当前中国高等教育质量问题研究ppt课件

本讲主要内容：,中国高等教育发展现状 中国高等教育质量问题的表现 中国高等教育质量问题的原因分析 提高高等教育质量的几点建议,当前中国高等教育质量问题研究,1,一、中国高等教育发展现状,（一）中国高等教育现状,2008年高等教育总规模达到2907万人。 高等学校2663所，其中普通高校2263所，普通高校中本科院校1079所。普通高校专任教师123.75万人。 普通高等教育本专科共招生607.66万人，在校生2021.02万人。 研究生培养单位796个，其中高校479个。全国招收研究生44.64万人，其中博士生5.98万人，硕士生38.67万人。 普通高校平均规模为8679人。,2,表1.2007年中国高等教育机构资产情况,3,（二）中国高等教育发展的成就,规模世界第一 毛入学率23.3% 十年间招生数量扩大6倍 专科教育发展迅速,4,表2.2007年中国高等教育规模情况,5,表3.1949-2007年中国高等教育机构数量表,6,表4.2007年中国高等教育学生情况,7,表5.2007年中国普通高校分学科研究生数,8,图1.2007年中国普通高校分学科研究生数,9,图2.1990-2008年中国高等教育毛入学率变化趋势图,10,图3.1990-2007年中国每十万人口中高等学校平均在校生数,11,图4.1990-2007年中国高中升学率变化趋势图,12,表6.1949-2008年中国高等教育招生数,13,图5.1949-2008中国高等教育招生数量变化趋势图,14,图6.1990-2007年中国高等专科学校数量变化趋势图,15,在人均国内生产总值一千多美元的条件下，中国高等教育发展实现了从精英教育到大众化，用十年走过了其他国家三十年、五十年甚至更长时间的道路。 周济,16,二、中国高等教育质量问题的表现,（一）对质量的理解 质量是什么？你知道它，你又不知道它，它就是这样自相矛盾的。虽然，一些事物的确比另一些事物好，就是说它们有更高的质量，但是，当你试图说明什么是质量时，除了具有质量的事物本身，却又没有什么可说的了。 美国联合研究理事会,17,美国塞姆尔(Seymour)：质量意味着“丰富的资源”。 英国戈林(Diana Green)：独特而特殊的产品和服务；预定规格和标准；达到目的的程度；实现高校办学目标的有效性；能否满足消费者规定的和潜在的需要。 美国刘易斯(Ralph Lewis)：质量就是一种与能满足或超过期望的产品、服务、人员、过程和环境相联系的动态的状态。 西班牙大学委员会：教育质量就是整个学校的绩效。 欧州大学校长会议(KPE)：质量是一个政策性概念；质量是一个多侧面的和主观的概念。,18,对教育质量的一般性理解： 质量是独有的，优秀的。 质量与设定的规格和标准相一致。 质量具有合目的性。 质量是学校目标的有效性。 质量是满足顾客明确或潜在需要的程度。 质量本质上是相对的、多层面的。,19,（二）中国高等教育质量问题的表现 1、用人单位以及社会的普遍反映 2、自身观察 3、政府与教育部的看法 （十一五、十七大） 4、研究者的看法（2007高等教育质量年）,20,（一）宏观上的分析 投入：投入总量不足 地域：不同省份高等教育投入差距大 教师：教师数量不足，师生比高 结构：片面追求升格与综合化,三、中国高等教育质量问题的原因分析,21,1.投入总量不足,图7.1997-2006年中国财政性教育经费占GDP的比例,22,表7.1996-2007年中国经济增长、财政支出及教育经费情况,23,图8.1993-2007年中国GDP、财政支出及教育经费增长情况比较图,24,图9.1993-2007年中国财政支出总量与财政性教育经费支出比较图,25,图10.1993-2007年中国预算内教育经费占财政支出的百分比,26,图11.1993-2007年中国普通高校生均预算内教育事业费支出增量变化图,27,图12.1993-2007年中国普通高校生均预算内公用经费支出增量变化图,28,2.不同省份高等教育投入差距大,表8.2007年中国高等教育生均预算内教育事业费情况表,29,表9.2007年中国高等教育生均预算内公用经费情况表,30,表10.1996-2006年中国地方普通高校生均投入的泰尔指数及其按地域分解的结果,31,3.教师数量不足，师生比高,图13.1949-2008年中国普通高等学校数量变化趋势图,32,图14.1993-2007年中国普通高校校均规模变化趋势图,33,图15.2007年中国普通高校平均规模,34,表11.2007年中国普通高校分类规模情况,35,图16.1992-2007年中国普通高校师生比变化趋势图,36,4、盲目追求升格与综合化，导致重复建设资源浪费 盲目追求升格与综合化 类型不合理 结构不合理,37,（二）微观上的分析 学生培养方式有待改进 教师绩效评价机制不当 高校管理行政化 学术腐败 生源质量下降，学习风气不浓 教师素质需要提高,38,1、培养方式 课程设置：教材陈旧；课程结构不合理。 专业设置：专业过细；通识教育没有受到重视；某些专业设置不当。 课堂教学：教师的自由度、创新精神不够；教师不愿意花更多时间和精力在教学上；学生对大学教学和课堂认识存在偏差。 培养方式：社会实践少；出口没有门槛限制；通识教育的式微与衰落。,39,2、高校教师绩效评价机制不当 科研成果在职称评定中具有决定性的作用。 学术成果重量而不重质。 写一篇论文或者在某个方面有什么成就，老师就会得到相应的奖金，而且还有利于职称的评定，但是对于教学来说，课教得再怎么好，最多也就是优秀教师而已，并不能带来多大的经济利益。学校对于老师的授课质量并没有提出明确要求，而且教学质量的好坏确实也很难评估。 张东辉,40,3、高校管理行政化严重 以管理政府和管理市场的方式来管理教育 行政系统办事效率不高 科层制、官僚作风严重 对高校管理的监督往往是一个盲区,41,4、学术腐败 研究生往往成为导师的打工仔 教师成为领导的枪手 学术造假成风 学术界的潜规则,42,5、生源与学风 高校扩招导致生源质量下降，中西部普通高等学校生源主要来自中西部地区，这一地区的义务教育薄弱。 学习风气下降，大学生自觉不自觉地忽视大学教育的学术性，降低了对自己的要求，不读难读的书。,43,6、教师素质需要提高 知识面不广 知识陈旧 教学方式落后 对社会、对专业的实践了解少 学历不过关 结构性短缺,44,表12.2007年中国普通高校专任教师学历与职称情况表,45,图17.2007年中国普通高校教师学历情况图,46,图18.2007年中国普通高校教授学历情况图,47,图19.2007年中国普通高校副教授学历情况图,48,表13.2007年中国普通高校研究生指导教师年龄结构情况,49,四、提高高等教育质量的几点建议,（一）宏观上的建议 1、多渠道增加高等教育经费 2、促进高等教育均衡发展 3、吸引优秀人才进入高校任教 4、促进高等教育多元化发展,50,（二）微观上的建议 1、完善学生培养方式 课程设置：引进国外先进教材；集中优秀学者编制教材；完善教材选择机制；增加社会实践方面的课程。 专业设置与招生计划：适当设置综合化的专业；缩减部分培养水平不高的学校的招生计划。 课堂教学：鼓励大学教师探索多样的教学形式；改变大学生对大学课堂的认识。 培养方式：增加社会实践；提高毕业门槛；增加通识教育内容；改变硕士研究生的学术型定位。,51,2、改革高校教师评价机制 教学型大学以教学质量为主要评价标准，将其作为职称评定标准。适当缩小科研绩效所占的比例。 研究型大学要调整教学业绩与科研业绩在职称评定中的比例。 建立注重科研成果质量而非数量的科研评价制度。,52,3、改革高校管理制度 建立现代大学制度：大学自治、学术自由、教授治校、通才教育，实行学者的自我管理。 教育部和省级主管部门应当转变角色，从对正规高等教育体系的高度管制转向确保整个体系的质量和公平性”，“将教育主管部门的角色由教育提供者转换为教育质量的保证者给予高等教育机构更大的自主权”。,53,4、坚持学术标准 把好入口 硕士和博士，以学术能力为录取标准。 加强学术腐败纠察力度 建立学术评价和学术腐败纠察的中间机构或民间机构，或者学术团体自律委员会。,54,5、适当引入淘汰机制 提高毕业和获得学位的门槛 将淘汰机制引入大学教师中,55,