（）区脱贫攻坚突出问题整改工作动员会上的讲话----坚定愚公移山的志向静下心来沉下身去精准聚焦攻坚发力努力打一场漂亮的脱贫仗

（ ）区脱贫攻坚突出问题整改工作动员会上的讲话-静下心来，沉下身去，精准聚焦，攻坚发力，努力打一场漂亮的脱贫仗同志们： 今天我们在这里召开全区脱贫攻坚突出问题整改动员大会，是继X月XX日区委农村工作会议暨全区扶贫开发工作会议和X月XX日“整改提升推进月”活动推进会之后，召开的又一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会精神，安排落实脱贫攻坚突出问题整改工作，以对党和人民绝对忠诚的态度，坚决完成脱贫攻坚目标任务。昨天，我们召开了区委书记专题会议、区委常委会会议，对我区脱贫攻坚工作中存在的突出问题进行了深入反思，对下步整改工作进行了认真谋划；我本人也不敢懈怠，一直在研究问题出在哪儿，原因又在哪儿；一直在分析到底要采取什么样的措施，能把脱贫攻坚工作和责任落实下去。下面，我就常委会研究意见，讲三个方面的问题。第一，面对当前形势，要在思想上全面深刻地查当前，全区脱贫攻坚的形势十分严峻，考核落后的局面需要扭转，突出问题的整改需要向省委市委交账，年度脱贫目标需要如期实现。但是，越是困难越要沉着冷静，我们必须从解决思想问题入手，把问题摆透，把症结找准，把思路理清。一方面，要反思根源。省扶贫办通报了我区X个方面的问题，问题虽然暴露在工作上，但根源还是在思想上、责任上、作风上。一是站位不高。一些领导干部，还是没有从讲政治、讲党性、讲大局的高度去抓，政治高度还是停留在文件中、讲话中，没有落实到具体工作中。二是责任虚化。区扶贫办督查指导不精准、不深入，“十大工程”牵头部门调度不力、对接不畅，镇街道和村的主体责任落的不细，导致全区脱贫攻坚责任体系出现掉链、脱节。三是基础不实。少数扶贫干部政策水平不高，工作能力有欠缺，人口识别、台账管理、数据更新、政策宣传等基础工作不扎实、不到位，导致脱贫措施不精准。四是思想松懈。XXXX年我区脱贫攻坚进入全省先进行列以后，一些干部滋生了自满情绪，盲目乐观，出现了松一松、歇一歇的想法。同时，随着脱贫攻坚工作的持续推进，少数干部滋生厌战情绪，缺乏干工作的韧劲、狠劲、拼劲。五是作风漂浮。一些干部标准不高、要求不严，只求过得去，不求过得硬，做的不够精、不够细。少数领导干部抓脱贫攻坚工作没有真正沉下去，冲在一线、紧盯落实做得不够。正是这些问题，导致我区扶贫考核从先进跌落低谷，成为全省、全市的典型，不仅影响了工作，更影响了干部的士气。我们必须瞄准这些问题，重拳出击、坚决整治，迅速扭转被动局面。另一方面，要坚定信心。形势虽然严峻，问题虽然突出，但必须看到，我区脱贫攻坚的基本面是好的，不能以一次考核，否定区镇村三级扶贫干部的辛苦努力，否定我们扶贫工作取得的显著成效，更不能动摇我们抓扶贫的信心和决心。客观来说，讲压力，我区建档立卡贫困人口只有X.XX万人、贫困发生率X.XX%，而XX县贫困人口有X.XX万人、贫困发生率XX.XX%，石台县虽然贫困人口比我区少，但贫困发生率达XX.X%。相对总人口来说，我区脱贫任务并不重，我们完全有信心完成脱贫任务；讲困难，XXXX年我区财政收入是XX县的X.X倍、石台县的XX.XX倍，特别是近几年我们持续发展镇域经济，农村发展的基础实、动力强，我们完全有条件完成脱贫任务；讲工作，虽然少数地方和部门出现了这样那样问题，但大局是好的，大部分镇街道和村在扶贫上都抓出了力度、抓出了亮点、抓出了成效。比如，XX街道的产业扶贫，在全市是先进典型；梅街镇的基础工作做得细做得实，在历次督查和考核中都位居前列；等等。我们完全有办法抓好脱贫工作。因此，我们必须坚定信心，变被动为主动，化压力为动力，以更加积极有为的状态推进脱贫攻坚工作。第二，面对突出问题，要在工作上彻彻底底地改这次考核发现问题，省市扶贫办已经下发整改清单，要求我们在X月底前全部整改到位。大家一定要对标细查、全力整改，像对待巡视整改一样对待脱贫整改，既抓突出问题的整改，又抓常态机制的建立，切实通过集中整改，迅速扭转全区脱贫攻坚被动局面。一要提高政治站位。讲政治，把脱贫攻坚作为头等大事，绝不是一句空话，而是一种现实的政治担当。我们一定要坚持问题导向，针对当前脱贫攻坚工作讲起来重要、干起来次要、忙起来不要的情况，切实把脱贫工程作为“书记工程”，以“书记抓、抓书记”的力度抓脱贫。各镇街道党（工）委书记回去后，一是要对自己抓脱贫的力度、思路、方法进行一次“回头看”，从队伍建设到机制保障，从基础工作到长远之策，都要从政治的高度去谋划推进；二是自己要真正沉下去抓，身体力行，亲力亲为，扎实抓好各环节工作，切实做到对脱贫攻坚工作全流程的掌控。脱贫工作出问题，首先追责的是书记，这是政治导向，更是政治纪律，大家一定要把讲政治落实到具体工作中，真正做到思想上绝对重视、工作上绝对尽责、行动上绝对担当。二要优化工作体制。我区扶贫工作被动，最主要的原因就是工作体制不顺，上下衔接、左右沟通的机制不畅，导致措施没有精准落地、问题没有及时发现。要切实建立“区抓落实、镇村实施、工作到村、帮扶到户”的三级联动机制，全面构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。区级领导要牵头负责，带头到所联系的镇街道指导督查扶贫工作，把责任层层压下去、把措施精准落下去。区扶贫办要发挥牵头协调作用，强化对面上工作的指导督促，对苗头性问题及时发现、及时纠正。区扶贫开发领导小组成员单位特别是“十大工程”牵头单位，要分线作战，加强对牵头工作的调度指导。各镇街道都要加强沟通衔接，建立上下畅通、运转高效的工作机制。同时，各地各部门要加强对扶贫干部队伍特别是驻村工作队的管理，健全责任落实、后勤保障、日常管理、考核奖惩四项机制，确保扶贫干部政策熟、本领强、作风实，真正成为脱贫攻坚工作的“主力军”。三要建立常态机制。这次考核通报的产业扶贫成效不明显、政策落实不到位、推进不平衡等问题，归根结底，还是我们的扶贫机制简单粗放，仍然停留在“运动式”“突击式”扶贫上。我们必须着眼长远，加快完善常态化可持续的扶贫机制，实现“造血式”扶贫、稳定脱贫。要把脱贫攻坚与产业发展相结合，突出抓好集体经济特别是薄弱村发展，抓好到户产业发展项目实施，引导和扶持贫困人口进入产业链条、分享增值收益。特别是在安排到户产业发展项目上，要聚焦聚力、重点支持，切实改正过去片面追求覆盖率的做法（省通报指出的问题）。要把脱贫攻坚与“双基”建设相结合，按照“村民自主+政府扶持”的模式，进一步加大贫困地区“双基”建设投入，持续深入加强农村水电路房讯等基础设施建设，加大健康扶贫、就业扶贫等政策宣传，着力打通脱贫攻坚政策落实“最后一公里”。要把脱贫攻坚与扶志扶智相结合，改变简单给钱给物的老路子、老方法，把群众思想发动、宣传教育等工作做到位，探索创新更加有效的扶贫新方法、新机制，切实激发贫困群众内生动力，提高贫困户自力更生、自我造血的能力。四要做实基础工作。这次年度考核，我区失分最大的就在基础工作上，我们必须深刻警醒，切实下一番“绣花”功夫整改。比如在精准识别上，抓紧对建档立卡工作再进行全面认真的“回头看”，开展一次拉网式核查，尽快把该退的退出去、该进的纳进来，切实提高建档立卡数据质量。在精准施策上，要坚持逐村逐户逐人分析原因，因人因户因村施策，切实做到措施跟着清单走、项目跟着措施走、资金跟着项目走，确保找准“穷根”、对症下药。在数据资料上，要对照规范要求，进一步健全贫困户的识别、退出档案，完善区镇村三级精准扶贫数据库，切实做到底数清、数据准，实现“有据可查”“有迹可存”。在政策宣传上，一方面是扶贫干部特别是包户干部要加强学习，对贫困户享受政策、产业发展等情况实现一口清，做到能知能讲能用；另一方面，要加强宣传引导，特别是对上级的扶贫政策，一定要讲到位，确保群众听得懂记得牢。五要优化工作作风。脱贫攻坚是面镜子，反映的是作风，拷问的是党性。各地各部门都要正视扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作作风不扎实等问题，将作风建设摆到更加突出的位置，以敢于较真碰硬的精神投入接下来的战斗。各级领导干部要率先垂范，从走访做起，从整改做起，从督查做起，带头解决形式主义、官僚主义方面的问题，切实发挥头雁效应。区纪委监委要以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为抓手，加大监督执行力度，对扶贫领域作风问题零容忍，着力以作风攻坚促进脱贫攻坚。第三，面对省市重托，要在责任上一寸不让地抓省、市两级对XX整改提升工作高度重视，提出明确要求，寄于殷切希望。我代表区委、区政府也郑重表态，立下了军令状。面对省市重托，各地各部门一定要行动起来，压紧压实主战责任，加劲加力攻坚克难，坚决打赢打好这场攻坚战。一要进一步充实工作力量。这次区委选调一名副县级干部担任扶贫办主任，同时增加一名熟悉农村工作的副主任，还将从结对帮扶的XX县借调一名经验丰富的同志来挂任副主任，这种力度在全市乃至全省县区中也是少见的。同时，区委、区政府已决定将区扶贫办作为独立预算机构运行，工作人员年度考核也单独进行。在增强归属感的同时，大家更要有使命感和责任感，切实把心思和精力倾注到扶贫事业上来，抓实抓好上下衔接、左右协调、督促指导等工作。各镇街道要针对扶贫干部调整较多的情况，结合村“两委”换届，将熟悉扶贫且能力强、有担当的干部充实到镇村两级扶贫队伍中来并保持相对稳定，切实做到扶贫工作有专人管、专人抓、专人干。二要进一步压紧压实责任。镇街道是脱贫攻坚的主战场，党政主要负责同志是第一责任人，要始终靠前指挥、带头发挥表率作用，亲自抓好各项工作安排部署。各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，严格落实包扶责任，“十大工程”牵头部门还要做好与省市有关部门的对接，加强对镇街道工作的指导。各级包扶干部要改变“走访式”“慰问式”帮扶，多深入基层、多接触农户，真正把群众当亲人，把贫困户的事当成自己家的事。贫困村第一书记和驻村工作队要切实发挥脱贫攻坚“排头兵”作用，帮助贫困村制定针对性强、务实管用的脱贫计划，谋划实施精准帮扶措施，并结合所在单位和部门的特点及优势，在争取项目、解决群众实际困难方面给予支持。我们对一线的扶贫干部，尤其是驻村工作队和村级扶贫专干，既要提要求、压担子，也要常关怀、多鼓励，切实让他们满怀激情从容不迫干事创业。三要进一步强化督促检查。去年以来，我们在实践中逐步形成了“周巡查、月调度、季通报”等一系列行之有效的制度，这次会议我们又专门通报了X月份督查情况，下步区纪委监委就此还将开展专项巡察。应该说，在督促检查这块，我们打出了一套组合拳，这些好的做法要一以贯之地坚持下去。区扶贫办要发挥好牵头作用，结合分月计划安排，拿出切实可行的督查方案，做到可操作、能量化。督查工作要综合采取随机抽查、明察暗访等方式，强化跟踪问效、过程监督，及时通报情况，真正排出等次。近期，对专项整改工作尤其要加大督查力度，加密督查频次，着力以督查促整改、以督查保落实。要发挥好考核的“指挥棒”作用，抓紧研究制定考核方案，量化考核指标，强化过程管控，注重结果运用，切实把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。四要进一步严肃责任追究。去年以来，中纪委不断强化扶贫领域监督执纪问责，特别是对张家口市及下辖蔚县、康保县扶贫领域违规违纪问题严肃追责问责，释放了“失责必问、问责必严”的强烈信号。针对这次省委约谈反馈问题，目前区委已对区扶贫办主要负责同志、分管负责同志启动了调查问责程序。为进一步发挥问责的震慑和遏制作用，区委、区政府正参照XX县做法，进一步修改完善我区脱贫攻坚问责办法，既对扶贫领域的腐败问题严查快办、严惩不贷，又对不作为、慢作为、乱作为的部门和个人及时惩处，对因失职、渎职造成严重影响的严肃问责。各级干部一定要深刻警醒，绝不能在扶贫工作上犯迷糊、出差错。要用好巡察这个利器，扩大对基层巡察覆盖面，多方面听取意见，多渠道发现问题，着力以严肃追责问责唤醒责任意识，激发担当精神，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。同志们，脱贫攻坚是一场必须打赢、没有退路的背水之战。我们必须坚定愚公移山的志向，静下心来，沉下身去，精准聚焦，攻坚发力，努力打一场漂亮的翻身仗，向省委省政府、市委市政府交一份满意答卷，向全区人民兑现庄严承诺。