福师1203考试批次《公共政策概论》复习题及参考答案.doc

奥鹏远程教育中心助学服务部 http:/www.open.com.cn 福师1203考试批次公共政策概论复习题及参考答案一本复习题页码标注所用教材为：教材名称单价作者版本出版社公共政策分析26吴立明2006年8月第1版厦门大学出版社如学员使用其他版本教材，请参考相关知识点注：本课程复习题所提供的答案仅供学员在复习过程中参考之用，有问题请到课程论坛提问。一、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)1. 在“公共政策”内涵的理解上，曾任联合国公共行政处处长的伍启元先生认为( )。A公共政策是由政治家、立法权者制定的而由行政人员执行的法律与法规B公共政策是对全社会的价值做出的权威性分配方案C公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划D公共政策是政府采取的对公私行动的指引，是规范民众行动的指南参考答案：D2. 上图的理论模型指的是（）。A系统理论模型B精英理论模型C团体理论模型D渐进主义模型参考答案：C3. 在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的是（）A.信息子系统B.咨询子系统C.决断子系统D.执行子系统参考答案：B4. 美国总统制是一种最典型的（）A.首长制 B.委员会制 C.集权制 D.分权制参考答案：A 5.政策过程的中介环节，将政策目标转化为政策现实的惟一途径是（）A.政策制定B.政策执行C.政策监控D.政策终结参考答案：B 6. 政策法律化的过程实际上是一种（）A.立法过程 B.司法过程C.行政过程 D.政策制定过程参考答案：A7. “实行计划生育，控制人口增长”是我国的（ ）。 A.元政策 B.基本政策 C.具体政策 D.实质性政策 参考答案：B8. 注重环境与政治系统的相互作用和社会反映的模型是（ ）。 A.系统模型 B.过程模型 C.团体理论模型 D.制度理论模型 参考答案：A9. 在当今社会中，被称之为“第四种权力”的是（ ）A.利益集团B.公民C.大众传播媒介D.思想库参考答案：C10.政策咨询机构的职责主要在于（ ）。 A.“谋” B.“断” C.组织决策人员 D.监督决策人员参考答案：A二、多项选择题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)1.1951年出版的政策科学一书，首次对政策科学的基本范畴与方法等内容做出了规定，奠定了政策科学的基础。该书的作者是（）A.德洛尔B.拉斯韦尔C.勒纳D.林德布洛姆E.伍启元参考答案：BC2. 政府制度赋予公共政策的明显特征是（）A.公共政策的合法性 B.公共政策的普遍性C.公共政策的强迫性 D.公共政策的调和性E.公共政策的特殊性参考答案：ABC3.社会文化环境因素对公共政策的影响体现在( )A .决定着公共政策的政治性质 B. 决定着公共政策的民主化程度C. 决定公共政策运行的智力条件 D. 决定着公共政策合法化程度E. 影响公共政策运行的伦理、心理条件参考答案： CE4.政策方案设计的环节主要有（）A.政策目标确立 B.有限方案的搜集 C.内容的初步设计D.重要方案的精细设计 E.政策监控参考答案：BCD5.公共政策评估的基本要素有（）A.评估主体B.评估客体C.评估目的D.评估标准E.评估方法参考答案：ABDE三、简答题 （本大题共3小题，每小题10分，共30分）1. 简述经济环境因素对公共政策的影响。 考核知识点：政策环境，参见P73.2. 简述监控子系统的作用。 考核知识点：政策系统，参见P87.3.简述政策评估的作用。 考核知识点：政策评估，参见P158.四、论述题（20分）试述如何完善我国政策监控机制。考核知识点：政策监控机制，参见P215.五、案例分析题（15分）某市政府为了培育出租车市场、鼓励公民投资加入出租车行业，而用行政审批的方式以每辆出租车十万元的价格，将出租车经营权和使用权长期卖给车主。如今，在没有与出租车行业充分沟通的情况下，却出台政策要求上交经营权并支付有偿使用金。因此，出租车主在态度上认为该通知不合法，认为政府政策出尔反尔、不合理，部分车主甚至认为，这是对他们私有财产权的侵犯。与此同时，出租车主在行为上拒交经营权和有偿使用金，并以示威、抗议、集会等方式要求政府更改既定政策。结合案例，运用影响公共政策执行的相关因素分析出现这一情况的原因。考核知识点：影响公共政策有效执行的因素，参见P143.福师1203考试批次公共政策概论复习题及参考答案二本复习题页码标注所用教材为：教材名称单价作者版本出版社公共政策分析26吴立明2006年8月第1版厦门大学出版社如学员使用其他版本教材，请参考相关知识点注：本课程复习题所提供的答案仅供学员在复习过程中参考之用，有问题请到课程论坛提问。一、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)1. 政策规划的核心环节是（ ）。 A.目标确立 B.政策方案设计 C.后果预评估 D.方案抉择参考答案：B 2. 政策方案在向上层层禀报的过程中，在一定层次上有可能根据需要进行合议审批。这种行政审批形式是指（ ）。 A.禀议制 B.合议制 C.禀议合议结合制 D.分权制参考答案：C 3. “自上而下”的政策执行途径的重要前提条件之一是要求政策的（ ）。 A.规范性 B.透明性 C.严肃性 D.明晰性参考答案：D 4. 检验政策方案正确与否的唯一标准是（ ）。 A.政策制定过程 B.政策执行效果 C.政策评估标准 D.政策监控程序参考答案：B 5. 政策执行后对客体所产生的影响或结果进行的评估。这一评估是指（ ）。 A.效果评估 B.效率评估 C.内部评估 D.外部评估参考答案：A 6. 判断政策价值的基本手段是（ ）。 A.政策制定 B.政策执行 C.政策评估 D.政策终结参考答案：C 7. 监控的根本目的是（ ）。 A.纠正系统偏差 B.保障系统目标的实现 C.实现政策的合法化 D.实现政策终结参考答案：B 8. 通过视察、检查和组成针对特定问题的调查委员会而对政府各部门的政策及其执行情况进行监督的组织机构是（ ）。 A.立法机关 B.司法机关 C.行政机关 D.政党系统参考答案：A 9. 秉持“英雄史观”的观点在公共政策学上属于（ ）。 A.系统理论模型 B.精英理论模型 C.团体理论模型 D.渐进主义模型参考答案：B10. 政策咨询机构的职责主要在于（ ）。 A.“谋” B.“断” C.组织决策人员 D.监督决策人员参考答案：A 二、多项选择题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)1. 政府制度赋予公共政策的明显特征是（ ）。 A.公共政策的合法性 B.公共政策的普遍性 C.公共政策的强迫性 D.公共政策的调和性 E.公共政策的特殊性参考答案：ABC 2. 非官方参与者主要有（ ）。 A.立法机关 B.利益集团 C.公民 D.大众传播媒介 E.思想库参考答案：BCDE 3. 中国国务院享有的行政职权有（ ）。 A.行政立法权 B.提案权 C.行政管理权 D.人事权 E.一定范围的戒严权和建置权参考答案：ABCDE 4. 政策问题的特征有（ ）。 A.相互依存性 B.主观性 C.人为性 D.动态性 E.规划性参考答案：ABCD 5. 政策理解包括（ ）。 A.政策宣传 B.人力准备 C.组织准备 D.政策分解 E.物资准备参考答案：AD三、简答题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)1. 简述公共政策的定义及其基本类型。 考核知识点：公共政策内涵及类型，参见P10.2. 如何分辨模型的有效性？ 考核知识点：模型的有效性，参见P31.3. 政策咨询子系统所提供的咨询内容主要有哪些？ 考核知识点：咨询子系统，参见P81.四、论述题（20分）试述影响公共政策有效执行的因素。考核知识点：影响公共政策有效执行的因素，参见P143.五、案例分析题（15分）1994年1月1日，我国在海南省开始试行“燃油附加费”改革。1997年全国人大通过了中华人民共和国公路法，提出以“燃油附加费”替代“公路养路费”。1999年公路法修正法获得通过，将“燃油附加费”改为“燃油税”，至此，开征燃油税正式上升到法律层面。燃油税开征后，将取代现行的公路养路费制度，即会导致公路养路费、运输管理费等财政收入的合并或部分取消。因而燃油税税率的制定，至少应保证燃油税的收入高于所取消的税费总额。税率过低，不利于保证政府税收收入，也不利于发挥燃油税节能环保的作用；但税率过高，将大幅增加我国石油产品的税负，不利于石油产业的发展，同时通过税负转嫁，油价过高会给消费者带来较大的负担。 结合案例，回答以下问题：(1)公共政策终结的形式有哪些？(2)评析本案例采取的政策终结形式。 考核知识点：影响公共政策终结，参见P222.福师1203考试批次公共政策概论复习题及参考答案三本复习题页码标注所用教材为：教材名称单价作者版本出版社公共政策分析26吴立明2006年8月第1版厦门大学出版社如学员使用其他版本教材，请参考相关知识点注：本课程复习题所提供的答案仅供学员在复习过程中参考之用，有问题请到课程论坛提问。一、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)1. 在当今社会中，被称之为“第四种权力”的是（ ）A.利益集团B.公民C.大众传播媒介D.思想库参考答案：C 2. 在政策客体的立体运行层面上，政策过程的起点是（ ）。 A.公民 B.社会公共问题 C.目标团体或政策标的物 D.利益矛盾参考答案：B3. 首次提出“政策分析”这个概念的学者是（ ）。 A.德洛尔 B.拉斯韦尔 C.勒纳 D.林德布洛姆参考答案：D4. 一般被认为是公共政策动态运行的第一个环节，也是其他几个步骤的前提和基础的是（ ）。 A.问题的产生 B.对政策问题的认定 C.政策议程建立 D.政策方案规划参考答案：B5. 美国总统制是一种最典型的（ ）。 A.首长制 B.委员会制 C.集权制 D.分权制参考答案：A6. 政策法律化的过程实际上是一种（ ）。 A.立法过程 B.司法过程 C.行政过程 D.政策制定过程参考答案：A7. 政策过程的中介环节，将政策目标转化为政策现实的惟一途径是（ ）。 A.政策制定 B.政策执行 C.政策监控 D.政策终结参考答案：B8. 认为“政策执行是一个政治上讨价还价的过程”的理论是（ ）。 A.组织理论 B.演进理论 C.行动理论 D.交易理论参考答案：D9. 事前制定出完整的评估方案，并由确定的评估者严格按照规定方案的程序和内容进行的评估。这一评估是指（ ）。 A.内部评估 B.外部评估 C.正式评估 D.非正式评估参考答案：C10. 判断政策价值的基本手段是（ ）。 A.政策制定 B.政策执行 C.政策评估 D.政策终结参考答案：C二、多项选择题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)1. 政治和法治环境因素对公共政策的影响体现在（ ）。 A.决定着公共政策的政治性质 B.决定着公共政策的民主化程度 C.决定公共政策运行的智力条件 D.决定着公共政策合法化程度 E.影响公共政策运行的伦理、心理条件参考答案：ABD2. 在政策问题认定中比较常见常用的分析方法有（ ）。 A.原因分析法 B.对比分析法 C.边界分析法 D.德尔菲法 E.头脑风暴法参考答案：ABCDE3. 公共政策评估的基本要素有（ ）。 A.评估主体 B.评估客体 C.评估目标 D.评估标准 E.评估方法参考答案：ABCDE4. 政策监控的作用主要有（ ）。 A.促使社会问题上升为政策问题 B.保证政策的合法化 C.保证政策的贯彻实施 D.实现政策的调整与完善 E.促使政策终结参考答案：BCDE5. 对公共政策终结存在抵触心理的原因主要有（ ）。 A.利益因素 B.习惯 C.认知 D.社会团体 E.传播媒介参考答案：ABC三、简答题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)1. 简述政治和法治环境因素对公共政策的影响。 考核知识点：政策环境，参见P74.2. 简述决断子系统在公共政策及其运行中的作用。 考核知识点：决断子系统，参见P83.3. 简述公共政策执行的基本手段。 考核知识点：公共政策执行的手段，参见P140.四、论述题（20分）试述政策合法化的途径。考核知识点：政策合法化，参见P120.五、案例分析题（15分）在2011年最近一次个税起征点调整过程中，尽管在全国人大征集对个税修法的意见时，48%的民众要求修改草案中提出的3000元起征点，35%的民众反对这个起征点。但在6月27日二审开始时，全国人大仅仅是将最低税率从5%下调到了3%，对于起征点却未作任何改动。几乎大家都相信，个税法修正案就这样二审通过，但最终结果出人意料。个税起征点提高至3500元134票赞成，6票反对，11票弃权。这也意味着中国个税纳税人口最终减少了6000万。这是民意的胜利。所有那些为个税修法提出自己意见和看法的人们，应该为此感到自豪。这是那23万条意见的贡献者82707个网民的胜利，之前有专家曾经质疑，这23万条意见并不代表民意，他们只是“少数派”。但是，这23万条意见更像是一块试金石。当我们愿意以十足的诚意面对23万条意见时，下一次才可能有24万条乃至更多的意见出现。我们乐见这样一点一滴的变化，我们需要这一个个“少数派”的胜利。试从公共政策制定的角度，评析该案例。考核知识点：公共政策制定，参见P95。心系天下求学人 12 专业 专注 周到 细致