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课 题行政公文 课时2教学目的1理解通报、报告、请示、批复的概念；2了解通报、报告、请示、批复的分类；3理解通报、报告、请示、批复的特点；4掌握通报、请示、批复的写法。教学重点1理解通报、请示、批复的概念；2掌握通报、请示、批复的写法。教学难点1理解通报、请示、批复的概念；2掌握通报、请示、批复的写法。教学方法讲授法、实践法教学方式启发式授课日期第4周板书设计通报一、通报的概念二、通报的种类三、通报的特点四、通报的写法报告、请示、批复一、报告、请示、批复的概念二、报告与请示的区别三、请示、批复的写法教具教学过程：第一课时一、组织教学：本次课前可搜集一些用了通报这一文种的相关案例，帮助学生了解通报的分类，从而掌握通报的写作方法。二、复习提问： 通知的概念、分类、写法。三、导入新课：利用多媒体向学生展示通报的例文。四、新授课：第三节 通报一、通报的概念通报是表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况时使用的公文。二、通报的种类（一）表彰性通报主要用来表彰先进，介绍单位或个人成功的经验、做法，以学习先进，见贤思齐，改进与推动工作。（二）批评性通报批评性通报。用来批评后进，纠正错误，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。（三）情况通报传达性通报。用于传达上级重要精神与重要情况；引起人们的警觉与注意，对当前的工作起指导作用。三、通报的特点（一）知照性（二）指导性四、通报的写法（一）标题由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。如：国务院关于一份国务院文件周转情况的通报、关于人大建议、政协提案办理情况的通报等。（二）上款（三）正文1、主要事实：表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实；2、事实评析：表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等；3、决定和要求：表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，通常要有针对性地提出防范的措施或规定。传达性通报一般不写决定要求。（四）落款例文：最新通报 全国婴幼儿配方奶粉检测结果一两天内公布国家质检总局局长李长江14日向记者透露,质检系统150多个国家级检测中心正在24小时不间断地对全国婴幼儿配方奶粉进行检测,一两天内就会有结果,并向社会全部公布。李长江表示,婴幼儿配方奶粉检测完毕后,质检系统将对所有奶制品进行检测,对包括奶站、收奶点、企业生产环节等在内的每一个可能出现问题的环节进行检查。甘肃省重新声明:未从好牛乳业产品中检出三聚氰胺甘肃省政府15日下午召开新闻发布会说,没有在酒泉市好牛乳业食品有限公司生产的产品中检出三聚氰胺。此前通报的检验结果有误,系工作人员失误造成。14日下午,甘肃省政府有关领导说,经卫生监督人员突击抽检,并送往有关部门检验,好牛乳业抽检的12份样品中,有2份为阳性。对此,甘肃省卫生厅副厅长王晓明在15日的新闻发布会上说,这2份检出含三聚氰胺的样品系河北石家庄生产的“三鹿”牌慧幼系列奶粉,不是从甘肃酒泉好牛乳业抽检的样品,由于卫生部门工作人员在交接过程中失误,造成二者混淆,并对这一失误造成的影响向企业表示歉意。均据新华社五、课堂练习：15（1）第二课时一、组织教学：本次课课前搜集一些相关案例，帮助学生理解报告、请示、批复的使用范围，利用比较教学法帮助学生理解报告与请示的区别，分析例文并利用练习学习及巩固请示、批复的写作方法。二、复习提问： 通报的概念、分类、特点、写法。三、导入新课：利用多媒体向学生展示报告、请示、批复的例文。四、新授课：第四节 报告、请示、批复一、报告、请示、批复的概念报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级机关的询问时使用的公文。请示是向上级机关请求指示、批准时使用的公文。批复是答复下级机关的请示事项时使用的公文。二、请示与报告的区别（一）行文目的不同。报告是呈阅性公文，主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，陈述的特点明显，在报告中不能夹带请示事项。而请示是呈批性公文，主要作用是向上级机关请求指示或批准。在请示中虽然也可以陈述情况，但这是次要的，是为请示事项的提出服务的。（二）行文时机不同。报告可以在工作进行之前行文，也可以在工作进行当中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而请示则必须事前行文，不能“边干边请示”，更不能“先斩后奏”。（三）内容“宽窄”不同。报告往往要涉及多个事项或一个事项的几个方面，即使是专题性报告，也往往要涉及一个事项的几个方面，内容含量大，报告比较复杂，篇幅较长；而请示的撰写强调一文一事，内容单一，篇幅较短的比较多见。（四）办理要求不同。三、请示、批复的写法（一）请示的写法：1、格式：用公文的一般格式。2、标题：（1）发文机关+事由+文种，如：公司关于请拨设备改造资金问题的请示。（2）事由+文种，如：关于要求解决地区严重积水问题的请示。3、正文：（1）请示指示的请示：此请示是针对工作中出现的具体问题，向上级机关申明情况，请求予以答复和下达处理意见，其正文的重点放在情况的陈述和问题的强调上，一般未提出具体建议。最后以“请核示”之类的语句结束。（2）请求批准的请示：此请示是就某一问题或事项，提出本机关的处理意见，请求上级机关给予批准或表明态度。其正文的重点放在意见和办法的说明上，最后提出批准请求，即以请示批准的语句“以上意见当否，请审核指示”“以上请示，请批复”作结束。（二）批复的写法：1、标题批复的标题一般采用公文常规模式写法，即发文机关主要内容文种。略有不同的是，批复往往在标题的主要内容一项中，明确表示对请示事件的意见和态度，而一般公文标题中的主要内容部分一般只点明文件指向的中心事件或问题，多数不明确表示态度和意见。如国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复，其中“同意”两字就是用来表明态度和意见的。如果不批准请求事项，标题中可以不出现态度和意见，到正文中再表态。如果是答复请求指示的请示，也无须在标题中表态。2、主送机关 批复的主送机关，一般只有一个，那就是发出请示的下级机关。3、批复的正文 批复的正文由三部分组成，分别是批复依据、批复事项、执行要求。1批复依据批复依据主要涉及两个方面：一是对方的请示，二是与请求事项有关的方针政策和上级规定。对方的请示是批复最主要的论据，要完整引用请示的标题并加括号注明其请示的发文字号，例如：“你省关于变更西宁市行政区域范围的请示(青政199949号)收悉。”上级有关的文件和规定是答复请示的政策和理论依据。可表述为：“根据关于的规定，现作如下答复。”必要时，可标引文件名、文件编号和条款序号。如果下级请示的事项在上级文件和规定中找不到依据，这样的文字便不需出现了。2批复事项针对下级机关请示所发出的指示，做出的批准决定，以及补充的有关内容，都属于批复事项。如果内容复杂，可分条表述，但必须坚持一文一批的原则，不得将若干请示合在一起用列条的方式分别给以答复。3执行要求对下级执行批复的要求可写在结尾处，文字要简约。如国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复的结尾：“榆林市的各级机构均应按照精简、效能的原则设置，所需人员编制和经费由你省自行解决。”如果只是批准事项，无需提出要求，此段可免。五、课堂练习：19（1）课后小结思考题与作业15（2）
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