形势与政策实践报告.doc

题目 叙利亚问题分析 学 院 土木与交通学院 专业年级 11级土木七班 学 号 1104010612 姓 名 孔祥明 联系方式 18251825653二一三年十月中国南京内容摘要： 本文从各国对叙利亚问题的态度、叙利亚问题的缘由、叙利亚问题的未来以及中国该如何应对叙利亚局势四个方面对叙利亚问题进行了一些分析，并多次和利比亚问题进行了比较，进而分析叙利亚问题的特殊性和重要性，并在最后根据中国现有国情提出了一些个人关于中国如何应对叙利亚局势的建议。关键词：叙利亚 反对派 中国 西方（一）、各国对叙利亚问题的态度当2012年2月23日英国各大媒体报道玛丽科尔文在霍姆斯巴巴阿姆鲁区在叙利亚反政府武装临时搭建的媒体中心遭迫击炮袭击身亡的事件之后,西方主流媒体一片哗然。美、法、英领导人也借此进一步提出要求武力干涉叙利亚内乱。这一事件,无疑又为24日在突尼斯举行的“叙利亚之友”大会造成了更大规模的舆论影响。针对叙利亚问题,国际社会大体分成三类态度。一是以中国、俄罗斯为主,主张政治和平解决叙利亚内乱;二是由美英等西方国家主导的,主张通过多种方式干涉,强迫巴沙尔阿萨德总统下台;第三,则是由沙特、卡塔尔主导的逊尼派海湾阿拉伯国家,强硬主张武装干涉,支持叙利亚反对派武装暴力推翻现任叙利亚政府。对于以叙利亚国民委员会为代表的叙利亚反对派来说,则更为支持沙特、卡塔尔的强硬派态度。在这三派意见中,除了主张政治解决的中国、俄罗斯之外,其余两派意见内部,由于各自政治利益不同,又对具体解决叙利亚问题的方式方法有着巨大的差异。尽管西方各国领导人不断就叙利亚问题提出强硬批评,但是持续了一年多的叙利亚问题却至今迟迟未有一个结果。与之相比,2011年2月15日爆发的利比亚内战在一个月内就受到北约主导的武装干涉,两者之间的巨大差别,便不得不使人对于西方干涉所持的所谓人道立场提出质疑。 同时,叙利亚国家委员会虽然新近被少数西方国家承认为“叙利亚人民的合法代言人”,但即便对于其支持者来说,这一长期流亡海外的组织统一性及政治目标却一直都值得怀疑。因此,反对派一再提出的要求设立禁飞区、人道主义走廊等要求,均未能真正得到全面实质性支持。 的确,相比利比亚,叙利亚战略位置更为独特,并且历史状况更为复杂。这就使得一切针对叙利亚的决定,都容易引发该地区的连锁反应。身处中亚中东欧洲交界地的叙利亚,其国内政治问题不仅仅与长久以来内部逊尼、什叶教派冲突相关,还与殖民主义消退后,在该地区遗留的巴以冲突问题、阿拉伯民族主义问题密切联系;甚至还包括与黎巴嫩、约旦、土耳其三国主权及领土冲突问题。这一系列问题虽然随着四次中东战争与叙利亚内部复兴党政变上台之后被暂时掩盖,但却始终是该地区动荡的根源。（二）、叙利亚问题的缘由（一）反对派是造成叙利亚当今局势的导火线。自从三月十八日政府与民众发生一定程度的流血冲突之后，叙利亚反对派的人数日渐增多，实力也就日渐壮大。如今叙利亚反对派的实力虽然与叙利亚政府存在明显的悬殊，但反对派已经是骑虎难下没有退路，既然已经把事情闹大了，他们就必然会与政府拼个你死我活。也许从开始，反对派并没有想到现在这种局面，他们只不过是想督促政府加快改革，尽快让人民过上更好的生活，却没想到卷起了一场举世震惊的风波。（二）造成叙利亚当今局势的一个重要原因是叙利亚政府本身。叙利亚政府在世界上一直没有什么话语权，就像软弱无能的清政府一样，落后就会挨打，叙利亚也无法逃脱这个自然规律。而事实上，叙利亚比清政府的状况是好很多的，现在的西方资本主义国家不可能无缘无故公然地挑起事端。这也给叙利亚政府一个台阶下，只要叙利亚政府能自己解决这次事件，西方国家也就不好插手此事。所以，叙利亚政府若能处理好与反对派的关系，并加快改革建设，提高人民生活水平，那么叙利亚的局势或许能够停止恶化，至少不会重蹈利比亚的覆辙。（三）受优越的的地理位置影响。叙利亚位于亚洲西部地中海东岸，北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望。如此看来，叙利亚是连接中东各个国家的纽带，只要控制了叙利亚，就几乎等于控制了整个中东，这么大地一块肥肉怎能不使西方各国对其虎视眈眈。流经叙利亚的幼发拉底河从叙利亚东部经伊拉克注入波斯湾，阿西河纵贯叙利亚西部经土耳其注入地中海，叙利亚是中东一些国家出入地中海的走廊，控制了叙利亚也就给西方国家的航运带来很大的有利之处。所以，叙利亚自身优越的地理位置也是导致叙利亚局势动荡的一个原因，当然，这也是一个难以避免的原因。（四）西方资本主义国家想借“和平”的借口，为自己国家经济发展找好资源的来源。叙利亚是一个人口小国，却算得上是一个资源大国，但是其资源没有得到很好的利用，几乎用于出口，资源的附加值低，西方资本主义国家对这个资源丰富的国家已经垂涎已久，这次叙利亚国内反对派与政府之间的矛盾给西方国家提供了一个千载难逢的机会。综上所述，叙利亚局势动荡的原因不仅是内部巴沙尔政权与反对派的矛盾引起的，内部还受叙利亚本身的地理位置、叙利亚当前国情和巴沙尔本人的影响，外部还受到西方资本主义国家追求自身利益的影响。但在这所有原因当中，起主要作用的还是西方资本主义国家的利益问题。所以，只要是西方国家的利益一天得不到满足，叙利亚的局势就一天不会安定。（三）、叙利亚问题的未来对于是否会引发叙利亚战争，世界多方都有自己的见解。于此，从美国为首的北约来讲，我个人做下列看法。首先，在政治上，当时由于局势不明朗，中俄在制裁利比亚问题上投了弃权票，而当美国想以同样的方式给对叙战争找合法性时，中俄都投了反对派，因此对叙宣战有政治上的阻碍；其次，在经济上，攻打利比亚一个重要原因就是美欧极为不满卡政府的石油分配，如果能拿下卡扎菲可以在其石油资源重新分配中获得最大利益，而面积只有利比亚二十分之一的叙利亚，叙利亚战争似乎不会使欧美军火商捞不得太多钱，而叙利亚又没有什么丰富的资源能够让美国愿意付那么大的代价，因此，美对叙发动战争经济利益的诱惑力不大。再次，在战略上，叙利亚有阿拉伯世界跳动的心脏之称，地理位置极为敏感，东接伊拉克，西接黎巴嫩和巴勒斯坦，南邻以色列，他乱了，整个中东就不会有和平，这对一直扬言要重返亚太，深受阿富汗战争伊拉克战争之苦的美国来说没有那么多精力去收拾中东残局，更何况美国债务危机不断恶化，还有一点更重要的是，美对叙宣战，叙利亚一定会对以色列宣战，而作为叙利亚最亲密盟友，以色列最大敌人的伊朗不会安稳的，更说不定直接演变为整个阿拉伯世界对以色列的战争，而美国又必须保证以色列的安全，这不仅是美国因为同盟国信誉上的问题，更是犹太人在美国政坛地位和犹太财团利益决定的，毕竟明年又是大选之年，搞乱这个地方对奥巴马没啥划算的；再次，在军事上，卡扎菲是个孤立的反美英雄，没啥靠谱的盟友，而叙利亚是俄罗斯的重要盟友，是俄罗斯全球战略中重要棋子，这个叙利亚俄罗斯输不起，俄罗斯的军舰已经到达地中海，一旦美俄真正交战后果不堪设想，这也不是美国想看到的，因此，美对叙宣战受到的军事阻碍是它难以承受的。就叙利亚问题对中国的影响，我个人做以下分析。阿萨德的叙利亚对中国太重要。首先，叙利亚的阿萨德政权一直与中国交好，是我国在中东屈指可数的重要盟友之一，在达赖和台湾问题上叙利亚政府一直坚定的站在中国这边，可以说使我们反美联盟的重要朋友，保护叙利亚就是保护自己的大国形象；其次，伊朗是中国在中东的命根子，叙利亚和伊朗是最亲密的军事同盟，美国扫除叙利亚就是为拿下伊朗做准备，一旦叙利亚没了，伊朗也就蹦跶不了几天了，伊朗要是没了中国就彻底完了，伊朗是中国反美战场上最重要的同盟之一，伊朗是中国石油的进口的主要来源，石油是中国经济发展的基础，伊朗是中国在中东根基所在，失去他中东就没了，还有如果美国控制了伊朗，那美国将从亚欧大陆腹部彻底包围中国，因此，伊朗可以说是仅次于我国核心利益的，而保护叙利亚就是在保全伊朗，保全伊朗中国才能保全自己。（四）、中国该如何应对叙利亚局势中国应该加大对于叙利亚局势的渗透力和影响力，其实我认为俄罗斯在这其中是有一些小聪明的，俄罗斯投否决票其实并不是力挺叙利亚，而是有条件的要求巴沙尔下台，以免最后竹篮打水一场空。而中国似乎站在了正义一边，也就是现在国际社会最最缺少的一点，这样一来孤立自身，并不利于中国的战略发展，倒不如积极参加叙利亚局势的斡旋，提出谈判的建议，提升自身影响力的同时，减少利益损失，很好的例子，法国从未在国际局势大张旗鼓的时候冲锋陷阵，但是在利比亚问题上法国的影响力得到了实质性的提高，这是值得中国学习和借鉴的地方。一是帮叙利亚政府同反对派沟通。西方对巴沙尔政权的打压，最大杠杆就是叙反对派。由于中俄使用否决权，西方暂时找不到直接军事干预叙利亚局势的合法理由，美欧不得不放缓步子，做得更迂回些。这使得叙利亚反对派难以像利比亚的班加西政权那样，快速得到全方位支持。巴沙尔政权的士气也和卡扎菲政权不一样。加上叙利亚长期处在与以色列对抗的一线，政府军的整体实力高于卡扎菲军队，叙利亚反对派夺取全国政权的难度要高得多。这些都使反对派与巴沙尔政权开展对话变得更有可能。中国与俄罗斯应促使叙利亚的“革命”朝“改革”方向转变。至少这值得一试。二是中国应积极劝说阿盟，特别是沙特、卡塔尔、埃及以及阿盟组织这三国四方，促相关国家缓和对巴沙尔政权的态度。阿盟内部的对叙态度本来就不一致，撬动点其实很多，尤其是外部干涉对所有阿拉伯国家都是潜在威胁，这与对巴沙尔政权的反感本是相互抵消的关系。阿拉伯国家对西方的警惕有被激活的可能。三是西方从未铁板一块，即使在利比亚问题上，德国的态度也同英法不一致。围绕叙利亚，中国可主攻德法。中国应善于同它们做内部交易，促它们改变态度。中国发展需要尽可能友善的国际战略环境。中国在叙利亚的直接利益虽远少于俄罗斯，但叙利亚的陷落将导致西方对中东核心区的完全左右，并使西方的压力圈推进到伊朗一线。伊朗战争一旦打响，中国对俄罗斯的石油依赖必将上升，中俄战略关系将因此节外生枝。西方在中东的战略推进的迟滞符合中国利益。中国值得为此付出一些资源。如果西方的压力迅速堆积到中国家门口，中国倾力对抗的投入只能更大，自伤的危险也更高。因此现在就未雨绸缪，把资源和力气都使到叙利亚、伊朗一线，对中国来说是明智的选择。