专用道,但在机动车道上专门划出了自行车道,用绿箭头表示。在交叉路口设有自行车专用信号灯，实行自行车优先通行的原则。美国联邦及各州政府每年拨出巨款用于自行车道的规划、修建和科研。现在各地可以用过去只能用于公路建设的国家公路系统 联邦资金在州际交通干线上 (Interstate corridors)建设自行车道。加州政府制定有三级自行车道的设计标准，各级地区地方政府均制定三级自行车交通网规划。加州 25的高速公路的路肩上允许自行车交通。我国许多大城市都有着自行车使用的传统，特别是北京、天津居民出行的 50%左右依赖自行车。与国外鼓励自行车发展相反，我国南方一些城市在交通规划中已明确提出限制自行车发展的思路。我国大城市在未来发展中对自行车交通采取何种态度是存在争议的问题，而借鉴国外鼓励自行车发展的作法可以避免我们在发展中少走弯路，不但如此，借鉴国外建设自行车专用道路网实行与机动车分流的做法对于我国大城市具有重要的借鉴意义。3解决城市交通问题的办法随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快,如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题,城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。近年来,解决城市交通问题已成了交通工作的重中之重1. 道路交通拥挤的缓解在于整个道路交通开放系统的不断改进目前，许多城市里的交通问题是通过局部路段、局部道路交叉口的拥挤堵塞反映出来的。 显然，按照西医“脚痛医脚，头痛医头”的观念，拓宽这些道路，在交叉口修建立交似乎是立竿见影的解决办法，但问题却很少这样简单。 以美国的城市道路建设为例，城市里更宽更多的道路、立交在建成之初的确方便了人们的出行。但是，越来越多的事实表明，草率地选择多修路来解决城市交通问题，最终导致了美国城市里更为严重的交通构成失衡、交通拥挤及城市中心衰退等问题。 究其原因就是不少研究者、决策者曾经错误地估计了道路建设对解决城市的交通问题的积极作用而忽略了其他方面，如交通需求、公共交通、交通管理等对解决城市交通问题作用的全面研究。结果，路修得越多，促进了私人轿车的消费，而道路拥挤情况依旧，公共交通也日益变得更加的萎缩。2.城市交通问题的缓解有待于提高道路交通网络建设研究和决策的科学化水平。近 20 年来，国内城市修建道路、改善城市交通环境的热情异常高涨。 但是，由于没有形成一个科学化的研究、决策机制，部分行政领导的个人意志代替了科学、民主的研究、决策过程，以至不少城市把主要精力、资金投入了主要道路建设和相应的地产开发，道路建设项目草率上马。还有高架道路热，高架道路本来是一种迫不得已的事情，但是好多城市还在追求，甚至把它作为市长的政绩，列为“为民工程”，结果非但没有解决原有交通问题，还造成了不少新的交通问题和隐患：2.1 新建、改建道路集中在市区和开发的新区 ，道路建设时序、走向、宽度等与城市发展方向及规模不符，浪费大量建设资金和道路资源。同时，在许多城市的外围，城市道路与公路的衔接没有得到应有的重视，造成交通进出城市十分不畅，导致出入境交通 影响 市内交通。2.2 主要干道或几个重大交通项目的建设占用了几乎全部的资金，相应的交通政策、交通规划研究、反馈得不到应有的重视，交通设施建设科学性少，随意性多，对缓解城市交通问题作用不明显。 目前，从全国范围看，真正对城市交通问题长期投入人力、物力进行研究的城市仅有北京、上海、南京、广州、深圳、沈阳、武汉等城市。 我国，多数城市还是仅仅把城市交通问题作为一个子专题单独进行阶段性研究。还没有引起人们长期的足够的重视。 城市交通问题因其复杂性、综合性、长期性已经使得单凭几个规划人员或一个政府职能部门（如建设部门）的力量无法应付。2.3 与道路相匹配的交通管理子系统的研究、改善有待重视。 我国许多城市中道路建设虽然规模、声势浩大，但相应的管理设施研究、建设却相对滞后。从国外的经验看，交通管理已经从“点控制”（道路交叉口控制）到“线控制”（道路通行控制），进而发展到整个城市区域“面控制”（通过 计算 机网络和遍布区域的探测器、摄像头、大型可变 电子显示屏幕、实时交通广播等，科学控制和引导交通流）。最近十几年，综合考虑道路、车辆、交通参与者、计算机处理技术等因素的智能交通系统（ITS 的开发和研究更是方兴未艾，并在解决城市交通问题里发挥越来越大的作用。2.4 土地使用交通流量评估得不到重视， 土地使用与交通生成和吸引之间的和谐关系失控。我国现行的有关的法律中，如城市规划法、房地产管理法等，对于土地使用、建设项目的交通流量评估、停车位设置等没有很严格的规定。因此，在一些城市里，未经土地使用强度评估和交通流量预测，跟着投资商屁股后边的，沿新建、改建道路的高密度房地产开发往往引发比原先更为严重的交通、规划、社会等问题。 典型的如前些年沿杭州西湖的道路拓宽及高楼建设。为此，从实践效果看，由于缺乏稳定的城市交通问题研究机构和必要的交通基础研究，忽视交通管理的潜在价值，以及建设项目的交通流量评估法律地位不强，我国许多城市近年的道路建设及其政策制定、落实，在缓解城市交通问题上并未起到显著的作用。3.城市交通问题的缓解有待于政府机构改革和相应法律法规的必要支撑长期以来，我国城市规划、城市道路建设和维护、公共客运、道路交通管理和公路建设、 轨道交通的管理职能分别属于建设、 公交、公安、交通、铁路等部门。 各方均有自己的一套思路和做法，缺乏必要沟通和协作，又有在部分问题上争权夺利或相互推诿的弊端。 借此政府机构改革的东风，在城市规划法、城市道路管理条例、道路交通管理条例等的基础上，制定交通法、公共交通法、轨道交通法、城市停车场法等系列化法律，减少各方上述职能不清、政出多门、相互推诿等弊端已属当务之急。4.“软硬”兼施未来解决城市交通问题的必经之路总体上说， 交通设施容量的增长速度永远赶不上交通需求的增长， 单靠交通设施容量的增长来解决城市交通问题已经被证明行不通。 为此，“软”“硬”兼施、想方设法实现道路容量的 科学 扩张与现有道路运能潜力的挖掘， 将是我国未来解决城市交通问题的必经之路。具体说，应立即着手以下几个方面来综合解决我国城市当前所面临的交通问题：4.1 强化交通基础 研究 ，实现交通容量的科学扩张我们必然要选择一条用最省的土地资源和较少资金满足尽可能大的城市交通需求的途径。 而这样一条途径，很大程度上是建立一个综合的客货运交通系统的问题。因此迫切需要我们建立健全相关研究机构，长期有效地展开相关的基础研究，全面把握这一系统中的道路设施、客运系统、货运系统、交通管理系统、交通法规、机制设置等一系列子要素，及时为科学的交通决策提供有力依据，把城市有限的人力、财力、土地资源投入到最有利于解决其交通问题的方面去，实现交通容量的快速、高效扩张。4.2 加强宏观交通需求管理，改善交通构成，发挥现有交通设施的最大运能学习香港、新加坡、日本的有益经验，加强宏观交通需求管理，有效引导和控制私人交通工具出行的增长， 同时积极扶持公共交通，维持合理的私人交通与公共交通的比例，保证一个较高的道路交通资源的使用效率已是 中国 许多城市，特别是摩托车增长过快的南方城市所面临的当务之急。同时，对于城市中普遍存在的自行车问题，通过错开上下班时间、弹性工作制实现高峰时段交通总量的削减、改善既有交通构成是值得各城市考虑的。 北京、天津等城市在这些方面获得了一定的成功经验。道路系统的通行能力构成严重影响 。 例如，部分人员在道路上的乱穿乱行、乱摆乱买一直是我国许多城市交通拥挤混乱的一个重要原因。 为此，从行人心理、严格执法、加强过街步道建设等角度深入研讨强化个体交通管理的可能，保证行人、车辆对道路资源特别是交通高峰期间道路交叉口的有序、合理使用，也将有助于缓解不少城市的交通混乱问题。4.4 规范政府相关职能部门责权利 ，提高城市交通研究 、规划 、建设、管理等机构的协调、协作水平，实现对既有人力、物力、财力的合理搭配、使用，推动城市交通问题的缓解从经济学上说， 城市政府是市场中掌握最多经济资源的利益团体，同时，它还拥有一般社会团体所没有的许多公共决策的权力。 为此，在缓解城市的交通问题上，城市政府所扮演的角色至关重要。它的科学决策、权力 应用 和对经济资源的合理使用将直接影响城市交通问题解决的实际效率、效果。但是，由于我国政府中交通规划、管理、投资、 建设等职能相对分散， 迫切需要我们利用城市政府机构改革的良机， 提高各相关职能部门的服务水平及相互间的协调协作水平，最大限度地减少“内耗”。 可以说，城市相关政府部门职能、权力的合理调整和规范，将促进城市对社会资源、经济资源的高效调配和使用， 从而对进一步缓解我国城市交通问题带来深远而积极的影响。同时，从制度上确保专家和民众对城市交通问题决策的民主参与和监督，那些盲目追求“政绩”的道路设施建设的个人行为也将因此受到有力约束。4.5 加强立法，处理好土地开发使用和交通流量生成和吸引、城市停车场设置、扶持公共交通发展等问题一是考虑在现有城市规划法和房地产管理法基础上修订这些内容 ；二是学习美国、日本等国的经验，进一步形成系列化的交通法、公共交通法、轨道交通法、停车场法等完整交通法规体系，以适应我国城市交通迅猛发展的形势。参考文献1周江评.城市道路交通问题探讨.2005.4.4.2公安部、建设部.关于实施全国城市道路交通管理“畅通工程”的意见.交通管理研究,2000(1).3J.M.汤姆逊.城市布局与交通规划.中国建筑工业出版社,1982.4全永.北京城市交通综合体系发展战略及对策.中国建筑工业出版社,1997.5地区开发政策与管理中的日中比较.联合国区域发展研究中心报告,25R.1997.6金明东,刘晓岚.城市道路交通咽喉防范对策.综合运输,杂志.2005.8.28.7庄严,罗辑.促进城市交通发展、走城市交通可持续发展之路.交通工程通讯,2000(2).