幼儿园校车频发事故再思考.doc

幼儿园校车频发事故再思考摘要：幼儿园校车事故频发，造成了社会极坏的影响，对儿童生命造成极大潜在危害。这其中的原因不是单向性的，它是由于人们对于儿童生命安全的漠视、相对匮乏的财政投入、疏忽的安全管理等因素综合导致的。我们应该通过不断增强儿童生命安全观念、加大幼儿园财政投入、严格交通安全管理等途径来降低或者杜绝幼儿园校车事故的发生。校车事故的杜绝是全社会的责任，全社会共同努力，才能保证儿童的基本生命安全。关键词：幼儿园 校车事故 原因 思考2011年11月16日上午9时15分，甘肃省正宁县榆林子镇西街道班门口发生了一起交通事故，一辆向东行驶的陕D-72231大翻斗运煤货车与一辆向西行驶的榆林子镇幼儿园接送校车相撞，当场致5人死亡，其中校车司机1名，幼儿园学生4名，在送往医院及抢救过程中因伤势过重死亡15人（老师1名，学生14名）。经初步调查，该校车相关手续合法，核载9人，实载64人，属严重超载。2011年9月，山东淄博朝晖幼儿园校车途中翻车，车上20多名3-6岁的孩子不同程度受伤，该校车为一辆超载中巴车； 2011年7月 陕西西安 一辆7座幼儿园校车为躲避行人发生翻车事故，4人受伤，当时车内乘坐了17人，其中15为幼童；2011年3月，北京门头沟一辆核定载客49人，实际载客81人（其中76名儿童）的幼儿园校车超速行驶，发生事故，一名 5岁儿童死亡。一起起校车事故再次敲起警钟，该是儿童生命安全权得以维护的时刻了！我们绝对不能再沉默！一、 问题的提出安全的口号随处可见，人们关注食品安全、消防安全、用电安全、校园安全等等，安全意识时刻紧绷，却很少听说有人去关注幼儿园里那群天真烂漫的幼儿，他们的安全往往被置于边缘。近些年频发的校车事故不断向人们敲起警钟，仅2011年一年究竟发生过多少次校车事故，又有多少是发生在幼儿园校车中，我们无法做出考证。目睹这一幕幕惨痛的事故现场，一个个天真生命的离去，人们该真正反省这一起起事故，该真正将安全的口号落实到现实中去。人们总习惯于在事后作总结，但是，我们总结出的是经验、教训，孩子们失去的是永远的生命。甘肃正宁校车事故发生之后，从中央至地方作了归因分析，甚至有人将此次事故仅仅归于“民办园”的原因，这所“民办园”随后也一跃成为“公办园”。不禁要问，究竟是谁的责任、什么原因导致了这一次次的校车事故，难道真的仅仅是办园性质的问题所致？什么才是一起起校车事故本真原因？怎么才能从根上治本，杜绝校车事故的频发？本文就对幼儿园校车事故频发的原因试图做出再解读，忘能对自己和他人有所反思价值。二、 幼儿园校车事故频发的原因分析（一） 对儿童生命的漠视校车事故频发最根本的原因就是全社会对于儿童生命的漠视、无视。在科技日益发达的当今社会，人们不禁将焦点聚集在食品安全、交通安全、药物安全等等，却鲜有人去关注那些生命相对脆弱的年幼儿童。这本是对于儿童生存权的漠视。从高层政府人员到幼儿园一线管理者，对儿童生命安全的关注相对狭隘的集中于自己的“一亩三分地”范围内，对于行驶于路途中的校车往往抱着侥幸的心理；而身为这个社会的公民来讲，也根本看不到满塞于一辆辆简陋校车里的生命之重，利益的追求迫使人们失去理智，将儿童最底线的生存权当成各种利益的赌注。当一次次惨痛的校车事故现场摆在人们面前，社会才开始反思是是否该加强校车安全性投资、是否该加强交通安全管理、是否该让孩子乘坐安全的校车，而这种反思是以一个个鲜活生命的逝去作为惨痛代价。对儿童生命的漠视，导致了社会对儿童安全问题的极少关注，没有一定的生命安全观念，如何对生命安全做出保障性的行动？！（二） 相对匮乏的财政投入校车事故最能反映各级政府对于学前教育的财政投入不足、不均问题。根据有关数据显示，我国教育支出在GDP中所占比例一直低于3%，远低于发达国家，亦低于世界平均水平（4%以上），甚至低于低收入国家水平（3%以上）。而这是这整个教育投入所占比例，学前教育在整个教育中所占投入比例又少之又少，何谈学前教育的发展，更何谈幼儿园校车安全性保障。目前我国学前教育呈现严重的两级分化现象，对于重点、示范幼儿园建设，政府给予足够的重视及政策扶持，而贫困地区的幼儿园（尤其是个人办园）根本无法得到政府的政策扶持和财政投入。对于处于社会底层的民众来讲，能够将子女送入一所幼儿园已经相当不容易，儿童的生命安全问题被紧迫的生活压力所埋没。在甘肃正宁校车事故中，遇难儿童多为农村留守儿童，他们的父母为生计而外出打工，照顾这群留守儿童的任务自然交给年迈的亲人，他们在无权无钱条件下无奈选择收费较为适宜、办园条件较差的幼儿园。在匮乏资金投入的情况下，贫困地区幼儿园（尤其是个人办园）便将幼儿园支出做出最低预算，才出现我们看到一幕幕校车超载最终导致重大事故的惨剧。（三） 疏忽的安全管理仅仅有财政投入、安全意识是不足以保证幼儿园校车的绝对安全的，这还有赖于政府、幼儿园的安全管理。这里讲的管理，其中最为关键的一条便是办园管理，当前诸多个人办园无任何相关办园手续、条件，民办园的初衷或出于利益，或出于公益，在相对缺乏资金支持的条件下办园，给幼儿园校车事故埋下了“定时炸弹”。校车事故与交通管理也有着重大关联，据有关媒体透露，有的交通部门在交通管理中，对于安全隐患巨大的校车往往采取“宽容”态度，至多对校车司机罚款，满载孩子的校车还是一如既往的行驶于颠簸的道路上。曾见一则幼儿园校车司机招聘启示，应聘条件仅仅是会开车、吃苦耐劳即可，而对于司机的安全意识、驾驶技能根本没有硬性规定，甚有幼儿园校车司机是由疲劳了一天的幼儿教师担任，这种情况下，校车安全何以谈及？从政府先关部门到幼儿园一线管理者的安全管理，都存在着巨大的漏洞，当这种漏洞一旦导致惨痛的代价时，他们才觉悟到自己的安全管理出了问题，这种安全管理的疏忽归根究底是人们对儿童生命安全的漠视，它漠视掉的是孩子们的生命！三、 幼儿园校车事故频发后的反思（一） 切实加强儿童安全观念美国总统奥巴马近日做客CBS，当被问及近日中国发生校车事故的相关问题的观点时，奥巴马说“其实在美国，我们不知道哪辆校车里的孩子将来会是美国的总统，所以校车安全性是中国的40倍。但是我相信在中国领导人看来，不论哪辆校车里的孩子都不可能会是中国的主席。因为领导的孩子不会坐校车。”这是一段值得人们反思的讲话，它具有讽刺性质但却直点穴位。我们一直高喊“安全”的口号，只有真正将口号落实于行动当中去，它才是实际意义上的安全。儿童的安全成长关乎一个社会、民族、教育、家庭的发展，它也是对于儿童作为人来讲基本生命权的保障。从社会高层政府来讲，必须加强儿童教育的安全观念，就像奥斑马总统所讲，我们不知道那辆校车里的孩子是一个国家的总统，这种损失是令人惋惜不已的；作为社会大众来讲，绝对要抱以良心来对待这群生命之花刚刚开放的孩子们，利益的追求要以建立在对儿童生命的尊重来谋取，而不是丧失良知的无视；对于幼儿园来讲，承担着直接的安全责任，办园条件即使再差，也决不能拿儿童是生命安全作赌注，因为每个孩子的生命打不起这个赌，他们的家庭难以承受这种的赌注。人的安全没有高低贵贱之分，无论是高官，还是权贵，在面对儿童的生命安全时，都应持平等的安全观，确保每一个孩子的生命安全。（二） 加强政府财政性投入对学前教育投入的相对不足与不均，政府应该做出反应，担负起学前教育的公益性、福利性责任。校车事故的频发，综其直接原因便是无充足的资金投入来确保校车质与量及司机人员的合格度，在毫无校车承担能力的贫困地区，加强对幼儿园（尤其是个人办园）的财政性投入，才是当务之急。当前，政府已经开始关注整个学前教育的发展问题，2012年国家的财政性投入要占GDP的4%”（世界平均水平），这是政府对于教育财政投入的空前规模，也是最基本的教育投入。4%的教育财政投入以合适的比例分配给学前教育，尤其是贫困地区幼儿园建设，足以使目前的幼儿园教育得到很大改善，仅仅是幼儿园建设之一的校车完全可以得到安全性保障。政府财政性投入绝对不能只是重点、示范幼儿园的特殊待遇，也不能仅仅是某些高官、权贵的特殊待遇，它应该力行“普惠性”、“公平性”的原则，切实将财政投入施惠于普通百姓，保证他们的子女基本的受教育权和生命安全权。（三） 严格各项安全管理这其中的安全管理包括政府对于幼儿园安全标准的把关管理、幼儿园管理者的校车安全管理、道路交通的严格管理。对办园标准的设置本身就是幼儿园安全事故的第一道防线，并非仅仅是“民办园”或者“公办园”就决定了校车事故的发生率，关键是各级政府对幼儿园安全管理的切真落实。“民办园”改为“公办园”会增加政府对其的财政投入，但如果所谓的“公办园”无法将安全观念、安全管理真正贯彻到幼儿园安全运行中去，那么这个“公”字与单纯的“民”字毫无本质的差别。幼儿园管理者在办园时考虑的不应仅仅是利益的追逐，更是凭借良心对每个孩子生命的负责。身为儿童受教育过程中的监护人，有绝对的必要加强自身的校车安全管理，无论是校车的质与量，还是校车的司机，必须做到严格把关。如果说幼儿园校车事故的第一道防线是办园时的标准把关，那么最后一道防线便是当一辆辆校车行驶于道路中时，道路交通部门的严查管理。交通管理部门绝对不能视超载校车为普通小事，它超载的是孩子们的生命，这绝对不是仅仅罚款即可再上路通行就能解决的问题。认真、负责的将一个个校车安全隐患尽早消除在校车起步的一瞬间，这才是交通安全管理对孩子们和所有人的生命的尊重。一起起校车安全事故以牺牲孩子们花朵般的生命作为代价来警示人们，警示全社会不能再对儿童的生命抱以漠视的态度。校车事故的原因是诸多的，总体来讲就是人们对儿童生命安全的漠视，社会对幼儿园教育的投入不足、不均，只要人们增强自身的生命安全观念，将幼儿园校车管理真正落实到位，惨痛的悲剧就会少一点，再少一点。对校车事故的反思就是对儿童生命的尊重，莫要等到生命失去时再去悔过，那时，失去生命的孩子已经再也无法再回到这个世界来感受事后人间的温暖了！参考文献： 财政部,教育部.关于加大财政投入支持学前教育发展的通知.2011,9. 李旭林.农村校车之困：谁为孩子把好安全之门（上、下）J.新闻，2011,2. 白岩松.美国黄色校车的特权J.教育文汇，2010,5.