发展党员的主要程序.doc

发展党员的主要程序【名词解释】：入党积极分子：是指入党申请人向党组织递交申请书后，党小组或团组织经过一段时间的观察和了解，认为申请人基本具备条件，向党支部推荐，并经支委会讨论确定作为发展入党的考察对象。发展对象：是指入党积极分子经过一年以上的考察培养，入党的条件基本成熟，经支委会讨论决定准备作为发展入党的对象。党籍：是指党员的资格，从支部大会通过他为预备党员之日起，就取得了党籍。党龄：是指党员从成为正式党员起所经历的时间。发展党员的主要程序有六个阶段，36个环节：第一阶段、申请入党人之前（1个环节）第二阶段、入党申请人到入党积极分子（3个环节）3-6个月第三阶段、入党积极分子到发展对象（7个环节）至少1年第四阶段、发展对象到预备党员（12个环节）至少1年第五阶段、预备党员到正式党员（11个环节）第六阶段、正式党员之后（2个环节）第一阶段（1个环节）：1、本人提出书面申请入党申请书一般由申请人手写，交给本人所在单位党支部，由支部组织委员负责管理。要求入党的申请人，原则上是哪个单位负责管理的，就由哪个单位的党组织负责接收。借调到外地工作的同志要求入党的申请书，在外工作时间超过两年的由现在单位党组织负责接收，时间不满两年的，由原单位或原户口所在地的党组织负责接收。第二阶段（3个环节）1、党小组推荐或团组织“推优”第一，党小组推荐。对已递交申请书的申请人，党小组应及时加强对其培养和教育，在申请人具备入党积极分子条件时，召开党小组会研究讨论，由党小组长负责向党支部提名推荐。第二，团组织“推优”。2、撰写自传自传主要包括个人的经历，从上小学开始；本人对党的认识，思想演变过程；家庭成员和主要社会关系的情况。自传写好后，要交给党支部审查，并由支部组织委员负责归档。3、党支部确定入党积极分子并报上级党委备案在本人提出入党申请后，经党小组推荐或团组织“推优”，由支委会研究确定入党积极分子。支委会确定入党积极分子的程序：第一，同入党申请人谈话；第二，征求党内外群众意见；第三，支委会(或支部大会)讨论研究。支委会确定入党积极分子报上级党委备案。第三阶段（7个环节）1、党支部确定培养联系人申请人被确定为人党积极分子后，党支部要指定1至2名正式党员负责培养。培养联系人的主要任务是：第一，对入党积极分子进行党的基本知识教育；第二，了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况；第三，定期填写“培养人意见”；第四，根据入党积极分子成熟情况，及时向党支部建议将其确定为年度计划发展对象。2、填写入党积极分子、预备党员培养考察登记表申请人被确定为人党积极分子后应填写培养考察登记表。“列为入党积极分子期间考察情况”栏由两名培养人共同研究后，由一人执笔填写，简明扼要地对入党积极分子政治思想、工作学习、作风纪律、努力方向进行概括，支部书记要对考察意见审定，签字盖章。入党积极分子工作调动时，党支部应将此表连同其他入党材料一并转至其所去单位党组织，以保证培养的连续性。3、对入党积极分子半年一次的考察对入党积极分子考察的具体内容：第一，政治立场。第二，思想觉悟。第三，工作表现。第四，组织纪律观念。第五，群众观念。第六，入党积极分子本人的历史、家庭主要成员和与其关系密切的主要社会关系情况。入党积极分子本人要写出思想汇报。主要是学习收获、体会；对党的方针政策、重大决策重大事件的看法态度；参加党组织生活的感受；对党组织的认识和想法。4、一年以上考察细则上规定要经过一年以上考察，实际工作中入党的积极分子一般经过党组织两年以上培养，条件基本成熟时，可确定为发展对象。5、党小组讨论，提出意见培养联系人向党小组汇报对入党积极分子的培养考察情况，提出可否列为发展对象的意见。入党积极分子所在的党小组要认真负责地对其评议，向支委会（不设支委会的应向支部大会）提出能否列为发展对象的意见。6、征求党内外意见党支部应召开党内外群众座谈会，征求党内外群众意见。对群众反映的问题，支委会要进行调查核实，并把有关情况向群众反馈。7、召开支委会或支部大会对入党积极分子档案材料及各方面反映情况进行审查，作出是否确定为发展对象的决定。第四阶段（12个环节）1、支部进行政治审查政治审查的主要内容。一是对党的路线、方针、政策的态度；二是本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，特别是对“法轮功”邪教组织的态度；三是家庭主要成员及与本人关系密切的主要社会关系的政治表现。政治审查的基本方法。政治审查的基本方法：一是同本人谈话；二是查阅有关档案材料；三是向有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调，一般采取函调方式。支部写出政审综合报告。包括：一是申请人的自然情况、二是本人简历、三是直系亲属及主要社会关系的情况、四是本人政治历史情况、五是本人现实表现情况。2、基层党委考察及审查发展对象基层党委要对所属支部上报的发展对象进行考察。考察工作通过审、测、听、谈四种方式进行。审即审阅基础材料，测即进行民意测评，听即倾听党内外群众介绍，谈即同被考察对象谈话。3、发展对象的集中培训与测试发展对象入党前接受短期集中培训，是严把入口关，确保发展党员工作质量的重要环节。没有经过培训的，除特殊情况外，不能发展入党。4、预审单位的预审完成对发展对象的培训后，要及时将发展对象的材料送上级预审单位（党总支和基层党委）预审。预审的主要内容是：入党手续是否完备，材料是否齐全，填写是否规范，程序是否符合要求，发展对象的数量、结构是否合理等。5、确定入党介绍人对入党介绍人的有关要求： 一、必须有两名正式党员做介绍人； 二、入党介绍人可由发展对象自己约请或由组织指定，由组织指定的，要经本人同意，不能硬性指派；三、入党介绍人一般由入党积极分子时的培养联系人担任。6、在党内外群众中公示发展对象公示的有关要求如下：第一，公示时间。确定入党介绍人之后，填写入党志愿书之前。第二，公示内容：一般应包括发展对象的姓名、性别、年龄、学历、简历，接受培养教育和入党介绍人姓名等情况。第三，公示形式。基层党组织要针对不同行业和不同单位的特点，因地制宜，讲求灵活性和多样性。公示时限一般7天左右。第四，发展对象公示后，对群众反映的问题，要及时进行调查处理。7、党委发放入党志愿书未经公示不能发放8、介绍人指导填写入党志愿书9、党支部审查发展对象及入党志愿书召开支部大会讨论接收预备党员之前，支委会要对发展对象进行严格审查。其程序是：第一，通过召开座谈会、个别谈话等形式，广泛听取党内外群众对发展对象的意见。第二，由党支部书记或组织委员同发展对象谈话，进一步了解其对党的认识、入党动机以及其他需要了解的情况。第三，召开支委会，集体讨论，确认发展对象入党材料齐全，手续完备，符合入党条件后，做出提交支部大会进行讨论的决定。10、召开接收预备党员的支部大会接收预备党员支部大会的主要程序：一是支部书记主持并提出开好会议的具体要求；二是发展对象汇报；三是入党介绍人分别介绍情况；四是支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况；五是与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行讨论；六是采取举手(或无记名投票)的方式进行表决；七是支部负责人作总结并宣布支部大会的决议；八是发展对象表态。召开接收预备党员的支部大会应注意的事项：一是会议一般应由支部书记主持召开；二是保证出席人数；三是发展对象及入党介绍人必须参加支部大会；四是支委会向支部大会报告对发展对象的审查情况要详细具体；五是要充分发扬民主，让与会的每一名党员都充分发表意见；六是在表决前和表决时，任何人不得以暗示、串联等方式授意他人同意或不同意；七是表决要坚持“少数服从多数”的原则；八是支部大会讨论两名以上的同志入党时逐个讨论和表决；九是支部要指定专人做好会议记录；十是做出支部大会决议。11、上级党委派人谈话支部接收预备党员大会结束后，应将全部入党材料上报所属党委(党总支)。同时，要向上级党委写一份党支部接收预备党员报告。基层党委(党总支)在接到支部上报的入党材料后，要指派专人对入党志愿书和有关材料再次进行认真审查，(设总支的经总支委员会集体审查后，要把意见认真填人相关栏内)看材料是否齐全，程序是否规范。党委（党总支）审批之前，要指派专、兼职组织员对发展对象进行考察谈话，第一，审阅入党材料第二，征求党内外群众意见第三，与发展对象谈话第四，反馈考察情况第五，形成考察谈话意见12、党委（党总支）审批预备党员党委（党总支）审批预备党员，必须召开党（党总支）委会，进行集体讨论表决、党委（党总支）主要审议发展对象是否具备党员条件，入党手续是否完备。党委（党总支）审批预备党员会议程序：一是党委（党总支）书记交待会议议题；二是由党委（党总支）组织委员介绍发展对象的情况及组织员考察谈话意见；三是党委（党总支）成员讨沦，提出的问题由党委（党总支）组织委员负责解答；四是全体委员举手表决；五是党委作出审批决定。审批中应注意的问题：一是召开审批预备党员的党（党总支）委会，应由党委（党总支）书记主持，与会委员必须超过全体委员的半数。二是审批必须在支部大会通过之后三个月内完成。如遇特殊情况最多不能超过六个月，未能及时审批的要追究相关责任人的意见。三是审批预备党员，必须召开党（党总支）委会集中讨论决定，不得以碰头会、党务干部联席会、党委（党总支）成员传阅等方式代替集体讨论，更不能由党委书记、副书记个人或具体负责发展党员工作的同志代表党委审批预备党员。四是党委（党总支）集体表决时，全体委员一半以上认为发展对象具备党员条件且入党手续完备的，方可批准。五是一次党委（党总支）会上如果同时审批两个或两个以上的人人党，应逐个讨论和表决。六是填写入党志愿书中“党委（党总支）审批意见”栏时，应写清党委（党总支）成员总数，与会委员人数及被批准的预备党员的预备期起止时间。党委会审批后，应及时通知报批的党支部。第五阶段（11个环节）1、支部大会公布党支部接收的预备党员，经过上级党委批准后，才能予以承认。支部在接到党委批复后，应召开支部大会向全体党员公布。2、预备党员编入支部、党小组要及时将预备党员编入党小组，并由支部书记或支部组织委员进行谈话。谈话内容主要包括：预备党员的入党时间，预备期限，预备期中应注意的问题，党的生活有哪些制度，交纳党费的规定，编入哪个党小组及党支部当前的主要任务和工作计划等，以便预备党员能够立即参加组织生活，接受党组织的帮助和监督，更好地完成党组织分配的工作。3、预备党员宣誓举行人党宣誓仪式，是发展党员的必要程序，是党组织对预备党员进行教育和预备党员自我教育的一种有效形式。它标志着人党的庄重性和严肃性。举行入党宣誓仪式的注意事项：入党宣誓仪式，应在党委批准接收申请入党人为预备党员后及时举行。入党宣誓仪式，一般由基层党委举行，上级党组织可派人参加。有的基层党委下属支部分散，新党员数量较多，也可以以党支部(党总支)为单位举行，但支部举行宣誓仪式前，要报告上级党组织，并请上级党组织派人参加。入党宣誓的程序：一是宣布宣誓仪式开始，唱(奏)国际歌二是党组织负责人致辞三是宣誓四是参加宣誓的预备党员代表发言五是应邀出席入党宣誓仪式的老党员、优秀党员和入党积极分子代表发言六是上级党组织负责人讲话七是主持人宣布宣誓仪式结束4、定期考察并作出鉴定对预备党员的考察、鉴定，由培养联系人、党小组和党支部分别负责。在党委审批后，从支部大会通过之日起，每三个月进行一次。预备党员要每半年以书面形式向支部汇报一次思想、工作、学习等方面情况。党组织要根据预备党员的特点，有目的地交给他们有一定难度的工作任务，让他们在实际工作中锻炼和提高。预备党员经过一年的预备期后，如果没有特殊情况可按相应的组织程序转为正式党员。5、预备党员提出转正申请预备党员在预备期一年满前一周时间左右，应主动向党组织提出转正申请。对预备期满，本人未及时提出转正申请的预备党员，党支部要及时提醒本人提出转正申请。6、党小组提出意见预备党员预备期满后，所在党小组应及时讨论，并向党支部提出其能否按期转正的意见。7、党支部征求党内外群众的意见党支部要通过召开座谈会或个别谈话等形式，广泛征求党内外群众对预备期满的预备党员的意见，并把党内外群众的意见，作为衡量党员能否转正的重要依据。8、支委会审查讨论支部要根据预备党员本人的申请，党小组的意见和党内外群众意见，以及在预备期期间支部对其进行教育、考察的情况，召开支委会进行综合分析，认真研究和提出预备党员能否转为正式党员的意见，提交支部大会讨论。9、公示参照接收预备党员的形式。10、支部大会讨论第一，申请转正的预备党员汇报，表明态度。第二，培养联系人汇报培养教育和考察情况。第三，党小组介绍情况，提出意见。第四，支委会介绍情况，提出意见。第五，支部大会进行讨论。第六，表决，作出决议。预备党员在预备期满时，不完全具备党员条件，党组织认为需要继续考察和教育的，可以延长预备期。延长预备期的时间最多不能超过一年，最短不能少于半年。延长预备期，其延长的时间应从原预备期满之日算起。讨论预备党员能否转正应按期进行，也就是在预备期满时进行。11、党委审批党委对党支部上报的预备党员转正的决议应在三个月内进行审批。党委审批后，应及时将审批结果填人申请转正的预备党员入党志愿书内。填写审批意见时，应当写清批准或未批准的理由，写清党委会表决的情况。如批准为正式党员，则应注明转正日期，亦即党龄起始时间；如延长预备期或取消预备党员资格，也应写明具体意见。第六阶段（2个环节）1、通知所在支部，支部宣布党委审批后，应及时向党支部下达转正通知书。党支部对党委的审批结果要在支部大会上宣布，并由支部书记找本人谈话，告之党委审批结果和党龄起算时间。2、归档预备党员转正后，党委组织委员应将具有关入党材料归入人事档案，主要有：早期入党申请书一份、自传、政审综合材料、政审证明材料、入党志愿书以及本人向党组织交待和说明问题的材料。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。被取消预备党员资格的，入党志愿书等有关材料也应存人本人档案。整个流程四次支委会、两次支部大会、两次公示、发展时间两年以上。