XX市委书记“两学一做”学习教育工作会议讲话稿.doc

XXX市委书记“两学一做”学习教育工作会议讲话稿同志们： 在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践，也是全党的一项重大政治任务。中央对这项工作高度重视，今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求、主要任务，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。徐守盛书记在全省“两学一做”学习教育工作视频会上的重要讲话，对学习教育作出了具体安排、提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，石桂同志传达了中央、省委有关精神，就全市开展“两学一做”学习教育具体工作进行了部署。下面，我就贯彻落实中央、省委精神，扎实做好我市“两学一做”学习教育工作，讲三点意见。 一、学习教育意义重大，务必统一思想，提高认识 继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后，在全党接着开展“两学一做”学习教育，充分体现了我们党从严治党一抓到底的坚定决心和政治定力，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。全市上下要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委的部署要求上来，采取有力举措把学习教育抓好、抓实、抓到位。 （一）开展“两学一做”学习教育，是推动思想政治建设常态化、制度化的重大部署。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，按照中央和省委部署，我市先后组织开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全市广大党员特别是党员领导干部的思想政治自觉大幅提升，精气神大大提振。但同时我们也要看到，仍然存在一些不容忽视的的突出问题。主要表现为“四丕”：不像党员，一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化，精神空虚迷茫，宗旨意识淡薄，道德行为不端；不在组织，一些党员组织纪律散漫，不参加党的组织生活，不按时缴纳党费，游离于组织之外；不守规矩，有的党员干部看齐意识不强，政治意识淡薄，政治责任感缺乏，甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针；不起作用，一些党员精神不振，工作消极懈怠，执行力不强，平时看不出来、关键时刻豁不出去，甚至敷衍应付、逃避责任，等等。这深刻警醒我们，思想政治建设永远都是进行时，不可能一蹴而就、一劳永逸，不可能通过一两次集中教育就能彻底解决所有问题。开展“两学一做”学习教育，就是要立足于抓常抓细抓长，通过常态化的思想教育，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，把党内教育的良好态势巩固下去，构建党员学习教育由“一阵风”转向经常性、由“运动式”转向监态化、由阶段性转向“终身制”的新常态。 （二）开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。全面从严治党是全方位、全覆盖的，面向全体党员、全部党组织。这些年，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，但还有个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。永州有27万多党员、1.3万多个基层党组织，党员队伍和党组织能不能保持先进性，直接关系到全市经济社会发展和全面小康进程。从实际情况看，全市基层党组织和党员队伍总体是好的，但从近年来反映的信访问题、查处的基层腐败问题和软弱涣散基层党组织整顿情况来看，我们抓基层、打基础的任务仍然比较艰巨。这次学习教育以党支部为基本单位，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，就是要把从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，提升基层党组织的向心力、凝聚力、战斗力，确保党的执政大厦始终坚如磐石、屹立不倒。 （三）开展“两学一做”学习教育，是推动品质活力永州建设的强大动力。推动品质活力永州建设关键在党、关键在人。近年来，我们通过狠抓干部执行力建设，转变干部队伍作风，各级领导干部以上率下，广大党员干部拼搏实干，把一些不可能变成了可能，把一些偶然变成了必然，走出了一条备受鼓舞的“永州路径”，党委、政府的信任度和群众的满意度得到了大幅提升。当前和今后一个时期，是我市实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键阶段，也是推进结构性改革的攻坚时期。从我市发展实际看，仍存在经济总量不大、结构不优，要素保障不够有力，产业化程度不高，精准脱贫任务艰巨等问题。能否抓住机遇、乘势而上，实现永州发展新蓝图，迫切需要我们各级党员干部继续保持吃苦耐劳、攻坚克难、实干有为的精神状态乘势而上。这次“两学一做”学习教育又给了我们加强党性修养、持续转变作风的新动力，有利于推动全市党员进一步坚定信念、提升境界、增喉本领、苦干实干、敢干敢为。各级党组织要站在为永州发展提供坚强保障的高度，尽到责、抓到位，把“两学一做”学习教育扎实开展好。 二、学习教育任务艰巨，务必抓住关键，强化措施 方案既定，重在落实，赢在执行。学习教育的总体要求十分明确，“任务书”、“路线图”、“时间表”、“责任人”都很清楚，关键是结合实际，抓落实、抓推进、见实效。 （一）坚持学字当先，在真学真信真用上见实效。“两学一做”，基础在学。任何一个党员的党性修养、思想觉悟和道德水平，不会随着党龄的积累和职务的升迁而自然提高，需要通过不断改造主观世界、加强品格陶冶来树立坚定的理想信念。真学真信真用的问题不解决，坚定理想信念就是一句空话，做合格党员就成为空谈。开展这次学习教育，必须始终把学习放在首要位置，真正解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题。尤其是领导干部，必须要求更高更严。要通学党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。每名党员都要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，把党章党规作为“镜子”，时时刻刻照照自己，进一步明确党员的基本标准和原则底线，搞清楚什么该为、什么不该为，什么可为、什么不可为，切实提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部学习党章党规，除了熟知上述内容外，还要在学习上有更高的要求，要从有利于更好地履职尽责出发，掌握好党的组织制度、各级党组织的职责任务、党员领导干部必须具备的基本条件，以及地方党委工作条例、党组工作条例、干部任用条例等党内法规和毛泽东同志党委会的工作方法，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。要深学系列讲话。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。要坚持读原著、学原文、悟原理，把握核心要义。特别是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神；学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容；理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，在学习讲话中明方向，掌握分析问题、解决问题、处理问题的立场和方法，做到知其然更知其所以然。要把学习与谋划工作融为一体，坚持用重要讲话精神引领实践、审视工作、谋划发展，完善提升重大思路举措。 （二）坚持以知促行，在争做合格党员上见实效。“两学一做”学习教育，做是重点、是关键，着眼点和落脚点就是以学促做、知行合一，做合格的共产党员。做合格党员，最根本的是增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，最重要的就是看“四个意识”能否自觉践行落实。各级党组织要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，坚定地跟着党中央的令旗走，始终做政治上的“明白人”。保持一致不是一个空口号，每名党员都要把向中央和上级党委看齐落实到实际行动上，中央和上级党委提倡什么、就认真践行什么，中央和上级党委禁止什么、就坚决反对什么，坚决做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。做合格党员，关键是践行“四讲四有”标准。这次学习教育，中央明确提出了新形势下合格党员“四讲四有”标准，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是始终坚持党的政治路线、政治立场、政治方向和政治道路，保持共产党人的理想信念，对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，坚决防止“七个有之”（搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之），坚决维护党中央权威，令行禁止，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是践行党全心全意为民服务的宗旨，敢于担当、攻坚克难，勇于奉献、主动作为，干在实处、走在前列，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。总之，在学习教育中，每一名党员、干部都要用“四讲四有”的标准来衡量自己、检视自己，争做合格党员，争当优秀干部。 （三）坚持问题导向，在推动整改落实上见实效。学习教育是为了解决问题。确保“两学一做”学习教育取得实实在在的效果，必须按照习总书记“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”的要求，把问题意识贯穿学习教育全过程。要对标查摆。对于“两学一做”学习教育需要重点解决的突出问题，市委根据中央和省委的部署要求，结合永州实际，用“六个着力解决”作了归纳。我们要严格对照学习教育方案中提出的具体内容，结合自身实际，进行再对照、再细化，找准问题表现、剖析产生原因，列出具体清单，做到精准对焦、有的放矢。要真抓实改。只查不改，必然会导致学习教育搞形式走过场。各级党组织和全体党员必须针对排查出来的问题，明确整改责任和整改时限，以“钉钉子”精神抓好整改落实。同时，坚持把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与省委巡视组反馈意见的整改落实结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和党员不合格、党组织不合格的问题结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进、见到实效。对一些“病症在下面、根子在上面”的问题和“制定规定在上面、执行落实靠下面”的情况，抓整改要全市一盘棋、上下联动抓，确保改深、改透、改到位。要标本兼治。整改落实，既要思想上的“软措施”，更要制度上的“硬要求”。要以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，在抓好已有制度落实的基础上，主动做好制度的立与破，该建立的建立，该完善的完善，该细化的细化，真正把党的组织优势、制度优势发挥出来，促使各级加强规范管理，切实抓出常态、抓出习惯、抓出自觉。现在群众对“为官不为”的问题反映较多，这也是我市一些党员干部的“问题”。要找准“病根”，对症下药，认真整治。对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育，严格管理；对不会为、不善为、不能适应新的形势任务要求的，要加强培训，提升能力；对那些乱作为、违法违纪的，要严明法纪、严肃处理；对顾虑过多，放不开手脚的，要加油鼓劲、壮胆助威。 （四）坚持分类指导，在突出精准实施上见实效。这次学习教育在全市27万多党员中同步展开，层级多、领域广、差异大，必须把握好共性和个性的关系，坚持从实际出发，“一把钥匙开一把锁”，防止左右一个样、上下一般粗。要把握不同地域、不同类型党组织和不同群体党员的特点，把学习教育任务具体化、精准化、差异化。各个党组织要有可操作、能落实的具体方案、具体措施，注意体现差别、突出特色，使每个党员都受教育、有提高。在学习方式上，农村、社区党员，流动党员，非公经济和社会组织党员，离退休及年老体弱党员等，要区别层次、灵活多样。在发挥作用上，要注意区分在岗党员和无职党员，区分机关部门和窗口单位，引导党员立足本职、尽责履职，从看得见、摸得着的一件件实事做起，让身边的群众看到新变化、拥有更多获得感。在统筹指导上，要在严格要求、保证质量的同时，注意给基层留出余地和空间，按照习总书记要求，把“处方权”下放，让基层当“小郎中”，鼓励探索创新，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，最大限度提升实际效果。 （五）坚持抓在日常，在规范党内生活上见实效。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节。要把握学习教育日常化、常态化要求，突出经常性教育，用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要充分发挥党支部作用。抓好党员教育管理，主体责任在基层党组织。现在我们有的党组织，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，有的甚至形同虚设，长期不开展活动，导致主体责任缺失，政治功能弱化。这次“两学一做”学习教育中，要切实解决好这个问题，特别是要持续深入抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。要严肃党内政治生活。党内政治生活不正常、不规范，党员的教育管理就很难真正抓起来。要通过这次学习教育，进一步从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内生活的“熔炉”作用，用好批评与自我批评的“利器”，切实增强党内政治生活的原则性、严肃性。加强基层党组织建设。如果基层党组织不健全，党员找不到组织、组织找不到党员，还怎么开展经常性教育？要以学习教育为带动，着力在基层组织建设上破难题、补短板。要优化基层党组织的设置模式，提升和扩大基层党组织的组建率和覆盖面。要理顺党组织隶属关系，抓好党员组织关系清理规范工作，完善党员日常教育管理措施，尤其要解决好流动党员、失联党员、“口袋”党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。 三、学习教育责任重大，务必加强领导，狠抓落实 “两学一做”学习教育是当前和今后一个时期全党政治生活中的一件大事。全市各级党组织特别是各级领导干部一定要明确方向，抓住机遇，以高度的政治责任感，切实加强组织领导，真正做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位，确保学习教育扎实有力推进、取得预期成效。 （一）压实主体责任。开展“两学一做”学习教育，全市各级党组织是责任主体，要增强责任意识，从严从实抓好学习教育。各级党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，不当“甩手掌柜”，确保学习教育善作善成。基层党委要对所辖党支部进行全过程的现场指导，党支部书记要担当直接责任，抓好学习教育。各系统和行业主管部门要切实加强对本系统本行业学习教育的督促指导，工会、共青团、妇联等群团组织要在深化学习教育中积极主动发挥职能作用，各级党校要把学习教育融入干部教育培训之中。各级组织部门要发挥牵头作用，切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。各级新闻宣传部门要抓好舆论引导工作，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。（二）坚持以上率下。以上率下、示范带动，是我们加强队伍建设、推进各项工作的重要经验。各级党员领导干部在学习教育中要走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“灯下黑”，更不能像手电筒那样只照别人、不照自己。要坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带班子，形成上行下效、整体联动的效应。全市各级领导干部要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，从市委常委会班子成员做起，严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点。（三）强化督查指导。市委组织部专门负责统筹并督查落实此项工作，采取定期督查、随机抽查、专项调研以及派出工作人员列席基层单位组织生活会等形式，对各单位学习教育开展情况严督实导。各级党委（党组）和组织部门要加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。市委将把抓好学习教育作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，纳入党建工作述职评议考核、领导班子及领导干部实绩卡、执行力卡考核和各单位绩效考核，与评先评优、奖励惩戒、干部调整挂钩。对走过场的要责令重新补课，对工作不力的要及时约谈通报，对问题较多的要根据有关规定严肃追究责任，确保学习教育开展情况既全面贯彻中央和省市委要求，又充分体现各自特色。要结合纪念建党95周年系列活动，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀基层党组织书记、先进基层组织的表彰和宣传。 （四）搞好统筹融合。学得怎么样，做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。要坚持学习教育与中心工作两手抓、两促进，结合市委经济工作会议和市“两会”确定的目标任务和各单位工作实际抓好学习教育，防止“空对空”“两张皮”。要通过学习教育，引导党员干部深入落实“五大发展理念”，树立信心思维、融合思维、“互联网+”思维和起跑线思维，抓好供给侧结构性改革，抓好全面深化改革，抓好重大项目建设，打好扶贫脱困攻坚战，为永州“十三五”发展开好局。要通过学习教育，引导党员干部提振精气神、展示新作为，在推进基层设施建设、园区建设、规模工业企业转型升级、中心城市扩容提质、智慧永州、国字号品牌创建、创新创业、全面小康建设等中心工作和看病、就学、出行等群众关心的民生问题上出实招、敢担当、善作为。要通过学习教育，引导党员干部守规矩、讲纪律，正确面对换届和个人进退留转，自觉服从组织安排，把中央“九个严禁”的要求落到实处，确保集中换届风清气正。 同志们，“两学一做”学习教育是政治任务和“规定动作”，责任重大、影响深远。我们要科学谋划、精心组织，用心用力、落细落小，善始善终、善做善成，为实现“十三五”良好开局，为建设品质活力永州、全面建成小康社会，提供坚强的政治保障和组织保障！