县水利工程建设领域突出问题专项治理自查报告.docx

县水利工程建设领域突出问题专项治理自查报告县水利工程建设领域突出问题专项治理自查报告根据中共*县委办公室*办发20*121号文关于印发*县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知及*市水务局*水办20*254号文关于印发*市水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知精神, *县水务局高度重视，及时召开了会议，研究部署此项工作，制定了*县水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案，*县水务局开展廉政风险防控管理试点工作实施方案。20*年7月2日*市水务局下发了*市水务局关于对水利工程建设领域突出问题工作督查的通知（*水基20*132号），按照通知要求我县对20*年以来新开工、投资额在*万元以上政府投资的重点水利项目扎实开展了自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导、成立组织充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性，召开了局班子会议，成立了*县水务局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，由水务局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关股室负责人为成员，切实加强对专项治理工作的组织领导，落实了办公场所，制订了5项工作制度，领导小组成员各司其职，多次召开专项治理工作会议，传达了市、县工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅下发的关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见及市县相关工作方案，通过会议、简报、加强宣传，接受社会监督，营造出良好的专项治理工作氛围。按照*市水利工程建设领域突出问题专项治理办公室的安排，我县水务局又以涡水办20*113号文关于成立*县水务局廉政风险防控管理试点工作领导小组的通知成立了廉政风险防控领导小组。二、精心安排、认真排查（一）项目建设情况1、*县20*年小型农田水利重点县建设项目该项目区主要涉及高炉镇的陆杨、杨瓦房、林场的单集、许圩、柴楼五个村，累计人口12*人，辖*个自然村，总面积*.*万亩。主要建设内容包括：疏浚大沟2条、长7.4km，土方*.*万m3，中小沟131 条、长117.75km、土方*.*万m3、重建大沟桥6 座、新建大沟桥6座、新建中小沟桥涵187座；修泥结碎石生产路3.46 km；恢复泵站2座、修建防渗渠3.01 km；重打机井205眼，配套相应井灌设备；新增高效节水灌溉面积 2500亩，工程总投资为 1*.*万元。目前，整个工程项目已全部完成，按市水务局的安排，5月28日县水务、财政局组织竣工验收。2、*县20*年农村饮水安全工程*省发改委、水利厅、财政厅以皖发改投资20*248号文关于下达农村饮水安全工程20*年第一批预算内投资计划的通知下达农村饮水不安全人口*.*万人，其中农村学校*.*万人；投资1*万元。我县20*年实施的农村饮水安全工程为石弓大黄，龙山陈碱荒，林场单集供水厂总设计供水规模2230 m3/d，涉及石弓，龙山，林场 3个镇（场）、*个村委会、*个自然村，共解决饮水不安全人口33*人。计划新建供水厂3处，其中打260m深井3眼，配置气压水罐供水设备3套，自动化供水设备3套，建井房及管理房3处，面积1689m2，埋设管网224.16km（其中农村学校6.25 km）及附属建筑物，解决43所农村学校饮水问题，建自动化水厂3处，配置自动化管理设备3台套。目前，整个工程项目已全部完成，并于20*年10月16日进行了分部工程验收，于20*年10月25日进行了单位工程验收。已投入使用近一年，运行良好。3、20*年农村饮水安全工程*县20*年农村饮水安全工程*省发改委、水利厅、财政厅以关于下达农村饮水安全工程20*年中央预算内投资计划的通知（皖发改投资20*462号）下达我县20*年农村饮水不安全人口*万人，农村学校师生饮水安全人口*.*万人，投资5*万。我县20*年实施的农村饮水安全工程为青町镇张楼，牌坊镇牌坊、代庄，西阳镇王庙、店集镇宋牌坊、涡南镇双庙供水厂，临湖镇李竹园、石弓镇于张供水厂。解决饮水不安全人口103*人，解决46所农村学校饮水问题。计划新建供水厂8处，其中打260m深井8眼，建井房、泵房及管理房8处，面积5412m2，建清水池3座，埋设管网667.25km及附属建筑物，配置气压水罐供水设备5套，自动化供水设备8套。我县20*年农饮项目动手早、行动快，目前，整个工程项目已全部开工，已打深井8眼，埋设管网377.4km，入户7*户，井房、泵房及管理房主体工程已完成，已完成总投资的*%。整个项目计划9月份全部完成建设任务，10月份进行单位工程验收。4、*县武家河治理工程武家河是涡河的一条重要支流，发源于河南省商丘市境内的沙河，自*市谯城区芦庙乡雷庄流入我县，流经*市谯城区、*县，于*县城北汇入涡河，全长140km，流域面积1159km2。武家河在*县境内流经义门镇、牌坊镇、闸北街道办事处境内，境内长度武家河为33.6km。*县武家河治理工程为国家中小河流治理项目，是*市委、市政府督办的重点工程，该项目已经*省水利厅关于*县武家河流域治理工程初步审计的批复（*水基20*391号）批准同意实施。本次建设内容：疏浚赵楼至燕小庙闸段，长度10.4km；青龙桥、朝阳桥两座桥在原址拆除重建。该项目项目法人为*市水务局，*县水务局为现场管理机构，负责地方关系协调、房屋及附属物拆迁及占地补偿，目前，该项目河道疏浚已于今年4月底全部完成；桥梁工程基本完成，正在浇筑栏杆及路面，计划8月份全面完成建设任务。5、朱楼闸、燕小庙闸除险加固工程朱楼闸位于*县涡兴河下游地段，设计流量为123.00m3/s，设计标准10年一遇。工程等别为等，主要任务是排涝和蓄水灌溉，并兼顾交通。*省水利厅以*水基函20*1238号关于*县朱楼闸除险加固工程初步设计的批复批准建设。新建闸室为开敞式结构，3孔，单孔净宽5.0，单孔净高6.0m，闸底板顶面高程24.50m，闸室由闸墩和公路桥组合成箱涵结构；上游干砌石护砌7.0m，浆砌石护砌5.0m，混凝土铺盖长20.0m，下游新建消力池长13.50m，海漫长30.00m，防冲槽深2.00m。燕小庙闸位于*县牌坊镇燕小庙村附近的武家河上，主要功能是以蓄水灌溉、排涝为主、兼顾当地交通的中型水闸。水闸控制流域面积240 km2，设计流量154.0 m3/s，属3级建筑物，开敞式结构，4孔，每孔净宽4.00m，底板高程27.00m。*省水利厅以*水基函20*1249号关于*县燕小庙闸除险加固工程初步设计的批复批准建设。本次加固的主要内容为：1）闸底板、闸墩混凝土结构补强；2）门槽改造；3）闸上交通桥及检修便桥拆除重建；4）启闭机台拆除重建；5）上下游浆砌块石护坡及护底部分翻新重修，增做浆砌块石齿埂，用水泥砂浆勾缝，上游翼墙及铺盖拆除重建，增做栏杆；下游翼墙压顶拆除重做，海漫段干砌石护底及防冲槽均拆除重建。目前，朱楼闸、燕小庙闸除险加固工程已基本完成，正在建设桥头堡及启闭机房。计划8月底全面完成建设任务，9月上旬进行工程验收。（二）项目自查情况按照*市水务局关于对水利工程建设领域突出问题工作督查的通知（*水基20*132号），*县水务局对20*年新开工的以上项目进行了全面自查。1、项目决策情况严格执行投资项目审批，按照程序操作，项目决策科学合理，按设计要求确定建设规模及标准，项目建设按规定上报审批，未出现未批先建、违规审批、擅自调整投资计划以及决策失误造成重大损失等突出问题。在项目建设过程中，上级主管部门经常到现场检查、指导，督促工程进度，检查工程质量及安全生产，监督非常到位。2、项目招投标情况认真执行招投标法律法规，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，以上工程项目的招投标均在*省水利工程招投标服务中心进行，未出现规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、招标代理行为不规范，挂靠借用资质投标，收取管理费出借资质，以及招投标违法行为记录公告不落实等问题；3、项目实施管理情况严格执行水利工程建设管理程序，对工程建设进行全过程监管，职责明确，规范工程监理行为，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。未出现肢解发包和违反合同约定指定工程分包人，擅自违规变更设计，施工单位超出资质等级认可范围承揽工程，转包和违法分包，施工单位现场管理混乱，不严格履行合同、拖欠农民工工资，不按合同约定履行监理职责，不认真履行监理职责等问题；4、质量安全管理情况以上项目工期合理，严格按照水利工程有关施工规范及设计图纸施工，明确质量标准，落实工程质量责任制，工程完成后，及时按照水利水电建设工程验收规程进行验收。未出现建设单位任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量，施工单位擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好，不严格执行工程质量终身责任制，工程验收把关不严，不按照有关标准验收等问题；5、20*年中央和省委两个一号文件、市委实施办法的落实情况根据中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定（中发20*1号）、中共*省委*省人民政府关于加快全省水利建设和改革的意见及中共*市*市人民政府关于加快水利改革发展的实施办法（亳发20*7号）的有关精神，各级要切实加大对水利的投入，“十*五”期间累计投入每县区不少于5*万元（不包括土地出让金和城市建设维护税提取），自20*年起，市、县区从土地出让金收益中提取*%用于农田水利建设，从城市建设维护税中划出不少于*%的资金，用于城市防洪排涝和水源工程建设。我县水务局审时度势，及时召集全局水利工程技术人员及已休的水利老专家、座谈、讨论，共商我县治水大计。针对我县水现状，理清了工作思路，提出了治水的对策，“十*五”期间，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。以镇村为单位，以“打井、修桥、清沟、建闸、建站”为主攻方向，整建制推进农田水利基本建设。按省、市主管部门的安排，先后编制了*县小型农田水利工程重点县建设实施方案、*县城市防洪规划、*县20*20*年抗旱机井全覆盖实施方案、*县农村沟河清淤规划、*县塘坝扩挖规划、*县中小河流治理初步设计、*县中型病险水闸初步设计、*县病险桥梁修复方案、*县农村饮水安全工程实施方案、高效节水灌溉规划。为争取上级部门的投资，积极做好项目储备。20*年，我县各级财政投入为：曹市镇凤凰沟治理工程，投资*万元；全县农田水利基本建设配套涵管经费*万元；全县110座涵闸维修养护经费*万元；小型农田水利重点县配套资金*万元；武家河治理工程县级配套资金*万元；中型涵闸燕小庙闸、朱楼闸重建县级配套资金*万元；机井全覆盖工程项目，新打机井经费*万元；病险桥梁维修重建项目经费*万元。以上合计2*万元。6、使用财政资金绩效考评情况等根据*省水利厅、财政厅关于开展第一批小型农田水利重点县总体验收暨20*年度项目资金绩效考评工作的通知精神（皖水农20*214号文），*县水务局完成了*县20*年小型农田水利重点县绩效考评资料汇编，近期省水利厅、财政厅将组织有关专家对该项目进行绩效考评。其他项目绩效考评上级部门还没有安排布置。